Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 71
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1450

BAŞVURU SAHİBİ:
Sarya Kurumsal Hizmetler Gıda İnşaat Temizlik Otomasyon Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi Çanakkale Şubesi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Siirt İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2026/692798 İhale Kayıt Numaralı “Yemek” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Siirt İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 21.05.2026 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Yemek” ihalesine ilişkin olarak Sarya Kurumsal Hizmetler Gıda İnşaat
Temizlik Otomasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi Çanakkale Şubesi’nin 27.04.2026
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde
karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 08.05.2026 tarih ve 215264 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 08.05.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2026/1242 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 45.1’inci maddesinde; hastane
mutfağının kullanılamaması durumunda yüklenicinin Siirt il sınırları içerisinde kendisine ait
mutfak veya 31 aylık noter tasdikli kira sözleşmesi ile temin edeceği mutfak üzerinden hizmet
vereceği, ayrıca bu mutfağa ilişkin İşletme Kayıt Belgesi, TS 8985, TS 13027, TS 13075
belgeleri ile birlikte ihale tarihi itibariyle geçerli belgelerin sözleşme sonrası 10 gün içinde
sunulacağına yönelik düzenlemenin yer aldığı,

Söz konusu belgelerin sözleşme aşamasında sunulacağının belirtildiği, ancak
belgelerin “ihale tarihi itibariyle geçerli olma” şartının getirildiği, bu durumun isteklilerin
ihale tarihinden önce mutfak temin etmesini zorunlu hale getirdiği, dolayısıyla düzenleme
şeklen sözleşme sonrası gibi görünse de fiilen ihale aşamasında yeterlik kriteri niteliğini
taşıdığı,

Düzenlemenin mevcut şekliyle isteklilerin önceden mutfak kiralamaya veya yatırım
yapmaya zorlandığı ve ihale öncesinde isteklileri ciddi mali yük altına soktuğu, özellikle il
dışı istekliler açısından ihaleye katılımın fiilen zorlaştırıldığı,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne göre, yeterlik kriterlerinin açık,
ölçülebilir ve ihaleye katılımı daraltmayacak şekilde düzenlenmesi gerektiği, Kamu İhale
Kurumu ve Danıştay’ın yerleşik kararlarında, tesis, mutfak, ekipman gibi unsurların ihale
aşamasında zorunlu tutulamayacağı, bunların ancak sözleşmenin uygulanması aşamasında
aranabileceğinin hüküm altına alındığı,

Sonuç olarak, İdari Şartname’nin 45.1’inci maddesinde yer alan “ihale tarihi itibariyle

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 71
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1450

temin edilmiş olma” şartının, ihaleye katılımı daraltan, rekabeti engelleyen ve mevzuata
açıkça aykırı bir düzenlemenin mevzuata aykırı olduğundan ihalenin iptal edilerek mevzuata
uygun şekilde yeniden düzenlenmesine karar verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

Hizmet Alımı

için gerekli görülen makine,

İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine,

teçhizat ve diğer
İşin
ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde“(1)
yapılabilmesi
teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin bilgilere
sözleşme tasarısında yer verilir. Ancak, söz konusu makine, teçhizat ve diğer ekipman yeterlik
kriteri olarak belirlenemez. İşin niteliğinin gerektirdiği hallerde, kendi malı olması gerekli
teçhizat ve diğer ekipman fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir. İdari
görülen makine,
şartnamede, fiyat dışı unsur olarak belirlenen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısı,
niteliği ve teknik kriterlere yönelik düzenlemelere yer verilir. Fiyat dışı unsur değerlendirmesi
yapılabilmesi için, kendi malı olduğunu gösteren belgeler ile teknik kriterleri tevsik eden
belgelerin teklif ile birlikte sunulması gerekir. Kendi malı makine, teçhizat ve diğer ekipmana
ilişkin fiyat dışı unsurun, fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil hesaplanan toplam değerlendirme
puanı içindeki ağırlığı yüzde biri geçemez. Söz konusu oranı arttırmaya veya azaltmaya ya da
alım konusuna göre farklı oranlar belirlemeye Kurum yetkilidir.

…
(5) İdare, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede işin niteliğini göz önünde
bulundurarak kapasite raporu ile ilgili düzenleme yapabilir. Sunulacak kapasite raporunun
ihale veya son başvuru tarihi itibarıyla geçerli olması zorunludur.

(6) İş ortaklığında kapasite raporuna ilişkin yeterlik kriteri ortaklardan biri, birkaçı
veya tamamı tarafından sağlanabilir. Ancak, idareler, idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde iş ortaklıklarındaki ortaklardan her birinin, kapasite raporuna ilişkin olarak iş
ortaklığındaki hissesi oranında yeterliği
sağlamaları gerektiğine yönelik düzenleme
yapabilirler. Konsorsiyumlarda, kapasite raporunun, her bir ortağın kendi kısmı için istenilen
asgari yeterlik kriterini sağlaması zorunludur.

(7) Aday veya istekli adına düzenlenmiş, farklı tesislere ait birden fazla kapasite
toplanmak suretiyle yeterlik kriterinin

raporunun sunulması halinde, kapasite tutarları
sağlanıp sağlanmadığına bakılır.” hükmü,

“Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinin birinci fıkrasında
“İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve idari şartnamede; kalite
yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-
kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme
yapılabilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı 65’inci maddesinde “65.1.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 29 uncu maddesinde; idareler tarafından
ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak
üzere hangi belgelerin istenilmesinin zorunlu olduğu ve hangi belgelerin istenemeyeceği
belirtilmiştir. Bunun dışında kalan hallerde, idarelerce ilanda ve dokümanda belirtilmek
kaydıyla, anılan maddede yer verilen belgelerden gerekli görülenler ile makine, teçhizat ve
diğer ekipmana ilişkin belgeler, kapasite raporu ve kalite ve standarda ilişkin belgelerin ihale
konusu işin niteliği dikkate alınarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ilgili

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 71
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1450

maddeleri
ve bu Tebliğde
bulunmaktadır…” açıklaması,

yapılan açıklamalar doğrultusunda istenilmesi mümkün

“Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 74’üncü maddesinin birinci fıkrasında
“İdareler, ihale konusu işin niteliğini ve uygulama yönetmeliklerinin bu konuyu düzenleyen
maddelerini esas alarak, ihale dokümanında kalite ve standart belgelerine ilişkin düzenleme
yapabilirler. İhale konusu ile ilgisi bulunmayan veya işin niteliğinin gerektirmediği kalite ve
standarda ilişkin belgelerin istenilmesi, 4734 sayılı Kanunun temel ilkelerine ve Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğine aykırılık teşkil edecektir.” açıklaması,

“Hizmet alım ihalelerinde yeterliğe ilişkin diğer hususlar” başlıklı 75’inci maddesinde
“…75.3. Malzemeli veya malzemesiz yemek hizmeti alımı ihalelerinde, Hizmet Alımı İhaleleri
idari
Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde,
şartnamenin “İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” başlıklı
maddesinin, ihale konusu hizmetin yerine getirilmesine ilişkin olarak ilgili mevzuat gereği
alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin istenilmesine ilişkin alt maddesinde
aday ve isteklilerden sadece (Değişik ibare: 09/04/2026-33219 R.G./10.md.) İşletme Kayıt
Belgesinin istenilmesi yeterli olup, Gayrisıhhî Müessese Ruhsatı, (Mülga ibare: 09/04/2026-
33219 R.G./10.md.) Kontrol ve Denetim Raporu gibi belgelerin sunulacağına ilişkin
İdari
düzenlemelere yer verilmeyecektir.
şartnamede birden fazla faaliyet konusuna ilişkin işletme kayıt belgesinin istendiği ihalelerde,
faaliyet konularının işletme kayıt belgesinde bulunması hususunun birlikte mi yoksa
ayrı ayrı mı
istendiğinin açıkça belirtilmesi gerekmektedir. Bu konuya ilişkin bir açıklık
bulunmaması durumunda belirlenen faaliyetlerden herhangi birine dair belge sunulması
yeterli kabul edilecektir.

(Ek cümleler: 09/04/2026-33219 R.G./10.md.)

75.4. Yemek hizmeti alımı ihalelerinde, idari şartnamenin “Mesleki ve teknik yeterliğe
ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı alt maddesinde, yemek
yapımında kullanılacak malzemelerin ve ekipmanların kalite ve standardına ilişkin herhangi
bir yeterlik belgesi istenmeyecektir. Ancak, idarelerce gerek görülmesi halinde, sözleşmenin
uygulanmasına yönelik olarak teknik şartnamede bu konuyla ilgili düzenleme yapılabilecek;
sırasında ise gerekli denetimler gerçekleştirilecektir…”
muayene ve kabul
açıklaması bulunmaktadır.

işlemleri

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: YEMEK HİZMETİ ALIMI
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı:
31 AYLIK KURTALAN DEVLET VE HASTANEYE BAĞLI ŞİRVAN DEVLET

HASTANESİ HİZMET ALIMI

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: KURTALAN DEVLET HASTANESİ
ŞİRVAN DEVLET HASTANESİ
BAĞLI

VE MUTFAĞI

İLE

YEMEKHANESİ
YEMEKHANESİ” düzenlemesi,

“Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik
kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 71
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1450

belgeler aşağıda sayılmıştır:

…
7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili

mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:

Belge Adı

İşletme Kayıt Belgesi

İş Ortaklıklarında

Tüm ortakların sunması
gerekmektedir.

ayırt

Açıklama
İsteklilerin, yetkili mercilerden
alınmış, ihale tarihi itibarı ile
süresini
geçerlilik
doldurmamış Gıda Üretim İzin
Belgesi ve/veya İşletme Kayıt
Belgesini,
edici
numaralarıyla birlikte Yeterlik
Bilgileri Tablosunda
beyan
etmesi gerekmektedir. İhaleden
açıdan
ekonomik
sonra,
sahibi
avantajlı
teklif
edici
isteklilerden
belgelerin
edilmesi
talep
halinde, anılan belgelerin aslı,
noter onaylı sureti veya aslı
sureti
idarece
görülmüş
istekliler
tarafından
sunulacaktır.

tevsik

7.3.2.1. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından 7.3.2 nci
maddede yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur.

…” düzenlemesi,

“Diğer hususlar” başlıklı 45’inci maddesinde “45.1. İhalede uygulanacak sınır değer

katsayısı (R): Malzemeli Yemek/0,77

Üretimin gerçekleştirileceği sağlık tesisi mutfağında yangın, su basması, doğalgaz
kesintisi teknik arıza hastane mutfağının tadilata girmesi veya başka olağandışı (Doğal afet,
salgın hastalık vb.) yemek çıkarmaya engel beklenmedik olumsuz durumlar oluşması halinde
hastane mutfağının kullanılamayacak duruma gelmesi halinde; Yüklenici firma Siirt İl Sınırı
içerisinde bulunan kendine ait mutfağından veya ihale sözleşme süresini kapsayan noter
tasdikli mutfak kiralama sözleşmesi yapacağı Siirt İl Sınırları içinde bulunan başka bir
mutfaktan öğünlerde herhangi bir aksamaya mahal vermeden yemek hizmetini yerine
getirecektir.

sağlık

Belirtilen sebeplerle

tesisi mutfağının kullanılamayacak hale gelmesi
durumunda, yüklenicinin Siirt İl Sınırları
içerisinde bulunan mutfağına ait veya ihale
sözleşme süresini kapsayan noter tasdikli mutfak kiralama sözleşmesi yapacağı Siirt İl Sınırı
içinde bulunan başka bir mutfakla ilgili ihale tarihi itibariyle geçerli olan İşletme Kayıt
Belgesini, TS 8985 - İşyerleri - Yemek Fabrikaları ve Toplu Yemek Mutfakları için kurallar
Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 13027 - Gıda Üretim ve Satış Yerlerinde Hijyen Ve Sanitasyon
İçin Genel Kurallar Standardına Uygunluk Belgesini, TS 13075 - Gıda Taşıma araçlarının
hizmet yeterlilik belgesini, Siirt İl Sınırları içerisinde bulunan bir mutfak ile yapılan ihale
süresini kapsayan 31 aylık sözleşmenin aslını veya noter onaylı fotokopisini, yemek hizmeti

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 71
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1450

alımı sözleşmesinin imzalanmasına müteakip 10 (on) iş günü içerisinde idareye sunmak
zorundadır. İstenilen sözleşme ve belgeleri sunmayan yükleniciye sözleşmenin ilgili hükümleri
uygulanacaktır.

Sunulacak belgelerin; Türk Akreditasyon Kurumu (TÜRKAK) tarafından akredite
edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumunun (ILAC/IAF
MLA) Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite
edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmiş olması zorunludur. Ayrıca belge
veren kuruluşun akreditasyonunun devam ettiğini gösteren teyit belgesi verilecektir.”
düzenlemesi,

Teknik Şartname’de “KONU: Bu teknik şartname ve ekleri Kurtalan Devlet Hastanesi
ihtiyacı olan 31 (Otuz bir) ay süre ile gıda ürünlerinin tedarik, depolama ve hazırlık süreçleri
sonrası yemek imalatı ve dağıtımı sonrasında toplama ve temizlik işlerini konu edinmektedir.

AMAÇ: 2026-2027-2028 yılı yemek İhtiyacı her türlü malzeme dahil Kurtalan Devlet
için beslenme

Hastanesinde çalışan personel ve hizmet alan hasta ve hasta yakınları
hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde kalite standartları çerçevesinde yürütülmesidir.

KAPSAM: Kurtalan Devlet Hastanesi, hasta ve refakatçiler, hastane personeli ve
stajyer öğrenciler için resmi tatil günleri dahil, her gün gerekli sayıda sabah; normal ve diyet
kahvaltı, öğle ve akşam; normal ve diyet yemekleri ile tanımlı saatlerde hasta ara öğünlerinin
ve nöbetçi personele gece verilen kahvaltının malzeme dahil hazırlanıp pişirilerek, servis
yapılacak noktalara nakli, dağıtımı ve dağıtım sonrası hizmetleri(kliniklerde boş tepsilerin
toplanması, mutfakta, yemekhanelerde bulaşıkların yıkanması, kurulanması, yerleştirilmesi,
kullanılan tüm alanların temizliği-dezenfeksiyonunu) kapsar.” düzenlemesi,

“Hizmetin Yapılma Yeri” başlıklı 3’üncü maddesinde “Hizmetin ifa yeri;
1. Mutfak
2. Servisler
3. Yemekhaneler
4. Diyaliz Ünitesi
5. Ameliyathane
6. Yoğun bakımlar
3.1 Mutfak: Kurtalan Devlet Hastanesi I. Bodrum katında mutfak alanıdır.

1. Yüklenici hizmet sunacağı alanların Doğalgaz giderlerini karşılayacaktır.”

düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin Siirt

İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen
“2026/692798 - Yemek Hizmeti Alımı” işi olduğu, gelinen aşamada ihalede 9 adet ihale
dokümanının EKAP üzerinden indirildiği, itirazen şikâyet başvurusunun yapıldığı tarihte
ihalenin henüz gerçekleşmediği görülmüştür.

İhale dokümanının yukarıda yer verilen düzenlemelerinden;

İdari Şartname’nin
7.3.2’nci maddesinde, ihale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi
için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb.
belgeler kapsamında “Gıda Üretim İzin Belgesi veya İşletme Kayıt Belgesi”nin yeterlik
yemeğin
kriteri olarak belirlendiği, ayrıca anılan Şartname’nin 45’inci maddesinde;
pişirilmesinin sağlık tesisi mutfağında yapılacağı, hizmetin ifası sırasında yangın, su basması,
doğalgaz kesintisi teknik arıza hastane mutfağının tadilata girmesi veya başka olağandışı
herhangi bir gelişme olması nedeniyle sağlık tesisi mutfağında yemek üretiminin

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 71
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1450

yapılamaması durumunda, öğünlerde herhangi bir aksama meydana gelmeden yüklenicinin
yemek hizmetini yerine getireceği, yüklenicinin Siirt ili sınırları içerisinde kendisine ait veya
ihale sözleşme süresini kapsayan noter onaylı kiralama yoluyla edinilmiş olan yemek üretim
tesisi olacağı, söz konusu yemek üretim tesisine ait ihale tarihi itibariyle geçerli İşletme Kayıt
Belgesini, TS 8985 - İşyerleri - Yemek Fabrikaları ve Toplu Yemek Mutfakları için kurallar
Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 13027 - Gıda Üretim ve Satış Yerlerinde Hijyen ve
Sanitasyon İçin Genel Kurallar Standardına Uygunluk Belgesini, TS 13075 - Gıda Taşıma
araçlarının hizmet yeterlilik belgelerini ve kiralama yoluyla edinilmiş ise ihale süresini
kapsayan 31 aylık noter onaylı kiralama sözleşmesini, sözleşmenin imzalanmasına müteakip
10 iş günü içinde idareye sunacağı, istenilen sözleşme ve belgeleri sunmayan yükleniciye
sözleşmenin ilgili hükümlerinin uygulanacağı anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede, İdari Şartname’nin şikâyete konu 45’inci maddesinde; yemeğin
pişirilmesinin sağlık tesisi mutfağında yapılacağı, hizmetin ifası sırasında yangın, su basması,
doğalgaz kesintisi teknik arıza hastane mutfağının tadilata girmesi veya başka olağandışı
herhangi bir gelişme olması nedeniyle sağlık tesisi mutfağında yemek üretiminin
yapılamaması durumunda, öğünlerde herhangi bir aksama meydana gelmeden yüklenicinin
yemek hizmetini yerine getireceği, yüklenicinin Siirt ili sınırları içerisinde kendisine ait veya
ihale sözleşme süresini kapsayan noter onaylı kiralama yoluyla edinilmiş olan yemek üretim
tesisi olacağı, söz konusu yemek üretim tesisine ait ihale tarihi itibariyle geçerli İşletme Kayıt
Belgesini, TS 8985, TS 13027, TS 13075 belgesi standartlarına sahip hizmet yeterlilik
belgelerini ve kiralama yoluyla edinilmiş ise ihale süresini kapsayan 31 aylık noter onaylı
kiralama sözleşmesini, sözleşmenin imzalanmasına müteakip 10 iş günü içinde idareye
sunacağının belirtildiği, alternatif mutfağa sahip olunduğuna veya bu tip bir mutfağın
kiralandığına ilişkin belgelerin yalnızca yükleniciden sözleşme imzalandıktan sonra talep
edilen belge mahiyetinde olduğu, bu kapsamda alternatif mutfağa ilişkin söz konusu
düzenlemenin yeterlik kriteri mahiyetinde olmadığı, ancak bu hususa ilişkin belirlenen
kriterlerin işin yürütülmesi sırasında gerçekleşmesi kesin olmayan bir durum dikkate alınarak
istenildiği, hizmetin aksamadan devam ettirilmesinin yüklenicinin sorumluluğunda olduğu, bu
itibarla işin yapılacağı sağlık tesisi mutfağına ek olarak istenilen mutfağa ilişkin ihale tarihi
itibari ile geçerliliği olan ilgili belgelerin istenilmesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
“Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesine aykırı olduğu ve ihalenin yukarıda belirtilen
gerekçeler doğrultusunda iptal edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin,
itirazen şikâyet başvuru
dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen
kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54
üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele
ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b)
bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde
başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.

Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasının
tamamında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet
gelirleri hesabına 194.085,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul
kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması
halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/021
: 71
: 20.05.2026
: 2026/UH.II-1450

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle

giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare

tarihi

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince

ihalenin iptaline,

2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna
yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.