Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 26
: 26.11.2025
: 2025/UM.I-2510
BAŞVURU SAHİBİ:
Alpler Medikal ve Sağlık Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/1090680 İhale Kayıt Numaralı “12 Aylık 4 Kısım 6 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 09.09.2025 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “12 Aylık 4 Kısım 6 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin
olarak Alpler Medikal ve Sağlık Tic. Ltd. Şti.nin 10.10.2025 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun,
ile reddi üzerine, başvuru sahibince
30.10.2025 tarih ve 198303 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.10.2025 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
idarenin 21.10.2025 tarihli yazısı
Başvuruya ilişkin olarak 2025/2172 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
2000 ml.” adlı ürüne ait
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 4’üncü kısmında yer alan “Aspirasyon
torbası
Teknik Şartname’nin 12’nci maddesinin
jelleşticili
“Kanisterler dezenfeksiyona uygun olmalıdır. Açma kapama kontrol üzerinde olan kavanoz
sistemi olmalıdır. Üzerinde hacim göstergesi bulunmalıdır veya kanisterler üzerinde vakumu
açıp kapamaya yarayacak vana olmalı, duvardaki manometreye erişime gerek olmadan açma
kapama gerçekleştirilmelidir.” şeklinde düzenlendiği, kendileri tarafından idareye sunulan
numunelerden de anlaşılacağı üzere kanisterlerin dezenfeksiyona uygun olduğu ve üzerinde
hacim göstergesi bulunmasına rağmen tekliflerinin Teknik Şartname’nin 12’nci maddesine
uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak söz konusu Teknik
Şartname maddesinin evvelce aynı idarece gerçekleştirilen 2023/929255 ihale kayıt numaralı
“12 Aylık 9 Kısım 11 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” ihalesinin 2’nci kısmında yer alan
“Aspirasyon torbası jelleşticili 2000 ml.” adlı ürüne ait Teknik Şartname’nin 12’nci maddesi
ile birebir aynı olduğu, idarece teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin evvelce
aynı idarece gerçekleştirilen 2023/929255 ihale kayıt numaralı ihalesine ilişkin alınan Kurul
kararlarına (2023/UM.II-1418, 2024/UM.II-121) aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 14’üncü
maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası
olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve
fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat
eşitliğini sağlaması zorunludur. Bu şartnamelerde yerli malı teklif edilmesini engelleyici
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 26
: 26.11.2025
: 2025/UM.I-2510
düzenlemelere yer verilemez…” hükmü,
“İhale komisyonunun kurulması ve çalışma esasları” başlıklı 17’nci maddesinde “(1)
İhale yetkilisi, ihaleyi gerçekleştirmek üzere Kanun’un 6’ncı maddesi gereğince, ihale ilanı
veya ön yeterlik ilanı ya da davet tarihini izleyen en geç üç gün içinde ihale komisyonunu
oluşturur.
(2) İhale komisyonu, tek sayıda olmak üzere başkan dâhil en az beş kişiden oluşur.
Üyelerden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı ve diğer bir üyenin muhasebe veya mali
işlerden sorumlu personel olması zorunludur. İhale komisyonunun görevlendirilmesi sırasında
komisyonun eksiksiz toplanacağı dikkate alınarak, asıl üyeler ile bu üyelerin yerine geçecek
aynı niteliklere sahip yeterli sayıda yedek üyenin isimleri ve bu üyelerin komisyonda hangi
sıfatla yer alacakları belirtilir...” hükmü,
“Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “...(2)
Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak
kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya
da davet yazısında belirtilmesi zorunludur...” hükmü,
“Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye
cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen
malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune,
teknik bilgilerin yer aldığı katalog,
içeren
doküman ile fotoğraf istenebilir ve/veya demonstrasyon yaptırılabilir. Özel imalat süreci
gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman
istenmesi durumunda katalog istenmesi zorunludur. Katalog istenen ihalelerde,
teknik
şartnamede teknik kriter olarak düzenlenen ancak katalogda yer almayan hususlara yönelik
kanıtlayıcı belge ve/veya açıklamalar aday veya istekliler tarafından başvuru veya teklifleri
kapsamında sunulur.
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları
(2) Numunelerin sunulması
ve bunların değerlendirilmesine
yönelik
yapılan
düzenlemelerde aşağıdaki hükümler esas alınır:
hangi
aşamada
a) İdare tarafından hangi kalem/kalemler için ve kaç adet numune isteneceği,
numunenin
numunelerin
değerlendirilmesinde hangi yöntemin kullanılacağı ile diğer hususlara, ön yeterlik şartnamesi
veya idari şartnamede yer verilir. Son başvuru tarihi/ihale tarihi ve saatinden önce
numunelerin idareye sunulacağına ya da bu tarih ve saatten önce numune değerlendirmesi
yapılarak sadece numunesi uygun görülenlerin başvuruda bulunabileceğine veya teklif
sunabileceğine ilişkin düzenleme yapılamaz.
sunulacağı,
tarafından
kimler
ve
b) Numune sunulması istenen kalem/kalemler için uygun sayı ve nitelikte numune
alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi
yapmaya uygun olup olmadığı ile malın kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet
numunenin idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden
değerlendirme, muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.
c) Numune değerlendirmesi, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede düzenlenen
aşağıdaki yöntemlerden biri vasıtasıyla yapılır:
1) İhale komisyonu, numuneyi doğrudan inceleyerek, üyelerinin tamamı tarafından
düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar
verebilir.
2) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 26
: 26.11.2025
: 2025/UM.I-2510
raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir.
3) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı ile alıma konu malı/malları kullanacak
personel arasından görevlendirilen kişi veya kişilerin tamamı tarafından düzenlenen numune
inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir.
ç) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede istenen sayıda ve nitelikte numune,
şartnamede yapılan düzenlemeler çerçevesinde idareye teslim edilir. Teslim edilen numunenin
üzerinde; ihale bilgileri, numune sunulan kalem bilgileri ve aday veya istekli bilgilerine yer
verilir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır ve talep edilmesi halinde
tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.
d) İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirmesinin yapılacağı
yer,
tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirmesinde
numunenin fiziksel nitelikleri ile teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygun olup
olmadığı kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda düzenlenen numune inceleme
raporunda/tutanağında numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması
durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir. Numune inceleme
raporu/tutanağı
çerçevesinde numunelere yönelik nihai değerlendirme ihale komisyonu tarafından yapılır ve
bu değerlendirmelere ihale komisyonu kararında yer verilir.
(3) Demonstrasyon işlemine yönelik yapılan düzenleme ve değerlendirmelerde ikinci
fıkradaki hükümler esas alınır…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı
16’ncı maddesinde “…16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune
istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune
üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının
öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen
belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır...”
açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 12 AYLIK 4 KISIM 6 KALEM TIBBİ SARF MALZEME ALIMI
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
4 KISIM 6 KALEM
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer:
İl Sağlık Müdürlüğümüze Bağlı;
ALİ OSMAN SÖNMEZ ONKOLOJİ HASTANESİ,
ÇEKİRGE DEVLET HASTANESİ,
DÖRTÇELİK ÇOCUK HASTANESİ,
GÜRSU CÜNEYT YILDIZ DEVLET HASTANESİ,
İNEGÖL DEVLET HASTANESİ,
İZNİK DEVLET HASTANESİ,
KARACABEY DEVLET HASTANESİ,
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 26
: 26.11.2025
: 2025/UM.I-2510
KESTEL DEVLET HASTANESİ,
ORHANELİ DEVLET HASTANESİ,
GEMLİK DEVLET HASTANESİ,
MUDANYA DEVLET HASTANESİ,
MUSTAFAKEMALPAŞA DEVLET HASTANESİ,
YENİŞEHİR DEVLET HASTANESİ
ORHANGAZİ DEVLET HASTANESİ,
SB. SBÜ. YÜKSEK İHTİSAS EĞİTİM VE ARAŞTIRMA HASTANESİ,
BURSA ŞEHİR HASTANESİ, yeni açılacak ek hizmet binaları / yeni açılacak sağlık
tesisleri” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:
7.7.1.
Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında yeterliliği uygun bulunan isteklilerden
idarenin makul gördüğü sürede numune istenebilir. Ayrıca gerektiğinde demonstrasyon işlemi
yapmalarıda istenebilir. Belirlenen sürede numune göndermeyene veya demonstrasyon için
hazır bulunmayan ya da demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin
teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır.
Ayrıca verilen numuneler için ücret
talep edilmeyecek olup ihalenin karara
bağlandıktan sonraki iki ay içerisinde talep edilmesi durumunda (şahit numuneler hariç)
numune iadesi yapılacak olup bu süre içinde talep edilmeyen numunelerden idaremiz sorumlu
olmayacak, sağlık tesislerine bedelsiz verebilecektir. İlgili firmalar herhangi bir hak talebinde
bulunamayacaklardır…” düzenlemesi,
İhalenin itirazen şikâyete konu 4’üncü kısmına ait Teknik Şartname’nin 12’nci
maddesinde “Kanisterler dezenfeksiyona uygun olmalıdır. Açma kapama kontrol üzerinde
olan kavanoz sistemi olmalıdır. Üzerinde hacim göstergesi bulunmalıdır veya kanisterler
üzerinde vakumu açıp kapamaya yarayacak vana olmalı, duvardaki manometreye erişime
gerek olmadan açma kapama gerçekleştirilmelidir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdarece gerçekleştirilen numune değerlendirme işlemleri neticesinde başvuru sahibinin
teklif etmiş olduğu ürünün “Teknik Şartname'nin 12'nci maddesinde yer alan “Açma kapama
kontrol üzerinde olan kavanoz sistemi olmalıdır” şartını sağlamadığı” tespitlerine yer
verilerek uygun görülmediği ve idarece başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakıldığı görülmüştür.
Aynı idarece gerçekleştirilen 2023/929255 ihale kayıt numaralı “12 Aylık 9 Kısım 11
Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” ihalesi ile ilgili olarak aynı başvuru sahibinin benzer
hususlara ilişkin itirazen şikayet başvurusu üzerine 15/11/2023 tarihli ve 2023/UM.II-1418
sayılı Kurul kararı ile 17/01/2024 tarihli ve 2024/UM.II-121 sayılı Kurul kararının alındığı,
15/11/2023 tarihli ve 2023/UM.II-1418 sayılı Kurul kararında “…İhalenin itirazen
şikâyete konu 2. kısmına ilişkin Teknik Şartnamenin 12’nci maddesinde 05.10.2023 tarihli
zeyilname ile değişiklik yapılarak, “Açma kapama kontrol üzerinde olan kavanoz sistemi
olmalıdır” ve “veya kanisterler üzerinde vakumlu açıp kapamaya yarayacak vana olmalı,
duvardaki manometreye erişime gerek olmadan açma kapama gerçekleştirilmelidir.”
düzenlemeleri eklenmiştir. Bu eklemeler sonucunda maddenin son hali; “Kanisterler
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 26
: 26.11.2025
: 2025/UM.I-2510
dezenfeksiyona uygun olmalıdır. Açma kapama kontrol üzerinde olan kavanoz sistemi
olmalıdır. Üzerinde hacim göstergesi bulunmalıdır veya kanisterler üzerinde vakumu açıp
kapamaya yarayacak vana olmalı, duvardaki manometreye erişime gerek olmadan açma
kapama gerçekleştirilmelidir.” şeklini almıştır. Zeyilname ile eklenen ibarelerin ise birbiri ile
bağlantılı olduğu değerlendirilmiştir. Zira anılan düzenlemelerden, “Açma kapama kontrol
üzerinde olan kavanoz sistemi olması” ve “kanisterler üzerinde vakumu açıp kapamaya
yarayacak vana olması, duvardaki manometreye erişime gerek olmadan açma kapamanın
gerçekleştirilmesi” özelliklerinin belli bir çalışma prensibine yönelik olduğu, bu iki özeliğin
ancak birlikte işlev görebileceği, açma kapama kontrol üzerinde olan kavanoz sistemi
olmaması halinde “kanisterler üzerinde vakumu açıp kapamaya yarayacak vana olması,
duvardaki manometreye erişime gerek olmadan açma kapamanın gerçekleştirilmesi”
özelliğinin kullanılamayacağı anlaşılmaktadır.
Belirtilen hususa ek olarak, aktarılan Teknik Şartname maddesinde teknik özellikler
sayılırken “veya” bağlacına yer verilmiş ve alıma konu ürünün “üzerinde hacim göstergesi
bulunması” veya hacim göstergesi bulunmuyor ise “kanisterler üzerinde vakumu açıp
kapamaya yarayacak vananın olması, duvardaki manometreye erişime gerek olmadan açma
kapamanın gerçekleştirilmesi” gerektiği düzenlenmiştir. Bu durumda da “açma kapama
kontrol üzerinde olan kavanoz sistemi olması” nın bağlantılı bir teknik şart olarak kabul
edildiği anlaşılmaktadır…” ifadelerine,
17/01/2024 tarihli ve 2024/UM.II-121 sayılı Kurul kararında “…bila tarihli numune
inceleme raporunda başvuru sahibinin teklif etmiş olduğu ürünün “Teknik Şartname'nin
12'nci maddesinde yer alan “Açma kapama kontrol üzerinde olan kavanoz sistemi olmalıdır”
veya "kanisterler üzerinde vakumlu açıp kapamaya yarayacak vana olmalı, duvardaki
manometreye erişime gerek olmadan açma kapama gerçekleştirilmelidir.” şartlarını
sağlamadığı” tespitlerine yer verilerek uygun görülmediği ve bu rapora dayalı olarak alınan
29.11.2023 tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakıldığı görülmüştür.
Numune inceleme raporundaki
ifadelerden başvuru sahibinin teklif etmiş olduğu
ürünün Teknik Şartname’nin anılan 12’nci maddesindeki özelliklerden “veya” bağlacı ile
birbirine bağlanan her iki özelliği birden mi yoksa bu özelliklerden sadece birsini mi
sağlamadığı net olarak anlaşılamadığından, 08.01.2024 tarihli ve 2024/5062 sayılı yazımız
ile idareden yapılan numune değerlendirmesi sonucunda aktarılan teknik özelliklerden
hangisinin veya hangilerinin sağlanamadığının açık bir şekilde belirtildiği belgelerin
gönderilmesi talep edilmiştir. İdare tarafından gönderilen 09.01.2024 tarihli ve 233688270
sayılı yazı ekinde bulunan aynı tarihli numune değerlendirmesine ilişkin belgede, başvuru
sahibi tarafından teklif edilen ürünün “kavanoz sistemi üzerindeki açma kapama kontrol
sisteminin olmadığı ve duvardaki manometreye erişime gerek olmadan açma kapamanın
gerçekleştirilemediği” gerekçesiyle uygun görülmediğinin belirtildiği tespit edilmiştir.
Teknik Şartname’nin 12’nci maddesinde yer alan düzenleme incelendiğinde;
“kanisterlerin üzerinde hacim göstergesi bulunması” veya “kanisterler üzerinde vakumu açıp
kapamaya yarayacak vana olması ve duvardaki manometreye erişime gerek olmadan açma
kapamanın gerçekleştirilmesi” özelliklerinin birbirine alternatif olarak düzenlendiği zira bu
iki özelliğin birbirine “ve” bağlacı ile değil “veya” bağlacı ile bağlandığı nitekim, anılan
Şartname maddesinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle başvuru sahibi tarafından yapılan
24.10.2023 tarihli itirazen şikâyet başvuru üzerine alınan 15.11.2023 tarihli ve 2023/UM.II-
1418 sayılı Kurul kararında da aynı tespite yer verildiği ve bu Karar üzerine devam eden
ihale sürecinde de idare tarafından gönderilen numune değerlendirmesine ilişkin belgelerden,
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 26
: 26.11.2025
: 2025/UM.I-2510
başvuru sahibinin teklif etmiş olduğu ürünün yalnızca anılan Teknik Şartname maddesinde
yer alan “kanisterler üzerinde vakumu açıp kapamaya yarayacak vana olması ve duvardaki
manometreye erişime gerek olmadan açma kapamanın gerçekleştirilmesi” şartını sağlamadığı
ancak “kanisterlerin üzerinde hacim göstergesi bulunması” şartını sağladığı anlaşıldığından,
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
işleminin mevzuata aykırı olduğu sonucuna
ulaşılmıştır.…” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Yukarıda aktarılan doküman düzenlemeleri ile aynı idarece evvelce gerçekleştirilen
2023/929255 ihale kayıt numaralı “12 Aylık 9 Kısım 11 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı”
ihalesine ilişkin aynı başvuru sahibinin benzer hususlara ilişkin itirazen şikayet başvurusu
üzerine alınan 15/11/2023 tarihli ve 2023/UM.II-1418 ve 17.01.2024 tarihli ve 2024/UM.II-
121 sayılı Kurul kararları birlikte değerlendirildiğinde;
vakumu açıp kapamaya yarayacak
Teknik Şartnamenin 12’nci maddesinde yer alan “Kanisterler dezenfeksiyona uygun
olmalıdır. Açma kapama kontrol üzerinde olan kavanoz sistemi olmalıdır. Üzerinde hacim
göstergesi bulunmalıdır veya kanisterler üzerinde vakumu açıp kapamaya yarayacak vana
olmalı, duvardaki manometreye erişime gerek olmadan açma kapama gerçekleştirilmelidir.”
şeklindeki düzenlemeden, “Açma kapama kontrol üzerinde olan kavanoz sistemi olması” ve
“kanisterler üzerinde
vana olması, duvardaki
manometreye erişime gerek olmadan açma kapamanın gerçekleştirilmesi” özelliklerinin belli
bir çalışma prensibine yönelik olduğu, bu iki özeliğin ancak birlikte işlev görebileceği, açma
kapama kontrol üzerinde olan kavanoz sistemi olmaması halinde “kanisterler üzerinde
vakumu açıp kapamaya yarayacak vana olması, duvardaki manometreye erişime gerek
olmadan açma kapamanın gerçekleştirilmesi” özelliğinin kullanılamayacağı, dolayısıyla
alıma konu ürünün “üzerinde hacim göstergesi bulunması” veya hacim göstergesi
bulunmuyor ise “kanisterler üzerinde vakumu açıp kapamaya yarayacak vananın olması,
duvardaki manometreye erişime gerek olmadan açma kapamanın gerçekleştirilmesi”
gerektiği, bu durumda “açma kapama kontrol üzerinde olan kavanoz sistemi olması”nın
bağlantılı bir teknik şart olarak kabul edilmesi gerektiği, netice olarak “üzerinde hacim
göstergesi bulunması” ile “açma kapama kontrol üzerinde olan kavanoz sistemi olması”
özelliklerinin birbirine alternatif olarak düzenlendiği hususlarının anlaşılması gerektiği,
İdare tarafından gönderilen numune değerlendirmesine ilişkin belgelerden, başvuru
sahibinin teklif etmiş olduğu ürünün yalnızca anılan Teknik Şartname maddesinde yer alan
“Açma kapama kontrol üzerinde olan kavanoz sistemi olmalıdır.” ifadesindeki kavanoz
üzerinde açma kapama kontrol sistemi olmadığı” şeklindeki gerekçeyle değerlendirme dışı
bırakıldığı anlaşıldığından başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
işleminin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “…Başvuru
sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet
başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep
tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi
yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru
bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 152.021,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 26
: 26.11.2025
: 2025/UM.I-2510
iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini
talebi halinde
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı
152.021,00 TL başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak,
yukarıda belirtilen mevzuata
işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Alpler Medikal ve Sağlık
Ticaret Limited Şirketinin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale
işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
aykırılıkların düzeltici
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
tarihi
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.