Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

BAŞVURU SAHİBİ:
Durmaz Yatırım İnş. A.Ş. - Canyol Mad. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri 23. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/2308779 İhale Kayıt Numaralı “Zonguldak Alaplı İlçesi Alaplı Çayı ve Yan Dereleri”
İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri 23. Bölge Müdürlüğü tarafından 28.01.2026 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Zonguldak Alaplı İlçesi Alaplı Çayı ve Yan Dereleri” ihalesine ilişkin
olarak Durmaz Yatırım İnş. A.Ş. - Canyol Mad. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının
06.03.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
içinde karar
alınmaması üzerine, başvuru sahibince 24.03.2026 tarih ve 211562 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 24.03.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

idare tarafından süresi

Başvuruya ilişkin olarak 2026/858 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhale üzerinde bırakılan Sistem Elektromekanik Tic. A.Ş.- Namık Çebi İnş. Tic.
A.Ş. İş Ortaklığı teklifinin uygun olmadığı şöyle ki; bilançosunun ihalede istenilen kriterleri
karşılamadığı, beyan edilen bilgiler ile idareye sunulan belgeler arasında farklılıkların olduğu,
gerekli oranların ve tutarların sağlanmadığı, belgelerin şekil şartlarına uygun sunulup
sunulmadığı,

2) Toplam cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, yapım işleri cirosunun ise teklif
bedelinin % 15'inden az olduğu, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıldan başlanarak sıralı
olarak belgelerin sunulmadığı, belgelerde gerekli onaylar olmadığı, yapım işleri cirosu
standart formu sunulmadığı ve gerekli onayların eksik olduğu, beyan edilen bilgiler ile
idareye sunulan belgeler arasında farklılıkların olduğu, gerekli oranların ve tutarların
sağlanmadığı, belgelerin mevzuatta yer alan şekil şartlarına uygun sunulmadığı,

3) Teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer
işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulmadığı, pilot ortağın
istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen
asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlamadığı, benzer işe uygun olmadığı, ,isteklinin
iş deneyim belgesinin EKAP’a kayıtlı olmadığı, tüzel kişiliğin ortağına ait olarak sunulması
gereken belgenin sunulmadığı, İdari Şartname gereği tüzel kişi tarafından iş deneyimini
göstermek üzere kullanılan belgenin,
tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve
Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve
ticaret ve sanayi odası/ticaret odası
yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest
muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği
tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren
standart forma uygun belgenin sunulması gerekmesine rağmen sunulmadığı,

4) İhale dokümanında istenen tüm belgelere ait bilgilerin yeterlilik bilgileri tablosuna
girilmesi gerektiği,
ihale üzerinde bırakılan istekli yönünden şartnamede istenen bütün
belgeler için beyanda bulunup bulunulmadığının araştırılarak eksik beyanda bulunduğunun
tespit edilmesi durumunda teklifinin doğrudan değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

5) Ticaret sicili bilgilerinin son durumu göstermediği, Ticaret Sicili Gazetesinin, tüzel
kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten
son durumu göstermediği, ayrıca tüzel kişiliğin ortakları, adı, soyadı T.C. kimlik numarası,
ortaklık hisse oranları ve yönetimde görevli ise görevinin adı gibi bilgilere ulaşılamadığı ve
sunulan bilgilerin son durumu göstermeyip güncel olmadığı,

6) Temsil ve yönetimde yetkili olunduğuna ilişkin belgenin sunulmadığı,

7) EKAP’a yüklenen belgelerin güncel olmadığı, EKAP’a kaydedilen bilgilerin
eksiksiz, doğru ve güncel olması gerektiği, EKAP’ta yer alan bilgilerde değişiklik
yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi)
gün içerisinde, ancak her durumda ihale tarihinden önce, ihale tarihinden sonra gerçekleşen
değişikliklerin ise sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesinin
zorunlu olduğu, ortaklık oranlarını gösteren pay defterine dayanak yönetim kurulu karar
defterinin ilgili sayfalarının ihale tarihinden önce EKAP’a yüklenmediği, ihale üzerinde
bırakılan istekli tarafından tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin
yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösteren ticaret sicili gazeteleri ile nev’i ve
isim değişikliklerini gösteren tüm Ticaret Sicili Gazetelerinin ve Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 10/A maddesine uygun olarak ortakların T.C. kimlik numarası/vergi numarası ile
ortakların ortaklık oranlarını tevsik edici belgelerin sunulup sunulmadığı, sunulan belgelerin
fotokopi olup olmadığı anılan istekli tarafından sunulan vekâletnamenin, imza sirkülerinin ve
imzaların geçerli olup olmadığı, ortaklık durum belgesinde yer alan bilgilerin Ticaret Sicil
Gazetesi’nde yer alan bilgiler ile uyumlu olup olmadığı, teklif mektubu ve ekinde yer alan
belgelerin
sirkülerinin,
imzalanmadığı,
imzaların aynı olup olmadığı, vekâletnamede
vekâletnamenin veya teklif mektubundaki
yetkili olduğu belirtilen yetki sürelerinin sona erip ermediği, istekli tarafından EKAP’a
yüklenen belgelerde ortaklık oranlarına ilişkin olarak yetki kararlarının bulunup bulunmadığı,
pay defterleri ve yönetim kurulu kararlarının birbiriyle uyumlu olup olmadığı hususları
incelenerek karar verilmesi gerektiği,

imzalanıp

kişilerce

sunulan

yetkili

imza

8) İdari Şartnamenin “Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesi uyarınca, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat
dışı unsurların da dikkate alınması suretiyle belirlendiği, fiyat dışı unsura ilişkin belirtilen
aralığın dışında kalan kalemler için ise puan verilmediği, tüm kalemler bazında elde edilen
puanların toplamının isteklinin toplam fiyat dışı unsur puanını oluşturduğu, anılan isteklilerin
asgari-azami oran aralığının belirtilen aralıkta kalması durumunda tam puan alarak açıklama
istenen iş kalemlerine ilişkin analizleri Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesi
hükümlerine ve analiz formatına uygun şekilde açıklamasının fiilen mümkün olmadığı,

9- (a) Ekskavatör (paletli) (260 - 299 hp) (maksimum 2,5 m3) ve kazıcı yükleyici

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

rayiç veya kendi malı makineye ait

(100 HP) (maksimum 2,5 m3) iş makinelerinin resmî rayicinin bulunduğu, bu nedenle söz
konusu makinelerin üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleriyle açıklanamayacağı, açıklamanın
yalnızca resmî
satın alma bedeli üzerinden
açıklanabileceği, isteklinin kendi malı olan iş makineleri için satın alma faturası, amortisman
defteri veya demirbaş kayıtları, makinenin teknik özelliklerini ve mülkiyet durumunu gösterir
belgelerin sunulması gerektiği, bu belgelerin iş makinesinin istekliye ait olduğunu, satın alma
tarihini ve bedelini açıkça göstermesi gerektiği, açıklama istenilen analizlerde yer alan iş
makinesi girdilerinin, resmî rayiçleri mevcut olduğu halde üçüncü kişilerden alınan fiyat
teklifleriyle açıklanamayacağı, isteklinin kendi malı olan iş makineleri için satın alma bedeli
üzerinden yapılacak açıklamalarda mevzuatta belirtilen yöntemlerden uygun olanının
kullanılması gerektiği, analizde ekskavatör (paletli) (260 - 299 HP) (maksimum 2,5 m3) ve
kazıcı yükleyici
(maksimum 2,5 m3) açıkça belirtilmiş olduğundan farklı
güçlerdeki ekskavatör için güç sınıfına uygun olmayan açıklamaların kabul edilemeyeceği, bu
nedenle idarece istenen teknik özellikler ile sunulan teknik özelliklerin karşılaştırılması
gerektiği, amortisman hesaplarının teknik kriterlere uygun olarak ayrıntılı
incelenmesi
gerektiği,

(100 HP)

(b) Nakliye analizlerine ilişkin olarak, kum-çakıl nakli (A: 1, G: 1.6, Mesafe: 40 KM,
F = A x K x (0.0007 x M+0.01) x G) ve taş nakli (Ton) (A: 1, G: 1, Mesafe: 40 KM, F = A x
K x (0.0007 x M+0.01) x G) girdisine ilişkin açıklamanın anılan formüle göre yapılmasının
zorunluluk arz ettiği, analizlerde girdi miktarlarının değiştirilmemesi gerektiği, nakliye
analizinde kullanılan miktar değerlerinin ilgili
iş kaleminin teknik tarifine ve idarece
belirlenen mesafelere uygun olarak sabit kalması gerektiği, bu miktarların değiştirilmesinin
iş kaleminin gerçekçi ve karşılaştırılabilir olma niteliğini ortadan kaldırdığı, nakliye bedelinin
göre
doğru
hesaplanmasında
hesaplamalarda; A (taşıma katsayısı), K (birim taşıma maliyet katsayısı), M (mesafe) ve G
(malzeme ağırlık katsayısı) değerlerinin doğru girilmesi gerektiği, nakliye analizlerinde; girdi
miktarlarının değiştirilmemesi, formül katsayılarının idarenizce belirlenen değerlere uygun
kullanılması ve mesafe esas alınarak birim nakliye tutarının doğru hesaplanmasının gerektiği,
bu kriterlerin sağlanmadığı durumlarda, açıklamanın teknik ve mali açıdan geçerli
olmayacağı, ayrıca idarece verilen nakliye formülüne uygun açıklama yapılmaması, nakliye
formülünde yer alan mesafenin düşürülmesi, nakliye formülü verilen iş kalemleri için bu
formül kullanılmaksızın fiyat teklifi ile açıklama yapılmasının mevzuata uygun olmadığı,

uygulanması

kullanılan

gerektiği,

formülün

buna

(c) 2026 yılı için yürürlükte olan saatlik asgari ücretin 146,80 TL olduğu, işçilik
miktarlarının değiştirilmemesi gerektiği, asgari ücretin altında açıklama sunulamayacağı,
analizlerde yer alan işçilik fiyatlarının asgari ücretin altında belirlendiği,
ihale tarihi olan
2026 asgari ücreti olan saatlik 146,80 TL üzerinden açıklama sunulması gerektiği, analizlerde
istenecek olarak işaretlenen mazot (motorin) ve personel giderlerinin (Operatör, Yağcı vb.)
işçilik maliyetlerinin altında açıklandığı, personel
EPDK bölge satış fiyatları ve asgari
giderlerinin (asgari ücret, SGK, yemek, yol) ihale tarihindeki resmi rayiçlerin altında
gösterildiği,

(d) Motorin girdisine ilişkin olarak,

istekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin
olarak, EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına
beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En yüksek işlem hacimli 8 firmanın akaryakıt
fiyatlarına ilişkin raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamaların geçerli
kabul edilmeyeceği, ayrıca motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt
cinsinden hesaplanmasında EPDK düzenlemelerinin dikkate alınması gerektiği, yine Kamu
İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.3, 45.1.13.4 ve 45.1.13.5’inci maddelerindeki bedeller için

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

ihale tarihi hariç denmesine rağmen ihale tarihindeki bedellerin dikkate alınmasının mümkün
olmadığı, ağır iş makinelerinin saatlik mazot tüketiminin ve ihale tarihindeki resmi rayiçlerin
altında gösterildiği,

(e) Analizlerde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın 2025 yılı için
yılbaşında yayımlanan rayiçler ve birim fiyatların kullanılamayacağı,
ihale tarihinde
açıklamanın yapıldığı tarihte güncel fiyatların yayımlanmış olması nedeniyle geçmiş aylara
ait fiyatların kullanılmasının mümkün olmadığı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığı’nın rayiç bedellerinin ihale tarihi itibariyle güncellenip güncellenmediğinin kontrol
edilmesi gerektiği, yeni yayımlanan yeni fiyat ve rayiçlerin ihale tarihi itibariyle geçerli
için yılbaşında yayımlanan rayiçler ve birim fiyatlar ile
olduğu, dolayısıyla 2025 yılı
açıklama yapılmasının mümkün olamayacağı,
rayiçlerin
kullanılmasının da mümkün olmadığı, güncel kriterler dikkate alınmadan açıklama yapıldığı,
açıklama istenen iş kalemleri için analizlerde, kâr ve genel giderler hariç analiz girdilerinin
toplam tutarının asgari %10’u oranında yüklenici kârı ve genel gider öngörülmesi
zorunluluğu bulunmasına rağmen bu hususta herhangi bir inceleme yapılmadığı, analizlerde,
açıklama istenilmeyen her bir analiz girdisinin birim fiyatı ve birim fiyatla miktarın
çarpılması sonucu bulunan tutarı
idarece
belirlenen pozların karşılığı olmayan hatalı kamu birim fiyatları doğrultusunda teknik
şartname ve analiz formatı uyumsuzluğu neticesinde yapılan açıklamaların geçerli kabul
edildiği,

için bir kuruşun altında bedel öngörüldüğü,

ihale ilan tarihinden önceki

(f) Analizlerdeki miktarların bir kısmının düşük alındığı,

açıklama istenen iş
kalemleri bünyesinde yer alan tüm işçilikler ile farklı güçlerdeki ekskavatör, 800’lük
betonarme Boru ( Donatı Dahil ve motorin girdilerin miktarlarının(saati adet, metre, ton vb.)
olarak bire-bir kullanılması zorunlu olmasına rağmen bu hususta herhangi bir inceleme
yapılmadığı, açıklama istenilmeyen analiz girdileri için miktar ve birim fiyatın belirtilmediği
ve söz konusu girdilerin birim fiyatı ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan
tutarı için bir kuruşun altında bedel öngörüldüğü, ilgili analizler için sunulması gereken alt
analizlerin tamamının sunulmadığı, analizlerde çarpım ve toplamlarda hata yapılmış olup
düzeltilmesi durumunda analiz fiyatının teklif fiyatın üzerinde olacağı, çözüm, avantajlı koşul
ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet avantajının açıklanmadığı, aşırı düşük teklif
açıklaması hazırlanırken idarece verilen iş kalemlerinin ve analiz girdilerinin birimlerinde
hata yapıldığı, (m2 yerine metre, kg yerine litre vb.)

(g) Sunulan analiz girdilerinin (malzeme, işçilik, makine vb.) ayrı ayrı gösterilmediği,
açıklama istenen iş kalemleri bünyesinde yer girdilerin miktarlarının (saati adet, metre, ton
vb.) olarak bire-bir kullanılmasının zorunlu olması yanında, idareniz analizi ile uyumlu
olacak şekilde malzeme, işçilik, makine vb. şeklinde olup olmadığına ilişkin herhangi bir
inceleme yapılmadığı, kamu kurum ve kuruluşlarına ait analizlerdeki miktarların düşürülerek
açıklama yapılmasının mümkün olmadığı, onaylı “tahkimat
tip kesiti” ve “birim fiyat
tariflerinde açıkça belirtilen istifli uygulama zorunluluğu, standart bir taş dolgu işinden çok
daha yüksek işçilik ve düşük makine verimliliği gerektirdiği, ALP-11 pozunda yer alan
C40/50 hazır beton girdisi için Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.16 maddesi uyarınca
hazır beton tesisi ile işin yapılacağı yer arasındaki mesafenin azami 100 km olması gerektiği,

fiyat
(h) Fiyat teklifi ve eki maliyet/satış tespit tutanaklarının eksik incelendiği,
tekliflerinin üzerine meslek mensubunca yazılması gereken ibarenin uygun olmadığı, imza ve
kaşenin eksik olduğu, fiyat teklifi konusu mamul/mal/hizmet miktarının en az 1/20’si kadar
satış yapılmadığı,
teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama
birim satış tutarının % 80’inin altında olduğu, fiyat teklifinin teklife konu alanda faaliyet

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

fiyat

tablosunun hatalı olduğu,

gösteren firmalardan alınmadığı,
fiyat teklifi alınan hususlarda maliyet bileşenlerinin ayrı
ayrı gösterilmediği, açıklama istenen iş kalemleri için idarece belirlenen analiz formatına
aykırı olarak tek kalemde açıklama yapıldığı,
tekliflerinin ekinde tutanakların
sunulmadığı fiyat teklifleri ve dayanağı fotokopi olarak sunulduğu, fiyat tekliflerinin ve tespit
tutanaklarının şirkette temsile yetkisi bulunmayan kişilerce imzalandığı, eski
tutanaklar
tutanakların
kullanılarak açıklama yapıldığı, fatura bilgileri
ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde
düzenlenmediği, dönemlerin birleştirilerek ortalama birim satış tutarı hesaplandığı, düşük
ilgili dönemdeki bütün alım/satımlar esas alınarak
tutarlı
oluşturulmadığı, bütün defter kayıtlarındaki faturaların dikkate alınması gerektiği, tutanağın
ekinde mükellefe ait imza sirküleri ve faaliyet belgesinin yer almadığı, meslek mensubunun
faaliyet belgesinin sunulmadığı, faturaların gerçek olup olmadığı belirlenmeden açıklamanın
geçerli kabul edildiği, yine fiyat teklifi ve satış tutarı tespit tutanağında 800 lük betonarme
boru için donatı dâhil olduğuyla ilgili bir belirleme yapılmadığı, faturaların istendiği tarihten
sonra geriye dönük olarak düzenlendiği ve haksız menfaat elde edildiği, faturalar aşırı düşük
teklif açıklamasının istenildiği tarihte mevcut olmadığı, meslek mensuplarından faturaların
talep edilmesi ve ayrıca Gelir İdaresi Başkanlığı’na yazı yazılarak işlem yapılması gerektiği,

faturaların dâhil edildiği,

teklifi

ile açıklama sunulamayacağı,

(i) Analiz formatı verildiğinden fiyat

tespit
tutanaklarında defter onay tarihleri, noterlik bilgileri ve onay işlemine ait yevmiye kayıt
bilgileri bulunmadığı, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile EK-O.5, EK-O.6, EK-O.7 ve
EK-O.8 tutanakları üzerinde meslek mensubunun adres bilgilerinin bulunduğu kaşe,
TÜRMOB mührü ve imza ile teklif veren firmaya ait kaşe ve imza bulunmadığı, ayrıca SM
tekliflerinin hangi
imzalı belgelerin kabul edilemeyeceği, üçüncü kişilerden alınan fiyat
ihaledeki iş kalemi için verildiğinin anlaşılabilmesi için fiyat teklifi üzerine ilgili ihaleye ait
kayıt numarası ve ihale adı bilgilerinin de eklenmesi gerektiği, ayrıca idarece oluşturulan
paçal ve özel pozları karşılamayan ve yapım şartlarını içermeyen fiyat teklifleri ile yapılan
açıklamaların geçerli kabul edildiği,

(j) ALP-06 poz numaralı iş kalemi için sunulan proforma faturaların, ihale tarihindeki
piyasa endeksleri ile uyumlu olmadığı, sunulan fiyatların piyasa rayiçlerinin çok altında
olduğu, birim fiyata dahil olduğu belirtilen nakliye, montaj ve sarf malzemesi gibi giderlerin,
analiz formatında satır açılmadığı gerekçesiyle açıklama dışı bırakılamayacağı, proforma
faturayı düzenleyen tedarikçinin son 3 ay verilerinin özellikle ALP-07 ve ALP-06 poz
numaralı iş kalemlerinde ihale tarihinden önceki son 3 ay içerisinde aynı malı (taş, demir vb.)
başka firmalara da proformada belirtilen bu düşük fiyatlardan satıp satmadığının
sorgulanması gerektiği, eğer tedarikçi firmanın ticari kayıtlarında bu fiyattan yapılmış gerçek
bir satış yoksa, sunulan proforma faturaların sadece ihale dosyası için düzenlenmiş muvazaalı
bir belge olduğu, maliyet tespit tutanaklarının üzerinde yer alan meslek mensubu onaylarının
doğruluğunun araştırılması gerektiği,
söz konusu mali müşavirin, tedarikçi firmanın yasal
defter ve kayıtlarına dayanarak bu fiyatın maliyetin %80'inden az olmadığını beyan etmesi
tedarikçi firmanın son geçici vergi dönemine ait mizan ve beyanname kayıtları ile
gerektiği,
proformadaki birim fiyatların çelişip çelişmediğinin denetlenmesi gerektiği, geçmiş yıl
stoklarıyla bugünün maliyetinin açıklamasının mevzuata aykırı olduğu, ALP-07 poz
numaralı iş kalemi için proforma fatura alınan taş ocağının ilgili ruhsat sahasındaki üretim
kapasitesinin ve iş kalemindeki miktarı (120.000 m3) ihale süresi
içinde tedarik edip
edemeyeceği, ocak başı fiyatının üzerine eklenecek olan nakliye, yükleme ve istifli tahkimat
işçilik maliyetlerinin, proforma bedeline dahil olup olmadığının
için gerekli özel
tarafından sunulan tüm proforma faturaların, yukarıda
sorgulanması gerektiği,

istekli

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

belirtilen son 3 aylık satış verileri , yasal defter kayıtları ve beyanname tutarlılığı kriterleri
tutanaklarının
üzerinden kontrole tabi tutulması gerektiği, proforma faturaların ve tespit
muvazaa ve gerçeklik denetiminin yapılması gerektiği, ALP-01 ve ALP-02 poz numaralı iş
kalemlerinin birim fiyat
tariflerinde, kazılan malzemenin depo veya dolgu sahasına
nakliyesinin birim fiyata dahil olduğunun açıkça belirtildiği, ancak ALP-07 teknik tariflerinin
açıklanmamasının uygun olmadığı, proforma faturanın geriye dönük sorgulanması gerektiği,

(k) ALP-01 ve ALP-02 iş kalemlerinde hayali nakliye çelişkisinin bulunduğu, birim
fiyat tarifinde kazılan malzemenin depo veya dolguya konulması için her türlü yükleme,
boşaltma, yatay ve düşey taşımanın (nakliyenin) fiyata dahil olduğunu belirttiği, analizde
sadece ekskavatör ve personel saatinin sorgulandığı, ancak 475.000 m³ kazının ve 396.000 m³
dolgunun taşınması için gereken kamyon saati ve mazot giderinin analizde yer almadığı,
açıklamada tarifte dahil denilen nakliye analize eklemeyerek Kamyonun olmadığı bir kazı-
dolgu analizinin teknik olarak imkansız olduğu, ALP-07 poz numaralı iş kaleminin birim
fiyat tariflerine göre kesitteki zorlu nizam görmezden gelinip yüksek verimlilik (hızlı iş
bitirme)
fiyatın düşük gösterildiği, ALP-06 poz numaralı iş kaleminin birim fiyat tarifinde
demir işlerine ait bilgilere yer verildiği, analiz Formatı Eksikliği ve Format sadece "Sıcak
haddelenmiş profil demir" girdisini sorguladığı ve boya, elektrot ve fire miktarını
detaylandırmadığı,
tarifte "dahil" olan boya ve kaynak maliyetini "analiz formatında satır
yok" diyerek analiz dışında bırakıldığı, ALP-01 poz numaralı iş kaleminde kazı ve işçilik için
birim fiyat tariflerinde miktar bazında çok düşük personel saatleri öngörüldüğü, su altında
kazı zorluğunun analizindeki personel saatlerine yansıtılmadığı, ALP-02 poz numaralı iş
kaleminde sulanma için gereken arazöz ve suyun temin/nakil maliyeti analizde net bir girdi
olarak yer almadığı, suyun nakliyesi ve arazözün çalışma maliyetinin analize dahil
edilmediğinden açıklama dışı bırakıldığı, analizlerdeki nakliye ve taşıma maliyeti eksikliği,
ALP-01 ve ALP-02 birim fiyat tariflerinde kazılan malzemenin depo veya dolgu sahasına
türlü yatay-düşey taşımanın birim fiyata dahil
nakliyesinin, yükleme-boşaltma ve her
olduğunun belirtildiği, idarenin sunduğu analizlerde, 475.000 m³ kazı ve 396.000 m³ dolgu
malzemesinin
araçların
akaryakıt/amortisman maliyetine rastlanılmadığı, analiz formatında nakliye satırı olmaması,
istekliyi tarifte yer alan bu ana maliyeti açıklamaktan muaf tutmayacağı, binlerce metreküp
malzemenin nakliye maliyeti "sıfır" kabul edilerek yapılan bir savunmanın hayatın olağan
akışına aykırı olacağı, ALP-07 poz numaralı
iş kaleminin teknik şartname ve tip kesit
uyumsuzluğu bulunduğu, onaylı tahkimat tip kesiti incelendiğinde, imalatın basit bir taş dolgu
değil, geometrik nizamda yapılması gereken istifli taş tahkimatı olduğu, istekli, analizinde
istifli imalatın gerektirdiği düşük makine verimini ve yüksek el işçiliğini (taşçı ustası/erbab
işçi) yansıtmayarak standart dolgu verimliliği üzerinden hesap yaptığı, ALP-06 poz numaralı
iş kaleminde birim fiyata dahil olan yan giderlerin ihmal edildiği, antipas, boya ve yerinde
montaj giderlerinin analizlerde açıklanmadığı, kazı, nakliye ve dolgu döngüsündeki
maliyetleme için birim fiyat tarifleri dikkate alındığında isteklinin kendi analizine "Kamyon"
satırını eklemek zorunda olduğu, firmanın sadece idarenin boşluklarını doldurarak, işin teknik
tarifindeki nakliye yükümlülüğünü analizine yansıtmadığı, ALP 06 ve ALP 07 pozlarının
birim fiyat tariflerine uygun açıklanmaması durumunda uygun kabul edilmemesi gerektiği,
birim fiyat tarifleri ve analiz formatları arasında teknik uyumsuzluklar olduğu, özellikle ALP-
07 teknik şartlar dikkate alınmamışsa açıklamanın teknik doküman aykırı olduğu, Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 45.1.2 ve 45.1.13 maddeleri uyarınca, idarece açıklama istenmeyecek
olarak belirlenen girdiler için açıklama yapılması ve bu girdilerin maliyet bileşeni haline
getirilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

gerçekleştirecek

nakliyesini

girdisine

kamyon

bu

ve

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1 ve 2’nci iddialarına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1.
Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması
gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:
…

7.2. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken

kriterler:

7.2.1. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya

eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu
bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali
müşavir tarafından e- forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl)
içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri
ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara
yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan
yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

İhale tarihi yılın ilk dört ayında olduğundan, bir önceki yıla ait belgelerini
sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde, yeterlik kriterini
sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki ve dört önceki yılın belgelerini
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim
yılından farklı hesap dönemi belirlenen isteklinin bilançoları için bu hesap dönemi esas alınır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin
ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali
müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen
bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise
o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından
onaylanmış olması gereklidir.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik
edilebilir.

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı

ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

7.2.2 İş hacmini gösteren belgeler
İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden birini

sunması yeterlidir;

a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,
b) Yapım işleri cirosunu gösteren belgeler,
İsteklinin toplam cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, yapım işleri cirosunun ise
teklif ettiği bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan
ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri

ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl

ihalenin
yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki
tutarlarının
belgelerini
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri

sunulan yılların parasal

için sağlayamayanlar,

İhale tarihi yılın ilk dört ayında olduğundan, bir önceki yıla ait gelir tablosunu
sunmayanlar bakımından iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul
edilir. Bu gelir tablosu itibariyle yeterlik şartının sağlanamaması halinde ise, iki önceki yıl,
ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilmek üzere son altı yıla kadarki gelir
tabloları sunulabilir ve bu durumda gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Yapım işleri cirosunu tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavirce e-forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış

iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.

Yapım işleri ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında
devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen yapım işlerinden elde
edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı

hesap dönemi belirlenen isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır.
Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi
dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke
mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış
olması gereklidir.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir

ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte
ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait
tutarı da hissesi oranında dikkate
iş hacmi
alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi
tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif
kapsamında sunulması gerekmektedir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan Sistem Elektro Mekanik Tesisler Sanayi ve Ticaret Anonim

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

Şirketi (pilot ortak %50)- Namık Çebi İnşaat Yapı Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
(özel ortak %50) İş Ortaklığının pilot ortağı Sistem Elektro Mekanik Tesisler Sanayi ve
Ticaret Anonim Şirketi tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinde 2024 yılına ait bilanço
bilgileri kapsamında cari oranın “8,59741406”, özkaynak oranının “0,70553663”, kısa vadeli
banka borçlarının özkaynaklara oranının “0” olduğu,

Namık Çebi İnşaat Yapı Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından sunulan
ihaleye katılım belgesinde 2024 yılına ait bilanço bilgileri kapsamında cari oranın
“1,01031038”, özkaynak oranının “0,33696992”, kısa vadeli banka borçlarının özkaynaklara
oranının “0,26812549” olduğu,

Sistem Elektro Mekanik Tesisler Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi (pilot ortak %50)-
Namık Çebi İnşaat Yapı Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi (özel ortak %50) İş
Ortaklığının ortakları tarafından ihaleye katılım belgesinde iş hacmine ilişkin kriterlerin
toplam ciroyu gösteren gelir tabloları üzerinden gösterildiği,

Dolayısıyla isteklinin pilot ve özel ortağın iş ortaklığındaki hisse tutarları da dikkate
alındığında pilot ve özel ortak tarafından sağlanması gereken toplam ciro tutarının
(347.557.281,56TLx%50x%25=43.444.660,20TL) olduğu, pilot ortak Sistem Elektro
Mekanik Tesisler Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi (pilot ortak %50) tarafından sunulan 2024
yılına ait toplam ciro tutarının “******.864,90 TRY” olduğu, özel ortak Namık Çebi İnşaat
Yapı Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından sunulan toplam ciro tutarının
“******923,67 TRY” olduğu, ayrıca fiziki ortamda bir belge sunulmadığı dolayısıyla buna
ilişkin şartlara ilişkin bir hususun bulunmadığı ve sunulan belgelerin Gelir İdaresi Başkanlığı
entegrasyonu kapsamında sunulan belgeler olduğu ve EKAP üzerinde yer alan bilgiler ile
beyan edilen bilgilerin birbiri ile uyumlu olduğu, sunulan belgelerin bu haliyle ihalede
istenilen kriterleri karşıladığı, ayrıca fiziki ortamda bir belge sunulmadığı anlaşılmış olup,
başvuru sahibinin 1 ve 2’nci iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “ (1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu
veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya
benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.”
hükmü,

“Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) Aday ve
isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde;
tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş
deneyimi toplanarak değerlendirilemez.

(2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları

iş
deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak,
iş deneyim belgesine konu işin esaslı
unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının
tamamı değerlendirilir.

(3) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerden edinilen iş deneyim belgelerindeki
tutarlar, aday veya isteklinin belge sahibi iş ortaklığındaki hisse oranları esas alınarak
değerlendirilir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

ettiği

iş deneyim belgesi

elde
iş ortaklığının iş deneyiminin
sunulması halinde,
değerlendirilmesinde ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın sunduğu belge üzerindeki
tutar esas alınır.” hükmü,

“İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “İş deneyimini

gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir:

a) (Danıştay Onüçüncü Dairesinin 19/1/2026 tarihli ve E:2025/2180 sayılı kararı ile
yürütmesi durdurulan düzenleme: Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak
suretiyle sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim
fiyatlarına esas alınan yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet
tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan
katsayı üzerinden güncellenir.)

b) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren
belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait
endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse
oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.

c) (a) ve (b) bendi dışında kalan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye
konu işin sözleşmesinin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet
tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan
katsayı üzerinden güncellenir.

d) Alt yüklenici iş bitirme belgeleri, yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan

sözleşmenin tarihi esas alınarak güncellenir.

(2) Yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin olarak; 4734
sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye
konu işin ihale tarihinde; alt yüklenici iş bitirme belgeleri dahil diğer belgeler ise belgeye
konu işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir. Bulunan bu tutar; 4734 sayılı Kanun
kapsamında ihale edilerek yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlerde birinci
fıkranın (b) bendine göre, bu kapsama girmeyen işlerde ise, birinci fıkranın (c) bendine göre
güncellenir.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Zonguldak Alaplı İlçesi Alaplı Çayı ve Yan Dereleri
b) Türü: Yapım işi
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı: Zonguldak ili Alaplı İlçesi Alaplı Çayında 2900 metre çift taraflı istifli taş
tahkimat, 2 adet çelik yaya köprüsü, Kızlar Çayında 1 adet araç köprüsü, 500 metre istifli taş
tahkimat imalatları yapılacaktır.” düzenlemesi,

“Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik
kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve
belgeler aşağıda sayılmıştır:

…
7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken

kriterler:

7.3.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir

sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,

ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

ilk ilan
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla,
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ilk ilan
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla,
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur.
Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az %
80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında
olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir

İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş
veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması
gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması
halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere,
benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler.

Mezuniyet belgelerinin iş deneyimini tevsik için sunulması durumunda; mezuniyetten
sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için, başvuru veya
teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesinin
sunulması zorunludur.

İş deneyimi olarak, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yürürlüğe girdiği
tarihten önce düzenlenmiş iş durum belgesi sunulması halinde, belgeyi düzenleyen idarenin,
belgeye konu işte iş artışı varsa iş artışı tutarı, yazının tanzim edildiği tarih itibari ile toplam
sözleşme bedelinin % 80’inin tamamlanıp tamamlanmadığı, tamamlanmış ise tamamlandığı
tarihi belirtir yazısının başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

İş deneyimi olarak, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yürürlüğe girdiği
tarihten önce düzenlenmiş ve geçici kabulü yapılmamış bir işe ait iş denetleme veya iş
yönetme belgesinin sunulması halinde; belgeyi düzenleyen idarenin, belgeye konu işin geçici
kabulünün yapılıp yapılmadığı, yapılmışsa geçici kabul tarihi, belgeye konu işte iş artışı
varsa iş artışı tutarı, yazının tanzim edildiği tarih itibari ile toplam sözleşme bedelinin %
80’inin tamamlanıp tamamlanmadığı, tamamlanmış ise tamamlandığı tarihi belirtir yazısının
başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

Belge düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara yurt dışında gerçekleştirilen işler
hariç yurt dışında gerçekleştirilen diğer işlerle ilgili olarak, iş deneyimini tevsik için, o ülke
mevzuatına göre, iş sahibinin adı veya unvanı, işin yapıldığı yer ve niteliği, yüklenicinin adı

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

veya unvanı, sözleşme bedeli ve tarihi ile işin bitim tarihini içerecek şekilde düzenlenmiş iş
bitirme belgesinin sunulması gereklidir.

7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Bu ihalede benzer iş olarak 27.04.2016 tarih ve 29696 sayılı Resmi Gazetede
yayınlanarak yürürlüğe giren Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde yer alan’ ’A IX.
GRUP: SU YAPILARI’'na’ ait iş deneyimi’belgesi istenmektedir.

7.3.1.1.1 İş deneyimi olarak mezuniyet belgesini/diplomasını sunmak suretiyle ihaleye
teklif verecek olan mühendis ve mimarlar için, ihale konusu iş veya benzer işlere denk
sayılacak mühendislik veya mimarlık bölümleri:

Belge Adı

İnşaat Mühendisliği

Açıklama
Yapım İşleri

İhaleleri Uygulama
Yönetmeliğinin 29 uncu maddesi uyarınca,
ihale konusu iş veya benzer işe denk sayılacak
mühendislik veya mimarlık bölümleri

7.3.1.2. Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve 4734 sayılı Kanuna göre yapılacak ihalelere
ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait
olması halinde,
ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili
müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk
tarihten geriye doğru son bir yıldır
ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği
kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, e-forma uygun belgenin kullanılması
zorunludur.

…
7.3.1.4. Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya
daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması
durumunda;
sicil
memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından,
ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır
kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren e-forma uygun belgenin sunulması
zorunludur “ düzenlemesi yer almaktadır.

ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde yer alan “Ek-1: Yapım İşlerinde

Benzer İş Grupları Listesi”nde “IX. GRUP: Su Yapıları

1. AVIII. Grup işler
2. Sulama ve drenaj tesisleri
3. Regülatörler, bentler, rezervuarlar
4. Akarsu düzenleme işleri
5. Nehir ıslahı işleri
6. Taşkın koruma tesisleri
7. Sel kapanları
8. (Mülga: 27/04/2016–29696 R.G. / 2. md.)
9. (Mülga: 27/04/2016–29696 R.G. / 2. md.)” şeklinde olduğu,

AVIII. Grup İşlerin ise “VIII. Grup: Barajlar
1. Dolgu barajlar
2. Beton barajlar
3. Kemer barajlar
4. Göletler” şeklinde olduğu anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Sistem Elektro Mekanik Tesisler

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinde EKAP
üzerinde kayıtlı 27.05.2021 tarihli ve 2018/23561-2699068-2-1 sayılı iş deneyim belgesinin
(Yüklenici-iş bitirme) sunulduğu, sunulan belgeye konu işin adının ve İKN’sinin “Hisarcık-
Espey Yeni Atık Barajı İkmal İnşaatı, 2018/23561”, uygulanan yapı tekniğinin “Zonlu toprak
+ kaya dolgu gövde ve geomembran kaplamalı rezervuar, ölçüm aletleri, kuşaklama kanalları,
ulaşım yolları, alt ve üst drenaj sistemi ile mekanik işler (%18,52 - atık hattı ve pompaj
sistemi) ve elektrik işleri (%0,21) yapımı belgeye konu işin esaslı unsuru: A.VIII Grubu
İşler”, sözleşme tarihinin “20.04.2018”, ihale tarihinin “20.02.2018”, yüklenicinin ticaret
unvanının “Sistem Elektromekanik Tesisler Sanayi ve Ticaret A.Ş”, işin geçici kabul tarihinin
“27.10.2020”, belge tutarının ise “143.055.026,06 Belge tutarının iş grupları
itibariyle
dağılımı: A. VIII Grubu İşler - % 100” olduğu anlaşılmıştır.

Belgeye konu işlerin ve işin esaslı unsurunun benzer işlere uygun olduğu, belge
tutarının güncellenmiş halinin “2.125.069.879,14 TL” olduğu, ve söz konusu tutarın pilot
ortak Sistem Elektro Mekanik Tesisler Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından ihalede
karşılanması gereken asgari iş deneyim tutarını (347.557.281,56x%80x%80= 222.436.660,20
TL) karşıladığı,

Özel ortak Namık Çebi İnşaat Yapı Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinde “28.10.2025 tarihli ve 2022/1470884-7170759-
1-3 sayılı yüklenici iş durum belgesinin sunulduğu, sunulan belgede işin adı ve İKN’sinin “22
Bölge Doğal Afet ve Taşkın Hasarları Onarımı (Rize Merkez Ve İlçeleri 6 KISIM) ,
2022/1470884”, uygulanan yapı tekniğinin “Tersip bendi, beton ağırlık duvar, beton U kanal,
ıslah sekisi, menfez, brit ve çelik yaya köprüsü imalatları. Belgeye konu işin esaslı unsuru:(A)
IX. Grup: Su Yapıları”, yüklenicinin ticaret unvanının “Namık Çebi İnşaat Yapı Taahhüt
işin toplam sözleşme bedeline göre nakdi/fiziki
Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi”,
gerçekleşme
tarihinin
“13.04.2023”,
oranının
“28.02.2023”, belge tutarının ise “41.004.390,44TRY Belge tutarının iş grupları itibariyle
dağılımı: (A) IX. Grup: Su Yapıları = 41.004.390,44 TL” olduğu anlaşılmıştır.

“%99,91”,

sözleşme

tarihinin

ihale

Söz konusu belgeye konu işlerin benzer işlere uygun olduğu, belge tutarının güncel
halinin ise “92.474.087,22 TL” söz konusu özel ortağın ihalede karşılaması gereken asgari iş
deneyim tutarını
karşıladığı
(347.557.281,56x%80x%20=55.609.165,05TL)
anlaşılmıştır.

tutarı

Diğer taraftan söz konusu iş ortaklığının pilot ve özel ortakları tarafından şirket ortağı
ya da temsile yetkili kişilerine ait iş deneyim belgelerinin sunulmadığı anlaşılmış olup
başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle sunulan belgelerin bu haliyle mevzuatta istenilen kriterleri

karşıladığı ve başvuru sahibinin 3’üncü iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Kamu Alımlarının

Elektronik Ortamda Yapılmasına

İlişkin Uygulama
Yönetmeliği’nin “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 3’üncü maddesinde “…f) İhaleye katılım
belgesi: İstekli olabilecekler tarafından,
ihalede istenen katılım ve yeterlik kriterlerinin
sağlandığını göstermek ve varsa fiyat dışı unsurların değerlendirilmesinde kullanılmak üzere
EKAP’ta hazırlanan belgeyi… ifade eder.” hükmü,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

“Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 10’uncu
maddesinde “(1) Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde e-teklif kullanılır. E-teklifler;
başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye
katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve
saatine kadar gönderilir.

(2) İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında;
a) Doğrudan EKAP’ta oluşturulan,
b) Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen,
c) (a) veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin EKAP’a yüklenen,
bilgi ve belgeler kullanılır. Entegrasyonlardan kaynaklanan teknik sorunlar nedeniyle
gerekli bilgi ve belgelere ulaşılamaması durumunda bunlara ilişkin belgeler de (c) bendi
kapsamında EKAP’a yüklenir. (c) bendi kapsamında yüklenecek belgelerde, ilgili uygulama
yönetmeliğinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin hükümleri esas alınır.

(3) Aday ve istekliler, ikinci fıkra kapsamındaki bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel

olmasını sağlamakla yükümlüdür.
(4) Ortak girişimlerde,

ihaleye katılım belgesi her bir ortak tarafından ayrı ayrı

hazırlanır ve başvuru/teklif ortakların tamamı tarafından imzalanır.

(5) Kısmi

teklife açık ihalelerde,

ihaleye katılım belgesi kısım bazında belirlenen

yeterlik kriterleri dikkate alınarak hazırlanır.
(6) Tekliflerin gönderilebilmesi

için ihaleye katılım belgesindeki zorunlu alanların

doldurulması ve geçici teminat tutarının yeterli olması gerekir.

(7) Başvuru ve teklifler EKAP tarafından güvenli şifreleme yöntemleri ile saklanır.”

hükmü,

“Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı
12’nci maddesinde “(1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre
uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde
son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ise eksiltme
işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler davet edilerek
gerçekleştirilir.

(2) Birinci

fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en
avantajlı birinci ve ikinci
teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu
değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan
bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması
istenen ihalelerde,
için gerçekleştirilir. Belli
istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler
değerlendirilir.

teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı

(3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan
bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi
kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle
değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak
sunulması istenmez

...
(7) Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız
sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

dışı bırakılma gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur.
İhale komisyonu kararı, komisyon üyeleri tarafından e-imza ile imzalanır ve ihale yetkilisinin
onayına sunulur. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde, e-imza ile
imzalamak suretiyle ihale kararını onaylar veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale kararının ihale yetkilisince onaylanacağı tarihte EKAP üzerinden yasaklılık teyidi
yapılır.” hükmü yer almakta olup,

İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde katılım ve
yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve
belgelere yer verilmiştir.

Yukarıda aktarılan mevzuat gereği isteklilerin ihaleye katılımda yeterlik kriterlerini
sağlamak üzere isteklilerin kendi ticari gereklerine uygun olarak ihaleye katılım belgesini
sunmaları gerektiği, bu doğrultuda ihale üzerinde bırakılan İş Ortaklığının ortakları tarafından
ihalede sunulan ihaleye katılım belgelerinde ihalede istenilen kriterlere ilişkin gerek EKAP
entegrasyonu kapsamında yer alan belgelerin gerekse diğer belgelerin yüklenerek sunulduğu
anlaşıldığından başvuru sahibinin 4’üncü iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

4) Başvuru sahibinin 5, 6 ve 7’nci iddialarına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından, a) Gerçek kişi
imza
olması halinde,
beyannamesinin,

tekliflerin fiziki ortamda alındığı

ihalelerde noter

tasdikli

ve

göre,

tasdikli

ortaklar

imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, tekliflerin fiziki ortamda alındığı ihalelerde başvuru ya da
teklif’kapsamında
teklif mektubunu imzalayanın noter
sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile
ilgisine
hisseler
hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece’EKAP’tan’alınır. Yabancı aday/istekliler
ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli
tarafından ise,
belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini
mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan
isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve
ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak
sunması gerekmektedir.

oranlarına

ortaklık

(halka

edilen

arz

(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile tekliflerin fiziki ortamda alındığı ihalelerde vekilin noter
tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur.

(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya
tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki
belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve
konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci
fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur.

(4)

İhale konusu işin yerine getirilmesi

için alınması zorunlu olan ve ilgili
mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya
istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari
şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması,
konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.”

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

hükmü,

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “EKAP duyuru ve mesaj işlemleri” başlıklı 32.3’üncü
maddesinde “…32.4.3 Anonim şirketler (tek ortaklı şirketler hariç) tarafından ortaklar ve
ortaklık oranlarına ilişkin bilgiler (halka arz edilen hisseler hariç) EKAP’a kaydedilecek olup
bu kayıt kapsamında pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımları
EKAP’a yüklenir. Şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde üyelere veya kuruculara ilişkin
olarak Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri içeren belgelerin ilgili
kısımları EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler tarafından bu maddede istenen belgelerin
yüklenmesi bakımından, ilgili ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır.
için hamiline yazılı pay senedi

ihraç eden anonim
şirketler açısından, sermayesinin tamamının hamiline yazılı paylardan oluştuğunu gösteren
esas sözleşmenin ilgili bölümünün EKAP’a yüklenmesi kaydıyla, pay defteri ile dayanağı
yönetim kurulu karar defterinin EKAP’a yüklenmesi gerekmez.

32.4.4 Sermayesinin tamamı

32.4.5 Anonim şirketlerde, ilgili mevzuatına göre yapılan işlemler sonucunda ortaklar
ve ortaklık oranlarının değişmemesi şartıyla bu değişikliklere ilişkin belgelerin EKAP’a
yüklenmemesi, teklifin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi olamaz.

32.4.6 EKAP Yönetmeliğinin 6 ncı maddesinin sekizinci
yetkilendirmelerde EKAP üzerinden erişilen bilgiler esas alınır.” açıklaması,

fıkrasına göre yapılan

İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1.
Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması
gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:

a) Teklif mektubu
b) Teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren bilgi ve belgeler:
1) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgi ve
belgeler.

2) Vekâleten ihaleye katılma halinde vekile ilişkin bilgi ve belgeler.
c) Geçici teminat.
ç) Bu Şartnamenin 7.2 nci ve 7.3 üncü maddelerinde belirtilen bilgi ve belgeler.
d) İsteklinin iş ortaklığı olması halinde iş ortaklığı beyannamesi.
e) Bu bent boş bırakılmıştır.
f) Bu bent boş bırakılmıştır.
7.1.1. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, iş ortaklığının her bir ortağı
tarafından 7.1 inci maddenin (b) bendinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur.

…
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı

sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

…
7.4.

İstekli

tarafından teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak
sunulması ve/veya sağlanması gerektiği bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile
teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:

.......................................................................
7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler

ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.

…
7.7. Belgelerin sunuluş şekli:
7.7.1. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

EKAP’tan ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilerek teyit edilebilenler için bu maddede
düzenlenen belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.

7.7.2. EKAP’a yüklenmek suretiyle ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden 7.7.1
inci maddeye göre teyit edilemeyenlerin, asıl veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış
örnekler olması zorunludur. Fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir.

7.7.2.1. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile ’ibraz edilenin aynıdır’
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

7.7.3. Bu Şartname kapsamında belgelerin fiziki olarak sunulmasının istenildiği
hallerde,
istekliler tarafından belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare
tarafından ’aslı idarece görülmüştür’ veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretleri
sunulabilir…” düzenlemesi yer almaktadır.

Sistem Elektro Mekanik Tesisler Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi (pilot ortak %50)-
Namık Çebi İnşaat Yapı Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi (özel ortak %50) İş
Ortaklığının pilot ve özel ortağı tarafından ayrı ayrı ihaleye katılım belgelerinin sunulduğu,

Sistem Elektro Mekanik Tesisler Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi (pilot ortak %50)
tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinde EKAP entegrasyonu kapsamında yüklenen
ortaklara ve yöneticilere ait bilgiler incelendiğinde, şirketin dört yöneticisine ait
temsil
yetkilerinin gösterildiği yöneticilere ait bilgiler ile 8 ortağına ait T.C. kimlik numaraları ve
ortaklık oranlarının gösterildiği ortaklık bilgilerinin sunulduğu, sunulan bilgilerin EKAP
üzerinde yer alan güncel bilgiler olduğu, diğer taraftan anılan anonim şirket (tek ortaklı
tarafından ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin EKAP’a
şirketler hariç)
kaydedildiği ve bu kayıt kapsamında pay defteri
ile dayanağı yönetim kurulu karar
defterlerinin ilgili kısımlarının EKAP’a yüklendiği,

Namık Çebi İnşaat Yapı Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketine ait (özel ortak
%50) ihaleye katılım belgesinde EKAP entegrasyonu kapsamında yüklenen ortaklara ve
ile Yöneticilere Ait
yöneticilere ait bilgiler
Bilgiler” sütununa yüklenen belgeler indirildiğinde, şirketin tek ortaklı (Namık Çebi % 100
ortaklık oranı) bir anonim şirket statüsünde olduğu, söz konusu kişinin aynı zamanda şirketin
münferiden temsile yetkili yönetim kurulu üyesi olduğu anlaşılmaktadır.

incelendiğinde, “Ortaklar/Üyeler/Kurucular

Ayrıca, yukarıda aktarılan Tebliğ açıklamaları uyarınca anonim şirketlerin (tek ortaklı
şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin
pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının EKAP sistemine
yüklenilmesi gerektiği anlaşılmakla birlikte, anılan firmanın tek ortaklı bir anonim şirket
olduğu olduğu dikkate alındığında böyle bir zorunluluğu bulunmadığı da anlaşılmıştır.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

tarafından tüzel kişiliğin
Diğer taraftan söz konusu iş ortaklığının pilot ve özel ortağı
iş deneyim belgeleri sunulmadığından bu hususa ilişkin ortaklık durum
ortaklarına ait
belgesi/ortaklık tespitk belgesi vb standart forma uygun belgelerin sunulması gerektiğine
ilişkin bir hususun bulunmadığı, ayrıca Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Madde 10/A-“
maddesinin “(Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./2 md., yürürlük: 19/08/2021)” şeklinde olduğu
ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığına ait e-teklifin şirketleri
ve yürürlükte olmadığı,
tarafından imzalanarak gönderildiği,
münferiden temsile
ayrıca Türkiye Ticaret Sicili Gazeteleri,
değerlendirilmesi
gereken bir yeterlik kriterinin bulunmadığı, vekaletname yoluyla teklif sunulmadığı, sunulan
belgelerin EKAP entegrasyonu kapsamında güncel ve sorgulanabilen belgeler olduğu
anlaşılmıştır.

yetkili yöneticileri/temsilcileri

imza sirküleri vb. uyarınca

Yukarıda yer verilen tespitler uyarınca, söz konusu iş ortaklığının pilot ve özel ortağı
tarafından sunulan belgelerin bu haliyle ihalede istenilen kriterleri karşıladığı ve başvuru
sahibinin 5, 6 ve 7’nci iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

5) Başvuru sahibinin 8'inci iddiasına ilişkin olarak:

Fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirmelerin İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan
teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesinde yer alan düzenlemeler
en avantajlı
çerçevesinde değerlendirilecek bir husus olduğu, aşırı düşük teklif açıklamalarının ise teklifi
geçerli ve sınır değerin altında kalan isteklilerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci
maddesinde
idarece
çerçevesinde
değerlendirilmesine ilişkin olduğu ve söz konusu hususlar açısından farklı değerlendirme
kriterlerinin bulunduğu dikkate alındığında başvuru sahibinin 8’inci
iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.

açıklamaların

açıklamalar

yapacakları

alan

yer

6) Başvuru sahibinin 9-[a-k] bölümünde yer alan iddialarına ilişkin olarak:

komisyonu

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
6/2/2014-6518/47 md.)
teklifleri
maddesinde “İhale
değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre
teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre
içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları
yazılı olarak ister.

(Değişik:

verilen

İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b)’ Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan
yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme
sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin
teklifleri reddedilir. ..” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı
45’inci maddesinde “…Sınır değer hesaplanmasında idarelerin faydalanmasına yönelik
olarak hazırlanan “Yapım işlerinde sınır değer hesaplama aracı” programına Kurumun
(www.kik.gov.tr) internet sayfasından erişilebilir.

45.1.1.5. Bu madde kapsamında sınır değer hesaplanmasında, 4734 sayılı Kanunun

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

36 ncı maddesi uyarınca ilk oturumda teklif mektubu ve geçici teminatını usulüne uygun
sunan isteklilerin teklifleri “geçerli teklif” olarak dikkate alınacaktır.

45.1.2. Sınır değerin altındaki

teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik
bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu
çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az
olmamak üzere makul bir süre verilir. Yazıda ayrıca, ihale konusu işe özgü alanlara (malzeme
ocağı vb.) ilişkin olan ve açıklama istenecek girdi niteliğinde bulunan nakliyelere dair
yaklaşık maliyet hesabında esas alınan mesafeler belirtilir.

45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı
listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş

iş kalemleri/grupları
kalemleri/grupları belirlenir.

Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80
oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının
aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları
olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları
için sorgulama
yapılmayacaktır.
45.1.2.2.

iş
tarafından,
kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri
listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu
tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.

komisyonu

istenilmesi

açıklama

gereken

İhale

Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı
kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden
açıklama yapılması istenilmeyecektir.

Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının %’3’üne eşit veya altında olması
nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan
toplamda %’15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi
itibaren kümülatif
belirlenecek,
için açıklama
istenilmeyecektir.

tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler

Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde
yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz
toplamının %’3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki
oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.

Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının %’3’üne eşit veya altında olsa

dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden
için isteyeceği açıklama ile ilgili
(45.1.2.2)’maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de

iş kalemleri/grupları

(45.1.2.1)’maddesinde belirlediği
yazıda,
belirtecektir.

İstekliler,

için hazırlayacakları
analizlerde (45.1.2.2)’maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil
analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.

teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları

Örnek:
Yaklaşık maliyeti 100.000 TL olan bir ihalede; ihale komisyonu, (38.1)’maddesine
göre idarece oluşturulan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi”’ni kullanarak yaklaşık maliyete
oranlarının kümülatif
toplamı %’80 den küçük olan (0,6888) 8, 9 ve 10 nolu iş
kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde %’80 oranının aşılmasına neden olan 4
nolu iş kalemi/grubunu açıklama istenilecek iş kalemleri/grupları olarak belirleyecektir.
Sıralı iş kalemleri/grupları listesi

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

İş’kalemi/
grubu No
8
9
10
4
6
7
3
5
2
1

İş kalemi
/grubu’adı
…….
…….
…….
…….
…….
…….
…….
…….
…….
…….
TOPLAM

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

Tutarı

Tutar/YM Kümülatif toplam

32.000
20.000
16.880
15.000
9.600
2.400
2.250
1.000
750
120
100.000

0,3200
0,2000
0,1688
0,1500
0,0960
0,0240
0,0225
0,0100
0,0075
0,0012
100,0000

0,3200
0,5200
0,6888
0,8388
0,9348
0,9588
0,9813
0,9913
0,9988
1,0000

Sorgulama yapılacak olan “4” nolu iş kalemi/grubunun kar ve genel gider hariç birim

fiyatının
18,49’TL’olduğu’varsayıldığında,’ihale’komisyonu’tarafından,’tutarı’18,49’TL’nin’%’3’ü’olan
’(18,49 x 0,03=0,55)’0,55’TL’ye eşit veya altında kalan analiz girdileri “vida ve plastik
dupel, agraf 12 cm, agraf vidası, derz bandı, ses yalıtım bandı, borazan vida, derz dolgu
alçısı harcı” olarak tespit edilecektir.

Ancak söz konusu girdilerin tutarları toplamı olan 2,81 TL’nin, 4 nolu iş kaleminin
kar ve genel gider hariç analiz toplamının (birim fiyatının) %’15’i olan (18,49x0,15=2,77)
2,77 TL’den fazla olması nedeniyle sıralı analiz girdileri tablosuna göre 2,77 TL’lik tutarın
aşılmasına neden olan “vida ve plastik dubel” açıklama yapılması gerekli olmayan analiz
girdileri içinden çıkarılacak ve “agraf 12 cm, agraf vidası, derz bandı, ses yalıtım bandı,
borazan vida, derz dolgu alçısı harcı” açıklama yapılmasına gerek olmayan analiz girdileri
olarak ihale komisyonunca tespit edilecektir.

İş kalemi / grubu analizi

İş’kalemi’/’grubu

No : 4

Yangına dayanıklı alçı
iskeletli giydirme duvar yapılması
Levhası ile)

duvar levhaları

ile metal
(………… Duvar

Poz No
……
…..
…..
…..
…..
…..
…..
…..
…..
…..
…..
…..
…..

Girdiler
Vida ve plastik dubel
Levha xx mm (yangına dayanıklı)
Tc 60 Profilli-0,6 mm
TU 28 Profilli-0,5 mm
Agraf 12 cm
Agraf vidası
Derz’Bandı’(Cam’el.)
Ses yalıtım bandı 5 cm
Borazan vida
Derz dolgu alçısı harcı
Düz İşçi (taş.)
Alçı levha ustası
Alçı levha usta yar.

Ö Br. Miktarı B.Fiyatı
XXX
XXX
Ad
XXX
XXX
m2
XXX
XXX
m
XXX
XXX
m
XXX
XXX
Ad
XXX
XXX
Kt
XXX
XXX
m
XXX
XXX
m
XXX
XXX
Kt
XXX
XXX
m3
XXX
XXX
Sa
XXX
XXX
Sa
XXX
XXX
Sa

Kar ve genel giderler hariç toplam
Kar ve genel giderler (% 25)
TOPLAM TUTAR

Ölçü’Birimi
m2

Tutarı*

0,54
5,00
3,50
0,80
0,51
0,31
0,34
0,33
0,35
0,43
0,68
3,25
2,45
18,49
4,62
23,11

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

Sıralı analiz girdileri tabloları

Girdiler

Ö.B.

Miktarı

Agraf vidası

Kt

Ses yalıtım bandı 5 cm m

Derz’Bandı’(Cam’el.)

Borazan vida

m

Kt

XXX

XXX

XXX

XXX

Derz dolgu alçısı harcı m3

XXX

Agraf 12 cm

Ad

XXX

B.
Fiyatı

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

XXX

Tutarı

Kümülatif
Toplam

0,31

0,33

0,34

0,35

0,43

0,51

0,31

0,64

0,98

1,33

1,76

2,27

Açıklama’yapılması’
istenilmeyecektir
Açıklama’yapılması’
istenilmeyecektir
Açıklama’yapılması’
istenilmeyecektir
Açıklama’yapılması’
istenilmeyecektir
Açıklama’yapılması’
istenilmeyecektir
Açıklama’yapılması’
istenilmeyecektir

2,81

Ad
Sa
m
Sa
Sa
m
m2

Vida ve plastik dubel
Düz İşçi (taş.)
TU 28 Profilli-0,5 mm
Alçı levha usta yar.
Alçı levha ustası
Tc 60 Profilli-0,6 mm
Levha’xx’’mm’(yangına
’dayanıklı)
(NOT = Örnekteki
yansıtmamaktadır, (45.1.2.1) ve (45.1.2.2) maddesi için oluşturulmuş sayısal örnektir.)

XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX

XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX

0,54
0,68
0,80
2,45
3,25
3,50
5,00

iş kalemine ait analizdeki girdiler ve tutarları gerçek verileri

kapsamında analiz

45.1.3.İsteklilerden teklifleri

sunmaları
istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı
aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların
belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede;
teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

ve hesap cetveli

a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri
ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile
açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale
dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,

b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin

olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri, sunacaklardır.

Sunulan analizlerde,’’kâr ve genel giderler hariç analiz girdilerinin toplam tutarının
asgari %10’u oranında yüklenici kârı ve genel gider öngörülmesi zorunludur. Sorgulamaya
konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.

Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak hesap
cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri için
miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş
için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir. Bu bedel
kalemlerinin tamamı
isteklinin ihalede sunduğu teklif bedelinin %10’undan az olamaz.

Analizlerde, açıklama istenilmeyen her bir analiz girdisinin birim fiyatı ve birim fiyatla

miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı için bir kuruşun altında bedel öngörülemez.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

Analizlerde, birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan ve bir kuruşun üzerinde
olan tutar virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılır.
Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanır; yarım
kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmaz. Yuvarlamalar nedeniyle oluşan hesaplama
farklılıkları ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Yapılan bu düzeltme sonucu bulunan
tutarın, açıklama yapılan iş kalemi/iş grubu için teklif edilen fiyatı aşması halinde isteklinin
teklifi reddedilir.

45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;
a)’Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine
göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,
inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi
cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

b)’Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım
şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını
istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,
boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz
girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

ilgili e-forma uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin
aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları
açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerekmektedir.
için tek bir analiz

formatı
düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz
formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda,
idare ihale dokümanında hangi analiz
formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.

İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları

Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş
kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş
kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının
gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere
yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesi gerekmektedir. Ancak idarece
niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları
kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamalar
45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.

zorunlu değildir. Bu kapsamda;

45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca ilan
veya davet tarihinin içinde bulunduğu aya ait yayımlanmış güncel birim fiyatları veya bu
fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi
kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da
yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda
isteklilerin, kamu kurum ve
analiz düzenlemeleri
kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi
belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda
da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını”
kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste
halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş
grupları
için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz
düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için 45.1.13 maddesinde
belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

Örneğin; isteklinin, “150 dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan
Bakanlığının 16.001 poz numaralı birim fiyatını (2010 B.F: 97,86 TL) teklif etmesi, “200
dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.002 poz numaralı

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

birim fiyatının (2010 B.F: 104,00 TL) üzerinde 105,00 TL teklif vermesi, 250 dozlu demirsiz
beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.003 poz numaralı birim fiyatının
kar ve genel gider hariç tutarına, (110,13/1,25=88,10 TL) kendi belirlediği % 18 kar ve genel
gider karşılığı eklemek suretiyle 103,96 TL (88,10 x 1,18) teklif etmesi ve teklif ettiği söz
konusu birim fiyatları aşağıdaki örnek listede gösterildiği şekilde tablo halinde göstermesi
durumunda; bu üç iş kalemi için analiz düzenlemesi zorunlu değildir.
Kamu kurum ve kuruluşlarının yayımlanmış birim fiyatları kullanılarak oluşturulan teklif
birim fiyat listesi (Örnek)

Sıra
No

Poz No

İş kaleminin
adı

1

2

3

16.001

16.002

16.003

… …

dozlu

dozlu

dozlu

150
demirsiz
beton
200
demirsiz
beton
250
demirsiz
beton
…

Kamu kurum ve kuruluş birim fiyatları

Teklif

Birim fiyatı
alınan
kurum/kuruluş

Kar
ve
genel gider
dahil birim
fiyat

ve

Kar
genel
gider
hariç
birim
fiyat

Teklif
edilen kar
ve
genel
gider

Teklif
edilen
birim
fiyat

Bayındırlık
İskan Bakanlığı

ve

Bayındırlık
İskan Bakanlığı

ve

Bayındırlık
İskan Bakanlığı

ve

(TL)

(TL)

(TL)

(TL)

97,86

104,00

’

’

’

’

97,86

105,00

110,13

88,10

15,86

103,96

…

’

’

’

’

İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar
esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde
belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.
İlan veya davet tarihinde, bu tarihin içinde bulunduğu aya ait güncel birim fiyatların
tarafından son yayımlanmış birim fiyatlar

istekli

yayımlanmamış olması durumunda,
kullanılabilir.

45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığı tarafından belirlenerek ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aya
ait yayımlanmış güncel rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaralarını da
belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak 45.1.13
maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

İlan veya davet tarihinde, bu tarihin içinde bulunduğu aya ait güncel rayiçlerin
yayımlanmamış olması durumunda, istekli tarafından son yayımlanmış rayiçler kullanılabilir.
45.1.7.’İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi
tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb.
iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme
ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.

45.1.8.’Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale
dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım
şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat
fiyatların
üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede;

tutarları

teklif

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar
esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde
düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

45.1.9.’’İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer

alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.
45.1.10.’ İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini;
a)’Yapım yönteminin ekonomik olması,
b)’Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı

koşullar,

c)’Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan

yazılı açıklamaları da dikkate almak suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.

45.1.11.’ Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması
durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının
açıklanması gereklidir.

45.1.12.’ Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak
avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması
durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet
avantajı açıklanmalıdır.

45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları
açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere
dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;
a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,
b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,
c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş

fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen

asgari fiyatlar,

d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,
e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,
f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.
İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun

olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen
mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda,
istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek
suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi
ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara
ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin
dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya
malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan
fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu
değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine
ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat
tekliflerinin sunulması
yeterlidir.

45.1.13.1. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi
alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan
veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife
tutanağı
konu mal veya hizmet

veya satış tutarı

için maliyet

tutanağı

tespit

tespit

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

düzenlenecektir. (Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük
teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının,
tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,
mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih
ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında
olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de
belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir. Mala ilişkin fiyat
teklifi
verilebilmesi
tarihinin içinde
teklifini veren kişi
bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 45.1.2.1 inci maddeye göre
ihale komisyonunca belirlenen sorgulamaya tabi
tutulacak iş kalemleri/gruplarında
kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mal miktarının en az 1/20’si kadar alım yapılmış
olması gerekir.

tarafından ilan/davet

için ayrıca fiyat

tutulacak iş kalemleri/gruplarında kullanılması öngörülen fiyat

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için öncelikle
fiyat teklifini veren kişi tarafından ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay
veya bundan önceki üç ay içinde 45.1.2.1 inci maddeye göre ihale komisyonunca belirlenen
teklifi
sorgulamaya tabi
konusu mamul/mal/hizmet miktarının en az 1/20’si kadar satış yapılmış olması, teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim
fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan
(.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış
tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve
iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
içeren kaşe

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…
45.1.13.3.’İsteklinin

ilişkin
açıklamalarında çimento veya demir ürünleri üreticisinin ilan edilmiş fiyat
tarifelerini
kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında’(ihale’tarihi’hariç) geçerli olan
bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması yeterlidir.

ürünlerine

teklifine

çimento

demir

konu

veya

45.1.13.4.’İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere
ilişkin ilan edilen fiyat tarifelerinde belirtilen fiyatları kullanması halinde, sadece ilan/davet
ile ihale tarihi arasında’(ihale’tarihi’hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması
yeterlidir. (Örnek: Orman Genel Müdürlüğüne bağlı işletmeler tarafından satılan ürünlere
ilişkin ilan edilmiş fiyatlar vb.)

45.1.13.4.1.’İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları

tarafından sunulan mal ve
ile ihale tarihi
hizmetlere ilişkin fiyat
arasında’(ihale’tarihi’hariç)
(Örnek:
fiyat
Karayolları Genel Müdürlüğü, İl Özel İdareleri, Belediyeler vb.nin sattıkları kum, çakıl,
kırmataş vb. mallara ilişkin verdikleri fiyat teklifleri.)

tekliflerini kullanması halinde, sadece ilan/davet

düzenlenmiş

yeterlidir.

sunması

teklifini

45.1.13.5’İstekli

tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatı, kamu kurum ve

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde, sadece
fiyatın
ilan/davet
belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir.

tarihi arasında’(ihale’tarihi’hariç) geçerli olan asgari

ihale

ile

45.1.13.6. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği,
aldığı veya sattığı mallara ait
istekliyle tam tasdik
sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından
ilgisine göre teklife konu olan mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile
açıklama yapılabilir.

fiyatların kullanılması durumunda,

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması
ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç
ay içinde 45.1.2.1 inci maddeye göre ihale komisyonunca belirlenen sorgulamaya tabi
tutulacak iş kalemleri/gruplarında kullanılması öngörülen mal miktarının en az 1/20’si kadar
alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması ve ilan/davet tarihinin
içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 45.1.2.1 inci maddeye
göre ihale komisyonunca belirlenen sorgulamaya tabi tutulacak iş kalemleri/gruplarında
kullanılması öngörülen mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapılmış olması gerekir.
Kurum bu maddede düzenlenen 1/20 oranını değiştirmeye ve işin konusu, yaklaşık maliyeti
ve/veya süresine göre farklı oranlar belirlemeye yetkilidir.

İsteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan
önceki üç ay içinde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin
satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı
tespit tutanağı sunmasına gerek bulunmayıp, sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri
ile de
veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri
belgelendirme yapılabilecektir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
içeren kaşe

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

45.1.13.7.’İstekliler tarafından yapılan açıklamada; malın ihale tarihi

itibariyle
stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda, stokta bulunan mala ilişkin “stok tespit
tutanağı”nın
sunulması zorunludur. Stok tespit tutanağında ilgili malın ağırlıklı ortalama
birim maliyeti gösterilecektir. İsteklilerce teklif edilen tutara ilişkin birim fiyatlar, stok tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olamaz. Ayrıca stoklarda olduğu
belirtilen söz konusu malın miktarının, ihale konusu işte kullanılacağı belirtilen miktardan az
olması halinde eksik kalan miktar için bu Tebliğdeki diğer açıklama yöntemlerine uygun
olarak açıklama yapılması gereklidir.

45.1.13.8.’İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın
alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin
tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul
Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan
veya beyannamelerini
imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak
imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
içeren kaşe

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

45.1.13.9.’ İstekliler tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamındaki mallara

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

ilişkin olarak stok tespit tutanağı veya üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi yerine sadece alış
faturası ile açıklamada bulunulması geçerli bir açıklama olarak kabul edilmeyecektir.

45.1.13.10. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın
ve emsal bedel beyanı
ile tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek
mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler
anlaşılır.

45.1.13.11. Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay

veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur.

Örneğin; ilan tarihi 10.03.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bir ihalede ilan
tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.12.2023-29.02.2024” veya bundan
önceki üç ay olan “01.09.2023-30.11.2023” aralığına ilişkin tutanaklar sunulur.

…
45.1.13.13.’İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda
işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre

belirtilen tutanaklar,
düzenlenecektir.

45.1.13.14. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından
yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların
ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin
Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez.
Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt’cinsinden hesaplanmasında
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.

45.1.13.15. Sözleşme veya eklerinde, taş, kum, çakıl, gravye, balast, stabilize vb. yapı
malzemelerinin idarenin belirlediği ocaklardan temininin öngörüldüğü haller dışında, bu
Tebliğin 45.1.2 maddesi gereğince nakliye girdilerine ilişkin idarece belirtilen mesafelerden
daha düşük mesafe kullanarak açıklama yapan isteklilerin, ihale konusu işe özgü alanlara
ilişkin açıklamalarını kamu kurum ve kuruluşları tarafından düzenlenen veya onaylanan
belgeler ile tevsik etmeleri gerekmektedir.

45.1.13.16. Niteliği gereği üretiminden sonra belirli bir süre içerisinde imalata
tarafından
dönüştürülmesi gereken hazır betona ilişkin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
belirlenerek yayımlanmış rayiçler ile açıklama yapılması esastır.
İdarece, TS 13515
Standardında belirlenen süreler ile Karayolu Trafik Yönetmeliğinde düzenlenen azami hız
sınırları dikkate alınarak, hazır beton üretim tesisi ile işin yapılacağı yer arasındaki azami
mesafenin tespit edilmesi ve aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda
bu mesafeye yer verilmesi zorunludur. Fiyat teklifi ile açıklama yapılması halinde, idarece
belirlenen mesafeden daha uzak mesafe kullanılamaz.

45.1.13.17. Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman (İş makinesi) analiz girdilerine
ilişkin açıklamalar; resmi rayiçler veya isteklinin kendi malı olan iş makineleri için satın
alma bedeli üzerinden yapılabilir. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi ancak resmi rayici
bulunmayan iş makineleri için kullanılabilir.

İsteklilerin kendi malı olan iş makinesinin satın alma bedeli üzerinden yapacağı
tevsik eden belgelerin açıklama kapsamında sunulması

açıklamalarda, bu hususları
zorunludur. Ayrıca, bu açıklamada iş makinesine ilişkin tutar olarak;

a)’’ İş makinesinin satın alma tarihinden sonra amortisman süresinin dolmuş olması
halinde, amortisman maliyeti katsayısı dışında kalan maliyet katsayıları (yedek parça, tamir-
bakım, sermaye faizi-sigorta, nakil-montaj-demontaj) toplamı (ilgili analizde miktar kısmına
yazılarak) ile’ resmi rayicin çarpılması sonucu bulunacak tutar,

b)’’ İş makinesinin satın alma tarihinden sonra amortisman süresinin dolmamış olması
halinde ise, (a) bendinde hesaplanan tutarın altında olmamak koşuluyla, iş makinesinin satın
alma bedeli ile analiz girdi miktarının çarpılması sonucu bulunacak tutar,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

kullanılabilecektir.
45.1.14.’Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3’-’45.1.13) maddelerine
uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan
veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek
suretiyle reddedilecektir.

…
45.1.16.’Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak istenen sürede açıklama yapmasına rağmen
teklifi reddedilen isteklilerin açıklamalarının yeterli görülmeme nedenlerinin, sadece ilgili
madde numaralarına atıf yapılmakla yetinilmeyerek hangi düzenlemeye aykırılık bulunduğu
da belirtilmek suretiyle kesinleşen ihale kararının bildirilmesi zorunludur.

…
45.2.’ Aşırı düşük teklif sınır değerinin tespitine ilişkin örnek aşağıda yer almaktadır:
Yaklaşık maliyeti (YM) 100.000 TL olan bir ihalede, 17 adet teklif verilmiş olup
teklif olduğu belirlenmiştir. İhale konusu yapım işinde

bunlardan 12 adedinin geçerli
uygulanacak sınır değer katsayısının 1,20 olduğu kabul edilirse;

Teklif 1
Teklif 2
Teklif 3
Teklif 4
Teklif 5
Teklif 6
Teklif 7
Teklif 8
Teklif 9
Teklif 10
Teklif 11
Teklif 12
Teklif 13
Teklif 14
Teklif 15
Teklif 16
Teklif 17
1. ADIM: Tort1’nın hesaplanması:
Geçerli 10 teklifin aritmetik ortalaması alınır. (1 nolu teklif yaklaşık maliyetin %
40’ından düşük, 12 nolu teklif yaklaşık maliyetin %’120’sinden yüksek olduğundan ortalama
hesabına dahil edilmez.)

Geçerli teklif
Geçerli teklif
Geçerli teklif
Geçerli teklif
Geçerli teklif
Geçerli teklif
Geçerli teklif
Geçerli teklif
Geçerli teklif
Geçerli teklif
Geçerli teklif
Geçerli teklif
Geçersiz teklif
Geçersiz teklif
Geçersiz teklif
Geçersiz teklif
Geçersiz teklif

38.700 TL
44.000 TL
48.000 TL
49.500 TL
55.000 TL
62.000 TL
68.200 TL
69.000 TL
72.200 TL
82.000 TL
112.800 TL
123.300 TL
45.000 TL
55.000 TL
60.500 TL
75.000 TL
105.000 TL

Tort1 = (44.000 + 48.000 + 49.500 + 55.000 + 62.000 + 68.200 + 69.000 + 72.200 +

82.000 + 112.800)/10

Tort1 = 66.270,00 (Sonuç değeri 2 ondalık basamak olacak şekilde yuvarlanır.)
2. ADIM: Standart sapmanın hesaplanması:

)

(σ =
σ = [[(44.000 – 66.270,00)2 + (48.000 – 66.270,00)2 + (49.500 – 66.270,00)2 +
(55.000 – 66.270,00)2 + (62.000 – 66.270,00)2 + (68.200 – 66.270,00)2 + (69.000 –
66.270,00)2 + (72.200 – 66.270,00)2 + (82.000 – 66.270,00)2 + (112.800 – 66.270,00)2] /
(10-1)]1/2

σ = 20.317,05 (Sonuç değeri 2 ondalık basamak olacak şekilde yuvarlanır.)
3. ADIM: Aritmetik ortalamadan standart sapma çıkartılır ve eklenir.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

Tort1 – σ = 66.270,00 – 20.317,05 = 45.952,95
Tort1 + σ = 66.270,00 + 20.317,05 = 86.587,05
4. ADIM: 86.587,05– 45.952,95 aralığındaki

tekliflerin aritmetik ortalaması
hesaplanır. (2 ve 11 nolu teklifler standart sapma aralığının dışında kaldığından ikinci
ortalama hesabına dahil edilmez.)

Tort2 = (48.000 + 49.500 + 55.000 + 62.000 + 68.200 + 69.000 + 72.200 +82.000) /

8

Tort2 = 63.237,50 (Sonuç değeri 2 ondalık basamak olacak şekilde yuvarlanır.)
5. ADIM: C değerinin hesaplanması:
C = Tort2 / YM
C = 63.237,50 / 100 000 = 0,632 ( Sonuç değeri 3 ondalık basamak olacak şekilde

yuvarlanır.)

6. ADIM: C değerinin 0,60 ile 1,00 arasında olduğu ilgili formülden (K) değeri

hesaplanır.

0,60 ≤ C ≤ 1,00 →
K = (3,2 x 0,632 – 0,6322 – 0,6) / (0,632 + 1)
K = 0,627 (Sonuç değeri 3 ondalık basamak olacak şekilde yuvarlanır.)
7. ADIM: Aşırı düşük teklif sınır değerinin (SD) hesaplanması:

SD (Sınır değer) =
SD = (0,627 x 63.237,50)/(0,632 x 1,20) = 52.281,00 TL olarak bulunur.
Aşırı düşük teklif sınır değeri olan 52.281,00 TL’nin altında bulunan aşağıdaki dört

adet aşırı düşük teklifin;

Teklif 1
Teklif 2
Teklif 3
Teklif 4

38.700 TL
44.000 TL
48.000 TL
49.500 TL

4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca, yukarıda yer alan açıklamalar

çerçevesinde değerlendirilmesi gerekir.” açıklaması yer almaktadır.

Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasının (a) bölümünde yer alan iddiasına ilişkin olarak:

Başvuruya konu ihalenin kapsamının “Zonguldak Alaplı İlçesi Alaplı Çayı ve Yan
Dereleri Yapım İşi” olduğu, başvuruya konu ihaleye 63 isteklinin teklif sunduğu, 31 isteklinin
teklifinin aşırı düşük olarak tespit edildiği, idarece yapılan değerlendirmeler neticesinde
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci
isteklilerin sırasıyla Sistem
Elektromekanik Tic. A.Ş..- Namık Çebi İnş. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ve Adakale Mad. A.Ş.
olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

teklif sahibi

Sistem Elektromekanik Tic. A.Ş..- Namık Çebi İnş. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’na EKAP
üzerinden gönderilen aşırı düşük teklif açıklama yazıları ekinde 5 adet iş kaleminin açıklama
istenilen iş kalemleri olarak belirlendiği, söz konusu iş kalemlerinin idarece ihale konusu işe
özgü olarak tasarlanan özel/paçal iş kalemleri niteliğinde olduğu, ayrıca söz konusu aşırı
düşük teklif açıklama talebi yazısı ekindeki bu iş kalemlerine ilişkin hazırlanan analiz
formatlarında açıklama istenilecek ve açıklama istenilmeyecek analiz girdilerine yer verildiği
anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan Sistem Elektromekanik Tic. A.Ş.- Namık Çebi İnş. Tic. A.Ş.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde,

Açıklama istenilen iş kalemleri içerisinde yer alan, Ekskavatör (paletli) (210 - 259 hp)
(maksimum 2,5 m3) ve Ekskavatör (paletli) (260 - 299 hp) (maksimum 2,5 m3) iş makineleri
için isteklinin kendi malı olduğuna dair belgeler ile açıklama sunulduğu, diğer açıklama
istenilen iş makineleri için ise kamu kurum ve kuruluşlarına ait birim fiyatların kullanıldığı,

Bu kapsamda Sistem Elekt. Tesisler San. ve Tic. A.Ş.’ne ait SMMM kaşeli ve imzalı
2007 model Hidromek paletli Ekskavatör HMK 300 LC 216 HP/160,95 KW 1,49M3 genel
amaçlı kova iş makinesine ait ait Sabit Kıymetlerin Yasal Defterlere Kayıtlı Olduğunun
Tespitine İlişkin Özel Amaçlı Tasdik Raporu, amortisman payı tespit tutanağı, ruhsat, iş
makinesi sicil fişi, meslek mensubuna ait faaliyet belgesi,
sigorta listeleri vb. belgelerin
sunulduğu,

Namık Çebi İnşaat Yapı Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketine ait 2011 model
Caterpillar 336D L 270HP/200KW 1,6M3 Genel Amaçlı Kova iş makinesine ait Yeminli
Mali Müşavir Onaylı Sabit Kıymetlerin Yasal Defterlere Kayıtlı Olduğunun Tespitine İlişkin
Özel Amaçlı Tasdik Raporu, amortisman payı tespit tutanağı, fatura, ruhsat, teknik belge,
meslek mensubuna ait faaliyet belgesi vb. belgelerin sunulduğu,

Kendi malı araçlara ilişkin sunulan belgelerin açıklama istenilen iş kalemleri
içerisinde yer alan, Ekskavatör (paletli) (210 - 259 hp) (maksimum 2,5 m3) ve Ekskavatör
(paletli) (260 - 299 hp) (maksimum 2,5 m3) iş makineleri kriterlerini karşıladığı,

Diğer taraftan araçların amortisman maliyetlerinin faydalı ömür yıllarına ilişkin
hesaplanan maliyetler doğrultusunda hesaplandığı ve iş makinelerine ait diğer giderlerine
ilişkin
(yedek parça,
katsayıların resmi rayiçlerle çarpılması doğrultusunda maliyetlerin hesaplanarak açıklama
istenilen iş kalemleri içerisinde maliyete dahil edildiği ve sunulan açıklamaların bu haliyle
mevzuata aykırılık teşkil etmediği anlaşılmıştır.

tamir, bakım, sermaye faizi, sigorta, nakil, montaj demontaj)

Ayrıca iş makineleri için sunulan açıklamalar kapsamında üçüncü kişilerden alınan

fiyat teklifleri ve eki tutanaklar vb. açıklama sunulmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, sunulan açıklamaların bu haliyle ihalede istenilen kriterleri
karşıladığı ve başvuru sahibinin 9’uncu iddiasının (a) bölümünde yer alan iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasının (b) bölümünde yer alan iddiasına ilişkin olarak:

İhale üzerinde bırakılan Sistem Elektromekanik Tic. A.Ş.- Namık Çebi İnş. Tic. A.Ş.
İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde, açıklama istenilen
iş kalemleri içerisinde yer alan nakliye imalatlarına ilişkin olarak idarece analiz formatlarında
nakliye imalatlarında belirtilen nakliye formüllerinin ve idarece belirtilen mesafelerin
kullanılarak açıklama sunulduğu, ayrıca T.C Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birim fiyat
listesinde yer alan 10.110.1003 poz numaralı her cins ve tonajda motorlu araç taşıma
katsayısının K “2.151,68TL” 2025 yılı Aralık ayı güncel birim fiyatının kullanılarak ayrıca
hesaplamaya dahil edildiği, sunulan açıklamaların bu haliyle idarece istenilen açıklama
istenilen iş kalemlerine uygun olduğu, başvuru sahibinin 9’uncu iddiasının (b) bölümünde yer

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

alan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasının (c) bölümünde yer alan iddiasına ilişkin olarak:

Açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin sunulan analizlerde işçilik girdilerine ilişkin

olarak

Açıklama istenilen iş kalemlerinin analizlerinde analiz girdisi olarak yer alan
işçiliklerin 2026 yılı için yürürlükte bulunan saatlik asgari işçilik ücretinin altında (146,80
TL) olmadığı ve sunulan açıklamaların bu haliyle mevzuata aykırılık teşkil etmediği
görüldüğünden başvuru sahibinin 9’uncu iddiasının (c) bölümünde yer alan iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasının (d) bölümünde yer alan iddiasına ilişkin olarak:

İhale üzerinde bırakılan Sistem Elektromekanik Tic. A.Ş.- Namık Çebi İnş. Tic. A.Ş.
İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, EPDK tarafından yayımlanan
18.12.2025 tarihi itibariyle geçerli Petrol Piyasası Bayi Satış Fiyatı Bülteni’nde yer alan
motorin fiyatının kullanıldığı 53.07625 TL/Litre fiyatının K.D.V. hariç fiyatının kullanıldığı,
motorinin litre/kg dönüşümü için Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu düzenlemeleri
çerçevesinde 0,845  oranı dikkate alınarak kg fiyatının litreye dönüştürüldüğü, Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 45.1.13.14’üncü maddesinde yer alan "... İstekliler tarafından akaryakıt
girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının
%90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmeyecektir.” açıklaması uyarınca
(47,11TL) ulaşılan motorin fiyatına ilişkin açıklama sunulduğu anlaşılmış olup, sunulan
açıklamada mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 9’uncu (e), (f) ve (g) ve (k) bölümlerinde yer alan iddialarına ilişkin

olarak:

İhale üzerinde bırakılan Sistem Elektromekanik Tic. A.Ş.- Namık Çebi İnş. Tic. A.Ş.
İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında, idarece başvuru
sahibi istekliye gönderilen EKAP üzerinden gönderilen analiz formatlarının ve bu formatlarda
yer alan analiz girdileri (malzeme, işçilik, nakliye, makine ekipman vb.) ve analiz girdilerinin
ve analiz girdi miktarlarının esas alındığı, analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde
kullanılan kamu kurum ve kuruluşlarına ait birim fiyatların güncel fiyatları esas alınarak
açıklama sunulduğu, Çevre ve Şehircilik Bakanlığına ait olarak kullanılan birim fiyatlarda
ihale 2025 yılı Aralık ayı güncel Çevre ve Şehircilik birim fiyatları kullanılarak açıklama
sunulduğu, ayrıca sunulan analizlerde,  kâr ve genel giderler hariç analiz girdilerinin toplam
tutarının asgari %10’u oranında yüklenici kârı ve genel giderin altında bir kar ve genel gider
öngörülmediği, sunulan analizlerde açıklama istenilmeyen analiz girdileri için analizlerde,
açıklama istenilmeyen her bir analiz girdisinin birim fiyatı ve birim fiyatla miktarın
çarpılması sonucu bulunan tutarı için bir kuruşun altında bedel öngörülmediği, analizlerde
aritmetik hata ve birimlerde bir hata olmadığı anlaşılmıştır.

Diğer taraftan açıklama istenilen iş kalemlerine ait birim fiyat tariflerinde kazı, dolgu,
nakliye, yükleme-boşaltma, yatay ve düşey taşıma ile sulama, boya ve kaynak gibi giderlerin
iş kalemlerinin birim fiyat tariflerinde ve dokümanlarda işin teknik gereklilikleri ile ilgili
teklifi geçerli ve aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin
olarak düzenlenebileceği,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

sunacakları aşırı düşük teklif açıklamalarında idarece istenilen analiz formatlarına uygun
tariflerindeki
açıklama sunulmasının mevzuata uygun olduğu, bunun dışında birim fiyat
nakliye için kamyon, akaryakıt ve amortisman giderleri
ile arazöz, su temini, boya ve
elektrot, kazı nakilleri ayrıntıları vb. her teknik ayrıntının ayrıca belirtilmesinin açıklama
istenilen iş kalemleri
için açıklama sunulmadığı ya da bedel öngörülmediği anlamına
gelmediği, ayrıca işçilik saatleri ve üretim verimliliğine ilişkin belirlemelerin yüklenicinin
teknik yaklaşımı ve organizasyonuna bağlı olduğu, dolayısıyla iş kalemlerinin birim fiyat
tariflerinden hareketle binlerce metreküp malzemenin nakliye,
işçilik, malzeme vb.
maliyetlerinin ya da diğer maliyetinin açıklama kapsamında öngörülmediği yönünde bir
değerlendirme yapılamayacağı, ayrıca beton harcı için kamu kurum ve kuruluşlarına ait birim
fiyatlar uyarınca açıklama sunulduğu ve hazır beton tesisi yeri ve mesafeleri vb. uyarınca bir
açıklama sunulmadığı, yukarıda aktarılan mevzuat gereği
idarece
verilen analiz formatına uygun şekilde hazırlamakla yükümlü olduğu, bu kapsamda ihale
üzerinde bırakılan İş Ortaklığı tarafından idarece istenilen analiz formatları esas alınarak
sunulan açıklamaların kamu ihale mevzuatına uygun olduğu değerlendirilmiştir.

isteklinin analizlerini

Açıklanan nedenlerle, başvuru sahibinin 9’uncu iddiasının (e), (f) ve (g) ve (k)

bölümlerinde yer alan iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasının (h), (i) ve (j) bölümlerinde yer alan iddiasına

ilişkin olarak:

İhale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı

tarafından sunulan aşırı düşük teklif
açıklamasında üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ve eki dayanağı tutanaklar ve ekleri ile
ya da mevzuatta sayılan diğer tutanaklar ile (maliyet/satış tutarı tespit tutanağı, stok tespit
tutanağı vb.) açıklama sunulmadığı görüldüğünden başvuru sahibinin 9’uncu iddiasının (h),
(i) ve (j) bölümlerinde yer alan iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden

yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin,
itirazen şikâyet başvuru
dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen
kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54
üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele
ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b)
bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde
başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.

Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı
bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır.
Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı
uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/017
: 33
: 22.04.2026
: 2026/UY.I-1168

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

tarihi

izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.