Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 7
: 15.04.2026
: 2026/UH.II-1095
BAŞVURU SAHİBİ:
Alioğlu Medikal İnşaat Gıda Tem. Elektr. Taah. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C. Gençlik ve Spor Bakanlığı Eğitim, Araştırma ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2026/289335 İhale Kayıt Numaralı “57. Alay Vefa Yürüyüşü Programı Mal-Hizmet Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
T.C. Gençlik ve Spor Bakanlığı Eğitim, Araştırma ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü
tarafından 17.03.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “57 Alay Vefa Yürüyüşü
Programı Mal-Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Alioğlu Medikal İnşaat Gıda Tem.
Elektr. Taah. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin 11.03.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 12.03.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.03.2026 tarih ve
ile Kurum kayıtlarına alınan 23.03.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
211420 sayı
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/826 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1- Sözleşme Tasarısı’nın 36’ncı maddesinde bazı belgelerin sözleşme aşamasında
sunulmasının talep edildiği, ancak kamu ihale mevzuatında sözleşme imzalanmadan önce
sunulması gereken belgelerin ve bu belgelerin sunulmaması hâlinde hangi yaptırımların
uygulanacağının düzenlendiği, bu çerçevede idarelerin sözleşmenin imzalanması öncesinde
isteklilerden isteyebileceği belgelerin belirli olduğu, bu nedenle “Ulaşım işine ait araç ruhsat
sicil
belgeleri,
dışarıdan
sözleşme/protokolle temin edilecek işler
için yapılan sözleşme/protokoller”, “Aşçıbaşı,
aşçıbaşı yardımcısı ve gıda mühendisine ait Milli Eğitim Bakanlığından onaylı sertifika veya
diplomalar”, “Yangın ve zehirlenmelere karşı yaptırılacak mali sorumluluk sigortası” ve
“Yemek yapım ve dağıtım personeline ait hijyen sertifikaları”nın sözleşmenin imzalanması
aşamasında idareye sunulması gerektiğine ilişkin düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu,
kapsamında
belgeleri”,
ehliyetleri
şoför
adli
“İş
ve
2- Başvuruya konu ihale dokümanı incelendiğinde, söz konusu işin adı “57’nci Alay
Vefa Yürüyüşü Projesi Mal ve Hizmet Alımı” olarak belirtildiği ve ihale kapsamında
organizasyon hizmeti, yemek hizmeti ve mal alımının yer aldığı, söz konusu ihalede mal
alımı ile hizmet alımının bir arada ihale edilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 7
: 15.04.2026
: 2026/UH.II-1095
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari
şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında;
isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan
teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur.
…
İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi
zorunludur: …
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sözleşme tasarısı” başlıklı 17’nci
maddesinde “(1) İdare, sözleşme tasarısını bu Yönetmeliğin ekinde yer alan tip sözleşmeyi
esas alarak hazırlar.
(2) Tip sözleşmede boş bırakılan veya dipnota alınan hususlar, işin özelliğine ve
sözleşme türüne (götürü bedel/birim fiyat) göre 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer
mevzuat hükümlerine aykırı olmayacak şekilde düzenlenir.
(3) İdare, tip sözleşmede düzenlenmeyen, ancak işin özelliğine göre düzenlenmesine
gerek duyulan hususları, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer mevzuat hükümlerine aykırı
olmamak koşuluyla, maddeler halinde düzenleyerek “Diğer Hususlar” bölümüne ekleyebilir.
(4)
İhalelerde, Kurumun uygun görüşü alınmak kaydıyla istekliler tarafından
hazırlanması mutat olan sözleşmeler kullanılabilir.
(5) Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlarla ilgili olarak
sözleşme tasarısı dışındaki diğer ihale dokümanında yapılan düzenlemeler dikkate alınmaz.”
hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin eki Hizmet Alımlarına Ait Tip
Sözleşme’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 36’ıncı maddesinin 41 numaralı dipnotunda
“İdarelerce, bu Tip Sözleşmede hüküm bulunmayan hallerde, ihale dokümanına, 4734 ve
4735 sayılı Kanun hükümlerine ve bunlara ilişkin olarak Kamu İhale Kurumu tarafından
yayımlanan Hizmet İşleri Genel Şartnamesi ile diğer düzenleyici mevzuata ve emredici hukuk
kurallarına aykırı olmamak ve bu Tip Sözleşme hükümlerinde değişiklik yapmamak ya da
sonuçlarını ortadan kaldırmamak üzere, işin özelliğine göre sözleşmelerde bu başlık altında
bir ya da birden fazla maddeyi içerecek şekilde madde numaraları teselsül ettirilerek başka
düzenlemelere yer verilebilir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 57'nci Alay Vefa Yürüyüşü Projesi Mal ve Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı:
3 Kısım (Organizasyon Hizmeti, Yemek Hizmeti ve, Mal Alımı )
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Çanakkale ili” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama
tarihi 20.04.2026; işi bitirme tarihi 28.04.2026
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.”
düzenlemesi,
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 7
: 15.04.2026
: 2026/UH.II-1095
Anılan Tasarı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1.
1-Organizasyon hizmet alımı kapsamında;
a-Ulaşım işine ait araç ruhsat belgeleri, şoför ehliyet ve adli sicil belgelerini,
b-İş kapsamında dışarıdan sözleşme/protokolle temin edilecek işler için yapılan
sözleşme/protokolleri sözleşme aşamasında idareye ibraz edecektir.
2-Yemek hizmet alımı kapsamında;
a-Yemek üretimi amacıyla çalıştıracağı aşçıbaşı, aşçıbaşı yardımcısı ve gıda
eğitici
Eğitim Bakanlığından
ait Milli
sertifika,
onaylı
usta
mühendisine
belgeleri/diplomalarını,
b-Yangın ve zehirlenmelere karşı yaptıracağı mali sorumluluk sigortasını
c-Yemek yapım ve dağıtım kapsamında çalışan kişilere ait hijyen sertifikalarını
sözleşme aşamasında idareye ibraz edecektir.
3- Yüklenicinin sorumluluğunda olan ve teknik şartnamesinde belirtilen, Hizmet
kapsamında çalıştırılacak tüm personele ait kimlik bilgileri ve adli sicil belgeleri sözleşme
aşamasında idareye ibraz edilecektir
4-Yüklenici hizmet/mal alımı kapsamında yapacağı
işler için iş akış programını
sözleşme aşamasında idareye ibraz edecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 17’nci maddesinde sözleşme
tasarısının idarelerce, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan tip sözleşme esas alınarak
hazırlanacağı, tip sözleşmede boş bırakılan veya dipnota alınan hususlar, işin özelliğine ve
sözleşme türüne göre ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olmayacak şekilde düzenleneceği, tip
sözleşmede düzenlenmeyen, ancak işin özelliğine göre düzenlenmesine gerek duyulan
hususların, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer mevzuat hükümlerine aykırı olmamak
koşuluyla, “Diğer Hususlar” bölümüne eklenebileceği hüküm altına alınmıştır.
Bu kapsamda başvuruya konu ihalenin “57’nci Alay Vefa Yürüyüşü Projesi Mal ve
Hizmet Alımı” olduğu, söz konusu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın yukarıda aktarılan 36’ncı
maddesinin 1 numaralı bendinde “1-Organizasyon hizmet alımı kapsamında; a-Ulaşım işine
ait araç ruhsat belgeleri, şoför ehliyet ve adli sicil belgelerini, b-İş kapsamında dışarıdan
sözleşme/protokolle temin edilecek işler için yapılan sözleşme/protokolleri,
2-Yemek hizmet alımı kapsamında; a-Yemek üretimi amacıyla çalıştıracağı aşçıbaşı,
aşçıbaşı yardımcısı ve gıda mühendisine ait Milli Eğitim Bakanlığından onaylı sertifika, usta
eğitici belgeleri/diplomalarını, b-Yangın ve zehirlenmelere karşı yaptıracağı mali sorumluluk
sigortasını, c-Yemek yapım ve dağıtım kapsamında çalışan kişilere ait hijyen sertifikalarını,
3- Yüklenicinin sorumluluğunda olan ve teknik şartnamesinde belirtilen, Hizmet
kapsamında çalıştırılacak tüm personele ait kimlik bilgileri ve adli sicil belgeleri
4-Yüklenici hizmet/mal alımı kapsamında yapacağı işler için iş akış programını”
sözleşme aşamasında idareye teslim etmesinin istenildiği, anılan madde düzenlemesinde, söz
konusu belgelerin ihale üzerinde kalan yüklenici ile idare arasında yapılacak sözleşmeden
önce sunulmasının istenildiği şeklinde açık bir ifadenin olmadığı, idare tarafından şikâyet
başvurusu üzerine alınan kararda “yüklenicinin yürürlükteki mevzuatlar kapsamında
sözleşmenin uygulanması sırasında işin sağlıklı yürütülmesini temin etmek amacıyla söz
konusu düzenlenmenin yapıldığı, yüklenicinin yapması gereken işlere ait belgelerin idareye
ibrazı anlamına geldiği,
ihale konusu hizmetin gerçekleştirileceği alanın, Çanakkale
Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı sorumluluğunda olduğu, hizmet kapsamında alana
giriş
ilişkin bilgilerin önceden Alan Başkanlığına
bildirilmesinin zorunlu olduğu, bu kapsamda yüklenici tarafından görevlendirilecek personel
ve personellere
yapacak araç
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 7
: 15.04.2026
: 2026/UH.II-1095
hizmetin
olmadığı,
ihale yeterlilik kriteri
ile kullanılacak araçlara ilişkin belgilerin idareye bildirilmesi,
organizasyon
niteliğinde
koordinasyonunun sağlanmasına yönelik bir düzenleme olduğunun” ifadelerinin yer aldığı, bu
durumda bahse konu belgelerin başta Teknik Şartname olmak üzere dokümana uygun şekilde
herhangi bir aksamaya yol açmadığı ve sözleşmenin sağlıklı yürütülmesi
için yüklenici
tarafından sunulması gerektiği anlaşılmış ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
aşamasında
yürütülmesi
güvenlik
ve
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel
ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini,
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı
ve yapım işleri birarada ihale edilemez…” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde
“…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; a)
İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka
aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir….” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 57'nci Alay Vefa Yürüyüşü Projesi Mal ve Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı:
3 Kısım (Organizasyon Hizmeti, Yemek Hizmeti ve, Mal Alımı )
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Çanakkale ili” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde
“7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Resmi Kurum/Kuruluşlar veya Özel sektörde gerçekleştirilen;
1'inci Kısım Organizasyon Hizmeti Alımı işi için her türlü organizasyon ve tur
hizmetleri
2'nci Kısım Yemek Hizmeti Alımı işi için; her türlü yemek yapımı, dağıtımı ile
catering hizmetleri ,
3'üncü Kısım Mal Alımı işi için; mal ve malzeme satışı,
benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Alt yükleniciler” başlıklı 18’inci maddesinde “18.1. İhale
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 7
: 15.04.2026
: 2026/UH.II-1095
konusu işin tamamı veya bir kısmı alt yüklenicilere yaptırılamaz.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 3 dir.
İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir;
Her kısım için ayrı ayrı sözleşme imzalanacaktır. Ancak birden fazla kısmın tek bir
İdarece uygun görülmesi halinde tek sözleşme
istekli üzerinde kalması durumunda;
imzalanabilecektir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
İsteklilerin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her
türlü vergi (KDV hariç), resim, harç, sigorta ve benzeri giderler ile ulaşım giderleri,
çalıştırılacak personelin yemek ve yol masrafları ile maaşları, sözleşme yapılabilmesi için
ödenen ücretler, nakliye masrafları, temizlik ve hijyen malzeme giderleri, İlaçlama ve tahlil
giderleri, hizmetin yürütülmesinde işçinin kıyafet gideri, araçlarla ile ilgili her türlü giderler,
hizmet sürecinde yaptırılacak analiz giderleri, eğitim giderleri, işçilik giderleri, işin teknik ve
idari şartnameye uygun yürütülmesinde yapılacak tüm masraflar vb tüm giderler teklif fiyata
dahildir.” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin Ek’inde
9
1. KISIM (Organizasyon Hizmeti)
Açıklama
Sıra No
Balon Tak
1
Kocadere Kamp Alanı İçin Tak Giydirme
2
El Dövizleri Basımı
3
Yönlendirme Levhası-1
4
Yönlendirme Levhası-2
5
Yönlendirme Levhası-3
6
Katılımcı Yaka Kartı Basımı
7
Bakanlık Görevlisi Yaka Kartı Basımı
8
Otobüs Numara Basımı ve Araçlara
Takılması
Araç Güvenlik Giriş Kartı Basımı
Vakumlu Cam Tutucu
Çorba İkram Alanı Program Görseli
Medya Alanı Branda Basımı
Abide Kapanış Programı için Branda
Malzeme Çadırı (100m² x 1)
Yemek Çadırı (250m² + 150m²)
Mutfak Çadırı (150m² x 1)
Giyinme Çadırı (25m² x 10)
Kubbeli Çadır (25m² x 18)
Otağ Çadırı (50m² x 1)
Cep Telefonu Şarj Çadırı (25m² x 2)
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Birimi
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
metrekare
metrekare
metrekare
metrekare
metrekare
metrekare
metrekare
Miktarı
1
1
100
3
2
50
100
125
170
200
400
1
2
1
100
400
150
250
450
50
50
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 7
: 15.04.2026
: 2026/UH.II-1095
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
metrekare
metrekare
metrekare
metrekare
metrekare
metrekare
adet
adet
adet
adet
adet
Abdesthane Branda Kaplama (50m² x 1)
Giyinme Çadırlarının Isıtılması
Conkbayırı Tribün
Şehitler Abidesi Tribünü-1
Şehitler Abidesi Tribünü-2
Conkbayırı Program Platformu
Cep Telefonu Şarj Çadırının Zeminine
Podyum Kurulması
Giyinme Çadırlarının Zeminine Podyum
Kurulması
Otağ Çadırının Zeminine Podyum
Kurulması
Malzeme Çadırının Halıfleks ile
Kaplanması
Etkinlik Alanının Halıfleks ile Kaplanması metrekare
Giyinme Çadırlarının Halıfleks ile
Kaplanması
Otağ Çadırının Halıfleks ile Kaplanması metrekare
metrekare
Conkbayırı Zemin Halıfleks
adet
Mat
adet
Sahne Hizmeti
adet
LED Ekran ve Seti
adet
LED Ekran Yöneticisi ve Resim Seçici
adet
Kocadere Ses Sistemi
adet
Kocadere Işık Sistemi
adet
Jimmy Jib Kamera Sistemi
Kocadere Kamp Alanına Jeneratör
Kiralama
Hatıra Fotoğrafı Panosu
Kına Seti
Konuşma Kürsüsü
Sunucu
İlahi ve Ezgi Grubu
Tiyatro Ekibi
Mehteran Grubu
Ok Atma Etkinliği Hizmeti
Okçuluk Antrenörü
Lokma Dağıtımı
Conkbayırı Ses Sistemi
Conkbayırı Alanına Jeneratör Kiralama
Şehitler Abidesi Ses Sistemi
Şehitler Abidesi Jeneratör
Koordinatör Alan Kılavuzu
Alan Kılavuzları
Araç Kiralama-1
Araç Kiralama-2
Araç Kiralama-3
adet
adet
adet
kişi
adet
adet
adet
adet
kişi
kişi
adet
adet
adet
adet
gün
gün
gün
gün
gün
adet
50
8
1
1
1
1
50
250
50
140
500
250
50
200
4.000
1
1
1
1
1
1
1
2
1.000
3
1
1
1
1
1
4
1.300
1
1
1
1
2
100
16
25
17
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 7
: 15.04.2026
: 2026/UH.II-1095
Araç Kiralama-4
Karavan Hizmeti
Demir Bariyer Taşıma-1
Kapı Dedektörü-1
Kapı Dedektörü-2
X-Ray Cihazı-1
X-Ray Cihazı-2
Protokol Bariyeri
Megafon Kiralanması
Telsiz Kiralanması
Cep Telefonu Şarj Prizi
Telefon Şarj Stickerı
Ulusal Basın Hizmeti
Fotoğraf Çekim Hizmeti
Video Çekim Hizmeti
Proje Görüntü Videosu-1
Proje Görüntü Videosu-2
ÇDTM Giriş Ücreti
Karanfil Çiçeği
Mozole Çelenk
Lazer Yazıcı
Seyyar Kabin Tuvalet
Temizlik Hizmeti-1
Temizlik Hizmeti-2
El Feneri
10 lu Priz
İkaz Şeridi
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
2. KISIM (Yemek Hizmeti)
Sıra No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Açıklama
Öğle Yemeği
Akşam Yemeği
Yemek Seti
Yemek Masası
Sandalye
Yarma Çorbası
Tam Buğday Ekmeği
Kumanya-1
Kumanya-2
Kumanya-3
Alana Su Temini
Güzelyalı Kamp Merkezi Su Temini
Damacana Su Temini
Çay Temini-1
Çay Temini-2
Çay Temini-3 (Termos)
Çay Temini-4
gün
adet
gün
adet
adet
adet
adet
metre
adet
adet
adet
adet
gün
gün
gün
adet
adet
kişi
adet
adet
adet
adet
kişi
kişi
adet
adet
metre
Birimi
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
6
3
4
3
4
1
1
50
2
30
100
2.000
25
9
9
1
1
800
500
2
1
20
3
20
20
10
1.000
Miktarı
1.200
1.500
2.700
100
400
4.500
4.500
750
4.000
1.600
8.000
1.600
50
2.500
500
10
2.000
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 7
: 15.04.2026
: 2026/UH.II-1095
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
18
19
20
21
Çay Temini-5
Çay Servisi
Plastik Varil
19-21 Nisan da Görevliler için 3 Öğün
Yemek Hizmeti
Görevliler İçin Sabah Kahvaltısı
22 Nisan 2026 Öğle Yemeği
23 Nisan 2026 Öğle Yemeği
22 Nisan 2026 Akşam Yemeği
23 Nisan 2026 Akşam Yemeği
25 Nisan 2026 Akşam Yemeği
22
23
24
25
26
27
3. KISIM (Mal Alımı)
Açıklama
Sıra No
30x50 cm Ebadında Bayraklar
1
595x380 cm Ebadında Bayrak ve Poster
2
1x3 m Ebadında Kırlangıç Bayrak
3
8x12 m Ebadında Bayrak
4
4x6 m Ebadında Türk Bayrağı
5
2x111 m ebadında Bayrak
6
100x150 cm Ebadında Asma Direkli
Bayraklar
Elde Taşımalı 30x45 cm Ebadında Türk
Bayrağı
1x3 m Ebadında L Tipi Bayrak
Yelek
Yağmurluk
Nakışlı Şapka
9
10
11
12
7
8
adet
kişi
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
Birimi
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
3.000
1
25
9
300
100
100
100
100
100
Miktarı
3.750
2
40
4
6
1
50
4.000
60
125
4.250
4.250
düzenlemesi,
Organizasyonu Hizmet Alımı İşi Teknik Şartnamesi’nin “Amaç ve Kapsam” başlıklı
1’inci maddesinde “Resmi Gazete'nin 10.07.2018 tarih ve 30474 sayılı, 1 No'lu
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 190 ıncı
maddesine istinaden, Gençlerin kişisel ve sosyal gelişimlerine, tarih bilinçlerinin oluşmasına
katkıda bulunmak amacıyla; Çanakkale Savaşlarında kahramanlıkları
ile destanlaşan,
sancağı yere düşürmeyen ve tüm neferleri şehit olan 57. Piyade Alayı başta olmak üzere
Çanakkale şehitlerini hatırlamak ve onları yâd etmek, ayrıca yaşadıkları illerden gelecek
gençlerimizin Çanakkale savaşlarının yaşandığı Gelibolu Yarımadasını görmelerini,
akranlarıyla tanışıp kaynaşmalarını sağlamak için illerden gelen gençlerin katılımıyla 24-25
Nisan 2026 tarihlerinde gerçekleştirilecek "57. Alay Vefa Yürüyüşü" projesi kapsamında
alınması düşünülen organizasyon hizmet alımı
şekilde
gerçekleştirilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
işbu şartnamede belirtildiği
Başvuruya konu ihalenin “57’nci Alay Vefa Yürüyüşü Projesi Mal ve Hizmet Alımı”
teklife açık ve 3 kısımdan oluşan söz konusu ihalenin 1’inci kısmının
olduğu, kısmi
organizasyon hizmeti, 2’nci kısmının yemek hizmeti ve 3’üncü kısmının mal alımı olduğu,
1’inci kısmın (organizasyon hizmeti), anma programı ve yürüyüşe ilişkin kültürel
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 7
: 15.04.2026
: 2026/UH.II-1095
etkinlik ve organizasyon hizmetlerinin hazırlanmasına yönelik işleri; 2’nci kısmın (yemek
hizmeti), yemek ve içecek hizmetlerinin hazırlanmasına yönelik işleri; 3’üncü kısmın ise (mal
alımı), etkinlikte kullanılacak bayrak, yelek, yağmurluk ve şapka alımını kapsadığı; ihalede
17 adet ihale dokümanı indirildiği ve ihaleye 17 isteklinin katıldığı görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı
olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin bir arada ihale edilemeyeceği
hükme bağlanmıştır. Ancak, aralarında doğal bağlantı bulunmasının yanında, söz konusu
alımların bir arada ihale edilmesinde, 4734 sayılı Kanun’un diğer ilkeleri yönünden de
değerlendirme yapılması ve bu husus kuşkuya mahal vermeyecek bir biçimde ortaya
konulduktan sonra alımların bir arada yapılması gerektiği anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesi uyarınca, idarelerin bu maddede
sayılan temel ilkeleri sağlamakla yükümlü olduğu, aralarında doğal bir bağlantı olmadığı
sürece mal alımları, hizmet alımları ve yapım işlerinin bir arada ihale edilemeyeceği;
incelemeye konu ihaleye ait ihale dokümanı incelendiğinde, işin bünyesinde hem mal hem de
hizmet işi niteliğinde değerlendirilebilecek kısımlar bulunduğu; ancak söz konusu işin anma
programı ve yürüyüş olarak yapılacak etkinlikler ve bu kapsamda yararlanılacak yemek ve
içecek işleri
ile bu etkinlik kapsamında kullanılacak alımları kapsadığı; özellikle alımı
yapılacak bayrak, yelek, yağmurluk ve şapka alımının ihale edilen işin bir parçası olduğu,
işin esaslı unsuru olduğu; ayrıca işin bu kısmının da ayrı bir kısım olmak üzere 3 kısım olarak
kısmi teklife açık olarak ihaleye çıkıldığı; bu bağlamda ihale konusu mal alımı ve hizmet
işinin aralarında doğal bir bağlantı bulunduğu ve söz konusu ihalenin kapsamında yer alan
mal alımı ve hizmet işlerinin bir arada kısmi teklife açık olarak ihale edilmesine ilişkin
belirlemenin idarenin ihtiyaçlarını uygun şartlarla karşılama ve kaynakların verimli
kullanılmasını sağlama sorumluluğu çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği tespit edilmiş
olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
yapılan
Bununla
isteklilere
incelemede,
birlikte, EKAP üzerinde
bildirim
yapılmamakla birlikte 06.04.2026 tarihinde ihale iptal ilanının yayımlandığı görülmüş olup,
anılan ilanda “İhaleye ait Kamu İhale Kurumu'na şikâyet başvurusunda bulunulmuş olup,
Kamu İhale şikâyet değerlendirme ve cevap verme süresi, ihale karar verme süreci, kesinleşen
ihale kararının firmalara bildirilmesi, ihale kararına karşı yapılacak itiraz süresi ve sözleşme
yapma süresi göz önüne alındığında söz konusu ihaleye ait sözleşmeye davet ve/veya sözleşme
imzalama tarihi işin yapılacağı 20-28 Nisan 2026 tarihinden daha sonraki bir tarihe tekabül
etme olasılığı öngörüldüğünden ayrıca, programa ait güvenlik tedbirlerinin uygulanması ve
kamu yararının gözetilmesi ile ihalenin nevi ve miktarının değişmesi, tasarruf ve verimlilik
ilkeleri gözetilerek iptal edilmiştir.” ifadelerine yer verilerek ihalenin iptal edildiği
belirlenmiştir.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
itirazen şikâyet başvuru
dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin,
dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen
kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54
üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele
ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b)
bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde
başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 7
: 15.04.2026
: 2026/UH.II-1095
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı
bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır.
Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı
uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
tarihi
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.