Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 85
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1460
BAŞVURU SAHİBİ:
Uşak Akdağ Gıd. Teks. Tur. İnş. Pet. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Uşak Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/1627707 İhale Kayıt Numaralı “Uşak Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğümüze
Bağlı Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ve Engelsiz Yaşam
Bakım Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü 01.01.2026 - 31.12.2026 Tarihleri Arası Mamul
Yemek Alımı ve Servisi İşleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Uşak Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 27.11.2025 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Uşak Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğümüze Bağlı
Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ve Engelsiz Yaşam Bakım
Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü 01.01.2026 - 31.12.2026 Tarihleri Arası Mamul Yemek
Alımı ve Servisi İşleri” ihalesine ilişkin olarak Uşak Akdağ Gıd. Teks. Tur. İnş. Pet. San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin 03.04.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.04.2026
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.04.2026 tarih ve 213478 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 16.04.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/1044 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
ihalenin 1’inci ve 2’nci kısmında ekonomik
açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Beyoğlu Topl. Yem. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
sunduğu aşırı düşük teklif açıklamaları uygun olmadığından, bahse konu isteklinin
tekliflerinin reddedilmesi gerektiği, şöyle ki;
a) Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında kamu kurum ve
kuruluşları tarafından ilan edilen fiyat tarifeleriyle tevsik edilen girdilere ilişkin kullanılan
birim fiyatların ihale ilan tarihinden önceki bir tarihe ait olduğu ve/veya söz konusu fiyat
tarifeleri üzerinde tarih bilgisinin bulunmadığı ve/veya kullanılan fiyatların ilgili kurumların
internet sayfası üzerinden edinilen fiyatlar ile uyumlu ve güncel olmadığı,
b) Anılan istekli
tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan
malzemeli yemek sunumu hesap cetveline “armut”, “ayçiçek yağı”, “çarliston biber”,
“havuç”, “kabak”, “karpuz”, “kavun”, “kuru soğan”, “limon”, “nohut”, “patates”, “salatalık”,
“toz şeker”, “yufka” ve “zeytinyağı (sızma)” girdilerinin birim fiyatlarının hatalı olarak
yansıtıldığı, söz konusu girdilere ilişkin öngörülen birim fiyatların ticaret borsası bültenleri
kullanılarak tevsik edildiği ancak kullanılan borsa bültenlerinin ihale ilan tarihinden önceki
son 12 aya ait olmadığı ve/veya ihale ilan tarihinden sonraki bir tarihe ait olduğu,
c) Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında “ayçiçek yağı”,
“toz şeker”, “yufka” ve “zeytinyağı (sızma)” girdilerine ilişkin öngörülen birim fiyatları
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 85
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1460
tevsik eden belgelerin sunulmadığı, açıklaması kapsamında “ayçiçek yağı” ve “zeytinyağı”
girdilerine ilişkin kullanılan gramajların Gıda Rasyonuna aykırı olarak “litre” cinsinden
açıklandığı,
d) Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında “baklava”, “hazır
kuru pasta”, “hazır yaş pasta” girdilerine ilişkin öngörülen birim fiyatların ticaret borsası
bültenlerinde yer alan fiyatlar ile uyumlu olmadığı ve/veya söz konusu girdilerin ticaret
borsası bülteninde yer alan fiyatlar ile açıklanmadığı,
e) Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında öğle ve akşam
yemeği ile ara öğünlerde verilerek “paket su”, “roll ekmek” girdilerine ilişkin öngörülen
birim fiyatlara ilişkin açıklama sunulmadığı ve/veya “roll ekmek” girdisine ilişkin sunulan
açıklamada bu ürünün “normal roll ekmek” olarak belirtilmediği, “roll ekmek” çeşitlerine
göre ayrı ayrı açıklanmadığı,
f) Anılan istekli
tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında kahvaltı
öğününde yer alan” domates+salatalık”, “dil peyniri” ve “domates+biber” girdilerinin Gıda
Rasyonunda yaş gruplarına göre belirlenen gramajları dikkate alınarak açıklanmadığı,
g) Anılan istekli
tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında kahvaltı
öğününde yer alan “paket kakaolu fındık kreması” girdisine ilişkin öngörülen birim fiyatın
“paket fındık ezmesi” fiyatı kullanılarak açıklandığı,
h) Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında “çaylar 2 gr”,
“paket reçeller 20 gr”, “paket süt 200 ml”, “paket süzme bal 20 gr”, “paket tahin+pekmez 40
gr” ve “paket tereyağı 15 gr” girdilerine ilişkin öngörülen birim fiyatlara ilişkin sunulan
maliyet/satış tespit tutanağının standart forma uygun olmadığı ve/veya “paket reçeller 20 gr”,
“paket tereyağı 15 gr” ve “paket süzme bal 20 gr” girdilerine ilişkin öngörülen birim fiyatları
tevsik eden belgelerin açıklama kapsamında sunulmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifleri
“(1)
teklifler”
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
59’uncu maddesinde
komisyonu
başlıklı
verilen
İhale
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
fıkralardaki koşullar
dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
İhale
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir.
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 85
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1460
bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü,
İhale ilan tarihinde yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı
ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu
maddesinde “79.1. Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.
…
79.1.2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer;
SD: Sınır değeri,
YM: Yaklaşık maliyeti,
n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu
anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten
yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif sayısını,
T1, T2, T3….Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne
uygun olduğu anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık
maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif bedellerini,
R: Sınır Değer Tespit Katsayısını
…
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
tekliflerin
edilmesi
hizmet
aşağıdaki
düzenlemelere
ihalelerinde,
işlem tesis
aşamasında
isteneceği
belirtilen
düşük
alımı
aşırı
göre
açıklama
değerlendirilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
…
79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal
ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu
kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri
veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle
yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi
arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 85
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1460
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
…
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (ile açıklama
yapılabilir.
…
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması ve isteklinin ilan/davet
tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapmış olması gerekir.
İsteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay
içinde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış
ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı
sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu
örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme
yapılabilir.
79.2.6. Malzemeli
tekliflerin
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü
düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları
belirtilir.
ihalelerinde aşırı
yemek hizmet
düşük
alımı
Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve
“yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini
(hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi
için
“(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve
0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya
0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık;
işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut,
mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri
(ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal
gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale
dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü
düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar
arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği
orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi
için gerekli enerji giderleri
(doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama
giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör
muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler”
başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.
Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif
veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi
ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Girdi
Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde,
teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 85
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1460
sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı
edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması
giderlere
gerekmemektedir.
ilişkin olduğu kabul
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç,
bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla
üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan
diğer yöntemlerden herhangi biri
ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının
anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve
işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve
işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam
miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara
öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif
ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi
işçilik tutarını
kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.
için gerekli
…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri
ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
belirtilmek suretiyle,
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesi
“İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler
2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Uşak Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü ve Bağlı Kuruluşların Mamul
Yemek Alımı ve Sonrası Hizmet İşleri
b) Türü: Hizmet Alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı: UŞAK HYBRM Sabah Kahvaltısı 76.861. Öğün, Ana Öğün (Öğle ve
Akşam) 162.859 Öğün, Ara Öğün 69.096 Öğün ve Özel Gün menüsü 2400
2 aşçı, 1 aşçı yardımcısı,11 servis ve bulaşık personeli
UŞAK EYBRM Sabah kahvaltısı 39.600 öğün, ana öğün (öğle ve akşam) 84.000 öğün
ve ara öğün 33.600 öğün, 1.800 öğün özel gün menüsü
1 Sorumlu personel,1 aşçı, 1 aşçı yardımcısı,7 servis ve bulaşık personeli
Ayrıntılı bilgi İdari Şartname’nin ekinde yer almaktadır.
d)
İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Uşak Huzurevi Yaşlı Bakım ve
Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ve Uşak Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile
Danışma Merkezi Müdürlüklerinin mutfağında” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. Teklifi
sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama
istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük
teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 85
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1460
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Anılan Şartname’nin “Ek” başlıklı bölümünde ve “Birim Fiyat Teklif Cetveli”nde yer
alan düzenlemeler aşağıdaki gibidir:
1. Kısım (1. Kısım Uşak Huzurevi Yaşlı Bakım Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü)
Sıra
No
1
2
3
Sıra
No
1
2
3
4
5
6
7
Açıklama
Birimi
Aşçı (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)
Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %10
fazlası)
Servis ve Bulaşık Personeli (Brüt asgari
ücret)
Ay
Ay
Ay
İşçi
Sayısı
2,00
1,00
11,00
Ay/gün
/saat
12
12
12
Açıklama
Birimi
Miktarı
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri
Aşçı (Asgari Ücretin %30 Fazlası
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri
Aşçı Yardımcısı
(Asgari Ücretin %10
Fazlası)
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri
Servis ve Bulaşık Personeli Asgari Ücret
13+Üstü Sabah Kahvaltısı 4 Çeşit
13+Üstü Ana Öğün (Öğle ve Akşam En Az
4 Çeşit)
13+ Üstü Ara Öğün
Özel Gün Menüsü
Gün
Gün
Gün
Öğün
Öğün
Öğün
Öğün
31
15,5
170,5
76.861
162.859
69.096
2.400
2. Kısım (2. Kısım Uşak Engelsiz Yaşam Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi
Müdürlüğü)
Sıra
No
1
2
3
4
Sıra
No
1
Açıklama
Birimi
Aşçı (Brüt asgari ücretin %30 fazlası)
Aşçı Yardımcısı (Brüt asgari ücretin %10
fazlası)
Servis ve Bulaşık Personeli (Brüt asgari
ücret)
Sorumlu Personel
%50 fazlası)
(Brüt asgari ücretin
Açıklama
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri
Aşçı (Brüt Asgari Ücretin %30 Fazlası
Ay
Ay
Ay
Ay
Birimi
Gün
İşçi
Sayısı
1,00
1,00
7,00
1,00
Ay/gün/saat
12
12
12
12
Miktarı
15,5
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 85
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1460
2
3
4
5
6
7
8
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri
Aşçı Yardımcısı asgari ücretin %10 fazlası
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri
Servis ve Bulaşık Personeli
13+ Üstü Sabah Kahvaltısı (4 Çeşit)
13+Üstü Ana Öğün (Öğle ve Akşam En Az
4 Kap)
13+ Üstü Ara Öğün (2 Çeşit)
Özel Gün Menüsü
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri
asgari ücretin % 50 fazlası
Gün
Gün
Öğün
Öğün
Öğün
Öğün
Gün
15,5
108,5
39.600
84.000
33.600
1.800
15,5
Teknik Şartname’de yer alan “İki Haftalık Örnek Yemek Menüsü” aşağıdaki gibidir:
KUŞLUK
ARA
ÖĞÜN
Paket süt
Muz
Pet Şişe Su
GÜN
KAHVALTI
Örgü peynir
Paket tahin helva
Yeşil zeytin
Omlet (Kaşar
peynirli)
Ekmek
Çay
Pet Şişe Su
Paket reçel+paket
tereyağı
Tulum peynir
Siyah zeytin
Domates+salatalık
Ekmek
Çay
Pet Şişe Su
Paket
bitkisel
çaylar
Beyaz
peynir
Ekmek
Pet Şişe Su
Yumurta
Ezine peynir
Yeşil zeytin
Maydanoz+dereotu
Ekmek
Paket Süt
Pet Şişe Su
Kefir
Kestane
Pet Şişe Su
Sucuklu yumurta
Kaşar peynir
Siyah zeytin
Çeşitli
çikolatalar
Çay
1
2
3
4
ÖĞLEN
Kırmızı
mercimek
çorbası
Tavuk but
pirzola
ızgara
Patlıcan
ezme salata
Paket ayran
Ekmek
Pet Şişe Su
Sebze çorba
(kış)
İzmir köfte
Fasulye
piyazı
Şekerpare
Ekmek
Pet Şişe Su
Tarhana
çorbası (Etli)
Etli biber
dolması
Peynirli tepsi
böreği
Kuru erik
hoşafı
Ekmek
Pet Şişe Su
Kremalı
brokoli
çorba
İKİNDİ
ARA
ÖĞÜN
Peynirli
poğaça
Çay
Pet Şişe
Su
Tahinli
çörek
Çay
Pet Şişe
Su
Sade
kurabiye
Çay
Pet Şişe
Su
AKŞAM
Düğün
çorba
Kıymalı
ıspanak
Fırın
makarna
Vişne
komposto
Ekmek
Pet Şişe Su
Toyga çorba
Etli Kış
türlüsü
Şehriyeli
pirinç pilavı
Elma
Ekmek
Pet Şişe Su
Köylü çorba
Tas kebabı
Bulgur
pilavı
Cacık
Ekmek
Pet Şişe Su
GECE
ARA
ÖĞÜN
Paket
yoğurt
Elma
Pet Şişe
Su
Paket
Süt
Armut
Pet Şişe
Su
Paket
yoğurt
Muz
Pet Şişe
Su
Tuzlu
kek
Bitkisel
Yayla çorba
Etli bezelye
Sade
Paket
Süt
Ananas
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 85
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1460
Pet Şişe Su
Domates+biber
Ekmek
Çay
Pet Şişe Su
Dil peynir
Paket bal+paket
tereyağı
Yeşil zeytin
Yumurtalı patates
Ekmek
Paket Süt
Pet Şişe Su
Kaşar peynir
Paket reçel+paket
tereyağı
Kırma yeşil zeytin
Paket kakaolu
fındık kreması
Ekmek
Çay
Pet Şişe Su
Beyaz peynir
Paket
tahin+pekmez
Biberli yeşil zeytin
Domates+salatalık
Ekmek
Çay
Pet Şişe Su
Tulum peynir
Paket reçel+paket
tereyağı
Siyah zeytin
Sosis
Ekmek
Çay
Pet Şişe Su
Kalem
böreği
Paket
bitkisel
çaylar
Pet Şişe Su
Paket
bitkisel
çaylar
Beyaz
peynir
Ekmek
Pet Şişe Su
Paket
ayran
Mercimekli
köfte
Pet Şişe Su
Patates
salata
Paket
bitkisel
çaylar
Pet Şişe Su
Yumurta
Paket
Et döner
Şehriyeli
pirinç pilavı
Mevsim
salata
Ekmek
Pet Şişe Su
Ezogelin
Çorba Balık
ızgara
İrmik helvası
Mevsim
salata
Ekmek
Pet Şişe Su
Toyga çorba
Macar gulaş
(püreli)
Zeytinyağlı
barbunya
Mandalina
Ekmek
Pet Şişe Su
Yeşil
mercimek
çorbası
Haşlama
tavuk
Yoğurtlu
semizotu
salatası
Armut
Ekmek
Pet Şişe Su
Sebze çorba
(yaz)
Patlıcan
kebabı
Şehriyeli
pirinç pilavı
Paket ayran
Ekmek
Pet Şişe Su
Domates
çaylar
Pet Şişe
Su
makarna
Portakal
Ekmek
Pet Şişe Su
Pet Şişe
Su
Kivi
Paket
ayran
Pet Şişe
Su
Kuru
pasta
(hazır)
Çay
Pet Şişe
Su
Domates
(şafak)
çorba
Kıymalı
kapuska
Peynirli su
böreği
Ayva
komposto
Ekmek
Pet Şişe Su
Kremalı
mısır çorba
Kıymalı
Karnabahar
Şehriyeli
pirinç pilavı
Kabak
tatlısı
Ekmek
Pet Şişe Su
Paket
yoğurt
Muz
Pet Şişe
Su
Paket
süt
Portakal
Pet Şişe
Su
Elmalı
kurabiye
Paket
ayran
Pet Şişe
Su
Yüzük çorba
Etli bamya
Şehriyeli
pirinç pilavı
Cacık
Ekmek
Pet Şişe Su
Paket
yoğurt
Nar
Pet Şişe
Su
Cevizli
kurabiye
Çay
Pet Şişe
Su
Köylü çorba
Etli taze
fasulye
Peynirli
milföy börek
Karpuz
Ekmek
Pet Şişe Su
Paket
süt
Çilek
Pet Şişe
Su
Kefir
Kremalı
Paket
5
6
7
8
9
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 85
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1460
Paket
tahin+pekmez
Yeşil zeytin
Kaşar peyniri
Ekmek
Paket süt
Pet Şişe Su
bitkisel
çaylar
Kaşar
peynir
Ekmek
Pet Şişe Su
10
11
12
13
Burgu peynir
Paket bal+paket
tereyağı
Siyah zeytin
Domates+biber
Ekmek
Çay
Pet Şişe Su
Paket
yoğurt
Kiraz
Pet Şişe Su
Paket üçgen peynir
Salam
Biberli yeşil zeytin
Patates kızartması
Ekmek
Çay
Pet Şişe Su
Paket
ayran
Şeftali
Pet Şişe Su
Yumurta
Paket labne peyniri
Yeşil zeytin
Maydanoz+dereotu
Ekmek
Çay
Pet Şişe Su
Çilek
Çay
Pet Şişe Su
Menemen
Beyaz peynir
Paket kakaolu
fındık kreması
Siyah zeytin
Ekmek
Paket bitkisel
çaylar
Paket süt
Muz
Pet Şişe Su
Karışık
kek
Pet Şişe
Su
Mantar
kurabiye
Çay
Pet Şişe
Su
Açma
Paket
bitkisel
çaylar
Pet Şişe
Su
Paket
meyve
suyu
Mini
pizza
Pet Şişe
Su
Çay
Kısır
Pet Şişe
Su
(Şafak)
çorba
Kadınbudu
köfte (püreli)
Zeytinyağlı
enginar
Baklava
(hazır)
Ekmek
Pet Şişe Su
Kırmızı
mercimek
çorba
Tavuk but
pirzola
Bulgur pilavı
Çoban salata
Ekmek
Pet Şişe Su
Sebze çorba
(Yaz)
Etli kuru
fasulye
Şehriyeli
pirinç pilavı
Paket ayran
Ekmek
Pet Şişe Su
Ezogelin
Çorba
Koyun
haşlama
İç pilav
Karışık
salata
Ekmek
Pet Şişe Su
Kırmızı
mercimek
çorba
Çoban
kavurma
Şehriyeli
pirinç pilavı
Kıvırcık
mantar
çorba
Etli bamya
Domatesli
pirinç pilavı
Cacık
Ekmek
Pet Şişe Su
Ezogelin
Çorba
Kıymalı
semizotu
Peynirli
muska
böreği
Çilek
komposto
Ekmek
Pet Şişe Su
Ezogelin
Çorba
İslim kebabı
Zeytinyağlı
biber dolma
Yoğurtlu
havuç
salata
Ekmek
Pet Şişe Su
Düğün
çorba
Kabak
sandal
sefası
Bulgur
pilavı
Paket ayran
Ekmek
Pet Şişe Su
Tarhana
çorba
Etli Yaz
türlüsü
Paçanga
böreği
Vişne
komposto
yoğurt
Şeftali
Pet Şişe
Su
Paket
süt
Taze
üzüm
Pet Şişe
Su
Paket
süt
Malta
eriği
Pet Şişe
Su
Paket
süt
Kiraz
Pet Şişe
Su
Paket
yoğurt
Erik
Pet Şişe
Su
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
Pet Şişe Su
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 85
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1460
14
Paket bal+paket
tereyağı
Siyah zeytin
Krep
Domates+salatalık
Ekmek
Paket süt
Pet Şişe Su
Kefir
Çilek
Pet Şişe Su
salata
Ekmek
Pet Şişe Su
Yeşil
mercimek
çorbası
Buğu kebabı
Bulgur pilavı
Fırın sütlaç
Ekmek
Pet Şişe Su
Paket
ayran
Simit
Pet Şişe
Su
Ekmek
Pet Şişe Su
Kırmızı
mercimek
çorba
Etli Karışık
Dolma
Zeytinyağlı
barbunya
Kavun
Ekmek
Pet Şişe Su
Paket
süt
Armut
Pet Şişe
Su
İhale dokümanında yer alan Gıda Rasyonu’nda yer alan ilgili
tablolar aşağıdaki
gibidir:
Yaş Gruplarına Göre Porsiyon Miktarları
Kahvaltılık
Yemek Adı
Malzeme Adı
…
Dil Peyniri
…
Domates (Gr)+Salatalık
(Gr)
Domates (Gr)+Biber
(Gr)
…
…
Dil Peyniri (Gr)
…
Domates + Salatalık
(Gr)
Domates + Biber
(Gr)
…
7-12
Aylık
1-2
Yaş
…
10
…
0
0
…
20
…
50
50
3-6
Yaş
…
30
…
100
7-12
Yaş
…
40
…
150
13+
/Yetişkin/Yaşlı
Personel/Misafir
...
40
…
150
100
150
150
…
…
…
…
…
Başvuruya konu ihalenin 27.11.2025 tarihinde Uşak Aile ve Sosyal Hizmetler İl
Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Uşak Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğümüze
Bağlı Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ve Engelsiz Yaşam Bakım
Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü 01.01.2026 -31.12.2026 Tarihleri Arası Mamul Yemek
Alımı ve Servisi İşleri” ihalesi olduğu, bahse konu ihaleye ilişkin alınan 23.03.2026 tarihli
ihale komisyonu kararı ile ihalenin 1’nci ve 2’nci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı
teklif sahibinin Beyoğlu Top. Yem. San. ve Tic. Ltd. Şti., ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif sahibinin ise Uşak Akdağ Gıd. Teks. Tur. İnş. Petr. San. ve Tic. Ltd. Şti. olarak
belirlendiği tespit edilmiştir.
Beyoğlu Top. Yem. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından sunulan aşırı düşük teklif
açıklamaları incelendiğinde;
Başvuru sahibinin a ve d bendinde yer alan iddiasına ilişkin yapılan incelemede;
anılan istekli tarafından sunulan malzemeli yemek sunumu cetvelinde “baklava” ve “hazır yaş
pasta” girdisine ilişkin öngörülen birim fiyatlara yönelik açıklama yönteminin “Maliyet/Satış
Tespit Tutanağı” olarak, “hazır kuru pasta” girdisine ilişkin öngörülen birim fiyata yönelik
açıklama yönteminin ise “Ankara Ticaret Odası 2025 yılı Lüks ve 1. sınıf Pastacılar, Çikolata
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 85
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1460
ve Tatlıcılar Fiyat Tarifesi” olarak belirtildiği, açıklama kapsamında sunulan fiyat tarifesinde
yer alan birim fiyat ile anılan girdiye ilişkin öngörülen birim fiyatın uyumlu olduğu tespit
edilmiştir.
Başvuru sahibinin b bendinde yer alan iddiasına ilişkin yapılan incelemede; anılan
istekli tarafından sunulan malzemeli yemek sunumu cetvelinde “armut” girdisine ilişkin
öngörülen birim fiyata yönelik açıklama yönteminin “Ankara Ticaret Borsası Bülteni, 2025
Eylül”, “ayçiçek yağı” girdisine ilişkin öngörülen birim fiyata yönelik açıklama yönteminin
“Ankara Ticaret Borsası Bülteni, 2025 Haziran”, “çarliston biber” girdisine ilişkin öngörülen
birim fiyata yönelik açıklama yönteminin “Çankırı Ticaret Borsası Bülteni, 2025 Ocak”,
“havuç” girdisine ilişkin öngörülen birim fiyata yönelik açıklama yönteminin “Akşehir
Ticaret Borsası Bülteni, Ocak 2025”, “kabak” girdisine ilişkin öngörülen birim fiyata yönelik
açıklama yönteminin “Çankırı Ticaret Borsası Bülteni, 2025 Ocak”, “karpuz” girdisine
ilişkin öngörülen birim fiyata yönelik açıklama yönteminin “Bursa Ticaret Borsası Bülteni,
2025 Nisan”, “kavun” girdisine ilişkin öngörülen birim fiyata yönelik açıklama yönteminin
“Ankara Ticaret Borsası Bülteni, 2025 Mayıs”, “kuru soğan” girdisine ilişkin öngörülen
birim fiyata yönelik açıklama yönteminin “İzmir Ticaret Borsası Bülteni, 2025 Nisan”,
“limon” girdisine ilişkin öngörülen birim fiyata yönelik açıklama yönteminin “Ankara Ticaret
Borsası Bülteni, 2025 Eylül”, “nohut” girdisine ilişkin öngörülen birim fiyata yönelik
açıklama yönteminin “Karaman Ticaret Borsası Bülteni, 2025 Ocak”, “patates” girdisine
ilişkin öngörülen birim fiyata yönelik açıklama yönteminin “Gaziantep Ticaret Borsası
Bülteni, 2025 Temmuz”, “salatalık” girdisine ilişkin öngörülen birim fiyata yönelik açıklama
yönteminin “Gaziantep Ticaret Borsası Bülteni, 2025 Ocak”, “toz şeker” girdisine ilişkin
öngörülen birim fiyata yönelik açıklama yönteminin “Bursa Ticaret Borsası Bülteni, 2025
Eylül”, yufka” girdisine ilişkin öngörülen birim fiyata yönelik açıklama yönteminin
“Erzurum Ticaret Borsası Bülteni, 2025 Temmuz”, “sızma zeytinyağı” girdisine ilişkin
öngörülen birim fiyata yönelik açıklama yönteminin “Balıkesir Ticaret Borsası Bülteni, 2024
Aralık” olarak belirtildiği, söz konusu girdilere ilişkin öngörülen birim fiyatların tevsikine
ilişkin öngörülen ticaret borsası bültenlerinin ihale ilan tarihinden önceki son 12 aya ait
olduğu tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin c bendinde yer alan iddiasına ilişkin yapılan incelemede; anılan
istekli tarafından sunulan malzemeli yemek sunumu cetvelinde “ayçiçek yağı” girdisine
ilişkin öngörülen birim fiyatı tevsiken 2025 yılı Haziran ayına ait Ankara Ticaret Borsası
Bülteni ve “toz şeker” girdisine ilişkin öngörülen birim fiyatı tevsiken 2025 yılı Eylül ayına
ait Bursa Ticaret Borsası Bülteni’nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulduğu,
“ayçiçek yağı” ve “sızma zeytinyağı” ürünlerinin gramaj listesinde yer verilen cinslerine
uygun olarak açıklandığı, ancak hesap cetvelinde “yufka” girdisine ilişkin öngörülen birim
fiyata yönelik açıklama yönteminin “Erzurum Ticaret Borsası Bülteni, 2025 Temmuz” ve
“sızma zeytinyağı” girdisine ilişkin öngörülen birim fiyata yönelik açıklama yönteminin
“Balıkesir Ticaret Borsası Bülteni, 2024 Aralık” olarak belirtilmesine rağmen, bahse konu
ticaret borsası bültenlerinin anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında
sunulmadığı tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin e bendinde yer alan iddiasına ilişkin yapılan incelemede; anılan
istekli tarafından sunulan malzemeli yemek sunumu cetvelinde “ekmek roll (poşetli) 50 gr”
girdisine ilişkin öngörülen birim fiyata yönelik açıklama yönteminin “Maliyet/Satış Tespit
Tutanağı” olarak belirtildiği, bahse konu girdiye ilişkin öngörülen birim fiyatın, açıklama
kapsamında sunulan maliyet/satış tespit tutanağında anılan girdiye ilişkin belirtilen ağırlıklı
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 85
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1460
ortalama birim satış tutarı ile uyumlu olduğu, iki haftalık örnek menüde yer alan ürünler
dikkate alındığında; anılan istekli tarafından sunulan açıklamanın bu haliyle uygun olduğu,
ayrıca, malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde “pet şişe su 500 ml” girdisine ilişkin
öngörülen birim fiyata yönelik açıklama yönteminin “Maliyet/Satış Tespit Tutanağı” olarak
belirtildiği, bahse konu girdiye ilişkin öngörülen birim fiyatın, açıklama kapsamında sunulan
maliyet/satış tespit tutanağında anılan girdiye ilişkin belirtilen ağırlıklı ortalama birim satış
tutarı ile uyumlu olduğu tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin f bendinde yer alan iddiasına ilişkin yapılan incelemede; anılan
istekli
tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında kahvaltı öğününde yer alan
“domates+salatalık”, “dil peyniri” ve “domates+biber” girdilerine ilişkin öngörülen miktarlar
ile ihale dokümanı içeriğinde yer alan Gıda Rasyonu’nda bu girdilere ilişkin belirlenen
miktarların uyumlu olduğu tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin g bendinde yer alan iddiasına ilişkin yapılan incelemede; anılan
istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan malzemeli yemek sunumu
hesap cetvelinde “paket kakaolu fındık kreması” girdisine yer verildiği ve anılan girdinin
açıklama yönteminin “Maliyet/satış tespit tutanağı” olarak belirtildiği, açıklama kapsamında
yer alan maliyet/satış tespit
ile hesap
cetvelinde belirtilen girdi isminin uyumlu olduğu tespit edilmiştir.
tutanağında belirtilen bahse konu girdinin ismi
Başvuru sahibinin h bendinde yer alan iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede;
anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan malzemeli yemek
sunumu hesap cetvelinde “paket bitkisel çaylar 2 gr”, “paket süt 200 ml”, “paket
tahin+pekmez 40 gr” ve “paket tereyağı kahvaltılık 15 gr” girdilerine ilişkin öngörülen birim
fiyatlara yönelik açıklama yönteminin “Maliyet/satış tespit
tutanağı” olarak belirtildiği,
açıklama kapsamında sunulan maliyet/satış tespit tutanağının standart forma uygun olduğu,
maliyet/satış tespit tutanağında belirtilen anılan girdilere ilişkin ağırlıklı ortalama birim satış
tutarı ile hesap cetvelinde bahse konu girdilere ilişkin öngörülen birim fiyatların uyumlu
olduğu, ancak malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde “paket süzme bal” ve “paket
reçeller” girdilerine ilişkin öngörülen birim fiyatlara yönelik açıklama yöntemi olarak
belirtilen ve sunulan maliyet/satış tutarı tespit tutanağında bu ürünlerin bulunmadığı tespit
edilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde; anılan istekli
tarafından malzemeli yemek sunumu
hesap cetvelindeki “yufka” ve “zeytinyağı (sızma)” girdilerine ilişkin olarak öngörülen birim
fiyatların tevsikine yönelik açıklama yöntemi olarak belirtilen ticaret borsası bültenlerinin
aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulmadığı, diğer taraftan, bahse konu isteklice
sunulan malzemeli yemek sunumu hesap cetvelindeki “paket süzme bal” ve “paket reçeller”
girdilerine ilişkin öngörülen birim fiyatlara yönelik açıklama yöntemi olarak belirtilen ve
sunulan maliyet/satış tutarı tespit tutanağında anılan ürünlerin bulunmadığı, bu itibarla, söz
konusu girdilere ilişkin öngörülen birim fiyatların mevzuat hüküm ve açıklamalarına uygun
şekilde tevsik edilmediği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddialarının bu yönüyle yerinde
olduğu sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin,
itirazen şikâyet başvuru
dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen
kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 85
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1460
üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele
ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b)
bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde
başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı
bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikayet gelirleri hesabına
194.085,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru
talepte bulunulması halinde, başvuru
sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı
bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak,
yukarıda belirtilen mevzuata
işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 1’nci ve 2’nci kısmına ilişkin
sunduğu aşırı düşük teklif açıklamaları uygun olmadığından, Beyoğlu Topl. Yem. San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin teklifinin reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
aykırılıkların düzeltici
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
tarihi
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi
halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.