Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/050
: 18
: 10.12.2025
: 2025/UM.I-2618
BAŞVURU SAHİBİ:
Tacer Perakende Tekstil Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Trabzon Orman İşletme Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/1643689 İhale Kayıt Numaralı “Trabzon Orman Bölge Müdürlüğü Koruyucu Giyim ve
Donanım Malzemesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Trabzon Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 27.10.2025 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Trabzon Orman Bölge Müdürlüğü Koruyucu Giyim ve Donanım
Malzemesi” ihalesine ilişkin olarak Tacer Perakende Tekstil Ltd. Şti.nin 17.11.2025 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.11.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 28.11.2025 tarih ve 201312 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.11.2025 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/2429 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyonu kararı ile taraflarınca sunulan
numunelerin uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak
içerisine
idarece tesis edilen işlemin uygun olmadığı, zira ihale komisyonu kararı
kopyalanmak suretiyle yazılan “numune değerlendirme tutanağı” şeklindeki
ifadelerin
incelenmesinden, numunelerin teknik değerlendirmelerinin mevzuata uygun şekilde
yapılmadığı sonucuna ulaşıldığı,
Taraflarınca idareye sunulan numunelerin Teknik Şartname’ye uygun olduğu, bazı
numunelere ilişkin olarak ihale komisyonu kararında ürünlerin hangi özellikleri ya da hangi
yönleriyle şartnameye uygun olmadığı ve hangi teknik kriter ya da ölçümler esas alınarak
uygun görülmediği hususlarında açık ve net bir değerlendirme yapılmadığı, soyut ve genel
ifadelerle numunelerin anılan Şartname’ye uygun olmadığının belirtildiği, hangi kriterlere
göre uygun bulunmadığının her numune için açıkça belirtilmediği,
Diğer yandan ihale üzerinde bırakılan Örtimur İş Güvenliği ve Korunma Tek. Dan.
ilişkin detaylı
Eğ. Hiz. Mak. San. Tic. Ltd. Şti.nin numune değerlendirmesine
değerlendirmeye yer verilmediği,
ihale konusu ürünlerin yanına “+” işareti konulmak
suretiyle bu isteklinin numunelerinin uygun olduğu değerlendirmesinin yapıldığı, idareye
yapılan şikâyet başvurusunun cevabında da ihale üzerinde bırakılan isteklinin numunelerine
ilişkin herhangi bir açıklayıcı cevap verilmediği,
idarelerin 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’ndaki temel ilkeler olan güvenirlik ve eşit muamele ilkelerine uyması gerektiği,
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/050
: 18
: 10.12.2025
: 2025/UM.I-2618
Kurum tarafından yapılacak incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 56’ncı maddesinde yer
alan “Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet
üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele
ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler.” hükmü gereğince, taraflarınca sunulan
numuneler
tarafından sunulan numunelerin Teknik
Şartname’ye uygunluk denetiminin yapılması gerektiği,
ile ihale üzerinde kalan istekli
İhale komisyonu kararında yer alan numune değerlendirmesine ilişkin olarak;
- “Koruyucu ayakkabı (yazlık)” ürününün ‘su itici ve suya dayanıklı (waterproof)’
özellikte olduğu, su geçirmez nitelikte olmadığının belirtildiği ancak ‘waterproof’ ibaresinin
su geçirmez anlamına geldiği, giyim sektöründe su itici materyaller için ‘water-repellant’
ifadesinin kullanıldığı,
- “Koruyucu ayakkabı (kışlık bot)” ürününün dış materyalinin yüzde yüz doğal deri
malzemeden üretilmediğinin belirtildiği, ayrıca ürünün markasının Trabzon ilindeki
mağazasından kontrol edildiğinin ve yanıltıcı etiket basıldığının tespit edildiğinin ifade
edildiği, ancak sunulan ürünün deri dış yüzeye sahip olduğu ve Teknik Şartname’ye uygun
olduğu, öte yandan, ürün değerlendirmesinin idareye sunulan numune üzerinden yapılması
gerektiği, bir başka mağazadaki ürün ile ihaleye sunulan ürünün etiket karşılaştırması
yapılarak numune ürüne yanıltıcı etiket basıldığı
ithamı ve değerlendirmesinin uygun
olmadığı,
tesis edilen işlemin açıkça hukuka aykırı olduğu, numune değerlendirmesinin
idareye sunulan ürünler üzerinden bağımsız teknik bilirkişilerce yapılması gerektiği,
- “Pantolon (yazlık)” ürününe ilişkin olarak, kadın yazlık pantolonun sağ paçasında
dikiş atlaması, sol paçada yanlış dikimden kaynaklı hatalar olduğu, pantolonun yüzde doksan
pamuk özelliği taşımadığı, yanıltıcı etiket kullanıldığı ve bel arka kısmında orijinal etiket
yerinin kesildiğinin belirtildiği, ancak sunulan numunenin Teknik Şartname’ye uygun olduğu,
kumaş özelliği bakımından yapılan değerlendirmenin teknik verilere dayanmadığı, örneğin
yüzde doksan pamuk özelliğini karşılamadığı ifade edilen numunedeki pamuk oranının ne
olduğunun belirtilmediği; dikiş atması, dikim hatası, etiket yeri kesiği gibi hususlara ilişkin
değerlendirmelerin de soyut nitelikte olup, bu tarz durumların numune değerlendirmesi
esnasında dahi ortaya çıkmış olabileceği,
- “Pantolon (kışlık)” ürününe ilişkin olarak, kadın kışlık pantolonda likralı kumaş
kullanılmadığı, sağ paçada dikiş hatası, sol paçada kesim ve dikiş hatası, sağ cep bacak kalça
kesişiminde dikiş atlaması olduğunun belirtildiği, ancak sunulan numunenin Teknik
Şartname’ye uygun olduğu, kumaş özelliği bakımından yapılan değerlendirmenin teknik
verilere dayanmadığı, örneğin likralı kumaş kullanılmadığı
tespitinin dayanağının
belirtilmediği, dikiş atması, dikim hatası, paça kesimi hatası gibi hususlara ilişkin
değerlendirmelerin de soyut nitelikte olup, bu tarz durumların numune değerlendirmesi
esnasında dahi ortaya çıkmış olabileceği,
- “Yelek” ürününe ilişkin değerlendirmede, ‘ürünün şartname hükümlerine uygun olup
üzerinde marka etiketi dışında yanıltıcı etiket bulunduğunun’ belirtildiği, şikâyet başvurusuna
verilen cevapta “Yelek şartname hükümlerine uygun olup üzerinde marka etiketi dışında
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/050
: 18
: 10.12.2025
: 2025/UM.I-2618
yanıltıcı etiket bulunmaktadır. Bu etiket mağazalardaki orijinal ürünlerde olmayıp Komisyona
sunulan numunelerde mevcuttur” ifadelerine yer verildiği, söz konusu cevaptan yine mağaza
ürünü üzerinden değerlendirme yapılmış olduğunun anlaşıldığı, etiketlerin ürün ve seri bazlı
değişebildiği, üretim bandından çıkan bazı ürünlerde koçan etiketler kullanıldığı, hangi etiketi
ürüne monte etmek suretiyle idarenin yanıltıldığı hususunun açıklığa kavuşturulmadığı, tesis
edilen işlemin; sebep, konu ve amaç bakımından hukuka aykırı olduğu,
- “Mont” ürününe ilişkin değerlendirmede, orijinal ürüne sonradan kapitoneli
olmayan, estetik durmayan, şartnameye uydurulmaya çalışılan sağ iç kumaş cep eklendiği ve
montta kapaklı ön cep bulunmadığının belirtildiği, sunulan ürünün Teknik Şartname’ye
uygun olduğu, zira anılan Şartname’de kapaklı cep veya fermuarlı cep olabileceğinin
düzenlendiği, yapılan değerlendirmede kapaklı cep bulunmadığı tespitinin yapıldığı ancak
‘estetik durmayan,
numune üzerindeki mevcut cebe ilişkin tespite yer verilmediği,
şartnameye uydurulmaya çalışılan’ ifadelerinin tarafsızlıktan ve güvenirlikten uzak olduğu,
estetik olma kriterinin ölçüm birimleri ile ifade edilmesi gerektiği (örneğin cepler 5x12 cm
olmalı vs.),
- “Eldiven” ürününe ilişkin değerlendirmede, numune ürünün parmak aralarında dikiş
bulunmadığının belirtildiği, ancak sunulan ürünün Teknik Şartname’ye uygun olduğu, dikiş
hatası gibi hususlara ilişkin değerlendirmelerin soyut nitelikte olup, bu tarz durumların
numune değerlendirmesi esnasında dahi ortaya çıkmış olabileceği,
Sonuç olarak idarece yapılan numune değerlendirmesinin mevzuata aykırı olduğu,
teknik kriterlere dayanmadığı, soyut ve subjektif görüşler ile idareye sunulmayan ürünlerle
yapılan kıyaslamalara dayandığı ve hukukilikten uzak olduğu, ayrıca numune değerlendirme
tutanağının düzenlenmediği, numunelerin Teknik Şartname’de yer almayan kriterlere göre
uygun bulunmadığı, sunulan numunelerin idareden istenilerek, bağımsız teknik bilirkişilere
uygunluk denetiminin yaptırılması gerektiği, zira idarenin anılan Kanun’un kendisine
yüklediği sorumluluk çerçevesinde gerekli değerlendirmeleri eşit muamele ilkesine uygun bir
şekilde yapmadığı,
taraflarınca sunulan numunelerin Teknik Şartname’ye uygun olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel
ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini,
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. …” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman ve demonstrasyon” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik
şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune,
teknik
bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile
fotoğraf istenebilir ve/veya demonstrasyon yaptırılabilir. Özel imalat süreci gerektiren mal
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/050
: 18
: 10.12.2025
: 2025/UM.I-2618
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları
içeren doküman istenmesi
alımları hariç,
teknik şartnamede
durumunda katalog istenmesi zorunludur. Katalog istenen ihalelerde,
teknik kriter olarak düzenlenen ancak katalogda yer almayan hususlara yönelik kanıtlayıcı
belge ve/veya açıklamalar aday veya istekliler tarafından başvuru veya teklifleri kapsamında
sunulur.
(2) Numunelerin sunulması
ve bunların değerlendirilmesine
yönelik
yapılan
düzenlemelerde aşağıdaki hükümler esas alınır:
hangi
aşamada
a) İdare tarafından hangi kalem/kalemler için ve kaç adet numune isteneceği,
numunelerin
numunenin
değerlendirilmesinde hangi yöntemin kullanılacağı ile diğer hususlara, ön yeterlik şartnamesi
veya idari şartnamede yer verilir. Son başvuru tarihi/ihale tarihi ve saatinden önce
numunelerin idareye sunulacağına ya da bu tarih ve saatten önce numune değerlendirmesi
yapılarak sadece numunesi uygun görülenlerin başvuruda bulunabileceğine veya teklif
sunabileceğine ilişkin düzenleme yapılamaz.
sunulacağı,
tarafından
kimler
ve
b) Numune sunulması istenen kalem/kalemler için uygun sayı ve nitelikte numune
alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi
yapmaya uygun olup olmadığı ile malın kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet
numunenin idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden
değerlendirme, muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.
c) Numune değerlendirmesi, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede düzenlenen
aşağıdaki yöntemlerden biri vasıtasıyla yapılır:
1) İhale komisyonu, numuneyi doğrudan inceleyerek, üyelerinin tamamı tarafından
düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar
verebilir.
2) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme
raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir.
3) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı ile alıma konu malı/malları kullanacak
personel arasından görevlendirilen kişi veya kişilerin tamamı tarafından düzenlenen numune
inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir.
ç) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede istenen sayıda ve nitelikte numune,
şartnamede yapılan düzenlemeler çerçevesinde idareye teslim edilir. Teslim edilen numunenin
üzerinde; ihale bilgileri, numune sunulan kalem bilgileri ve aday veya istekli bilgilerine yer
verilir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır ve talep edilmesi halinde
tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.
d) İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirmesinin yapılacağı
yer,
tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirmesinde
numunenin fiziksel nitelikleri ile teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygun olup
olmadığı kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda düzenlenen numune inceleme
raporunda/tutanağında numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması
durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir. Numune inceleme
raporu/tutanağı
çerçevesinde numunelere yönelik nihai değerlendirme ihale komisyonu tarafından yapılır ve
bu değerlendirmelere ihale komisyonu kararında yer verilir.
(3) Demonstrasyon işlemine yönelik yapılan düzenleme ve değerlendirmelerde ikinci
fıkradaki hükümler esas alınır.
(4) İş ortaklıklarında ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ön yeterlik
şartnamesi veya idari şartnamede yapılan düzenlemeler çerçevesinde, teklif edilen mala
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/050
: 18
: 10.12.2025
: 2025/UM.I-2618
ilişkin olarak numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevaplar ve
içeren doküman ile fotoğraf sunulabilir ve/veya demonstrasyon yapılabilir.
açıklamaları
Konsorsiyumların katılabileceği ihalelerde, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde
bulundurularak numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevaplar ve
açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulması ve/veya demonstrasyon işlemine yönelik
düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum ortaklarından her biri, başvuruda
bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenen yeterlik kriterini sağlamak zorundadır.”
hükmü,
Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama
Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya
ihalenin karara
bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin
fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık
birinci
usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan
ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler
davet edilerek gerçekleştirilir.
tekliflerin değerlendirilmesi
ile
(2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en
avantajlı birinci ve ikinci
teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu
değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan
bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması
istenen ihalelerde,
için gerçekleştirilir. Belli
istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler
değerlendirilir.
teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı
(3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan
bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi
kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle
değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak
sunulması istenmez.
ikinci
(4) Aşırı düşük
teklif açıklamaları,
fıkra kapsamında yapılan teklif
değerlendirmesi sonucunda teklifi geçerli olduğu tespit edilen isteklilerden istenir. İstekliler
tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları EKAP üzerinden e-imza ile imzalanmak suretiyle
gönderilir. Aşırı düşük teklif açıklamalarını EKAP üzerinden sunmayan veya sunduğu
açıklamaları uygun bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. Açıklama kapsamında
yüklenen belgeler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu
belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. Fiziki olarak sunulması istenilen belgeleri verilen
makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile
yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri reddedilerek geçici
teminatları gelir kaydedilir.
(5) Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılır.
Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin
teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.
(6) Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/050
: 18
: 10.12.2025
: 2025/UM.I-2618
(7) Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız
sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme
dışı bırakılma gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur.
İhale komisyonu kararı, komisyon üyeleri tarafından e-imza ile imzalanır ve ihale yetkilisinin
onayına sunulur. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde, e-imza ile
imzalamak suretiyle ihale kararını onaylar veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale kararının ihale yetkilisince onaylanacağı tarihte EKAP üzerinden yasaklılık teyidi
yapılır.
(8) Kesinleşen ihale kararı, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı veya iptal edildiği
günü izleyen en geç üç gün içinde tüm isteklilere bildirilir.
(9) Üçüncü fıkra kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri verilen makul
süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen
belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir.
(10) Beşinci
ilişkin
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile dokuzuncu fıkrada sayılan fiiller, ihale kararını
etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında
Kanunun 17 nci maddesi hükümleri uygulanır.
numune/demonstrasyon
kapsamında
işlemlerine
fıkra
(11) Bu madde kapsamında yer alan hükümler, niteliğine uygun düştüğü ölçüde ön
yeterlik/yeterlik başvurularının değerlendirilmesinde de uygulanır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı
16’ncı maddesinde “… 16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune
istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune
üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının
öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen
belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.”
açıklaması yer almaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin
bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Trabzon Orman Bölge Müdürlüğü Koruyucu Giyim ve Donanım Malzemesi
Alımı
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı: 1341 adet personele verilmek üzere Koruyucu Giyim ve Donanım
Malzemelerinin satın alınması işidir.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer:
1 Yüklenici, Sözleşme imzalandıktan sonra 5 gün içerisinde İdarenin uygun göreceği
yerde, çalışanların ürünleri görmeleri, incelemeleri, beden numaralarının tespiti, KGDM nın
nasıl
için En az 25 Büyükşehirde
Dağıtım/Değişim Noktaları hazırlayacaktır.
ilgili bilgilendirme
kullanılacağı
yapmak
ile
2 KGDM ihtiyaç listesinde belirtilen ürünleri alacak çalışan, ürünleri görmek,
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/050
: 18
: 10.12.2025
: 2025/UM.I-2618
incelemek, beden numarası tespiti için İhalenin Sözleşmesi imzalanarak Dağıtım/Değişim
Noktaları belirlendikten sonra, gerekli bilgilendirme yapılıp en fazla 5 gün içerisinde
yüklenicinin En az 25 Büyükşehirde Merkezi Dağıtım/Değişim Noktalarına kurum kimlik kartı
ile şahsen müracaat edecektir.
3 Sözleşme imzalandıktan sonra yüklenici; idare tarafından kendisine verilecek
Personel isim (icmal) listesinde belirtilen her bir çalışana, isteklilerin teklifinde belirttiği
Dağıtım/Değişim Noktalarından KGDMnın ve her bir personel için düzenlenecek Değişim
Kartını 30 gün içerisinde ayni olarak teslim edecektir.
4 Yüklenici, Teknik Şartnamenin ekinde bulunan Koruyucu Giyim Ve Donanım
Malzemesi Teslim Tesellüm Tutanağını kurum kimliğiyle müracaat eden her bir çalışana
imzalattıktan sonra KGDM in ayni olarak teslim edecektir. Çalışanlara KGDMın eksiksiz
olarak teslimi, Koruyucu Giyim ve Donanım Malzemesi Teslim Tesellüm Tutanağının
imzalatılması, takibi ve İdareye tesliminden sorumludur.
5 Yüklenici, ihalenin her aşamasında İdarenin KGDMnin çalışanlara teslimatı ile
ilgili talep edilen her türlü bilgilerin sunulmasından sorumludur.
6 Yüklenici firmanın vereceği malzemelerde ilk kullanım esnasında çıkabilecek her
türlü uygunsuzluklar nedeniyle 6502 No.lu Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunun ilgili
maddelerinde belirtilen haklar İDARE lehine geçerli olacaktır. İDARE, söz konusu Kanun
gereği; satın alınan bir malın kusurlu veya Standartlara aykırı olması veya Şartname
esaslarına uymadığı tespit edildiğinde 15 takvim günü içerisinde değiştirilmesini veya ödenen
bedelin geri iade edilmesini talep edebilir.
7 Çalışanlar Dağıtım/Değişim Noktalarında veya yüklenici firmanın kendi ve/veya
anlaşmalı mağazalarında bulunan emsal (muadil) KGDM talep etmesi halinde idarenin
uygun göreceği ürünlerde sözleşme birim fiyatlarına % 10 KDV ilave edilerek muadil ürünleri
sözleşme birim fiyatından az olmamak üzere güncel etiket fiyatı üzerinden alabilecektir. Bu
fiyatlar, yüklenicinin teklifi ile birlikte sunduğu mağazalarda satılan bütün markalarda, sezon,
sezon sonu tüm indirim ve kampanyalarındaki indirimli etiket fiyatlarında geçerli olacaktır.
ile bilgilendirme
Bu esnada yapılan işlemler ile ilgili çalışanlara bilgi makbuzu vb.
yapılacaktır.
yüklenicinin
sorumluluğundadır.
gerçekleştirilmesi
İşlemlerin
tam ve
eksiksiz
olarak
8. Yüklenici firma Dağıtım/Değişim noktalarında ürün dağıtımını bitirdikten sonra
personelin beden ve renk değişikliği veya idarenin onay verdiği emsal (muadil) ürünlerin
değişikliği ve teslimi için ilgili personele ürün değişim kartı tanzim ederek gerekli işlemler
yürütecektir. Değişim kartları
ile Ürünlerin tamamının teslimatında ilgili personellere
koruyucu giyim ve donanım malzemeleri teslim tesellüm tutanağını eksiksiz olarak doldurup
personel ve yüklenici firma tarafından idareye sunulmak üzere imza altına alınacaktır.
9.KGDM ürün teslimleri sırasında ürün teslimini almaya gelemeyecek personel için
tarafından gerekçesi belirtilmek
(raporlu, görevli vb. Durumlar) ilgili harcama yetkilisi
şartıyla başka personele yetki verilerek ürün teslimleri sağlanabilir. Bu durumda yetki
yazısının bir örneği yüklenici firmaya teslim edilecektir.
10 KGDM ürün gruplarının dağıtımının sağlıklı bir şekilde yapılabilmesi, personelin
erişim
zaman kaybetmeksizin ve
sağlayabilmesi adına; işin yapılacağı En az 25 Büyükşehirde Dağıtım/Değişim noktası
sağlanılacak ve bu dağıtım noktalarına ait adres bilgileri yeterlilik bilgileri tablosunda beyan
edilecektir.
ulaşım güçlüğü çekmeksizin KGDM ürünlerine
11 Yüklenicinin sözleşme imzalanmadan önce Dağıtım/Değişim noktalarının listesini
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/050
: 18
: 10.12.2025
: 2025/UM.I-2618
idareye sunmak zorundadır.
KGDM: Koruyucu Giyim ve Donanım Malzemeleri” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1.
Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması
gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:
…
ç) Bu Şartnamenin 7.2 nci ve 7.3 üncü maddelerinde belirtilen bilgi ve belgeler.
…
7.2. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken
kriterler:
…
7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken
kriterler:
…
7.3.9. Numunelerin sunulma yöntemi
değerlendirilmesine ilişkin hususlar,
ile teslim alınması ve ihale komisyonunca
Numune Alma;
Yüklenici, İdarenin talep etmesi halinde her türlü tahribatlı - tahribatsız kontrol,
muayene ve analizler için gerekli sayıda numuneyi, sipariş miktarına ek olarak sunacaktır.
Yüklenici muayene için teslim ettiği numune malzemelerinden herhangi bir hak talep
etmeyecektir.
En avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi istekliler, idarenin talep etmesi halinde 3
(üç) iş günü içerisinde teknik şartnameye uygun olarak sipariş listesinde belirtilen koruyucu
giyim ve donanım ürünlerinden birer adet numuneyi idareye teslim edecektir. Teslim edilen
numuneler için tutanak tutulacaklar. Numune teslimindeki gecikmelerden idare sorumlu
olmayacaktır. Değerlendirme şartname doğrultusunda ve numuneler bazında yapılacaktır.
Numunesi olmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır.
Fiziksel Muayene; KGDM’nın teslimi aşamasında, Muayene ve Kabul Yönetmeliğine
uygun olarak alınan numunelerin, yüklenicinin teklifinde sunduğu KGDM ile aynı özelliklere
sahip olup olmadığını ve Teknik Şartnameye uygunluğunu kontrol etmek için fiziksel
muayeneye tabi tutulur.
- Laboratuvar muayenesi; İdare gerekli gördüğü takdirde; Yüklenici tarafından teslim
edilen KGDM’nin bir kısmının veya tamamının; Teknik Şartnamede istenen özellikleri taşıyıp
taşımadığını akredite edilmiş bir laboratuvara analiz ve test ettirebilir.
- Muayene masrafları; KGDM’nin, özelliklerinin belirlenmesi için alınan numunelerin
laboratuvar tahlil ve deney ücretlerinin tamamı yüklenici tarafından karşılanacaktır.
- Muayene sonucunun uygun çıkmaması halinde; Mal Alımları Denetim Muayene ve
Kabul İşlemlerine Dair Yönetmeliğinin ilgili hükümlerine göre işlem yapılacaktır.
7.4.
İstekli
tarafından teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak
sunulması ve/veya sağlanması gerektiği bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile
teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
.......................................................................
7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler
ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.
…” düzenlemesine,
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/050
: 18
: 10.12.2025
: 2025/UM.I-2618
“Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “29.1.
Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP’ta açılır. Yaklaşık maliyet
tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır.
29.2. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı ve EKAP
üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı
olup olmadığı
ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup
bulunmadığı kontrol edilir. Yabancı isteklilerin; ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi ya da
sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına yönelik kontrol Türkiye’deki
borçları yönünden yapılır, kendi ülkelerinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi ya
da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına ilişkin kontrol ise sözleşmenin
imzalanması aşamasında gerçekleştirilir. İlgisine göre yaklaşık maliyet tutarı, teklif verenler,
teklif fiyatları ve açılamayan teklifler ile yapılan diğer işlemlere ilişkin hususlar tutanağa
bağlanır ve bu tutanak isteklilere bildirilir.
29.3. Teklifler açıldıktan sonra 29.2 nci madde kapsamında uygun bulunmayan
teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
29.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
29.5. 29.3 üncü ve 29.4 üncü maddelere göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden,
teklif
öngörülenlerin
ve
istenen ihalelerde, aşırı düşük
ekonomik
değerlendirilmesine geçilir. Aşırı düşük teklif açıklaması
tekliflerin tamamı değerlendirilir.
avantajlı
açıdan
birinci
olması
ikinci
en
29.6. Değerlendirme işlemi, bu Şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım
belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. İhaleye katılım belgesine aktarılan
bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden
belirtilen yöntemlerle teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç
duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez.
29.7. İhale komisyonu aşırı düşük teklifleri 31 inci maddeye göre değerlendirir.
29.8. Aşırı düşük teklif açıklamaları, 29.5 inci ve 29.6 ncı maddelere göre yapılan
teklif değerlendirmesi sonucunda teklifi geçerli olduğu tespit edilen isteklilerden istenir.
İstekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları EKAP üzerinden e-imza ile imzalanmak
suretiyle gönderilir. Aşırı düşük teklif açıklamalarını EKAP üzerinden sunmayan veya
sunduğu açıklamaları uygun bulunmayan isteklilerin teklifleri
reddedilir. Açıklama
kapsamında yüklenen belgeler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması
hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. Fiziki olarak sunulması istenilen
belgeleri verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan
istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri reddedilerek
geçici teminatları gelir kaydedilir.
29.9.
Numune/demonstrasyon
numune/demonstrasyon
değerlendirmesi ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için
yapılır. Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.
ihalelerde
istenen
29.10. Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek
ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir.
29.11. Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/050
: 18
: 10.12.2025
: 2025/UM.I-2618
şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız
sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme
dışı bırakılma gerekçeleri tutanağa bağlanır.
29.12. 29.6 ncı madde kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri, verilen
makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile
yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır
ve geçici teminatları gelir kaydedilir.
29.13. 29.9 uncu madde kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile 29.12 nci maddede sayılan fiiller, ihale kararını
etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında
Kanunun 17 nci madde hükümleri uygulanır.” düzenlemesine,
Teknik Şartname’nin “Tanımlar” başlıklı 1’inci maddesinde “İdare: Trabzon Orman
İşletme Müdürlüğü.
Yüklenici: Sözleşme imzalanan istekli.
İstekli: Teklif Verecek Olanlar
Denetim Birimi: Trabzon Orman İşletme Müdürlüğü
KGDM: Koruyucu Giyim ve Donanım Malzemeleri,
Çalışan: Koruyucu giyim ve donanım malzemesi verilecek olan personel
Kanun ve Yönetmelikler: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale
Sözleşmeleri Kanunu, 4857 Sayılı İş Kanunu, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve
bu ihale kapsamı ile ilgili olan diğer tüm Kanun ve Yönetmelikler
Teslimat Noktası: İhale Dokümanında Belirtilen Dağıtım/Değişim Yerleri, Olarak
kısaltılmış ve tanımlanmıştır.” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Koruyucu Giyim ve Donanım Malzemelerinin Teknik ve Genel
Özellikleri” başlıklı 9’uncu maddesinde “KGDM’lerin her birinin üzerinde beden ölçüsü,
temizleme talimatı,
firma ve ürün özelliklerini gösterir etiket bulunacaktır. Bu
etiketlerde ve ürünün teknik broşüründe; kumaş içeriği, elastan, su geçirmezlik, koruma
düzeyi, kumaş gramajı gibi aşağıda belirtilen asgari teknik özellikleri karşılayacaktır. Bu
özellikleri karşılamayan teklifler değerlendirmeye alınmayacaktır. (Karışım oranlarında kabul
edilebilir hata payı %3’tür.)
imalatçı
KORUYUCU AYAKKABI (YAZLIK)
* Su geçilmez özellikte olacaktır (Ürün etiketinde belirtilecektir).
*Arazi ve iklim şartlarına uygun yapıda olacaktır.
* Dış tabam kaymaz özellikli olacaktır (Ürün etiketinde belirtilecektir).
*Uzun soluklu yürüyüşlerde maksimum dayanıklılık sağlamalıdır.
* Nefes alan örgü astar özelliğinde olacak, nem transferini sağlayacak ve ayak
sağlığım koruyacaktır.
* Ayağı tamamen saran, hafif esnek bir yapıya sahip ve ortopedik özellikte olacaktır.
KORUYUCU AYAKKABI (KIŞLIK BOT)
* Su geçirmez özellikte olacaktır (Ürün etiketinde belirtilecektir).
* Arazi ve iklim şartlarına uygun yapıda olacaktır.
* Uzun konçlu olacaktır.
* Uzun soluklu yürüyüşlerde maksimum dayanıklılık sağlayacaktır.
* Ayağı tamamen saran, hafif esnek bir yapıya sahip ve ortopedik özellikte olacaktır.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/050
: 18
: 10.12.2025
: 2025/UM.I-2618
* Dış materyali % 100 doğal deri malzemeden üretilmiş olacaktır. (Ürün etiketinde
belirtilecektir).
* Ürünün dış tabam esnek ve kaymaz taban özelliklere sahip olacaktır. (Ürün
etiketinde belirtilecektir).
PANTOLON (YAZLIK)
* Pantolon kumaşı, en az %90 pamuk, %1-10 elastik içeren karışımda olacaktır. (Ürün
etiketinde belirtilecektir).
* Leke tutmaz özellikte olacaktır.
* Ürün, iklim koşullarına uygun nefes alabilme özelliğine sahip olacak, terletme
yapmayacak ve kırışmama özelliğine sahip olacaktır.
* Erkek/kadın pantolonların kesimi erkek/kadın kalıbına göre olacaktır.
* Fermuar, giyilmiş halde dışarıdan gözükmeyecek şekilde iki parçala palet fermuarlı
olacaktır.
* Pantolon paçaları overlok çekilmiş olacaktır.
* Pantolonda iğne atlaması, iplik toplaması ve kopuğu, dikiş yırtığı gibi özürler
olmayacaktır.
PANTOLON (KIŞLIK)
* Pantolon iklim şartlarına uygun olarak üretilmiş, su geçirmez veya suya dirençli
kumaştan olacaktır.
*Leke tutmaz özellikte olacaktır.
*Pantolon soğuk havada arazide kullanıma uygun, softshell (sıcak tutma özelliğine
sahip likralı ve hafif) malzemeden outdoor veya tactical özelliklerine sahip olacaktır.
* Pantolon en az 4 cepli, cep ağızları temiz kıvrılıp üzeri çift iğne dikişli olacaktır.
* Erkek/kadın pantolonların kesimi erkek/kadın kalıbına göre olacaktır.
* Fermuar, giyilmiş halde dışarıdan gözükmeyecek şekilde iki parçalı palet fermuarlı
olacaktır.
* Pantolon paçaları overlok çekilmiş olacaktır.
* Pantolonda iğne atlaması, iplik toplaması ve kopuğu, dikiş yırtığı gibi özürler
olmayacaktır.
TİŞÖRT
* Polo yaka ve kısa kollu olacaktır.
* Tişört en az % 80 pamuklu olacaktır (Ürün etiketinde belirtilecektir).
* Tişörtte iğne atlaması,
iplik toplaması ve kopuğu, dikiş yırtığı gibi özürler
olmayacaktır.
GÖMLEK (KIŞLIK)
*Kışlık gömlek en az %60 pamuk, yün veya kaşmir malzemeden üretilmiş olacaktır
(Ürün etiketinde belirtilecektir).
*Uzun kollu, en az bir cepli ve kravat yaka olmalıdır.
* Önden kapama için düğmeli olmalıdır.
* Gömlekte iğne atlaması,
iplik toplaması ve kopuk, dikiş yırtığı gibi özürler
olmayacaktır.
* Soğuk havaya karşı koruyucu özellikte olmalıdır.
YELEK
* Aşınma ve yıpranmalara karşı dayanıklı olacaktır.
* Astarlı ve kapitone dikişli olacaktır.
* İçi sıcak elyaf malzemeden oluşacaktır(Ürün etiketinde belirtilecektir).
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/050
: 18
: 10.12.2025
: 2025/UM.I-2618
* Dış yüzeyi % 100 polyester olacaktır(Ürün etiketinde belirtilecektir).
* Su geçirmez ve leke tutmaz özelliğine sahip olacaktır.
* Yeleğin önü kemik fermuarlı, en az 2(iki) dış ve l(bir) iç cepli ve cepler fermuarlı
olacaktır.
* Fermuar tamamen kapatıldığında yaka dik duracak ve kullanıcıyı koruyacaktır.
MONT
*Kışlık mont en az %95 polyester, %1-5 elastik içeren karışımda olacaktır. (Ürün
etiketinde belirtilecektir).
* Kışlık mont, ildim şartlarına uygun olarak üretilmiş, su ve rüzgâr geçilmez özellikte
olacaktır. *Montun ön kısmı boydan boya fermuarlı olacaktır.
* Astarlı, kapitone dikişli, en az 2 iç ,2 dış cepli olmalıdır.
* Dikiş-mühürlemeli olacaktır.
* Çene koruyucusu olacaktır.
* Fermuar veya kapaklı ön cep olacaktır.
* Yaka kısmına sığan ayarlanabilir başlık veya sabit başlıklı olacaktır.
ELDİVEN
* Eldiven dış yüzeyi su geçirmez veya su itici özellikte olacaktır.
Astarı eli sıcak tutacak şekilde ve iyi kalitede müflonlu olacaktır. (Ürün etiketinde
belirtilecektir).
* Eldivenler beş parmaklı olacaktır.
* Parmak araları sık dikişli olacak, bilek kısmı standart eldivenlerden 3-4 cm daha
uzun olacaktır.
* Tek kullanımlık olmayacaktır.
ŞAPKA-BERE
Şapka
* Şapkanın yüzü güneşten koruyucu Siperliği olacaktır.
*Baş ölçüsüne göre ayarlanabilir olacaktır.
* İçinde terlemeyi önleyici ve ter tutucu bandı olacaktır.
* Terletme yapmayacak, rahat bir kullanım sağlaması gerekmektedir.
* Kumaş yapısı ile teri vücuttan uzaklaştıracaktır.
Bere
* Berenin iç kısmı en az %30 yün veya kaşmir malzemeden olacaktır (Ürün etiketinde
belirtilecektir).
* Kulak koruyucu özelliğine sahip olacaktır.
* Rahat ve konforlu bir kullanımı olacaktır.
* Kış mevsimi için sıcak tutma özelliği olacaktır.
YAĞMURLUK
* Tam boy gizli fermuarlı olacaktır.
* Su ve rüzgâr geçirmez özellikte olacaktır.
* Dışarıdan soğuk havanın içeri girmesini engelleyecektir.
* Su ve leke tutmayan teknolojiye sahip olacaktır.
* Hızlı kuruyan yapısı ile rahat ve hareketli kalınmasına yardımcı olacaktır.
* Ayarlanabilir başlık ve çene koruması mevcut olacaktır.
* Tek kullanımlık olmayacaktır.” düzenlemesine yer verilmiştir.
İhale dokümanında yer verilen düzenlemelerden, başvuruya konu ihalenin 1.341 adet
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/050
: 18
: 10.12.2025
: 2025/UM.I-2618
muhtelif koruyucu giyim ve donanım malzemesi alımı olduğu, teklif edilen ürünlerin Teknik
alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune
Şartname’de yer
değerlendirmesi yapılacağı anlaşılmaktadır.
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasında yer alan belgeler ile Elektronik
Kamu Alımları Platformu (EKAP) veri tabanında kayıtlı bilgiler incelendiğinde;
28.10.2025 tarihli ve “Numune işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi” konulu
yazı ile başvuru sahibi Tacer Perakende Tekstil Limited Şirketi’nden teklif edilen ürünlere
ilişkin numunelerin sunulmasının istendiği,
İhale komisyonunun 06.11.2025 tarihli kararında “Gönderilen numuneler üzerinde
teknik şartnamenin ilgili maddeleri esas alınarak; Ölçü, dikiş, dayanıklılık, malzeme kalitesi
ve etiket bilgileri yönünden inceleme yapılmıştır. Koruyucu Giyim ve Donanım Malzemeleri
hakkında ihale komisyonumuzun numune inceleme tutanakları aşağıda sunulmuştur.
ORTİMUR İş Güvenliği ve Koruma Teknolojileri Danışmanlık Eğitim Hizmetleri Mak. San.
Tic. Şti.nin Koruyucu Giyim ve Donanım Malzemeleri uygun olduğu, TACER Perakende
Tekstil Ltd. Şti.nin malzemelerinde ise 7 kaleminde teknik şartnameye uygun olmadığı
belirlenmiş olup, nedenleri ve fotoğrafları numune inceleme tutanağında belirtilmiştir.
NUMUNE İNCELEME TUTANAĞI
İhale Adı
İhale Kayıt Numarası
Konu
İhale Tarihi
Firma Bilgileri
Numune Teslim Tarihi ve Saati
Numune Değerlendirme Tarihi
ve Saati
Trabzon Orman Bölge Müdürlüğü Koruyucu Giyim ve
Donanım Malzemesi Alımı
2025/1643689
Numune Değerlendirme
27.10.2025
TACER Perakende Tekstil Limited Şirketi
04.11.2025 / 09:00
04.11.2025 / 14:00
S.
No
1
2
Mal
Kaleminin
Adı ve Kısa
Açıklaması
Koruyucu
Ayakkabı
(Yazlık)
Koruyucu
Ayakkabı
(Kışlık Bot)
Miktarı Uygun
Uygun
Değil
Uygun Olmama Gerekçesi
1
1
x
x
Teknik
Şartnamede Koruyucu Ayakkabı
(Yazlık): “Su geçirmez özellikte olacaktır.”
denilmekte iken sunulan numune su itici ve
suya dayanıklı (waterprof) özelliktedir.
Teknik
Şartnamede Koruyucu Ayakkabı
(Kışlık Bot): “dış materyali yüzde yüz doğal
deri malzemeden
olacaktır.”
denilmekle birlikte numune bu özellikte
değildir. Ayrıca numune olarak sunulan bot,
markanın Trabzon İlindeki mağazasından
kontrol edilmiş ve yanıltıcı etiket basıldığı
tespit edilmiştir.
üretilmiş
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
3
Pantolon
(Yazlık)
2
4
Pantolon
(Kışlık)
2
5
6
7
Tişört
Gömlek
(Kışlık)
Yelek
8 Mont
9
Eldiven
Şapka
10
11 Bere
1
1
1
1
1
1
1
+
+
+
+
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/050
: 18
: 10.12.2025
: 2025/UM.I-2618
x
x
x
x
x
sol
gibi
1-10
dikiş
yüzde
yanlış
yırtığı
elastik
pamuk,
paçada
kopuğu
“Pantolon
Şartnamede
Teknik
(Yazlık):
Pantolon paçaları overlok çekilmiş olacaktır,
Pantolonda iğne atlamaması iplik toplaması
ve
özürler
olmayacaktır. Pantolon kumaşı en az yüzde
içeren
90
karışımda olacaktır.” denilmekte olup Kadın
Yazlık Pantolonun Sağ paçasında dikiş
dikimden
atlaması,
kaynaklı hatalar vardır. Pantolon yüzde 90
pamuk özelliği taşımamaktadır. Yanıltıcı etiket
kullanılmış, ayrıca bel arka kısmında orijinal
etiket yerinin kesildiği tespit edilmiştir.
Teknik Şartnamede “Pantolon (Kışlık):soğuk
havada arazide kullanıma uygun softshell
(sıcak tutma özelliğine sahip likralı ve hafif)
malzemeden outdoor veya tactical özelliklere
sahip olacaktır, Pantolon paçaları overlok
çekilmiş olacaktır, Pantolonda iğne atlaması
iplik toplaması ve kopuğu dikiş yırtığı gibi
özürler olmayacaktır.” denilmekte olup Kadın
kışlık
kumaş
kullanılmamış, sağ paçada dikiş hatası, sol
paçada kesim ve dikiş hatası, sağ cep bacak
kalça kesişiminde dikiş atlaması mevcuttur.
pantolonda
Likralı
Yelek şartname hükümlerine uygun olup
üzerinde marka etiketi dışında yanıltıcı etiket
bulunmaktadır.
Teknik Şartnamede “Astarlı kapitone dikişli
en az iki iç iki dış cepli olmalıdır, Fermuar
veya kapaklı ön cep olacaktır.” denilmekte
olup; numunede orijinal ürüne sonradan
kapitoneli
durmayan,
şartnameye uydurulmaya çalışılan sağ iç
kumaş cep eklenmiştir. Ayrıca montta kapaklı
ön cep bulunmamaktadır.
sık
Teknik Şartnamede “Parmak araları
standart
bilek
dikişli
eldivenlerden 3-4 santimetre daha uzun
olacaktır.”
numune
parmak aralarında dikiş bulunmamaktadır.
denilmekle
olmayan,
birlikte
olacak
estetik
kısmı
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/050
: 18
: 10.12.2025
: 2025/UM.I-2618
12
Yağmurluk
1
+
Bu tespitler nedeniyle TACER Perakende Tekstil Ltd. Şirketinin Maddesine ve mal
alım ihaleleri uygulama yönetmeliğinin 43. Maddesi uyarınca değerlendirme dışı
bırakılmıştır.
İhale Adı
İhale Kayıt Numarası
Konu
İhale Tarihi
Firma Bilgileri
Numune Teslim Tarihi ve
Saati
Numune Değerlendirme
Tarihi ve Saati
NUMUNE İNCELEME TUTANAĞI
Trabzon Orman Bölge Müdürlüğü Koruyucu Giyim ve
Donanım Malzemesi Alımı
2025/1643689
Numune Değerlendirme
27.10.2025
ÖRTİMUR İş Güvenliği ve Koruma Tek. Dan. Eğitim
Hizmetleri Mak San. Tic. Limited Şirketi
31.10.2025 /15:00
04.11.2025 / 14:00
Miktarı Uygun Uygun
Değil
Uygun Olmama
Gerekçesi
1
1
+
+
S.
No.
1
2
Mal Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
Koruyucu Ayakkabı (Yazlık)
Koruyucu Ayakkabı (Kışlık
Bot)
Pantolon (Yazlık)
Pantolon (Kışlık)
Tişört
Gömlek (Kışlık)
Yelek
Mont
Eldiven
Şapka
Bere
Yağmurluk
+
3
+
4
+
5
+
6
+
7
+
8
+
9
+
10
+
11
12
+
” değerlendirmelerine yer verildiği tespit edilmiştir.
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda aktarılan hükümlerinden,
mal alımı
ihalelerinde teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere
uygunluğunu belirlemek amacıyla numune istenebileceği, numune değerlendirmesinin söz
konusu Yönetmelik’te belirtilen yöntemlerden biri vasıtasıyla yapılabileceği, değerlendirme
yapılırken numunenin fiziksel nitelikleri ile Teknik Şartname’de yer alan teknik kriterlere
uygun olup olmadığının kontrol edileceği, yapılan incelemenin sonucunda numune inceleme
raporu/tutanağı düzenleneceği, bu raporda/tutanakta numunenin uygunluk durumunun, uygun
bulunmayanlara ilişkin gerekçelerin belirtileceği, söz konusu rapor/tutanak çerçevesinde
numunelere yönelik nihai değerlendirmenin ihale komisyonu tarafından yapılacağı ve yapılan
değerlendirmeye ihale komisyonu kararında yer verileceği anlaşılmaktadır.
Kamu Alımlarının
Elektronik Ortamda Yapılmasına
İlişkin Uygulama
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/050
: 18
: 10.12.2025
: 2025/UM.I-2618
Yönetmeliği’nde, numune değerlendirmesinin ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci
olması öngörülen teklif sahipleri için yapılacağı hüküm altına alınmıştır.
Numune değerlendirmesine dayalı olarak alınan ihale kararlarına ilişkin itirazen
şikâyet başvurularında Kurum tarafından;
idarece, yukarıda yer verilen iş ve işlemlerin
usulüne uygun biçimde yerine getirilip getirilmediği ve numune değerlendirme tutanağında
yer verilen tespitlerle, alınan ihale kararı arasında uyuşmazlık bulunup bulunmadığı
yönlerinden inceleme yapılmak suretiyle başvurunun sonuçlandırılması gerekmektedir. Zira
değerlendirmeye ilişkin tutanak içeriğinin uygunluğuna ve dolayısıyla alınan ihale komisyonu
kararı sonucunda alımı yapılacak ürünlerin istenen teknik kriterleri sağlayıp sağlamadığına
ilişkin usulüne uygun olarak yapılmış numune değerlendirmesi
işlemlerinde yetki ve
sorumluluk, ihale işlemlerini yürütmekle görevli ihale komisyonuna aittir.
Yapılan incelemede, idarece başvuru sahibi istekli tarafından sunulan numunelerin
fiziksel niteliklerinin Teknik Şartname’de yer alan teknik kriterlere uygun olmadığına ilişkin
gerekçeli numune inceleme tutanağı düzenlendiği, söz konusu tutanağın ihale komisyonu
üyelerinin tamamı tarafından imzalandığı, ihale komisyonu kararında da anılan tutanakta
belirtilen tespitlere yer verildiği, ayrıca ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli
tarafından sunulan numunelerin uygun bulunduğuna yönelik numune inceleme tutanağı da
düzenlendiği ve bu tutanağın da ihale komisyonu üyelerinin tamamı tarafından imzalandığı
anlaşılmış olup yukarıda alıntılanan Yönetmelik hükümleri gereğince numunelere yönelik
nihai değerlendirmenin yapılması hususunda yetki ve sorumluluk ihale komisyonunda
olduğundan başvuru sahibinin bu konuya yönelik iddialarının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Öte yandan, numune inceleme tutanağında “koruyucu ayakkabı (kışlık bot)” ürününün
Teknik Şartname’de yer alan kriterlere uygun olmadığının anılan isteklinin Trabzon ilindeki
mağazasından da kontrol edildiğinin ifade edildiği, ancak kamu ihale mevzuatında numune
değerlendirmesine
dolayısıyla
değerlendirmenin istekli tarafından sunulan numune dikkate alınarak yapılması gerektiği
değerlendirilmekle birlikte, anılan tutanakta “koruyucu ayakkabı (yazlık), pantolon (yazlık),
pantolon (kışlık), yelek, mont, eldiven” ürün numunelerinin fiziksel niteliklerinin Teknik
Şartname’ye uygun olmadığı
tespiti bulunduğundan numune değerlendirmesinin yeniden
yapılmasına ihtiyaç bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
bulunmadığı,
yöntemin
yönelik
şekilde
bir
bu
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) bendinin
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/050
: 18
: 10.12.2025
: 2025/UM.I-2618
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) bendinin 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
tarihi
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.