Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 67
: 04.06.2026
: 2026/UM.I-1505
BAŞVURU SAHİBİ:
Db52 Yapı Ltd. Şti. - Ar-Ka Madencilik İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kırklareli İl Özel İdaresi Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2026/418026 İhale Kayıt Numaralı “2025 Yılı İl Özel İdaresi Programında Bulunan Köy
Yollarının Asfalt Kaplama ve Asfalt Yama İmalatında İhtiyaç Duyulan Malzeme Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kırklareli İl Özel İdaresi Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 09.04.2026
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2025 Yılı İl Özel İdaresi Programında Bulunan
Köy Yollarının Asfalt Kaplama ve Asfalt Yama İmalatında İhtiyaç Duyulan Malzeme Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Db52 Yapı Ltd. Şti. - Ar-Ka Madencilik İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.
idarenin 21.04.2026
İş Ortaklığı’nın 17.04.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 30.04.2026 tarih ve 214559 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 29.04.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/1163 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan Keşan Madencilik Turizm
İnşaat Taahhüt Hafriyat Gıda Taşımacılık İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
tarafından sunulan agrega özellikleri araştırma raporunda, Teknik Şartname’nin “Tablo 407-3
Kaba Agreganın Fiziksel ve Mekanik Özellikleri” başlığı altındaki düzenlemeler gereği
aşınma tabakası için en fazla %25 olması gereken Los Angeles aşınma kaybı değerinin
şartname limitlerini karşılamadığı, aşınma tabakası için en fazla %12 olması zorunlu tutulan
donma-çözülme kaybı (sodyum sülfat) kriterinin Teknik Şartname’ye uygun bulunmadığı, en
az 2,50 g/cm³ olması gereken özgül ağırlık (doygun yüzey kuru) değerinin Teknik Şartname
koşullarını sağlamadığı, aşınma tabakası için en fazla %2 olması gereken su emme değerinin
sunulan raporda ya şartname sınırlarının dışında kaldığı ya da hiç yer almadığı, Teknik
Şartname Tablo 407-3'te trafik güvenliği açısından hayati önem taşıyan cilalanma değerinin
(PSV) en az 50 olması gerektiği açıkça belirtilmesine rağmen ihale üzerinde bırakılan
isteklinin sunduğu araştırma raporunda bu değerin 50'nin altında olduğu, söz konusu istekli
tarafından sunulan Binder Aşınma Dizayn raporunun finişerle serime uygun olmadığı, bakım
çalışmaları
için üretilen bitümlü sıcak karışımın münferit küçük yama çalışmalarında
kullanılması gerektiği ve ihale konusu iş için uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 67
: 04.06.2026
: 2026/UM.I-1505
maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik
yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:
…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin
idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği
nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi
tarafından
onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası
teknik standartların bulunmaması veya teknik
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek
şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Teknik Şartname” başlıklı 14’üncü
maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası
olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve
fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat
eşitliğini sağlaması zorunludur. Bu şartnamelerde yerli malı teklif edilmesini engelleyici
düzenlemelere yer verilemez.
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal standart ve dengi uluslararası standartlara
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak ulusal standardın bulunmaması
durumunda sadece uluslararası standart esas alınarak düzenleme yapılabilir.
(3) Teknik şartnamede, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin
belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde, “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla
marka veya model belirtilebilir.
…
(6) Teknik
şartnamenin hazırlanmasında,
hazırlanması ve uygulanmasına dair mevzuat göz önünde bulundurulmalıdır.
ürünlere
ilişkin teknik mevzuatın
(7) Teknik şartnamede yapılacak düzenlemelerin, ön yeterlik şartnamesinde veya idari
şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak öngörülen mesleki ve teknik yeterlik
kriterleri ve belgeleriyle uyumlu olması gerekir.
(8) Teknik şartnamedeki düzenlemelerin; ihale komisyonu ile muayene ve kabul
komisyonunca yapılacak inceleme ve değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak şekilde
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 67
: 04.06.2026
: 2026/UM.I-1505
açık olması gerekir…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. konusu işin/alımın;
a) Adı: 2025 Yılı İl Özel İdaresi Programında Bulunan Köy Yollarının Asfalt Kaplama
ve Asfalt Yama İmalatında İhtiyaç Duyulan Malzeme Alımı İşi
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı: 6250 Ton (A) Tipi 3 Numara Mıcır 26000 Ton (B) Tipi 2 Numara Mıcırı
46000 Ton (C) Tipi 1 Numara Mıcır 60000 Ton Taş Tozu 36.500 Ton Asfalt Altı Temel
Malzeme
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer:
Merkez İlçe İl Özel İdaresi Kavaklı Şantiyesine veya Kırklareli OSB Asfalt Plent
Şantiyesine, Babaeski İlçesi Çengerli-İmampazarı Köy Yoluna, Babaeski İlçesi Ağayeri Köyü
Köy İçi Yoluna, Babaeski İlçesi Düğüncülü Köyü Köy İçi Yoluna, Babaeski İlçesi Erikleryurdu
Köyü Köy İçi Yoluna, Babaeski İlçesi Kuleli Köyü Köy İçi Yoluna, Babaeski İlçesi Müsellim
Köyü Köy İçi Yoluna, Babaeski İlçesi Minnetler Köyü Köy İçi Yoluna, Babaeski Nacak Köyü
Köy İçi Yoluna, Babaeski İlçesi Pancarköy Köyü Köy İçi Yoluna, Babaeski İlçesi Sinanlı Köyü
Köy İçi Yoluna, Babaeski İlçesi Taşağıl Köyü Köy İçi Yoluna, Babaeski İlçesi Karabayır-
Yeniköy Köy Yoluna, Babaeski İlçesi Dy.İlt.-Oruçlu Köy Yoluna, Babaeski İlçesi Dy.İlt.-
Yeniköy Köy Yoluna, Babaeski İlçesi Dy.İlt.-Nacak Köy Yoluna, Babaeski İlçesi Sinanlı-
Tekirdağ İl Hd.(Küçükkarakarlı) Köy Yoluna, Babaeski İlçesi Ağayeri-Ertuğrul Köy Yoluna,”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1.
Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması
gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:
…
7.4. İsteklinin teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunması ve/veya
sağlanması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede
belirtilen belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
Belge Adı
Araştırma raporu
Açıklama
İhaleye
taş
teklif
ocağından
verecek
isteklilerin
temin
edeceği agregalara ait, Karayolları
Genel Şartnamesi Kısım 407 Asfalt
Betonu Binder ve Aşınma Tabakaları
Tablo-407-3 Kaba Agreganın Fiziksel
ve Mekanik Özellikleri ve Tablo-407-4
İnce
Özellikleri
gösteren Karayolları
uygunluğunu
Genel Müdürlüğü
laboratuvarları
tarafından son 1 (bir) yıl içerisinde
hazırlanmış agrega özelliklerine ait
onaylı
teklif
dosyasında sunması zorunludur.
Agreganın
araştırma
raporunu
İş Ortaklıklarında
Tek ortağın sunması
yeterlidir.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 67
: 04.06.2026
: 2026/UM.I-1505
7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler
ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.”
düzenlemesi,
Teknik Şartname’de “3. Kaba Agrega
Kaba agrega; kırmataş, kırma çakıl veya bunların karışımından oluşacaktır.
Kaba agrega; agrega karışımının 4,75 mm'lik (No.4) elek üzerinde kalan kısmı olup,
temiz, pürüzlü, sağlam ve dayanıklı danelerden oluşacaktır. Kaba agrega içinde yumuşak ve
dayanıksız parçalar, kil, organik ve diğer zararlı maddeler serbest veya agrega tanelerini
sarmış halde bulunmayacaktır.
Karışıma giren kaba agrega, 4,75 mm'lik (No.4) elek üzerinde kalan kısmın en az
%95'inin tüm yüzeyleri kırılmış olacak, hiçbir yüzeyi kırılmamış agrega bulunmayacaktır.
Kaba agrega yassılık indeksi, şartnamede verilen limitten fazla olmayacak, taneler
kübik ve keskin köşeli olacaktır.
Agrega KTŞ EK-A'da verilen deney yöntemine göre test edildiğinde, soyulmaya karşı
mukavemeti en az %60 olacaktır. Soyulmaya karşı mukavemeti %60'dan çok aşağı olan
agregalar idare tarafından kabul edilmeyecektir. KTŞ’nin limitleri dâhilinde Soyulmaya karşı
mukavemeti %60'dan az olan malzeme için, İdarenin onayı ile bitümlü bağlayıcıya yapışma
özelliğini artırıcı katkı maddeleri ilave edilecektir.
Soyulma mukavemetini artırmak için kullanılacak katkı malzemesinin, cinsi ve miktarı
laboratuvarda yapılacak deney sonucunda tespit edilecektir. Malzemenin deneye tabi
tutulması sonucu limitlerin üzerinde soyulma tespit edilir ise malzeme kabul edilmeyecektir.
Kaba agregada aranan fiziksel
ve mekanik özellikler KTŞ Tablo-407-3'de
verilmektedir.
Tablo-407-3 Kaba Agreganın Fiziksel ve Mekanik Özellikleri
Şartname Limitleri
Deney
Binder
Aşınma
Standardı
Deney
TSEN
Direnci
(Los
≤
30
≤
27
1097-2a
Parçalanma
Angeles), % Kayıp
(LA30)
(LA27)
(AASH
TO T-96)
20
TS EN
1097-1
1367-2
TS EN
Aşınma
Direnci
(Micro-
Deval)b, % Kayıp
Hava
Tesirlerine
Karşı
Dayanıklılık, (MgSO4 ile kayıp), %
≤
(MDE 25)
18
(MS18)
25
≤
(MDE 20)
16
(MS16)
Kırılmışlık, ağırlıkça % (Tüm
≥95 – ≤
≥95 – ≤
TS EN
yüzeyi kırılmış – tüm yüzeyi yuvarlak)
0 (C95/0)
0 (C95/0)
933-5
Yassılık İndeksi, %
Cilalanma Değeri, %
Su emme, %
Soyulma
%
Bitümle Kaplı Yüzey (24 saat 60°C
mukavemeti,
≤ 30
≤ 25
(FI25)
≥35
≤ 25
≤ 20
(FI20)
≥50
(PSV35)
≤
(WA242,5)
2,5
(PSV50)
≤
(WA242,0)
2,0
≥60
≥60
BS 812
TS EN
933-3a
1097-8
1097-6
TS
TS
TS EN
12697-11
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 67
: 04.06.2026
: 2026/UM.I-1505
suda beklemeden sonra)
Kil Toprakları ve Ufalanabilir
Daneler, %
≤ 0,3
≤ 0,3
(Kısım
403 Ek-A)
C142
ASTM
AASHT
O T 112
4. İnce Agrega
4,75 mm'lik (No.4) elekten geçip 0,075 mm'lik (No. 200) elek üzerinde kalan malzeme
olarak tanımlanan ince agrega, kırılmış taş, kum ile bunların karışımından oluşacaktır.
İnce agrega temiz, sağlam ve dayanıklı olacak, plastisite indeksi sonucu non-plastik
olacaktır.
Karışımda kullanılacak kum ince agrega özelliklerine sahip olacak ve miktarı
karışımdan istenilen stabilite, akma, boşluk değerlerinin sağlanması şartıyla tespit edilecektir.
İnce agrega KTŞ Tablo-407-4'de verilen şartları sağlayacak, ince agreganın üretildiği
malzemenin Los Angeles Parçalanma Direnci ve Hava Tesirlerine Karşı Dayanıklılık
değerleri KTŞ Tablo-407-3'e uygun olacaktır.
Tablo-407-4 İnce Agreganın Özellikleri
Deney
Plastisite İndeksi,
%
Organik Madde,
(%3 NaOH ile)
Su emme, %
M
etilen
mavisi,
(g/kg)
İnce
agreganın
0/2
kısmına
mm
Öğütü
lmüş
magmatik
agreganın
0/2
kısmına
mm
Şartname Limitleri
Binder
Aşınma
Standardı
Deney
NP
Negatif
NP
Negatif
≤
(WA242,5)
≤
(MB1,5)
≤
(MB3,0)*
2,5
1,5
3,0
<
(WA242,0)
<
(MB1,5)
<
(MB3,0)*
≤
(MB3,0)*
3,0
<
(MB3,0)*
2,0
1,5
3,0
3,0
TS 1900-1
TS EN 1744-1
Madde 15.1
TS EN 1097-6
TS EN 933-9
*Magmatik kökenli kayaçlarda, şantiye konkasöründe üretilmiş ince agregada istenen
şartname değerinin sağlanamaması durumunda bu şart aranacaktır.
…” düzenlemesi yer almaktadır.
Kırklareli İl Özel İdaresi - Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından birim fiyat
teklif alınmak suretiyle 09.04.2026 tarihinde gerçekleştirilen “2025 Yılı İl Özel İdaresi
Programında Bulunan Köy Yollarının Asfalt Kaplama ve Asfalt Yama İmalatında İhtiyaç
Duyulan Malzeme Alımı” ihalesinde 9 adet ihale dokümanı indirildiği, ihaleye 5 isteklinin
teklif verdiği, 14.04.2026 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin Keşan Madencilik Turizm
İnşaat Taahhüt Hafriyat Gıda Taşımacılık İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Db52 Yapı Limited Şirketi, Ar-Ka Madencilik İnşaat
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 67
: 04.06.2026
: 2026/UM.I-1505
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif sahibi olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
Yapılan incelemede, idarece İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde “ihaleye teklif
verecek isteklilerin taş ocağından temin edeceği agregalara ait, Karayolları Genel Şartnamesi
Kısım 407 Asfalt Betonu Binder ve Aşınma Tabakaları Tablo-407-3 Kaba Agreganın Fiziksel
ve Mekanik Özellikleri ve Tablo-407-4 İnce Agreganın Özellikleri uygunluğunu gösteren
Karayolları Genel Müdürlüğü laboratuvarları
içerisinde
hazırlanmış agrega özelliklerine ait onaylı araştırma raporunu”nun yeterlik kriteri olarak
belirlendiği, istenen araştırma raporunun Karayolları Teknik Şartnamesi’nde yer alan Tablo-
407-3 ve Tablo-407-4’e uygun olması gerektiğinin belirtildiği,
tarafından son 1 (bir) yıl
Teknik Şartname’nin “3- Kaba Agrega” başlıklı düzenlemesinde “KTŞ Tablo 407-3
Kaba Agrega Fiziksel ve Mekanik Özellikleri” tablosuna ve “4- İnce Agrega” başlıklı
düzenlemesinde “KTŞ Tablo 407-4 İnce Agreganın Özellikleri” tablosuna yer verildiği, anılan
tablolarda bir takım deney standartlarına ve bu kapsamda alınması istenen sonuç aralıklarına
yer verildiği, dolayısıyla isteklilerce teklif dosyası kapsamında sunulacak raporların, Teknik
Şartname’nin aktarılan kısımlarında yer alan deney standartlarını
içermesi ve sunulacak
raporlarda agregaların KTŞ’ye uygunluk tespitinin söz konusu standartlar dâhilinde yapılması
gerektiği,
İhale üzerinde bırakılan Keşan Madencilik Turizm İnşaat Taahhüt Hafriyat Gıda
Taşımacılık İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
tarafından teklif dosyası
kapsamında Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü Araştırma ve Geliştirme Başmühendisliği
tarafından hazırlanan 24.02.2026 tarihli “Binder Dizaynı İçin Agrega Numunesi” deney
raporunun sunulduğu, anılan raporun 1.1’inci maddesinde “Binder Tabakası Gradasyonu”
tabloya yer verildiği, 1.2’nci maddesinde “Agrega ve Bitüm Fiziksel Deney
başlıklı
tabloya yer verildiği, anılan tabloda agregaların birtakım deney
Sonuçları” başlıklı
standartlarını karşılama verilerinin belirtildiği,
raporun sonuç bölümünde “Marshall
Metoduna göre 2x75 darbeyle 145 °C de yapılan dizayn sonucunda, Optimum Bitüm kuru
agregaya göre ağırlıkça %’e 4,60 (100 gr. kuru agrega + 4,60 gr. bitüm) olarak bulunmuştur.
Optimum bitüm hesabında Marshall grafiklerinden faydalanılmış, %4,76 boşluk değerine
karşılık gelen bitüm değeri optimum bitüm olarak alınmıştır. Optimum bitümdeki diğer
sonuçlar Tablo 2.T’de verilmektedir.” ifadesinin yer aldığı ve devamında aşağıdaki tabloya
yer verildiği görülmüştür.
Dizayna Göre Optimum Bitüm, %
Pratik Özgül Ağırlık, Dp
Boşluk, %
Asfalt Dolu Boşluk, %
V.M.A, %
Stabilite, kg
Akma, mm
Maks. Teorik Özgül Ağırlık, Dt
ASFALT BETONU
BİNDER DİZAYNI
Dizayn
4,60
2,345
4,76
64,6
13,5
1299
3,88
2,462
2023
KTŞ
LİMİTLERİ
± 0,3
-
4-6
60-75
13-15
Min. 750
2-4
-
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 67
: 04.06.2026
: 2026/UM.I-1505
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan araştırma raporunun incelenmesi
neticesinde; söz konusu raporda iddiaya konu olan Los Angeles aşınma kaybı değerinin
Teknik Şartname’de yer alan limiti karşıladığı, başvuru sahibi tarafından en az 2,50 g/cm³
olması gerektiği iddia edilen özgül ağırlık (doygun yüzey kuru) değerine ilişkin olarak ise
Teknik Şartname Tablo 407-3’te bir limit belirlenmediği görülmekle birlikte, teklife konu
agregalar
için yapılan deney standartlarının, Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde
belirtilen deney standartlarından iddiaya konu olan donma-çözülme kaybı [sodyum sülfat
(MgSO4 ile kayıp)], su emme değeri ve cilalanma değeri (PSV) deney standardına ilişkin
deney sonuçlarını
için yapılan deneylerin Teknik
Şartname’de istenen hususları karşılamadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
içermediği, dolayısıyla agregalar
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki
değerlendirme aşağıda yapılmıştır:
B1) Başvuru sahibi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi DB52 Yapı
Limited Şirketi - Ar-Ka Madencilik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı
tarafından sunulan araştırma raporunun incelenmesi neticesinde; söz konusu raporun iddiaya
konu olan su emme değeri deney standardına ilişkin deney sonucunu içermediği, dolayısıyla
başvuru sahibi
tarafından sunulan araştırma raporunun da Teknik Şartname’de istenen
hususları karşılamadığı anlaşılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin,
itirazen şikâyet başvuru
dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen
kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54
üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele
ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b)
bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde
başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı
bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına
194.085,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru
sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı
talepte bulunulması halinde, başvuru
bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Keşan Madencilik Turizm İnşaat
ile
Taahhüt Hafriyat Gıda Taşımacılık İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
başvuru sahibi Db52 Yapı Limited Şirketi - Ar-Ka Madencilik İnşaat Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirmeye dışı bırakılması ve bu aşamadan
sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 67
: 04.06.2026
: 2026/UM.I-1505
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
tarihi
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi
halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.