Karar No: 2025/UH.II-2572 Yemek ve diğer hizmetlerde kik kararları ile aşırı düşük ihale sorgusunun önemi. Düzeltici işlemler ve iptal kararları üzerine bilgiler.-aşırıdüşük İHALE DANIŞMANLIK

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

BAŞVURU SAHİBİ:
Orhun Sağlık Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Pamukkale Üniversitesi Hastanesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/1041827 İhale Kayıt Numaralı “36 Aylık Mr Görüntüleme ve Raporlama Hizmet Alımı”
İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Pamukkale Üniversitesi Hastanesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Müdürlüğü
tarafından 08.09.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Aylık Mr
Görüntüleme ve Raporlama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Orhun Sağlık Hizmetleri
Tic. Ltd. Şti.nin 26.09.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.09.2025
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.10.2025 tarih ve 195912 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 06.10.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/2005 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

yaş belgesinde

1) Teknik Şartname’nin “Genel Hükümler” başlıklı maddesinin 2’nci maddesinde
“Cihazların yaşları, imalat tarihi ve seri numarası ile üretici firma ya da Türkiye distribütörü
tarafından belgelendirilecektir. (Sıfır cihaz teklif eden firmalar bu durumu belirtecek ve bu
yer almayacaktır)”düzenlemesinin, 3’üncü
durumda seri numarası
maddesinde “Teklif edilen cihazların ÜTS 'de kayıtlı olması gereklidir.” düzenlemesinin,
4’üncü maddesinde “İstekliler, kuracakları cihazın hangi marka, model ve tip olduğunu
belirterek şartname maddelerini sırasına göre tek tek Türkçe olarak cevap veren "Şartnameye
Uygunluk Belgelerini" mutlaka vereceklerdir. Bu uygunluk belgesi, firmanın antetli kağıdına
yazılmış ve imza konusunda yetkili firma görevlisi tarafından imzalanmış olmalıdır. Şartname
uygunluk belgesinde verilen cevaplar. firmanın vermiş olduğu üretici firma veya Türkiye
distribütörü tarafından onaylanmış orijinal belge. prospektüs veya katalogların hangi sayfa
ve satırında olduğu açıklanarak işaretle belirtilecektir. Katalogda gösterilemeyen maddeler
için üretici veya Türkiye distribütörü tarafından taahhütname verilecektir.” düzenlemelerinin
yer aldığı, İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesi gereğince ihale üzerinde bırakılan Aydın
Bilim Sağlık Merkezi Medikal İnş. Taah. Yapı Malz. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
anılan Şartname maddelerinde yer alan hususlara ilişkin teklif ettikleri cihazların bilgilerini
gösteren belgelerin sunulması gerekirken sunulmadığı veya eksik ve hatalı sunulduğu,

2) Aydın Bilim Sağlık Merkezi Medikal İnş. Taah. Yapı Malz. Tur. San. ve Tic. Ltd.
Şti. tarafından Teknik Şartname’nin 11.2’nci maddesinde istenilen MR Uyumlu Hasta Nakil

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

Sedyesi, 11.3’üncü maddesinde istenilen MR Uyumlu Tekerlekli Sandalye, 11.4’üncü
maddesinde istenilen MR Uyumlu Diğer Ekipmanlar kapsamında teklif edilen MR Uyumlu
Tansiyon Aleti ve Steteskop, MR Uyumlu Laringoskop Seti (Yetişkin), MR Uyumlu
Laringoskop Seti (Pediatrik), 5lt’ lik MR Uyumlu Yangın Söndürme Tüpü, MR Uyumlu 5lt’
lik Oksijen Tüpü ve MR uyumlu Acil Müdahale Seti ürünlerine ait bilgileri gösteren
belgelerin sunulmadığı, işaretleme yapılmadığı veya belgelerin eksik ve hatalı sunulduğu,
anılan Şartname’nin 11.4’üncü maddesinde istenilen MR Uyumlu Diğer Ekipmanlar
kapsamında teklif edilen MR Uyumlu Tansiyon Aleti ve Steteskop için Farmamed Medikal
Gereçler San. ve Tic. Ltd. Şti.( 2667269013938 ) üzerinden alınmış olan bayilik ve ürün
bilgilerinin hatalı ve eksik olduğu, ÜTS sisteminden kontrol edildiğinde ürünün MR
uygunluğunun olmadığı,

Ayrıca, anılan Şartname’nin 13.1 maddesinde “Yüklenici firma, hizmet vereceği cihaz
ile ilgili garanti süresi ve teknik bakım için aşağıdaki şartları yazılı olarak teklif dosyasında
sunacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından buna ilişkin
olarak teklif edilen cihazların bilgilerini gösteren belgelerin sunulmadığı veya eksik ve hatalı
sunulduğu,

3) Anılan istekli

tarafından teklif edilen Philips

Ingenia Ambition X (MR
Görüntüleme sistemi) cihazına ilişkin bilgileri gösteren belgelerin sunulmadığı veya eksik ve
hatalı sunulduğu, teklif edilen cihazların Teknik Şartname'nin 2.5, 6.4, 7.9, 8.1.21, 8.1.45,
8.1.53 8.1.55, 9.8, 9.17 ve 9.19’uncu maddelerinde istenilen teknik özellikleri karşılamadığı
iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İhale İlan tarihinde yürürlükte bulunan Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin
ekinde yer alan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda
Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” nin “İhaleye katılabilmek için gereken
belgeler ve yeterlik kriterleri başlıklı” 7 nci maddesinde “7.1.
İsteklilerin ihaleye
katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara
ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

…

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu şartnamenin
7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya
yeterlik kriterleri:

…
7.5.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler
ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.
… ” düzenlemeleri,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
için aşağıda sayılan

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;

1) (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021)
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile,

ilgisine göre, ortaklar ve
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler
idarece EKAP'tan alınır.

b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,
c) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar.

ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama

yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,

d) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı vekaletname.

e) İsteklinin ortak girişim olması halinde, teklif mektubu standart formu ekinde yer

alan iş ortaklığı beyannamesi,

f) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, isteklinin alt yüklenicilere

yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,

g) Bu madde boş bırakılmıştır.
ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin
sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması
halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri
veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan
tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz
olarak bu şartların korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,

h) Bu madde boş bırakılmıştır.
ı) Bu bent boş bırakılmıştır.
kapsamındaki
i) Kanun

dışında
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarih ve 6102 sayılı Türk Ticaret
Kanununun 195 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince pay çoğunluğuna dayanarak kurulan
şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin süresini
tevsik eden belge

idarelere

edilenler

taahhüt

dışında

yurt

7.1.1) Bu madde boş bırakılmıştır.
7.1.2) Bu ihalede, istenen belgeler yerine yeterlik sertifikası sunulamaz.
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;

7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) bendinde yer alan
belgelere ilişkin bilgilerin ayrı ayrı beyan edilmesi zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı
tarafından, iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla
hissesine ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda
temsile ve yönetime yetkili olan/en az % 51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu
ortak ilgisine göre (ğ) ve (h) bendindeki belgeye ilişkin bilgileri de beyan etmek zorundadır.
Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden
elde edilen iş deneyiminin şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde, bu belgeyi

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

kullanan ortağın 7.1 inci maddenin (i) bendindeki belgeyi de sunması zorunludur.

7.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya

eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali
forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:
müşavir tarafından standart
KİK025.1/H)

sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl)
içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
ise kısa vadeli
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri
borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara
yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi
gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait
belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri
ile üç önceki yılın belgelerini
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı
ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye
yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

edilebilir.

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

Serbest meslek erbabı

tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve
onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait
toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal
tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest
meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya
da vergi dairesince onaylı olması gerekir.

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı

ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

7.4.3. İstekli tarafından;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,
birinin sunulması yeterlidir.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya

serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt
altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden
elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

Toplam cironun teklif edilen bedelin % 15'inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise
teklif edilen bedelin % 9'undan az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan
ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.
Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin
sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu
belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir

ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte
ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait
tutarı da hissesi oranında dikkate
iş hacmi
alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi
tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif
kapsamında sunulması gerekmektedir.

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan

hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
işlerine ilişkin deneyimini
doğru son beş yıl
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 15'den az olmamak üzere, ihale

tamamlanan hizmet

içinde kabul

işlemleri

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
tarafından ortaklık
olmaması gerekir.
oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının
gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot
ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim
tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı
için
istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları

Ancak,

İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.

7.5.2. Bu Madde boş bırakılmıştır.
7.5.3. Bu maddede istenen kalite standartlarına ilişkin diğer belgeler:

Belge Adı

T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal
Bilgi Bankası ÜTS
ve/veya(TITUBB)?na
kayıt/bildirim işlemlerinin
yapıldığına ilişkin belgeleri

DÖKÜMAN

Açıklama
İstekliler cihazın T.C. İlaç ve
Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi
Bankası (TITUBB)/ÜTS
kayıt/bildirim işlemlerinin
yapıldığına ilişkin Sağlık
Bakanlığı tarafından onaylı
UBB kodunu tekliflerinde veya
teklif eklerinde belirteceklerdir.
Cihazın tıbbi ve teknik
özelliklerinin görülebileceği
katolog

Ortak Girişimlerde

Tek ortağın sunması yeterlidir.

7.5.4.

İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu
şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki
belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler

ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Kamu veya Özel sağlık kuruluşlarına yapılmış tıbbi cihaz çalıştırma yolu ile verilen

hizmetler benzer iş olarak kabul edilecektir.

7.6.1 Bu madde boş bırakılmıştır.
7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:
7.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.7.2. Bu madde boş bırakılmıştır. …” düzenlemeleri,

Teknik Şartname’nin “Genel Hükümler” başlıklı maddesinde “… 2. Cihazların

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

yaşları, imalat tarihi ve seri numarası ile üretici firma ya da Türkiye distribütörü tarafından
belgelendirilecektir. (Sıfır cihaz teklif eden firmalar bu durumu belirtecek ve bu durumda seri
numarası yaş belgesinde yer almayacaktır)

3.Teklif edilen cihazların ÜTS ‘de kayıtlı olması gereklidir.
4.İstekliler, kuracakları cihazın hangi marka, model ve tip olduğunu belirterek
şartname maddelerini sırasına göre tek tek Türkçe olarak cevap veren "Şartnameye Uygunluk
Belgelerini" mutlaka vereceklerdir. Bu uygunluk belgesi, firmanın antetli kâğıdına yazılmış ve
imza konusunda yetkili firma görevlisi tarafından imzalanmış olmalıdır. Şartname uygunluk
belgesinde verilen cevaplar, firmanın vermiş olduğu üretici firma veya Türkiye distribütörü
tarafından onaylanmış orijinal belge, prospektüs veya katalogların hangi sayfa ve satırında
olduğu açıklanarak işaretle belirtilecektir. Katalogda gösterilemeyen maddeler için üretici
veya Türkiye distribütörü tarafından taahhütname verilecektir. …” düzenlemeleri yer
almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin “36 Aylık Mr Görüntüleme ve Raporlama Hizmet Alımı” işi
olduğu, e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihaleye 4 isteklinin katıldığı, Aydın Bilim
Sağlık Merkezi Medikal İnş. Taah. Yapı Malz. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin ekonomik açıdan
en avantajlı birinci teklif sahibi, Orhun Sağlık Hizmetleri Tic. Ltd. Şti. nin ekonomik açıdan
en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.

Yukarıda aktarılan mevzuat ve ihale dokümanı düzenlemelerinden, İdari Şartname’nin
7’nci maddesi dışındaki diğer maddeleri veya Teknik Şartname’de düzenlenen ve isteklilerce
teklifleri kapsamında sunulması istenen belgeler ve/veya yeterlik kriterleri var ise bunların
İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde açıkça belirtilmesi gerektiği, bu çerçevede, İdari
Şartname’nin 7’nci maddesi ile 7.5.4’üncü maddesinde sayılanlar dışındaki belgeler ve/veya
yeterlik kriterlerinin
dikkate
değerlendirilmesinde
alınmayacağı anlaşılmıştır.

tekliflerin

yeterlik

olarak

kriteri

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinde isteklilerin
teklif ettikleri cihazın T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası’na (TITUBB/ÜTS)
kayıt/bildirim işlemlerinin yapıldığına ilişkin Sağlık Bakanlığı tarafından onaylı UBB kodunu
teklif/teklif ekinde belirtilmesinin istenildiği, ayrıca istekliler tarafından teklif ettikleri cihazın
tıbbi ve teknik özelliklerine ilişkin kataloğun teklif kapsamında sunulmasının istenildiği
görülmüştür.

Teknik Şartname’nin “Genel Hükümler” başlıklı maddesinin 2,3 ve 4 numaraları alt
bentlerinde ise isteklilerden; cihazların yaş, imalat tarihi ve seri numarasının üretici firma ya
teklif edilen cihazların ÜTS’de
da Türkiye distribütörü tarafından belgelendirilmesinin,
kayıtlı olmasının ve isteklilerin kuracakları cihazın hangi marka, model ve tip olduğunu
belirterek şartname maddelerinin sırasına göre tek tek Türkçe olarak cevap verecek şekilde
hazırlanan "Şartnameye Uygunluk Belgelerini"nin sunulmasının istenildiği görülmüştür.

Bu çerçevede, başvuru sahibinin iddiasına konu cihazın UTS/TİTUBB kaydına ilişkin
UBB kodununun İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinde yeterlik kriteri olarak
belirlendiği ve isteklilerce teklif dosyası kapsamında belirtilmesi gerektiği, ancak iddiaya
konu cihaz yaşına
ilişkin
düzenlemelere ise Teknik Şartname’nin “Genel Hükümler” başlıklı bölümünde yer verildiği,

ile Şartnameye Uygunluk Belgeleri’ne

ilişkin belgeler

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

söz konusu belgelere ilişkin olarak İdari Şartname’nin 7’nci maddesi ile 7.5.4’üncü alt
maddesinde herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği, bu itibarla anılan belgelerin bahse
konu ihalede yeterlik kriteri olarak belirlenmediği anlaşılmıştır.

Yapılan incelemede, Aydın Bilim Sağlık Merkezi Medikal İnş. Taah. Yapı Malz. Tur.
San. ve Tic. Ltd. Şti. nin yeterlik bilgileri tablosunun ilgili satırında teklif edilen cihaza ilişkin
ÜTS (TİTUBB) kayıt çıktılarının yüklendiği görülmüştür.

Netice itibarıyla, süresi içerisinde itirazen şikayete konu edilmediğinden kesinleşen
ihale dokümanı düzenlemelerine göre, bahse konu ihalede İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü
maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlenen cihazın ÜTS (TİTUBB) kaydına ilişkin
belgelerin ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında sunulduğu,
ayrıca isteklilerden İdari Şartnamenin 7 nci ve 7.5.4 üncü maddesinde yeterlik kriteri olarak
belirlenmeyen hususlara ilişkin yeterlik değerlendirmesine esas olmak üzere belge
sunulmasının beklenmeyeceği, bu bağlamda “cihaz yaşına ilişkin belgeler ile “Şartnameye
Uygunluk Belgeleri”nin sözleşmenin uygulanması aşamasında sunulması ve söz konusu
belgelere ilişkin değerlendirmelerin sözleşmenin uygulanması aşamasında yapılması gerektiği
anlaşıldığından başvuru sahibinin bahse konu iddialarının yerinde olmadığı sonucuna
ulaşılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

…

…
7.5.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler

ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.
… ” düzenlemeleri,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri
için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;

1) (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021)
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile,

ilgisine göre, ortaklar ve
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler
idarece EKAP'tan alınır.

b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

c) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar.

ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama

yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,

d) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı vekaletname.

e) İsteklinin ortak girişim olması halinde, teklif mektubu standart formu ekinde yer

alan iş ortaklığı beyannamesi,

f) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, isteklinin alt yüklenicilere

yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,

h) Bu madde boş bırakılmıştır.
ı) Bu bent boş bırakılmıştır.
kapsamındaki
i) Kanun

idarelere

edilenler

taahhüt

dışında

yurt

7.1.1) Bu madde boş bırakılmıştır.
7.1.2) Bu ihalede, istenen belgeler yerine yeterlik sertifikası sunulamaz.
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) bendinde yer alan
belgelere ilişkin bilgilerin ayrı ayrı beyan edilmesi zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı
tarafından, iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla
hissesine ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda
temsile ve yönetime yetkili olan/en az % 51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu
ortak ilgisine göre (ğ) ve (h) bendindeki belgeye ilişkin bilgileri de beyan etmek zorundadır.
Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden
elde edilen iş deneyiminin şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde, bu belgeyi
kullanan ortağın 7.1 inci maddenin (i) bendindeki belgeyi de sunması zorunludur.

7.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya

eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali
müşavir tarafından standart
forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:
KİK025.1/H)

sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl)
içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri
ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait
belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik
ile üç önceki yılın belgelerini
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Serbest meslek erbabı

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı

ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

7.4.3. İstekli tarafından;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

birinin sunulması yeterlidir.
Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya

serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir

ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte
tutarı da hissesi oranında dikkate
iş hacmi
ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait
alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi
tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif
kapsamında sunulması gerekmektedir.

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan

hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl
işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 15'den az olmamak üzere, ihale
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

tamamlanan hizmet

içinde kabul

işlemleri

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir.
tarafından ortaklık
oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının
gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot
ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim
için
tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı
istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları

Ancak,

İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.

7.5.2. Bu Madde boş bırakılmıştır.
7.5.3. Bu maddede istenen kalite standartlarına ilişkin diğer belgeler:

Belge Adı

T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal
Bilgi Bankası ÜTS
ve/veya(TITUBB)?na
kayıt/bildirim işlemlerinin
yapıldığına ilişkin belgeleri

DÖKÜMAN

Ortak Girişimlerde

Tek ortağın sunması yeterlidir.

7.5.4.

ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Kamu veya Özel sağlık kuruluşlarına yapılmış tıbbi cihaz çalıştırma yolu ile verilen

hizmetler benzer iş olarak kabul edilecektir.

7.6.1 Bu madde boş bırakılmıştır.
7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:
7.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.7.2. Bu madde boş bırakılmıştır. …” düzenlemeleri,

Teknik Şartname’nin “Yan Ekipmanlar” başlıklı 11’nci maddesinde “ …

11.2. MR Uyumlu Hasta Nakil Sedyesi
11.2.1. Bir adet MR uyumlu materyallerden oluşmuş sedye verilecektir.
11.2.2. Hasta Nakil Sedyesinin ayak şasesi parlak paslanmaz çelikten pürüzsüz bir şekilde
polisaj işleminden geçirilerek imal edilmiş olmalıdır.
11.2.3. Sedyenin alt zemininin eni çarpma tamponları dahil dıştan dışa 79 mm (+/- 1 cm)
boyu çarpma tamponları dahil dıştan dışa 220cm (+/- İcm) olmalıdır.
11.2.4. Sedyenin tekerleklerle bağlantılı olan ayak şasesi tek parça bükümlü olup, kaynakla
birleştirilmemiş olmalıdır.
11.2.5. Hasta nakil sedyesinin yatma zemininin mindersiz yüksekliği 65 cm(+/- İcm) olmalıdır.
11.2.6. Hasta nakil sedyesinin güvenli taşıma kapasitesi en az 250 kg olmalıdır.
11.2.7. Hasta nakil sedyesinin baş kısmı piston yardımı
kalkabilir olmalıdır.
…

ile en az 70* dereceye kadar

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

11.3. MR Uyumlu Tekerlekli Sandalye
11.3.1. .Bir adet MR uyumlu materyallerden üretilmiş tekerlekli sandalye verilecektir.
11.3.2. Sandalye MR odasında manyetik alandan etkilenmemek ve görüntülerde artefakt
oluşturmamalıdır.
11.3.3. Sandalye üzerinde fren mekanizması bulunmalıdır.
11.3.4. Sandalyenin oturma ve sırt yüzeyinde hastanın kaymasını engellemeye yardımcı
ergonomik dışbükey veya iç bükey sistem olmalıdır.
11.3.5. Sandalyenin kolçakları ve ayak koyma yeri katlanabilir olmalıdır.
11.4. MR Uyumlu Diğer Ekipmanlar
1 Adet MR uyumlu Laringoskop Seti (Yetişkin)
1 Adet MR uyumlu Laringoskop Seti (Pediatrik)
2 Adet 51t’ lik MR uyumlu Yangın Söndürme Tüpü
2 Adet MR uyumlu 5 It’lik Oksijen Tüpü
2 Adet Manyetik El Dedektörü
2 Adet MR uyumlu Acil Müdahale Seti
2 Adet MR uyumlu Stetoskop
2 Adet MR Uyumlu Tansiyon Aleti …” düzenlemeleri,

Anılan Şartname’nin “Garanti Ve Teknik Bakım Şartları” başlıklı 13’üncü maddesinde
“ 13.1 Yüklenici firma, hizmet vereceği cihaz ile ilgili garanti süresi ve teknik bakım için
aşağıdaki şartları yazılı olarak teklif dosyasında sunacaktır.

13.2

Sistemde arıza oluştuğunda, arıza yazılı olarak idareye bildirilecektir. Planlı

bakım günleri yazılı olarak idareye bildirilecektir.

13.3

Arıza bildirimi yapıldıktan sonra, mesai gün ve saatleri içinde en geç 24 saat
içinde müdahale edilecek; yedek parça gerekmeyen durumlarda müdahaleden en geç 48 saat
sonra sistem çalışır durumda teslim edilecektir.

13.4

Yedek parça gerektiğinde, parça yurtiçi stoklarda mevcut ise en geç 72 saat

içinde sistem çalışır durumda teslim edilecektir.

13.5

Yedek parçanın yurtdışı stoklarda bulunması ve ithalatın kısıtlı veya özel izne
tabi olmadığı durumlarda (bu durum belgelenmelidir) en geç 10 gün içinde sistem tüm
fonksiyonlarıyla çalışır hale getirilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat ve ihale dokümanı düzenlemelerinden, İdari Şartname’nin
7’nci maddesi dışındaki diğer maddeleri veya Teknik Şartname’de düzenlenen ve isteklilerce
teklifleri kapsamında sunulması istenen belgeler ve/veya yeterlik kriterleri var ise bunların
İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde açıkça belirtilmesi gerektiği, bu çerçevede, İdari
Şartname’nin 7’nci maddesi ile 7.5.4’üncü maddesinde sayılanlar dışındaki belgeler ve/veya
dikkate
değerlendirilmesinde
yeterlik kriterlerinin
alınmayacağı anlaşılmıştır.

tekliflerin

yeterlik

olarak

kriteri

Başvuruya konu ihaleye ait Teknik Şartname’nin “Yan Ekipmanlar” başlıklı 11’nci
maddesinin 11.2 no.lu alt bendinde MR Uyumlu Hasta Nakil Sedyesi, 11.3 no.lu alt bendinde
MR Uyumlu Tekerlekli Sandalye ve 11.4 no.lu alt bendinde ise MR Uyumlu Diğer
Ekipmanlar başlığı altında 8 farklı ürün/set istenildiği (1 Adet MR uyumlu Laringoskop Seti
(Pediatrik) vs.), anılan Şartname
(Yetişkin), 1 Adet MR uyumlu Laringoskop Seti
maddelerinde yan ekipman kapsamında istenilen ürünlere ilişkin teknik özelliklere yer
verildiği ancak ekipmanlara ilişkin belge sunulmasına yönelik herhangi bir düzenlemeye yer

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

verilmediği, ayrıca anılan Şartname’nin “Garanti ve Teknik Bakım Şartları” başlıklı 13’üncü
maddesinin 13.1 no.lu alt bendinde yüklenici firma tarafından hizmet verilecek cihazın
garanti süresi ve teknik bakımına ilişkin Şartname’nin 13’üncü maddesinde sayılan şartların
yazılı olarak teklif dosyasında sunulmasının istenildiği görülmüştür.

İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinde ise istekliler tarafından teklif ettikleri
cihazın tıbbi ve teknik özelliklerine ilişkin kataloğun teklif kapsamında sunulmasının
istenildiği, ancak cihazla (Mr cihazı) birlikte istenilen yan ekipmanlara ilişkin İdari
ile 7.5.4’üncü alt maddesinde herhangi bir belge adı
Şartname’nin 7’nci maddesi
belirtilmediği gibi
istenen cihaz
tarafından teklif kapsamında
istekliler
kataloglarında bunlara ilişkin işaretleme yapılmasının da istenilmediği, ayrıca cihazın garanti
süresi/teknik bakımına ilişkin olarak da İdari Şartname’nin 7’nci maddesi ile 7.5.4’üncü alt
maddesinde herhangi bir belge adı belirtilmediği görülmüştür.

sunulması

Bu çerçevede, bahse konu ihalede sistemle (Mr cihazı) birlikte verilecek yan
ekipmanlara ve bu ekipmanların teknik özelliklerine Teknik Şartname’nin 11’inci maddesinde
ve 11.4’üncü maddesinde
yer verildiği, anılan Şartname’nin iddiaya konu 11.2., 11.3.
istenilen yan ekipmanlara ilişkin belge sunulmasına ve teknik özelliklerinin katalogda
işaretlenmesine ilişkin İdari Şartname’nin 7’nci maddesi
ile 7.5.4’üncü alt maddesinde
herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği, ayrıca cihazın garanti süresi/teknik bakımına
ilişkin düzenlemelere de Teknik Şartnamenin 13’üncü maddesinde yer verildiği, her ne kadar
anılan Şartname maddesinde söz konusu hususa ilişkin belgenin teklif dosyası kapsamında
sunulması gerektiği belirtilse de, buna ilişkin olarak İdari Şartname’nin 7’nci maddesi ile
7.5.4’üncü alt maddesinde herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği görüldüğünden söz
konusu hususların bahse konu ihalede yeterlik kriteri olarak belirlenmediği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, bahse konu ihalede isteklilerden İdari Şartnamenin 7’nci ve 7.5.4’üncü
maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen hususlara ilişkin yeterlik değerlendirmesine
esas olmak üzere belge sunulmasının beklenmeyeceği,
ihale dokümanı düzenlemelerine
ilişkin süresi içerisinde herhangi bir şikayet/itirazen şikayet başvurusu bulunmadığından ihale
dokümanının bu haliyle kesinleştiği, cihazla birlikte verilmesi istenilen yan ekipmanların ve
cihazın garanti süresi/teknik bakımına ilişkin şartların sağlandığına dair belgenin sözleşmenin
uygulanması aşamasında sunulması ve uygunluk değerlendirmesinin bu aşamada yapılması
gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiası yerinde görülmemiştir.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir.
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların

numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları...” hükmü,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

Hizmet Alımı

İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin,
ile idari
şartnamede ... Belirtilmesi zorunludur.” hükmü,

ihale ...

ilanı

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı
16’ncı maddesinde “16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune
istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune
üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının
öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen
belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.”
açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinin 7.5.3’üncü alt maddesinde “7.5.3. Bu
maddede istenen kalite standartlarına ilişkin diğer belgeler:
Belge Adı

Ortak Girişimlerde

T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal
Bilgi Bankası ÜTS
ve/veya(TITUBB)?na
kayıt/bildirim işlemlerinin
yapıldığına ilişkin belgeleri

DÖKÜMAN

” düzenlemesi,

Tek ortağın sunması yeterlidir.

“Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi” başlıklı 7.7’nci maddesinde “7.7.1. Bu

madde boş bırakılmıştır.

7.7.2. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

İhaleye ait Teknik Şartname’nin “Magnet Sistemi” başlıklı maddesinde “... 2.5
Magnet sıvı helyum ile soğutulacaktır. Sıvı helyum seviyesi
istendiği anda ölçülüp
gösterilebilmelidir. Seviye azaldığında kullanıcıyı ses ve/veya alarm ışığı ile uyaracak sistem
bulunacaktır. Magnet sistemi normal koşullar altında sıfır helyum tüketen (boil off rate zero,
zero boil off vb.) teknolojiye sahip olmalıdır. …” düzenlemeleri ,

Anılan Şartname’nin “Bilgisayar ve Bilgi Toplama, İşleme ve Depolama Sistemi”
başlıklı maddesinde “... 6.4 Ana bilgisayar (host Computer) en az 32 GB RAM, en az 3.5
GHz işlemci ve hard disk kapasitesi en az 1 TB olacaktır. Rekonstrüksiyon bilgisayarı ise en
az 32 GB RAM, en az 2.1 GHz işlemci ve hard disk kapasitesi en az 480 GB olacaktır. …”

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

düzenlemeleri,

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

Anılan Şartname’nin “Ana Kumanda Konsolu” başlıklı maddesinde “... 7.9 Ana
kumanda konsolunda difüzyon, perfüzyon görüntüleme yazılımı (otomatik ADC haritaları
oluşturma dahil) bulunacaktır. ...” düzenlemeleri,

Anılan Şartname’nin “Sistem Yazılım Paketi” başlıklı maddesinde “... 8.1.21
Difuzyon (tüm vücut dahil) ve perfüzyon incelemeler için gerekli yazılım ve donanım
bulunacaktır. Difuzyon çalışmalarında ADC haritalaması yapılabilmelidir, b değeri tekliflerde
belirtilecektir. Yüksek b değerli (b> 1400) görüntüler direkt olarak alınabilmek, ayrıca sistem
“calculated” yüksek b değerli görüntüleri oluşturabilmelidir. Görüntüleme sonrasında MRG
cihazı FA ve ADC haritalarını otomatik olarak oluşturacak, ayrıca istendiğinde bu haritalar
manuel olarak da elde edilebilecektir. Beyin, meme, boyun, spine, abdomen ve prostata
yönelik difuzyon sekansları verilecektir. Temporal kemik için non-EPI difuzyon sekansı
verilecektir.

...
8.1.45 MRG cihazına monte internal VCG, nabız ve respirasyon tetiklemesi

için

gerekli yazılım ve donanım bulunacaktır.

...
8.1.53 Birden fazla kesiti eş zamanlı olarak uyararak toplam tarama süresini en az iki
kat hızlandıran tekniğin (HyperBand ve SMS); DWI, DTI ve BOLD incelemelerinde
kullanılabilmesine olanak sağlamalıdır.

...

8.1.55 Çeşitli firmalarda SmartSpeed, AIR Recon DL, Advanced Intelligent Clear-IQ
Engine (AiCE), Deep Resolve Sharp vb. farklı isimleri bulunan, ticari olarak onaylanmış,
derin öğrenme (deep learning) tabanlı, evrişimli rekonstrüksiyon teknolojisi verilmelidir.

... ” düzenlemeleri,

Anılan Şartname’nin “Bağımsız Tanı Konsolu” başlıklı maddesinde “... 9.8 Tüm vücut

ve beyin difuzyon görüntüleme yazılımı (otomatik ADC haritalama dahil)

...
9.17 Tüm vücut difuzyon görüntüleme, karaciğer, prostat difuzyon yazılımı (otomatik

ADC haritalama dahil) verilmelidir.

9.19 Meme difuzyon yazılımı bulunacaktır(Otomatik ADC haritalama dahil)
...” düzenlemeleri yer almaktadır.

4734 sayılı Kanun kapsamında gerçekleştirilen ihalelerde, doğruluğu teyit edilmek
üzere, ihale konusu mal veya hizmetin teknik bilgilerinin yer aldığı katalog vb. teknik
dokümanları, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafların
ayrı ayrı veya birlikte istenebileceği, teklif edilen mal veya hizmetin idarece istenen teknik
kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla sunulan katalog ile Teknik Şartname’ye cevapları
ve
karşılanıp
ilgili
üzerinden
kriterlerin
ihale dokümanında öngörülmüş
karşılanamadığının tam olarak anlaşılamaması halinde,
olması kaydıyla numune değerlendirmesi veya demonstrasyon yapılarak teklif edilen
malın/cihazın ilgili kriterler bakımından Teknik Şartname’ye uygun olup olmadığının tespit

açıklamaları

doküman

teknik

içeren

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

edilebileceği, bu konudaki takdir yetkisinin idarelere ait olduğu, tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında ürünün teknik değerlendirmesinin yapılacağının öngörülmesi halinde, bu hususa
ilişkin kriter ya da kriterlerinin İdari Şartname’de belirtilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

ait

konu

ihaleye

Başvuruya

İdari
doküman
Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinde isteklilerce teklif edilen cihazın Teknik Şartname’ye
uygunluğunun tespitine yönelik ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak; teklif edilen cihazın
tıbbi ve teknik özelliklerini gösteren katalog istenildiği, numune ve demonstrasyon
değerlendirmesine ilişkin olarak ise İdari Şartname’nin 7.7’nci maddesinde herhangi bir
belirleme yapılmadığı tespit edilmiştir.

incelendiğinde,

düzenlemeleri

Bu doğrultuda, bahse konu ihalede isteklilerin teklif ettikleri cihazların teknik
şartnameye uygunluk değerlendirmesinin yalnızca kataloglar üzerinden yapılacağının
anlaşıldığı, ayrıca numune değerlendirmesi veya demonstrasyon yapılmasının öngörülmediği
anlaşılmıştır.

Yapılan incelemede, Aydın Bilim Sağlık Merkezi Medikal İnş. Taah. Yapı Malz. Tur.
San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun ilgili satırlarına teklif ettiği
cihazlara ilişkin katalogların yüklendiği görülmüştür.

Uyuşmazlığa konu hususların teknik yönden inceleme ve değerlendirme gerektirdiği
anlaşıldığından, 27.10.2025 tarihli Kurum yazısı ile geçerli teklif sahibi isteklilerin teklif
ettikleri cihazların; Teknik Şartname'nin 2.5, 6.4, 7.9, 8.1.21, 8.1.45, 8.1.53 8.1.55, 9.8, 9.17
ve 9.19’uncu maddelerinde istenilen teknik özellikleri karşılayıp karşılamadığına ilişkin
akademik bir kuruluştan teknik görüş talebinde bulunulmuştur.

Teknik

şartnamenin

İlgili kuruluş tarafından gönderilen ve 26.11.2025 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan
teknik görüş yazısında “İhaleye ait teknik şartname incelenmiş olup Aydın Bilim Sağlık
Merkezi Medikal İnşaat Taahhüt Yapı Malzemeleri Turizm Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
tarafından sunulan belge ve katologlar esas alınarak yapılan değerlendirmede teklif edilen
cihazlarda
maddesini
(Ekler:Product_Specifıcation Ingenia Ambition X) 7.9. maddesini (Ekler: ingenia kullanım
talimatları sayfa 20), 8.1.21’inci maddesini (ScanTools Pro 2025 V2 katalog sayfa 3,6,8 ve
Product_Specifıcation_Ingenia_Ambition_X MR sistemleri sayfa 6), 8.1.45’inci maddesini
(Ekler: İngenia kullanım talimatları sayfa 3,4,5 ve product Specifıcation ingenia Ambition_X
MR sayfa 9), 8.1.55’inci maddesini (Ekler: Product_Specification_Ingenia_Ambition_X MR
sistemleri sayfa 3), 9.8, 9.17, 9.19 maddelerini (Ekler: Advanced visualization workspace 15
klinik veri sayfası Sayfa 22,23 ve ScanTools_Pro_2025_V2 katolog sayfa 3,6,8,) karşılamakta
olduğu kanaatindeyim.

maddesini,

2.5’inci

6.4.

İtiraza konusu olan 8.1.45’inci madde ile itiraz konusu olmayan 8.1.31. maddeler
benzer olup teknik şartnamede yazılmış halleriyle aşağıda görselleri eklenmiştir. 8.1.45.
maddede sadece 'monte’ kelimesi ayrı olarak eklenmiştir. İlgili maddenin sehven tekrar

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

yazıldığı kanaatindeyim.

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

8.1.31. MRG cihazında intemal VCG, nabız ve respirasyon tetiklemesi için gerekli

yazılım ve donanım bulunacaktır.

8.1.45. MRG cihazına monte intemal VCG, nabız ve respirasyon tetiklemesi

için

gerekli yazılım ve donanım bulunacaktır.

8.1.53. üncü maddede istenen (Birden fazla kesiti eş zamanlı olarak uyararak toplam
tarama süresini en az iki kat hızlandıran tekniğin,(HyperBand ve SMS);DWI, DTI ve BOLD
incelemelerinde kullanılabilmesine olanak sağlamalıdır.) tarama süresini en az iki kat
hızlandıran tekniğe sahip görüntüleme özellikleri mevcuttur. Ancak ticari ismi Hyperband
veya SMS değildir. Bu nedenle koşulu karşılamadığı kanaatindeyim.”
ifadelerine yer
verildiği görülmüştür.

Anılan akademik kuruluş tarafından gönderilen görüş yazısı incelendiğinde, Aydın
Bilim Sağlık Merkezi Medikal İnş. Taah. Yapı Malz. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin teklifi
kapsamında sunduğu cihazların Teknik Şartname’nin 8.1.53’üncü maddesinde aranılan teknik
özellikleri karşılamadığı değerlendirmesine yer verildiği, bahse konu ihalede teknik
şartnameye uygunluk değerlendirmesinin yalnızca kataloglar üzerinden yapılacağının
anlaşıldığı, ayrıca numune değerlendirmesi veya demonstrasyon yapılmasının öngörülmediği
dikkate alındığında ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği, bu itibarla başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olduğu
sonucuna ulaşılmıştır.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade

edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, ihaleye ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusu incelemesinde talep sahibinin
iddialarının bir kısmında haklı görülmediği ve dolayısıyla Kanunun öngördüğü şekilde
"başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, bu
itibarla, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt
bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna
varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki
değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

Başvuru sahibinin 3’üncü iddiası kapsamında yapılan incelemede, Burtom Özel Sağlık
Tesisleri A. Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun ilgili satırlarına teklif ettiği cihazlara
ilişkin katalogların yüklendiği görülmüştür.

26.11.2025 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan teknik görüş yazısında “4.îhaleye ait
teknik şartname incelenmiş olup Burtom Özel Sağlık Tesisleri Anonim Şirketi tarafından
sunulan belge ve katologlar esas alınarak yapılan değerlendirmede teklif edilen cihazlarda
Teknik şartnamenin 2.5’inci maddesini, 6.4. maddesini (Ekler:Product Specifıcation Ingenia
Ambition X) 7.9. maddesini (Ekler: ingenia kullanım talimatları sayfa 20), 8.1.21’inci
maddesini
ve
Product_Specifıcation_Ingenia_Ambition_X MR sistemleri sayfa 6), 8.1.45’inci maddesini
(Ekler: İngenia kullanım talimatları sayfa 3,4,5 ve product Specification Ingenia Ambition_X
MR sayfa 9), 8.1.55’inci maddesini (Ekler: Product_Specifıcation_Ingenia_Ambition_X MR
sistemleri sayfa 3), 9.8, 9.17, 9.19 maddelerini (Ekler; Advanced visualization vvorkspace 15
klinik veri sayfası Sayfa 22,23 ve ScanTools_Pro_2025_V2 katolog sayfa 3,6,8,) karşdamakta
olduğu kanaatindeyim.

(ScanTools

katalog

sayfa

3,6,8

2025

Pro

İtiraza konu olan 8.1.45’inci madde ile itiraz konusu olmayan 8.1.31. maddeler benzer
olup teknik şartnamede yazdmış halleriyle aşağıda görselleri eklenmiştir. 8.1.45. maddede
sadece ‘monte’ kelimesi ayrı olarak eklenmiştir. İlgili maddenin sehven tekrar yazıldığı
kanaatindeyim.

8.1.31. MRG cihazında internal VCG, nabız ve respirasyon tetiklemesi için gerekli

yazılım ve donanım bulunacaktır.

8.1.45. MRG cihazına monte internal VCG, nabız ve respirasyon tetiklemesi

için

gerekli yazılım ve donanım bulunacaktır.

Anılan akademik kuruluş tarafından gönderilen görüş yazısı incelendiğinde, Burtom
Özel Sağlık Tesisleri A.Ş. nin teklifi kapsamında sunduğu cihazların Teknik Şartname’nin
8.1.53’üncü maddesinde aranılan teknik özellikleri karşılamadığı değerlendirmesine yer
verildiği, bahse konu ihalede teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesinin yalnızca
kataloglar üzerinden yapılacağının anlaşıldığı, ayrıca numune değerlendirmesi veya
demonstrasyon yapılmasının öngörülmediği dikkate alındığında anılan isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden Aydın Bilim Sağlık Merkezi
Medikal İnş. Taah. Yapı Malz. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin ve Burtom Özel Sağlık Tesisleri
ihale
A.Ş. nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki
işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare

tarihi

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 24
: 03.12.2025
: 2025/UH.II-2572

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici

işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Site Haritası

İletişim Bilgileri

Çalışma Saatleri