Karar No: 2026/UH.II-2300 - İHALE DANIŞMANLIK

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

BAŞVURU SAHİBİ:
Alice Medikal Sosyal Hizmetler Kırtasiye Taşımacılık Petrol Sanayi Taahüt Ticaret Ltd. Şti.

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mardin İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2026/562347 İhale Kayıt Numaralı “24 Aylık Laboratuvar Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Mardin İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 02.06.2026 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “24 Aylık Laboratuvar Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Alice Medikal
Sosyal Hizmetler Kırtasiye Taşımacılık Petrol Sanayi Taahüt Ticaret Limited Şirketi’nin
29.06.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.07.2026 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 13.07.2026 tarih ve 220087 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
13.07.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2026/1792 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

İdari Şartname’nin 7.3.2’nci ve Teknik Şartname D.2 ile D.3 maddeleri gereği
numune kapları, santrifüj tüpü, otomatik pipetleyici ve pipet uçları gibi tıbbi sarf malzemeleri
için ÜTS kayıtlı barkod numaraları veya TİTUBB belgelerinin sunulmasının zorunlu olduğu,
ihalenin birinci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı olarak belirlenen isteklinin bu
belgeleri sunmadığı,
idarenin bedelsiz malzeme gerekçesiyle bu eksikliği görmezden
gelmesinin uygun olmadığı, yeterlik kriteri olarak belirlenen belgelerin sunulmaması
nedeniyle anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

Teknik Şartname D.3 maddesi uyarınca temin edilmesi gereken otomatik
pipetleyici ve pipet uçları için İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde istekli üretici veya
ithalatçı değilse ÜTS'de bayilik kaydının bulunması şartı aranmışken, söz konusu isteklinin
ÜTS kayıtlarında ilgili ürünler için herhangi bir bayilik kaydı bulunmadığı ve teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

3) Teknik Şartname D.3 maddesinde cihazların çalışması için zorunlu tutulan dilüent
solüsyonunun ÜTS kayıtlı olması veya kapsam dışı olduğunu gösteren belge ile yetkili
satıcılık belgesinin sunulması gerekirken, isteklinin teklif ettiği ürünlerde dilüent kaydının
bulunmadığı,

İdari Şartname’nin “Katalog” başlıklı maddesi gereği yabancı menşeili cihazlara
ait katalogların apostil tasdikli, yeminli tercüman tarafından çevrilmiş ve noter onaylı olması

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

zorunlu iken, sunulan kataloglarda apostil şerhinin bulunmadığı, tercüme ile noter onayı
şartlarının sağlanmadığı,

İdari Şartname’nin “Bayilik” başlığı ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği hükümleri uyarınca Çin menşeili üreticiye ait distribütör belgesinin apostil
tasdikli, yeminli tercümanca çevrilmiş ve noter onaylı olması gerekirken, sunulan belgenin bu
şartları sağlamadığı ve belgenin geçerliliğini yitirdiği, İdari Şartname’nin “Bayilik” başlığı
altında üretici firmanın distribütör belgesi ile distribütör firma tarafından satıcıya verilen
yetki belgesinin birlikte sunulması öngörülürken, isteklinin sadece yetki belgesini sunduğu,
üretici firma distribütör belgesini hiç sunmadığı, İdari Şartname’nin “Bayilik” başlığı altında
distribütör firma tarafından verilen yetki belgesinin aslı veya noter onaylı sureti ile imzalayan
kişinin yetkisini gösteren imza sirküsü veya imza beyanının sunulması zorunlu iken, söz
konusu yetki belgesini imzalayan kişinin yetkisini kanıtlayan belgenin sunulmadığı,

İdari Şartname’nin “Bayilik” başlığı altında cihazların yaşının sözleşme süresi
sonu itibarıyla 13 yılı geçmeyeceği ve bu durumun imalat
ile
belgelendirileceğinin hüküm altına alındığı, anılan isteklinin sadece yaş taahhütnamesini
sunduğu, imalat tarihi ve seri numarasını gösterir belgeyi sunmadığı,

ile seri numarası

tarihi

Teknik Şartname’nin C.5 maddesi uyarınca cihazın kimyasal ve sediment
kısımlarının istenildiğinde ayrı ayrı çalıştırılabilmesi ve sürekli numune yüklemeye uygun
olması zorunlu iken, teklif edilen hibrid cihazın tek prob, tek rack ve tek barkod okuyucu
yapısı nedeniyle bu kısımların bağımsız çalıştırılmasının mekanik olarak mümkün olmadığı,

8) Teknik Şartname’nin 3.5’inci maddesinde cihazın otomatik numune yükleme
modunda çalışırken acil numune durumunda manuel modda çalışabilmesi gerektiğinin
teklif edilen modellerin üretici kataloglarında bu teknik özelliğin açıkça
düzenlendiği,
gösterildiğinin tespit edilemediği ve Şartname’nin karşılanmadığı,

Teknik Şartname’nin 3.9'uncu maddesinde cihazların iç kalite kontrol programına
sahip olması ve kontrol sonuçlarını hastane otomasyon sistemine aktarabilmesinin zorunlu
tutulduğu, üretici kataloglarında kalite kontrol sonuçlarının LIS'e aktarım özelliğinin açıkça
gösterildiğinin tespit edilemediği ve dolayısıyla Teknik Şartname’ye uygun olmadığı,

Teknik Şartname’nin 3.13'üncü maddesinde hasta kayıtları, sonuçlar, kontrol ve
kalibrasyon değerlerinin cihaz dışında sanal ortamda arşivlenebilmesi için firmanın gerekli
altyapıyı sağlaması gerektiğinin düzenlendiği, üretici kataloglarında bu özelliğin açık olarak
gösterildiğinin tespit edilemediği, dolayısıyla Şartname’nin karşılanmadığı,

Teknik Şartname’nin 3.17’nci maddesinde cihazın hematokrit değerine göre yayma
açısını otomatik olarak belirleyebilmesi gerektiğinin düzenlendiği, teklif edilen otomatik
yayma ve boyama sisteminin kataloglarında bu teknik özelliğin açıkça gösterildiğinin tespit
edilemediği, dolayısıyla Teknik Şartname’ye uygun olmadığı,

teknik
dokümanların, ÜTS kayıtlarının ve yeterlik belgelerinin birlikte değerlendirilmesi ve teknik

İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesi uyarınca sunulan katalogların,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

kriterlerin kataloglarda açıkça gösterilip gösterilmediği
ile aynı marka düzenlemesinin
karşılanıp karşılanmadığının incelenmesi gerektiği, belgelerin birlikte değerlendirilmesinin
yapılmadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1, 2 ve 3’üncü iddialarına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. …” hükmü,

Anılan Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer
alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “… İdari şartnamede ihale konusuna
göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

…
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. …” hükmü,

Hizmet Alımı

İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek
belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.

(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur. …” hükmü,

Elektronik Ortamda Yapılmasına
tekliflerin değerlendirilmesi

İlişkin Uygulama
Kamu Alımlarının
Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya
ihalenin karara
ile
bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Teklifler açıldıktan sonra 11’inci maddenin
birinci
fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık
usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan
ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler
davet edilerek gerçekleştirilir.

(2) Birinci

fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en
avantajlı birinci ve ikinci
teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu
değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan
bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması
istenen ihalelerde,
için gerçekleştirilir. Belli
istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler

teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

değerlendirilir.

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

(3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan
bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10’uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi
kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle
değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak
sunulması istenmez.

ikinci

(4) Aşırı düşük

teklif açıklamaları,

fıkra kapsamında yapılan teklif
değerlendirmesi sonucunda teklifi geçerli olduğu tespit edilen isteklilerden istenir. İstekliler
tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları EKAP üzerinden e-imza ile imzalanmak suretiyle
gönderilir. Aşırı düşük teklif açıklamalarını EKAP üzerinden sunmayan veya sunduğu
açıklamaları uygun bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. Açıklama kapsamında
yüklenen belgeler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu
belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. Fiziki olarak sunulması istenilen belgeleri verilen
makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile
yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri reddedilerek geçici
teminatları gelir kaydedilir.

(5) Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılır.
Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin
teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.

(6) Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir.

(7) Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız
sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme
dışı bırakılma gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur.
İhale komisyonu kararı, komisyon üyeleri tarafından e-imza ile imzalanır ve ihale yetkilisinin
onayına sunulur. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde, e-imza ile
imzalamak suretiyle ihale kararını onaylar veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale kararının ihale yetkilisince onaylanacağı tarihte EKAP üzerinden yasaklılık teyidi
yapılır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim,
fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde,
tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk
değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya
numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun
ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif
ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklaması yer almaktadır.

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler”

başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 24 Aylık Laboratuvar Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

ç) Miktarı:
2 KISIM
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Mardin Eğitim ve Araştırma Hastanesi
(MEAH), Kızıltepe Devlet Hastanesi, Nusaybin Devlet Hastanesi, Midyat Devlet Hastanesi.
Mazıdağı Devlet Hastanesi, Derik Devlet Hastanesi, Savur Devlet Hastanesi, Dargeçit Devlet
Hastanesi, Ömerli Devlet Hastanesi” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-
teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:

…
7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili

mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:

Belge Adı

İhale/Kısım/Kısımlar

ÜTS KAYIT

İhale Bazında

ÜTS
(KAPSAM DIŞI)

KAYIT

İhale Bazında

TİTUBB
BELGESİ

İhale Bazında

teklif

edilen

(ÜTS)

kayıtlı

olmadığı

tıbbi
tedarikçi
de
ürün

Açıklama
Aday veya istekliler, Ürün Takip
Sistemine
veya
bildirimi yapılmış olduğuna dair
belgeleri sunacaklardır. Aday veya
ürünün
isteklinin,
imalatçı veya ithalatçısı (Tedarikçi
Firma)
durumlarda,
ürünün tedarikçi
firmasının bayii
olduğuna dair ürün takip sistemi
(ÜTS) kayıt veya bildirimine dair
belgeyi sunacaktır.
sarf
Teklif
firma
malzemelerinin
ve
altında ÜTS
onaylanmış
barkod
numaralarını liste halinde kaşe ve
imzalı şekilde yeterlilik tablosunda
kayıt
sunacaklarıdır.
zorunluluğu
ürünlerin
kapsam dışı durumunu gösteren
belgeleri veya beyanını tekliflerine
ekleyeceklerdir.
edilen
ürünün kapsam dışı olması halinde
dair
yetkili
belgeleri de ayrıca sunacaktır.
Bir ve ikinci maddelerde istenilen
belgelerle ilgili olarak; ÜTS (Ürün
teyit
Sistemi)
Takip
tarafından
edilebilmesi ve istekli
belgelerinin
geçerli
sunulması
teklifler
de
kabul edilecektir

TİTUBB
halinde

üzerinden

olduğuna

olmayan

Teklif

satıcı

ÜTS

İş Ortaklıklarında

Tüm ortakların
sunması
gerekmektedir.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

KATALOG

İhale Bazında

BAYİLİK

İhale Bazında

CİHAZLARIN
YAŞI

İhale Bazında

(TİTUBB/ÜTS)
KAYITLARI

İhale Bazında

edilen

cihazların

Teklif
teknik
şartnamelerinde belirtilen şartlara
uygunluğunu teyit etmek amacıyla
teknik bilgilerin (cihazla
ayrıntılı
birlikte
diğer
kullanılan
aksesuarlar hakkında bilgi veren)
yer aldığı orijinal Türkçe veya
Türkçe
kataloglar,
fotograflar vb. tanıtım materyalleri
ile ilgili belge/ belgelerin aslı ya
da
suretlerini
onaylı
yeterlilik tablosunda sunacaklardır.

tercümeli

noter

için

teklif

bayilik

belgesi

itibariyle

distribitör

sözleşme
13

ettikleri
süresi
yaşını
cihazların
seri

Teklif edilen kit ve cihaz için üretici
firma
ve
distribitör firma tarafından satıcı
firmaya verilen yetki belgesini aslı
suretlerini
ya da noter onaylı
yeterlilik tablosunda sunacaklardır.
Ancak dış laboratuarda çalışacak
testler
kaydı
aranmayacaktır.
Firmaların
cihazların yaşı
sonu
geçmeyecektir.
yaşları
numarası ile belgelendirilecektir
Önerilen cihazlar ve kitler, T.C.
İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi
Bankası' na (TİTUBB/ÜTS) kayıtlı
olmalıdır ve (TİTUBB/ÜTS)' da
Sağlık Bakanlığı tarafından onaylı
olmalıdır. Önerilen cihazlar
ve
kitlere ait T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz
Ulusal
Bankası'na
(TİTUBB/ÜTS)) kayıt belgesini ve
(TİTUBB/ÜTS)'da Sağlık Bakanlığı
tarafından onay ile ilgili belge/
belgeleri
tablosunda
yeterlilik
sunacaklardır.

Bu
tarihi

imalat

Bilgi

Tüm ortakların
sunması
gerekmektedir.

7.3.2.1. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından 7.3.2’nci

maddede yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur.

…
7.3.9. Demonstrasyon işlemlerine ilişkin hususlar,
Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında; teklif edilen kit ile çalışılacak cihazın ihale
dökümanında belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla ihale komisyonu gerek
gördüğü taktirde istekliler tarafından demonstrasyon (tanıtım) yapılacaktır.” düzenlemesi,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

Anılan Şartname’nin

altında,
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,
vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir.

giderler”

“Teklif

başlığı

fiyata

dâhil

olan

25.2. 25.1 inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde,
teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
-Cihaz, kitler, kit zayiatları ve bunlarla beraber kullanılması gerekli olan tüm rutin
sarf malzemeleri,
tüm testlerin akredite firmalardan yapılacak olan performans testleri,
orjinal kontroller ve kalibratörler, numune kapları, reaksiyon küvetleri, printer, printer kağıdı
ve şeridi, yazıcı, kağıt, cd, cd zarfı, toner vb.tüm kırtasiye giderleri, kontrol için kalibrasyon
malzemeleri, kalibrasyon sırasında harcanacak test reaktifleri, yıkama ve temizlik serumları,
cihazın çalıştırılması için gerekli tüm sarf malzemeler, montaj, arızaya müdahale, arıza
giderme, yedek parça, muayene ve kullanım sırasındaki iç kalite kontrol solüsyonları, dış
kalite kontrol programı çalışmalarının tüm masrafları, sistem için laboratuvarda herhangi bir
düzenleme gerekli olması halinde buna ait masraflar, cihaz ve donanımların sağlıklı olarak
çalışması için gereken düzenler, güç kaynağı, split klima, voltaj regülatörü, saf su cihazı
için gerekli olabilecek soğutucu,
ve/veya saf su, kitlerin uygun koşullarda saklanması
reaktiflerin eğitim ve deneme kullanımlarındaki
tüm sarf malzeme ve reaktif giderleri,
demonstrasyon için gerekli tüm sarf malzeme ve diğer giderler, cihazın kurulacağı hastanenin
talep etmesi halinde merkezi bilgisayara bağlanması için gerekli olan donanım, veri, malzeme
giderleri, eğitim, ilgili kısımların teknik şartnamelerinde belirtilen tüm giderler ve ilgili
mevzuatı gereğince ödenecek vergi (KDV hariç), resim, harç ile ulaşım, taşıma ve her türlü
giderler teklif fiyata dahil edilerek verilecektir.

-1. Kısım için; Hizmet Alımı

ile Bölümde Çalıştırılacak Personel(1.Grup

ile

Hastaneler/MEAH, Kızıltepe, Nusaybin, Midyat) sayısı: 4
Alımı

Bölümde Çalıştırılacak

-2. Kısım (Hemogram)
için; Hizmet
Personel(1.Grup Hastaneler/MEAH, Kızıltepe, Nusaybin, Midyat) sayısı: 4
a) Yol Giderleri
Yüklenici sözleşme süresince; Çalıştırılacak olan personeller için aylık 26 gün
üzerinden günlük brüt 60,00 TL yol bedelini nakdi olarak ödeyecek ve işçilerin ücret
bordrosunda gösterecektir.
b) Yemek Giderleri
Yükleniciye, çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyaçlarının karşılanması için hastanede
çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkânı verilecektir. İstekliler de tekliflerinde
fiyata dahil
işçilerin yemek ihtiyaçları
etmeyeceklerdir.

için bir bedel öngörmeyecekler ve teklifi

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
2,25” düzenlemesi yer almaktadır.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

Mardin İl Sağlık Müdürlüğü Puan Karşılığı Cihaz Kullanımı İdrar Analizörü Teknik
Şartnamesi’nin “Konu” başlığı altında, “A.1. Mardin il ve ilçelerindeki yirmi dört (24) aylık,
MEAH ve sekiz (8) devlet hastanesi laboratuvarlarının ihtiyacı olan idrar testi sonucu puan
karşılığı, reaktifler ile birlikte 10 (on) adet tam otomatik kimyasal ve mikroskobik analiz
yapabilen ve (4) adet yarı otomatik idrar stribi okuyucusu idrar analizörü kullanma ihalesi
teknik şartnamesidir. Mardin Eğitim ve Araştırma Hastanesi (MEAH) ve sekiz (8) devlet
hastanesi aşağıdaki şekilde gruplandırılmıştır.

Grup1: (Tam otomatik kimyasal ve mikroskobik İdrar analizörü )
• MEAH (3 adet),
• Kızıltepe Devlet Hastanesi (3 adet),
• Nusaybin Devlet Hastanesi (2 adet),
• Midyat Devlet Hastanesi (1 adet),
• Derik Devlet Hastanesi (1 adet)
Grup2: (Yarı otomatik idrar strip okuyucu)
• Mazıdağı Devlet Hastanesi (1 adet)
• Dargeçit Devlet Hastanesi (1 adet)
• Ömerli Devlet Hastanesi (1 adet)
• Savur Devlet Hastanesi (1 adet)” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “D- Diğer İstekler” başlığı altında, “D.2. Yüklenici firma MEAH,
Kızıltepe Devlet Hastanesi, Midyat Devlet Hastanesi ve Nusaybin Devlet Hastaneleri için
istenen test sayısı kadar, kalite ve performansı biyokimya uzmanınca onaylanmış, vakumlu
idrar tüpüne uyumlu numune kabı ve idrar tüpünü (katkısız, sızdırmaz, sıkı kapaklı, vakumlu)
ücretsiz temin etmelidir.

Derik Devlet hastanesi ve Grup 2’de belirtilen hastaneler için ise ilgili

firma,
istenen toplam test sayısı kadar, kalite ve performansı
cihazların kullanacağı vasıfta,
biyokimya uzmanınca onaylanmış numune kabı (non steril ve kapaklı) ve santrifüj tüpünü
ücretsiz olarak temin edecektir.

D3. Cihazlar hastanelerde kurulu olduğu müddetçe, kit dışında cihazların rutin
çalışması ve cihazın analitik performansının sürdürülebilmesi için (iç kalite kontrolü ve
kalibrasyonu için gerekli olan; üretici firmanın cihaz/kit kullanım kılavuzunda tanımlı kontrol
materyalleri, en az 2 seviyeli kontrol materyali, kalibratör, dilüent, temizleme solüsyonu,
yıkama solüsyonu, bakım solüsyonu vs) üretici tarafından kullanımı zorunlu tutulan sarf
İç kalite kontrol ve
tarafından bedelsiz olarak karşılanacaktır.
malzemeleri yüklenici
kalibrasyon uygulamaları; üretici firmanın kullanım kılavuzunda belirtilen asgari sıklıktan az
olmamak üzere, cihazın çalışma yoğunluğu, kontrol sonuçları,
lot değişimi, kalibrasyon
durumu, bakım/arıza sonrası performans, dış kalite kontrol sonuçları ve laboratuvar kalite
yönetim sistemi gerekleri dikkate alınarak laboratuvar uzmanı/sorumlusu tarafından
belirlenecektir. Kalite kontrol ve kalibrasyon amacıyla kullanılan materyaller için yükleniciye
ayrıca ödeme yapılmayacaktır.

Yüklenici firma Grup 1’de belirtilen hastanelerden; MEAH’ne (4 adet), Kızıltepe
Devlet Hastanesi (3 adet), Nusaybin Devlet Hastanesi (2 adet), Midyat Devlet Hastanesi (2
adet) olmak üzere idrar numunelerinin güvenli taşınmasına uygun, en az 25 numune taşıma
temin
kapasiteli, kapaklı ve kilitlenebilir yapıda, kulplu idrar numunesi

taşıma çantası

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

etmelidir.

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

Yüklenici firma Grup 1’de belirtilen hastanelerden; MEAH’ne (1 adet), Kızıltepe
Devlet Hastanesi (1 adet), Nusaybin Devlet Hastanesi (1 adet), Midyat Devlet Hastanesi (1
adet) olmak üzere +4-8 derece soğutma özelliğine sahip her biri en az 200 Litre kapasiteli
buzdolabı temin etmelidir.

Grup 1 ve 2’de belirtilen her bir hastane için en az 20-100 µl’lik ve 100-1000 µl’lik
iki adet otomatik pipetleyici ve pipet uçları (500 adet) temin edilmelidir.” düzenlemesi
bulunmaktadır.

Söz konusu ihaleye ilişkin teklif birim fiyat cetveli aşağıdaki şekilde hazırlanmıştır.

BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ

İhale Kayıt Numarası (İKN): 2026/562347
1.KISIM Kayıt Numarası (İKN): 2026/562347

Sıra
No

İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması

1.KISIM PERSONEL SAYISI
(1.Grup
Hastaneler/MEAH,Kızıltepe,Nus
aybin,Midyat) Yol Ücreti +(Brüt
asgari ücret)

Miktarı

Birimi

İşçi
Sayısı

Ay/Gün/Saat

4,00

24,000

Tutarı

Teklif
Edilen
Birim Fiyat

I. ARA TOPLAM (KDV
Hariç)

Sıra
No

İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması

Birimi

Miktarı

Tam İdrar Analizi
(Strip+Mikroskop)
İdrar Analizi (Strip ile)

puan

35.488.000,000

1.132.200,000

Tutarı

Teklif
Edilen
Birim Fiyat

II. ARA TOPLAM (KDV Hariç)
KISIM TOPLAM TUTARI(KDV Hariç)

2.KISIM Kayıt Numarası (İKN): 2026/562347

Sıra
No

İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması

Miktarı

Birimi

İşçi
Sayısı

Ay/Gün/Saat

Tutarı

Teklif
Edilen
Birim Fiyat

1 HEMOGRAM KISMI

4,00

24,000

PERSONEL SAYISI (1.Grup
Hastaneler/MEAH,Kızıltepe,Nus
aybin,Midyat) Yol Ücreti +
(Brüt asgari ücret)

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

Sıra
No

İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması

Birimi

Miktarı

1 Hemogram
2

Sedimantasyon

puan
puan

70.094.530,000
2.988.398,000

Tutarı

Teklif
Edilen
Birim Fiyat

I. ARA TOPLAM (KDV
Hariç)

II. ARA TOPLAM (KDV
Hariç)
KISIM TOPLAM TUTARI(KDV Hariç)

GENEL TOPLAM B22

İhale dokümanında yapılan düzenlemelerden şikâyete konu ihalenin 24 Aylık
Laboratuvar Hizmet Alımı işine ilişkin olduğu, söz konusu ihalenin 02.06.2026 tarihinde açık
ihale usulüne göre elektronik ortamda teklif birim fiyat alınmak suretiyle gerçekleştirildiği,
ihalenin kısmi teklife açık olduğu ve birinci kısmının idrar analizörü testleri, ikinci kısmının
hemogram ve sedimantasyon testleri hizmetine ilişkin olduğu, söz konusu ihaleye 6 isteklinin
teklif verdiği, ilk oturumda teklif mektubu ve geçici teminatı uygun bulunan isteklilerin
tekliflerinin esas alınarak aşırı düşük teklif sınır değerin her kısım için hesaplandığı,
hesaplanan sınır değerin altında teklif bulunmadığı, ihale komisyonu tarafından belgelerin
incelendiği ve uygun bulunduğu, birinci kısımda en düşük teklif sahibi olan Pool Medikal
Sağlik Hizmetleri Tibbi Alet ve Malzemeleri İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi ve
ikinci kısımda en düşük teklif sahibi olan Biz Sağlik Hizmetleri Nakliye Medikal İnşaat
Sanayi ve Ticaret Limited Şti.nden idarenin 08.06.2026 tarihli yazısı ile 19.06.2026 tarihine
kadar demonstrasyon yapmalarının talep edildiği, isteklilerin süresi içerisinde demonstrasyon
yaptıkları ve yapılan demonstrasyon değerlendirmesi neticesinde demonstrasyonun uygun
bulunduğu ve 19.06.2026 tarihli kesinleşen ihale kararı ile ihalenin birinci kısmının Pool
Medikal Sağlık Hizmetleri Tibbi Alet ve Malzemeleri İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited
Şirketi, ikinci kısmının Biz Sağlık Hizmetleri Nakliye Medikal İnşaat Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin 1, 2, 3, 4, 5, 6 ve 7’nci iddialarının ihalenin birinci kısmına ilişkin

olduğu belirlenmiştir.

Teknik Şartname’nin yukarıda yer alan düzenlemelerinden ihalenin 1. kısmının

Mardin il ve ilçelerindeki yirmi dört (24) aylık, Mardin Eğitim ve Araştırma Hastanesi
(MEAH) ve sekiz (8) devlet hastanesi laboratuvarlarının ihtiyacı olan idrar testi sonucu
puan karşılığı, reaktifler ile birlikte 10 (on) adet tam otomatik kimyasal ve mikroskobik
analiz yapabilen ve (4) adet yarı otomatik idrar stribi okuyucusu idrar analizörü kullanma
ihalesi olduğu, hastanelere toplamda 7 adet tam otomatik kimyasal ve mikroskobik idrar
analizörü ve 4 adet yarı otomatik idrar strip okuyucu cihaz kurulacağı, tıbbi sarf malzeme
olarak MEAH, Kızıltepe Devlet Hastanesi, Midyat Devlet Hastanesi ve Nusaybin Devlet
Hastaneleri için numune kapları, Derik Devlet Hastanesi ve Grup 2'de belirtilen hastaneler

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

için numune kabı (non steril ve kapaklı) ve santrifüj tüpünün verileceği, Grup I ve 2 'de
belirtilen her bir hastane için en az 20-100 gl’lik ve 100-1000 gl'lik iki adet otomatik
pipetleyici ve pipet uçları (500 adet) temin edileceği anlaşılmaktadır. Bu düzenlemelerden
teklif edilen cihaz, cihazın kullandığı sarf malzemeler ve kit/strip yanında, teklif fiyata da
dâhil olan numune kapları, santrifüj tüpü otomatik pipetleyici ve pipet uçlarının tıbbi sarf
malzemeler arasında yer aldığı görülmektedir. İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesine göre
teklif edilen tıbbi sarf malzemelerinin tedarikçi firma altında UTS de kayıtlı ve onaylanmış
ürün barkod numaralarının liste halinde kaşe ve imzalı şekilde İhaleye Katılım Belgesi’nde
sunulması veya istekli tarafından geçerli TİTUBB belgelerinin sunulması yeterlilik kriteri
olarak belirlendiğinden,
için Teknik
Şartname’de tanımlanan numune kapları, santrifüj tüpü ve pipet uçlarına ait onaylanmış
ürün barkod numaralarının liste halinde kaşe ve imzalı şekilde sunulması veya geçerli
TİTUBB belgelerine yer verilmesi gerektiği belirlenmiştir.

isteklilerin tekliflerinin geçerli

teklif olabilmesi

Teknik Şartname’nin “D- Diğer İstekler” başlığı altında, cihazların hastanelerde
kurulu olduğu müddetçe, kit dışında cihazların rutin çalışması ve cihazın analitik
performansının sürdürülebilmesi için (iç kalite kontrolü ve kalibrasyonu için gerekli olan;
üretici firmanın cihaz/kit kullanım kılavuzunda tanımlı kontrol materyalleri, en az 2 seviyeli
kontrol materyali, kalibratör, dilüent,
temizleme solüsyonu, yıkama solüsyonu, bakım
solüsyonu vs) üretici tarafından kullanımı zorunlu tutulan sarf malzemelerin yüklenici
tarafından bedelsiz olarak karşılanacağı düzenlenmiştir. Dilüent solüsyonunun, en basit
anlatımla başka bir maddeyi seyreltmek (dilüe etmek) için kullanılan çözelti olduğu, Pool
Medikal Sağlık Hizmetleri Tibbi Alet ve Malzemeleri İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited
Şirketi’nin teklif ettiği cihazın kullanımında bu işlev için sheat solüsyonu ile çalıştığı ve
isteklinin bu solüsyon için ÜTS kaydını sisteme yüklediği tespit edilmiştir.

İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi

İhalenin birinci kısmında Pool Medikal Sağlık Hizmetleri Tibbi Alet ve Malzemeleri
İthalat
tarafından sunulan İhaleye Katılım
Belgesi’nde UTS, TİTUBB belgelerini sunduğu, yükleniciden cihazların çalışabilmesi için
gerekli olan her türlü malzemenin bedelsiz karşılanmasının istenildiği, teklif edilen cihazlar
İhaleye Katılım Belgesi’ne sarf malzemelere
ile demonstrasyon çalışmasının yapıldığı,
ilişkin ÜTS kayıtlarının yüklendiği, ayrıca kapsam dışı sayılan pipet uçları, otomatik
pipetleyici için istekli tarafından imzalanan ve kaşelenen istekli beyanının İhaleye Katılım
Belgesi’ne yüklendiği
tespit edilmiştir. Pool Medikal Sağlık Hizmetleri Tıbbi Alet ve
Malzemeleri İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi'nin teklif ettiği tüm cihazlar/kitler
ve sarf malzemeler ile yapılan demonstrasyon çalışmasında, isteklinin teklif ettiği tüm
cihazlar/kitler ve sarf malzemelerin Teknik Şartname’yi karşıladığının belirlendiği
görülmüştür.

Yukarıda yapılan tespitler neticesinde başvuru sahibinin bu iddialarının uygun

olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “Belgelerin sunuluş

şekli” başlıklı 7.7’nci maddesinde,
“7.7.1. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya
EKAP’tan ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilerek teyit edilebilenler için bu maddede
düzenlenen belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.

7.7.2. EKAP’a yüklenmek suretiyle ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden
7.7.1 inci maddeye göre teyit edilemeyenlerin, asıl veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış
örnekler olması zorunludur. Fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir.

7.7.2.1. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır”
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

7.7.3. Bu Şartname kapsamında belgelerin fiziki olarak sunulmasının istenildiği
hallerde,
istekliler tarafından belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare
tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretleri
sunulabilir.

7.7.4. Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından
düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin
Türkiye’deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi:

7.7.4.1 Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine
taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi
belgeler, “apostil tasdik şerhi” taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır. Apostil tasdik işleminden,
belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve
varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı
işlemi anlaşılır.
Belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve
varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun; düzenlendiği ülkedeki yetkili
diğer mercilerce teselsülen tasdik edilmiş olması ve apostil tasdik şerhinin tasdik silsilesindeki
bir önceki merciye ilişkin olması halinde de belgenin usulüne uygun olarak sunulduğu kabul
edilecektir.

ile aynı olduğunun teyidi

7.7.4.2. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki
imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya
sözleşme bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi, bu anlaşma
veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

7.7.4.3. 7.7.4.1’inci veya 7.7.4.2’nci madde kapsamına girmeyen belgeler aşağıdaki

yöntemlerden biri ile tasdik edilmelidir:

1) Belge, doğrudan düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı ya da düzenlendiği
ülkedeki yetkili diğer mercilerin tasdikini müteakip o ülkenin Dışişleri Bakanlığı tarafından
tasdik edildikten sonra o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından tasdik
edilmelidir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde ise tasdik işlemi bu
ülkeyle
ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından yapılır.
Düzenlendiği ülkedeki yetkili diğer mercilerin tasdiki ile belgenin düzenlendiği ülke Dışişleri
Bakanlığı tasdik işleminden; belgedeki bir önceki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan
kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı
olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tasdik işleminden ise;
imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun
teyidi işlemi anlaşılır.

2) Belge,

sırasıyla düzenlendiği ülkenin Türkiye’deki

ile Türkiye
tarafından tasdik edilmelidir. Düzenlendiği ülkenin
Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı
Türkiye’deki
imzanın doğruluğunun, belgeyi
imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı

temsilciliğinin tasdik işleminden; belgedeki

temsilciliği

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik
işleminden ise; imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı
olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

7.7.4.4. Teselsülen yapılan tasdik işlemlerinde teyit edilecek unsurlara ilişkin
eksikliklerin veya hataların sonraki merciler tarafından tasdik kapsamında giderilmesi veya
düzeltilmesi halinde de belgenin usulüne uygun olarak sunulduğu kabul edilir.

7.7.4.5. Yabancı ülkenin Türkiye’deki

tarafından düzenlenen belgeler,
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. Bu tasdik işleminden
belgedeki imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı
olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

temsilciliği

7.7.4.6. Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilmez.
7.7.4.7. Tasdik işleminden muaf tutulan resmi niteliği bulunmayan belgeler:
7.7.4.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.7.5. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin yapılması

ve bu

tercümelerin tasdik işlemi:

7.7.5.1. Yerli istekliler tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ve

bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

7.7.5.1.1. Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti
kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar
tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye’deki yeminli
tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

7.7.5.2. Yabancı istekliler tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri

ve bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

7.7.5.2.1. Tercümelerin tasdik işleminden, tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın
imzası ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi
anlaşılır.

7.7.5.2.2. Belgelerin tercümelerinin, verildiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından
yapılmış olması ve tercümesinde apostil
taşıması halinde, bu tercümelerde
tasdik şerhi
başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin apostil tasdik şerhi taşımaması durumunda
ise tercümelerdeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki ilgili Türkiye
Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin
Türkiye’deki
tarafından tasdik
edilmelidir.

ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı

temsilciliği

7.7.5.2.3. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında; belgelerdeki
imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya
sözleşme bulunduğu takdirde belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de anlaşma veya
sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

7.7.5.2.4. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen
belgelerin tercümelerinin, verildiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve
tercümenin de apostil tasdik şerhi taşımaması durumunda ise söz konusu tercümedeki imza ve
varsa üzerindeki mühür veya damga, sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle
ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki
temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

7.7.5.2.5. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye’deki yeminli
tarafından onaylanması halinde ise bu

tercümanlar
tarafından yapılması ve noter
tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

7.7.6. Kalite ve standarda ilişkin belgelerin sunuluş şekli
7.7.6.1. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi bulunmuştur.

İdari

Şartname’nin

7.3.2’nci maddesinde,

teknik
şartnamelerinde belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla ayrıntılı teknik bilgilerin
(cihazla birlikte kullanılan diğer aksesuarlar hakkında bilgi veren) yer aldığı orijinal Türkçe
veya Türkçe tercümeli katalogların, fotografların vb. tanıtım materyalleri ile ilgili belge/
belgelerin aslı ya da noter onaylı suretlerini İhaleye Katılım Belgesi’ne yükleyecekleri
düzenlenmiştir.

cihazların

edilen

teklif

Söz konusu ihalenin birinci kısmında Pool Medikal Sağlık Hizmetleri Tibbi Alet ve
Malzemeleri İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi tarafından tam otomatik kimyasal
ve mikroskobik idrar analizörü ve yarı otomatik idrar strip okuyucu cihaz için teknik
şartnamelerinde belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla İngilizce katalogların ve
Türkçe tercümeli katalogların noter onaylı ve kaşelenerek imzalanmış suretlerinin İhaleye
Katılım Belgesi’ne yüklendiği belirlenmiştir.

Yabancı Resmî Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Hakkında 5 Ekim
1961 tarihli Lahey Apostil Sözleşmesi”ne göre sözleşmeye taraf ülkelerin bu Sözleşmenin
1’inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgelerin, “apostil tasdik şerhi” taşıması kaydıyla
Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik
işleminden muaf olduğu mevzuatta yer almaktadır. Ancak, katalogların özel nitelikli teknik
tanıtım belgesi olduğundan, İdari Şartname’de düzenlenen şekliyle elektronik ortamda
sisteme yüklenmesi durumunda uygun şekilde sunulduğu değerlendirmesinin yapılması
gerekmektedir.

Yukarıda yapılan tespitler neticesinde, sunulan katalogların İdari Şartname’nin
7.3.2’nci maddesinde düzenlenen şekle uygun şekilde sisteme yüklendiği belirlendiğinden,
iddianın uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 5 ve 6’ncı iddialarına ilişkin olarak:

İdari Şartname’de teklif edilen kit ve cihaz için üretici firma distribütör belgesi ve
distribütör firma tarafından satıcı firmaya verilen yetki belgesinin aslı ya da noter onaylı
suretlerini yeterlilik tablosunda sunacakları, ancak dış laboratuvarda çalışacak testler için
bayilik kaydı aranmayacağı düzenlenmiştir. Ayrıca İdari Şartname’de firmaların teklif
ettikleri cihazların yaşının sözleşme süresi sonu itibariyle 13 yaşını geçmeyeceği, bu
cihazların yaşlarının imalat tarihi ve seri numarası ile belgelendirileceği düzenlenmiştir.

Teknik Şartname’nin “C- Kurulacak Cihazların Teknik Özellikleri” başlıklı 5’inci
maddesinde, “C.15. Sözleşme süresi sonu itibariyle cihazlar 13 yaşını geçmemiş olmalıdır.”
düzenlemesi bulunmaktadır.

Teknik Şartname’de cihazların yaşının sözleşme süresi sonu itibarıyla 13 yılı
ile
geçmeyeceğinin ve İdari Şartname’de bu durumun imalat
belgelendirileceğinin hüküm altına alındığı görülmüştür. Anılan isteklinin sadece yaş
taahhütnamesini sunduğu, imalat tarihi ve seri numarasını gösterir belgeyi sunmadığı iddia

ile seri numarası

tarihi

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

edilmiş ise de, İhaleye Katılım Belgesi’nde sunulan taahhütnamede cihazların seri numarasına
iddia uygun
ve imalat
bulunmamıştır.

tarihi bilgilerine yer verildiği belirlendiğinden bu konudaki

Söz konusu ihalede ihalenin birinci kısmında Pool Medikal Sağlık Hizmetleri Tibbi
Alet ve Malzemeleri İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin Otomatik İdrar
Analizörü için URIT 1680 I-Libre İdrar Tahlili Analizörü, Yarı Otomatik İdrar Analizörü için
URIT-500B marka analizörü teklif ettiği, isteklinin İhaleye Katılım Belgesi’nde “Bayilik”
tarafından düzenlenen 01.06.2026
satırında Bilimsel Tıbbi Ürünler Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarih ve 2026/562347 sayılı Pool Medikal Sağlık Hizmetleri Tibbi Alet ve Malzemeleri İthalat
İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin söz konusu ihalede distribütörü oldukları ürünlerin
yetkili satıcı olduğu bilgisinin yer aldığı bir belgeyi sunduğu Kamu Alımlarının Elektronik
Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin 12.3’üncü maddesi gereğince İhale
Katılım Belgesine yüklenen belgelerin idarece ihtiyaç duyulması halinde talep edilebileceği,
idarece bu hususta herhangi bir belge istenilmediği,

İhaleye Katılım Belgesinde teklif edilen cihazlara ilişkin İdari Şartname’de yapılan
düzenlemeye uygun şekilde üretici firma tarafından Bilimsel Tıbbi Ürünler Paz. San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin belirtilen markanın distribütörü olduğuna ilişkin bir belgenin yüklenmediği tespit
iddiasında haklı olduğu, bayilik
edilmiştir. Dolayısıyla başvuru sahibinin bu konudaki
belgelerinin İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesine uygun şekilde sunulmadığı ve bu
nedenle ihalenin 1’inci kısmında Pool Medikal Sağlık Hizmetleri Tibbi Alet ve Malzemeleri
İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
gerektiği sonucuna varılmıştır.

4) Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:

Elektronik Ortamda Yapılmasına
tekliflerin değerlendirilmesi

İlişkin Uygulama
Kamu Alımlarının
Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya
ihalenin karara
ile
bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Teklifler açıldıktan sonra 11’inci maddenin
fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık
birinci
usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan
ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler
davet edilerek gerçekleştirilir.

(2) Birinci

teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

sunulması istenmez.

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

ikinci

(4) Aşırı düşük

teklif açıklamaları,

(6) Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale komisyonunun kurulması ve
çalışma esasları” başlıklı 19’uncu maddesinde “(1) İhale yetkilisi, ihaleyi gerçekleştirmek
üzere Kanun’un 6’ncı maddesi gereğince, ihale ilanı veya ön yeterlik ilanı ya da davet
tarihini izleyen en geç üç gün içinde ihale komisyonunu oluşturur.

(2) İhale komisyonu, tek sayıda olmak üzere başkan dâhil en az beş kişiden oluşur.
Üyelerden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı ve diğer bir üyenin muhasebe veya mali
işlerden sorumlu personel olması zorunludur. İhale komisyonunun görevlendirilmesi sırasında
komisyonun eksiksiz toplanacağı dikkate alınarak, asıl üyeler ile bu üyelerin yerine geçecek
aynı niteliklere sahip yeterli sayıda yedek üyenin isimleri ve bu üyelerin komisyonda hangi
sıfatla yer alacakları belirtilir.

…
(4) İhale sürecindeki değerlendirmeleri yapmak üzere oluşturulan ihale komisyonu

dışında, başka adlar altında komisyonlar kurulamaz.

(5) İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır ve kararlar çoğunlukla alınır. Komisyon
üyeleri, kararlarda çekimser kalamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından
sorumlu olup; karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçelerini komisyon kararına yazmak ve
imzalamak zorundadır.
İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar,
komisyon başkan ve üyelerinin adları ve soyadları, unvanları ve komisyondaki sıfatları
belirtilerek imzalanır.” hükmü,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

Anılan Yönetmelik’in “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 26’ncı
yeterlik
maddesinde “…(2) Yeterlik değerlendirmesi
değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede
veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmü,

için istenecek belgelerin ve

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri,
katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ve
demonstrasyon” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer
alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı
katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir
ve/veya demonstrasyon yaptırılabilir.
(2) Numunelerin sunulması

ve bunların değerlendirilmesine

yapılan

yönelik

düzenlemelerde aşağıdaki hükümler esas alınır:

...

c) Numune değerlendirmesi, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede düzenlenen

aşağıdaki yöntemlerden biri vasıtasıyla yapılır:

1) İhale komisyonu, numuneyi doğrudan inceleyerek, üyelerinin tamamı tarafından
düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar
verebilir.

2) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme

raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir.

3) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı ile alıma konu malı/malları kullanacak
personel arasından görevlendirilen kişi veya kişilerin tamamı tarafından düzenlenen numune
inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir.

...

d) İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirmesinin yapılacağı
tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirmesinde
yer,
numunenin fiziksel nitelikleri ile teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygun olup
olmadığı kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda düzenlenen numune inceleme
raporunda/tutanağında numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması
raporu/tutanağı
durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir. Numune inceleme
çerçevesinde numunelere yönelik nihai değerlendirme ihale komisyonu tarafından yapılır ve
bu değerlendirmelere ihale komisyonu kararında yer verilir.” hükmü,

Teknik Şartname’nin “C- Kurulacak Cihazların Teknik Özellikleri” başlığı altında,
“C.5 Grup 1’deki cihaz sistemi için kimyasal ve sediment kısımları istenildiğinde ayrı ayrı
(walk- away) uygun olmalıdır.”
çalıştırılabilmelidir
düzenlemesi bulunmaktadır.

sürekli numune

yüklemeye

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

Pool Medikal Sağlık Hizmetleri Tıbbi Alet ve Malzemeleri İthalat İhracat Sanayi
Ticaret Limited Şirketi'nin teklifi kapsamında otomatik idrar analizörü için URIT US 1680
AI-Libre Auto Urine Analyzer cihazı
teklif ettiği, İhaleye Katılım Belgesine yüklenen
kataloglarda “US-1680: AI-Libre İdrar Tahlili Analizörü: Dünyanın ilk AI-Libre İdrar Tahlili
Analizörü, kimyasal analiz için:300 T/H, sediment analiz için: 120 T/H, hem kimyasal hem
sediment analizi için: 120 T/H” ifadesinin yer aldığı, dolayısıyla sunulan cihaz sistemi için
kimyasal ve sediment kısımlarının istenildiğinde ayrı ayrı çalıştırılabildiği anlaşılmıştır.

Kataloglar üzerinden iddia konusu husus anlaşılmakla birlikte, söz konusu husus ile
ilgili olarak 10.08.2026 tarihli ve 10182 sayılı Kurum yazısı ile akademik bir kuruluşa yazı
yazılarak teknik görüş talep edilmiştir.

Akademik kuruluşun 20.08.2026 tarihli ve 3182566 sayılı yazısında “Ekonomik
açıdan en avantajlı istekli tarafından teklif edilen BT URICELL/US-1680, kimyasal idrar
analizi ile idrar sediment analizini entegre bir sistem içerisinde gerçekleştiren tam otomatik
bir idrar analizörüdür. Cihaza ait teknik dokümanlarda sistemin yalnız kimyasal analiz, yalnız
sediment analizi ve kimyasal+sediment analizi olmak üzere farklı çalışma modlarında
kullanılabildiği; kimyasal analiz modunda sediment incelemesi yapılmaksızın, sediment analiz
modunda ise kimyasal analiz yapılmaksızın sonuç üretilebildiği anlaşılmaktadır. Ayrıca üretici
teknik verilerinde kimyasal analiz için 300 test/saat, sediment analizi için 120 test/saat ve
kombine çalışma için 120 test/saat olmak üzere ayrı çalışma kapasiteleri tanımlanmıştır. Bu
nedenle cihaz, kullanıcının tercihine bağlı olarak kimyasal ve sediment analizlerini ayrı ayrı
gerçekleştirebilme fonksiyonuna sahiptir. TŞ’nin C.5 maddesine uygundur.

Ayrıca başvuru sahibinin de teklif etiği Dirui marka H800 + FUS 200 model cihaz da

anılan Şartname maddesini karşılamaktadır.” ifadesine yer verilmiştir.

Yukarıda yer alan tespitler ve akademik kuruluştan alınan teknik görüş çerçevesinde
birinci kısımda ekonomik açıdan en avantajlı istekli olarak belirlenen isteklinin teklif ettiği
cihazın Teknik Şartname’nin C.5 maddesinde belirtilen “Grup 1’deki cihaz sistemi
için
istenildiğinde ayrı ayrı çalıştırılabilmelidir” şartını
kimyasal ve sediment kısımları
karşılamadığı yönündeki iddiasının uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Teknik Şartname’nin “sürekli numune yüklemeye (walk- away)” özelliğinin ise
idarece yapılan demonstrasyon değerlendirmesi neticesinde test edildiği ve uygun bulunduğu
belirlenmiştir.

İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak
cihazların teknik bilgilerini içeren UTS kayıtlarının, katalogların istenildiği ve demonstrasyon
işleminin yapılacağının düzenlendiği belirlenmiştir.

Yukarıdaki mevzuat alıntılarından; isteklilerin yeterliklerinin değerlendirilmesi için
istenecek belgeler ve aranacak kriterlerin idari şartnamede düzenleneceği,
tekliflerin
değerlendirilmesi için en az ikisi ihale konusu işin uzmanı olmak şartıyla en az beş kişiden

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

oluşan ihale komisyonunun belirleneceği, ihale sürecindeki değerlendirmeleri yapmak üzere
oluşturulan ihale komisyonu dışında başka adlar altında komisyonlar kurulamayacağı,
numune değerlendirmesinde numunenin fiziksel nitelikleri ile teknik şartnamede belirlenen
özelliklere uygunluğunun kontrol edileceği, numune değerlendirmesinin ihale komisyonunun
üyelerinin tamamı
tarafından doğrudan veya uzman üyelerinin tamamı veyahut uzman
üyelerinin tamamı ile birlikte teklif edilen cihazı kullanacak kişilerden oluşan bir heyet
tarafından düzenlenen demonstrasyon inceleme raporu çerçevesinde yapılacağı, numune
incelemesi sonucunda düzenlenen raporda numunenin uygunluk durumunun belirtileceği veya
uygun bulunmamasına ilişkin gerekçelere yer verileceği, demonstrasyon inceleme raporu
çerçevesinde
ve
ihale
değerlendirmelerine ihale komisyonu kararında yer verileceği anlaşılmaktadır.

değerlendirmenin

komisyonu

yapılacağı

tarafından

nihai

Başvuruya konu hizmet alımı ihalesinde isteklilerden teklif edilen cihazlar için teknik
şartnamede belirlenen özelliklere uygun olup olmadığının kontrolü için 08.06.2026 tarihinde
Pool Medikal Sağlık Hizmetleri Tıbbi Alet ve Malzemeleri İthalat İhracat Sanayi Ticaret
Limited Şirketi ile başvuru sahibinden 19.06.2026 tarihinde demonstrasyon yapmalarının
ihale
istenildiği, 16.06.2026 tarihinde demonstrasyon değerlendirmesinin yapıldığı,
komisyonu kararına dayanak alınan demonstrasyon değerlendirmesinin ihale komisyonunda
yer alan kişilerce yapıldığı ve tespitlerin tutanağa bağlandığı belirlenmiştir.

Demonstrasyon değerlendirmesine dayalı olarak alınan ihale kararlarına ilişkin itirazen
şikâyet başvurularında Kurum tarafından; idarece, demonstrasyon değerlendirmesi ile ilgili iş
ve işlemlerin usulüne uygun biçimde yerine getirilip getirilmediği ve değerlendirme
tutanağında yer verilen tespitlerle, alınan ihale kararı arasında uyuşmazlık bulunup
bulunmadığı yönlerinden inceleme yapılmak suretiyle başvuru sonuçlandırılmaktadır. Zira
demonstrasyon değerlendirmesine ilişkin tutanak içeriğinin uygunluğuna ve dolayısıyla alınan
ihale komisyonu kararı sonucunda hizmet kapsamında kullanılacak cihazların istenen teknik
kriterleri sağlayıp sağlamadığına ilişkin usulüne uygun olarak yapılmış demonstrasyon
değerlendirme işlemlerinde yetki ve sorumluluk, ihale işlemlerini yürütmekle görevli ihale
komisyonuna aittir.

Yapılan açıklamalar çerçevesinde, demonstrasyon değerlendirmesinin ihale komisyonu
tespitlerin tutanağa bağlandığı ve ihale komisyon üyeleri

üyeleri
tarafından imzalandığı belirlendiğinden, bu iddia da uygun bulunmamıştır.

tarafından yapıldığı,

5) Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak:

Hemogram ve Sedimantasyon Testleri Hizmet Alımı Teknik Şartnamesi’nin 3.5’inci
maddesinde, “Cihaz hem otomatik hem de manuel modda çalışabilmeli. Otomatik numune
yükleme modunda çalışırken acil numune olması halinde manuel modda çalışabilmelidir.”
düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin 3.9’uncu maddesinde “Cihazların üzerinde bir iç kalite kontrol
programı olmalı ve kontrol sonuçlarını hastane otomasyon sistemine (LIS) aktarabilmelidir.”
düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin 3.13’üncü maddesinde, “Firma cihazın hasta bazında

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

saklayabileceği hafıza kapasitesini bildirmelidir.

Hasta kayıtlarının ve sonuçlarının, kontrol ve kalibrasyon değerlerinin cihaz dışında

ve sanal ortamda arşivlenebilmesi için firma gereğini yerine getirmelidir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin 3.17’nci maddesinde “MEAH (Merkez Laboratuvarı)’na kurulacak
hemogram cihazlarından en az 1(bir)’isine entegre edilebilen, 1(bir) adet tam otomatik
yayma-boyama cihazı kurulacaktır.

Kurulacak cihazın özellikleri :
a) Kurulacak olan cihaz 13 yaşından büyük olmamalı ve cihazın üretim tarihi

belirtilmelidir.

b) Yayma-boyama cihazı, Hemogram cihazı ile beraber çalışabilmelidir. Yayma ve

boyama işini tam olarak CBC işleminden hemen sonra yapabilmelidir.

c) Cihazda acil numuneler için, öncelikli çalışma modu olmalıdır.
d) Cihaz, en az 30 numune/saat hızında boyama ve yayma yapabilmeli; manuel olarak

hazırlanan preparatları (kemik iliği, plevra, periton mayi vb.) da boyayabilmelidir.

Yayma -Boyama Cihazı için her türlü sarf malzeme ve boyalar bedelsiz olarak
temin edilmelidir. Yapılacak toplam yayma-boyama sayısı, ihale dokümanında L106000 SUT
kodu ile belirtilen 24 aylık tahmini 10.000 test sayısı esas alınarak planlanacaktır. Sarf
malzeme ve boya temini, bu test sayısı ile uyumlu olacak şekilde ve cihazın üretici firma
tarafından önerilen kullanım miktarları çerçevesinde gerçekleştirilecektir.
cihaz üzerindeki

yazılımdan tespit
edilebilmelidir. Uygun olmayan yayma ve boyama sayıları ve tekrar boyamalar, faturalanan
test sayısından düşülecektir.

f) Yapılan yayma ve boyama sayıları,

g) Cihaz, hasta bilgilerini preparat üzerine mekanik olarak (hasta adı, barkod no, vb.)
yazabilmelidir. Bu uygulama için gerekebilecek otomasyon bağlantısı, firma tarafından tam
ve eksiksiz olarak yaptırılmalıdır.

h) Yayma-boyama cihazında kullanılacak olan boya,

laboratuvar sorumlusunun
onaylayacağı bir boya ve marka olmalıdır. Boyamada kullanılan sarf malzemeler, firma
tarafından yeterli miktarda ücretsiz olarak temin edilmelidir. Sarf malzemeler (lam, boya, vb),
en az üç ay stoklanacak miktarda laboratuvara teslim edilmelidir.

i) Cihaz, Hematokrit değerine göre yayma açısını belirleyebilmelidir.” düzenlemesi

bulunmaktadır.

Başvuru

sahibinin

kısmı: Hemogram ve
Sedimentasyon bölümüne ilişkin olduğu, bu kısımda hizmetin hizmet sunucusu tarafından
Teknik Şartname’de sayısı ve yerleri belirtilen ve teklif maliyetlerine dâhil edecekleri
hemogram ve sedimentasyon cihazlarla yürütecekleri belirlenmiştir.

iddiasının

ihalenin

8’inci

2’nci

Şikâyete konu ihalenin 2’nci kısmında idarece uygun olduğu belirlenen tek istekli olan
Biz Sağlik Hizmetleri Nakliye Medikal İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinde
için: MACCURA Marka F560 F580 F800 ve F 810 cihazlarının,
hemogram cihazları
sedimentasyon analizörleri
için YHLO BIOTECH Marka Visiso-A (Vision ESR) marka
cihazların teklif edildiği ve bu cihazlara ilişkin katalogların İhaleye Katılım Belgesine
yüklendiği belirlenmiştir .

Söz konusu hususlar ile ilgili olarak 10.08.2026 tarihli ve 10182 sayılı Kurum yazısı

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

ile akademik bir kuruluşa yazı yazılarak teknik görüş talep edilmiştir.

Akademik kuruluşun 20.08.2026 tarihli ve 3182566 sayılı yazısında “Biz Sağlık
Hizmetleri Nakliye Medikal İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin Maccura marka
F560, F800, F810 model otomatik hematoloji analizörü Maccura marka AS120 model
otomatik lam yapım ve boyama cihazlarına ilişkin katalogları sunduğu, dosya ekinde iletilen
kataloglar incelendiğinde F560 model için “örnekleme metodu: manuel örnekleme” yazıyor.
Bu nedenle F560 modeli bu maddeyi karşılamamaktadır. F800 ve F810 modelleri
ise
karşılamaktadır.

Teknik Şartname’nin 3.9’uncu maddesi ile ilgili olarak sunulan katalog ile şartın

karşılanıp karşılanamadığı tam olarak doğrulanamamaktadır.

Teknik Şartname’nin 3.13’üncü maddesi ile ilgili olarak sunulan katalog ile şartın

karşılanıp karşılanamadığı tam olarak doğrulanamamaktadır.

Teknik Şartname’nin 3.17’nci maddesi karşılanmaktadır.” ifadesine yer verilmiştir.

Yukarıda yer verilen teknik görüş yazısında belirtildiği üzere, iddia konusu edilen Biz
Sağlık Hizmetleri Nakliye Medikal İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından teklif
edilen cihaz ile Teknik Şartname’nin 3.9’uncu maddesi ile 3.13’üncü maddesinin karşılanıp
karşılanmadığının kataloglarda yer alan bilgiler ile anlaşılamadığı, bunun yanında teklif
edilen cihazların Teknik Şartnamesi’nin 3.5’inci maddesi ve 3.17’nci maddesini karşıladığı
anlaşılmıştır.

Söz konusu ihalede teklifler değerlendirildikten sonra idarenin 08.06.2026 tarihli
Biz Sağlık Hizmetleri Nakliye Medikal İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited
yazısı
ile,
uygun
Şirketi’nin
bulunmamıştır.) demonstrasyon yapmasının istenildiği, anılan isteklinin 16.06.2026 tarihinde
demonstrasyon yaptığı ve idarece demonstrasyon değerlendirmesinin yapıldığı ve sunulan
cihazların uygun olduğuna karar verildiği belirlenmiştir.

yaklaşık maliyetin

nedeniyle

üzerinde

teklifler

olması

(diğer

İsteklilerin yeterliklerinin değerlendirilmesi

için istenecek belgeler ve aranacak
kriterlerin idari şartnamede düzenleneceği, tekliflerin değerlendirilmesi için en az ikisi ihale
konusu işin uzmanı olmak şartıyla en az beş kişiden oluşan ihale komisyonunun belirleneceği,
ihale sürecindeki değerlendirmeleri yapmak üzere oluşturulan ihale komisyonu dışında başka
adlar altında komisyonlar kurulamayacağı, numune değerlendirmesinde numunenin fiziksel
nitelikleri
ile teknik şartnamede belirlenen özelliklere uygunluğunun kontrol edileceği,
numune değerlendirmesinin ihale komisyonunun üyelerinin tamam tarafından doğrudan veya
uzman üyelerinin tamamı veyahut uzman üyelerinin tamamı ile birlikte teklif edilen cihazı
kullanacak kişilerden oluşan bir heyet tarafından düzenlenen demonstrasyon inceleme raporu
çerçevesinde yapılacağı, numune incelemesi sonucunda düzenlenen raporda numunenin
uygunluk durumunun belirtileceği veya uygun bulunmamasına ilişkin gerekçelere yer
verileceği, demonstrasyon inceleme raporu çerçevesinde nihai değerlendirmenin ihale
komisyonu tarafından yapılacağı ve değerlendirmelerine ihale komisyonu kararında yer
verileceği anlaşılmaktadır.

Demonstrasyon değerlendirmesine dayalı olarak alınan ihale kararlarına ilişkin itirazen

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

şikâyet başvurularında Kurum tarafından; idarece, demonstrasyon değerlendirmesi ile ilgili iş
ve işlemlerin usulüne uygun biçimde yerine getirilip getirilmediği ve değerlendirme
tutanağında yer verilen tespitlerle, alınan ihale kararı arasında uyuşmazlık bulunup
bulunmadığı yönlerinden inceleme yapılmak suretiyle başvuru sonuçlandırılmaktadır. Zira
demonstrasyon değerlendirmesine ilişkin tutanak içeriğinin uygunluğuna ve dolayısıyla alınan
ihale komisyonu kararı sonucunda hizmet kapsamında kullanılacak cihazların istenen teknik
kriterleri sağlayıp sağlamadığına ilişkin usulüne uygun olarak yapılmış demonstrasyon
değerlendirme işlemlerinde yetki ve sorumluluk, ihale işlemlerini yürütmekle görevli ihale
komisyonuna aittir.

Yapılan açıklamalar çerçevesinde, başvuru sahibinin söz konusu iddialarının daha çok
kataloglar üzerinden değil, cihazların kullanımı aşamasında tespit edilebilir kriterler olduğu,
zaten idarelerce ihalelerde istenilen her özelliğin kataloglarda yer almasının beklenemeyeceği,
bazı özelliklerin de uygunluğunun ancak
demonstrasyon değerlendirmesi sonucunda
belirlenebileceği anlaşılmıştır. Söz konusu ihalede de demonstrasyon değerlendirmesinin ihale
komisyonu üyeleri tarafından yapıldığı, tespitlerin tutanağa bağlandığı ve ihale komisyon
üyeleri tarafından imzalandığı belirlendiğinden, bu iddia da uygun bulunmamıştır.

6) Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasına ilişkin olarak:

Kesinleşen ihale komisyonu kararından, demonstrasyon tutanaklarından ve EKAP
üzerinde kayıtlı olan değerlendirme tutanaklarından, idarenin teklif değerlendirmesini İdari
Şartname’nin 7.3.2’nci maddesi uyarınca istenilen tüm yeterlik kriterleri üzerinden yaptığı
belirlendiğinden, bu yöndeki iddia uygun bulunmamıştır.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
itirazen şikâyet başvuru
dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin,
dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen
kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54
üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele
ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54’üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b)
bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde
başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.

Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin toplam dokuz iddiasından bir
iddiasında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, haklılık oranı 1/9 olarak belirlenmiştir.
Başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına 194.085,00 TL başvuru bedelinin
yatırıldığı dikkate alındığında, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde yazılı talepte bulunulması halinde, söz konusu bedelin haklılık oranına karşılık gelen
21.349,35 TL’lik kısmının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden

yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici
işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 1’inci kısmında
Pool Medikal Sağlik Hizmetleri Tibbi Alet ve Malzemeleri İthalat İhracat Sanayi Ticaret

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/034
: 39
: 02.09.2026
: 2026/UH.II-2300

Limited Şirketi’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve ve bu aşamadan sonraki ihale
işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare

tarihi

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

İhalenin 1’inci kısmına ilişkin olarak anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin

onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2) İhalenin 2’nci kısmına ilişkin olarak anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci

fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

3) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna
yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Site Haritası

İletişim Bilgileri

Çalışma Saatleri