Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/023
: 83
: 12.06.2026
: 2026/UM.II-1600

BAŞVURU SAHİBİ:
Epc Enerji ve Güç Dönüşüm Sistemleri San. ve Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dicle ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2026/488207 İhale Kayıt Numaralı “2V 1000 Ah ve 12V 200 Ah Bakımsız Akü Grubu
Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Dicle ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğü tarafından 05.05.2026 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “2V 1000 Ah ve 12V 200 Ah Bakımsız Akü Grubu Alımı” ihalesine
ilişkin olarak Epc Enerji ve Güç Dönüşüm Sistemleri San. ve Tic. A.Ş.nin 13.05.2026
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.05.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 25.05.2026 tarih ve 216652 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.05.2026
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2026/1396 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale kapsamında vergi borcunun bulunmadığına
dair belgenin taraflarınca sunulduğu, ancak ilk aşamada sunulan belgede sehven tarih
uyumsuzluğunun bulunduğunun idare tarafından belirtildiği, bunun üzerine süresi içerisinde
idareye şikayet başvurusunda bulunularak söz konusu maddi hatanın düzeltildiği ve ihale
tarihi itibarıyla geçerli ve doğru tarihli vergi borcunun bulunmadığına dair belgenin idareye
sunulduğu, ancak bu kez de idare tarafından Çamlıca İhtisas Vergi Dairesi Müdürlüğü’nden
alınan teyit yazısı gerekçe gösterilerek ihale tarihi itibarıyla vergi borçlarının bulunduğunun
belirtildiği ve tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, fakat kendileri tarafından yapılan
sorgulamalarda ve gerçekleştirilen incelemelerde söz konusu tarihte kamu ihalesine katılımı
engelleyecek nitelikte kesinleşmiş vergi borcu bulunduğuna dair herhangi bir kayıt veya fiili
durumun tespit edilemediği, dolayısıyla Çamlıca İhtisas Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından
yapılan bildirimin maddi hata, kayıt
farklılığı veya sistemsel entegrasyon hatasından
kaynaklandığı, ihale sürecinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olan şirketlerinin
gerçeği yansıtmayan ve düzeltilmesi mümkün idari bir hata nedeniyle değerlendirme dışı
bırakılmasının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık teşkil ettiği, bu
kapsamda Çamlıca İhtisas Vergi Dairesi Müdürlüğü nezdinde konunun yeniden incelenmesi
halinde söz konusu hatalı durumun düzeltileceği ve gerçek durumun ortaya çıkacağı,
tekliflerinin yeniden değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı

10’uncu maddesinde “Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/023
: 83
: 12.06.2026
: 2026/UM.II-1600

...
d) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi

borcu olan.

...
Kurum, dördüncü fıkranın; (c) bendi

ile ilgili olarak Sosyal Güvenlik Kurumu
Başkanlığının uygun görüşünü alarak sosyal güvenlik prim borcunun kapsamı ve tutarını; (d)
bendi
ile ilgili olarak, Gelir İdaresi Başkanlığının uygun görüşünü alarak vergi borcu
kapsamına girecek vergileri; tür ve tutar itibariyle belirlemeye yetkilidir.

Bu madde kapsamında istenen belgelerden hangilerinin taahhütname olarak
sunulabileceği Kurum tarafından belirlenir. Gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname
sunulması veya ihale üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt altına alınan durumu tevsik
eden belgelerin sözleşme imzalanmadan önce verilmemesi halinde bu durumda olanlar ihale
dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.” hükmü,

"Tekliflerin alınması ve açılması" başlıklı 36’ncı maddesinde " Teklifler ihale
dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir.
İhale komisyonunca ihale
dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır
bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış
sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak
ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde
alınış sırasına göre açılır.

İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan
hemen
belgeler
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır." hükmü,

tamamlanamaz.

komisyonunca

düzeltilemez

Teklifler

ihale

ve

başlıklı

“Tekliflerin

değerlendirilmesi"

37’nci maddesinde "… Tekliflerin
değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı
usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek
nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen
sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede
bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir
kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile
teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine
geçici
geçilir. …" hükmü,

Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği'nin
ihale
“Başvuru ve/veya tekliflerin açılması” başlıklı 11’inci maddesinde (1) Teklifler,
komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP’ta açılır. Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif
verenler ve teklif
isteklilerin geçici
teminatlarının uygun olup olmadığı, EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale
tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal
güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığı kontrol edilir. ...

isteklilerin erişimine açılır. Bu aşamada,

fiyatları

(2) Birinci fıkra kapsamında yapılan işlemlere ilişkin hususlar ile yaklaşık maliyet

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/023
: 83
: 12.06.2026
: 2026/UM.II-1600

tutarı, teklif verenler ile teklif fiyatları ve varsa açılamayan teklifler tutanağa bağlanır ve bu
tutanak isteklilere bildirilir.” hükmü,

"Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması" başlıklı
12’nci maddesinde "(1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre
uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde
son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ise eksiltme
işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler davet edilerek
gerçekleştirilir.

(2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en
avantajlı birinci ve ikinci
teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu
değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan
bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması
istenen ihalelerde,
için gerçekleştirilir. Belli
istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler
değerlendirilir. ..." hükmü

teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale dışı bırakılma” başlıklı 50’nci

maddesinde “(1) Kanunun10 uncu maddesinde yer alan hükümler gereğince;

...
ç) Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi

borcu olan,

…
aday ve istekliler ihale dışı bırakılır.
(2) İhale üzerinde kalan istekliden, birinci

fıkranın (a), (b), (c), (ç), (d) ve (f)
bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığına dair belgelerin sözleşme imzalanmadan önce
istenilmesi zorunludur. Bu belgelerin ihale usulüne göre son başvuru ve/veya ihale tarihinde
isteklinin anılan bentlerde belirtilen durumlarda olmadığını göstermesi gerekir.

…
(6) Birinci

fıkranın (ç) bendindeki “Türkiye’de kesinleşmiş vergi borcu”nun

kapsamına girecek vergilerin tür ve tutarı Kamu İhale Genel Tebliğinde belirlenir.

(7) Türkiye’de kesinleşmiş vergi borcunun değerlendirilmesinde ise isteklinin;
a) Beyan üzerine alınan veya maktu olarak belirlenip ödemesi belirli

tarihlerde
yapılan vergilerde ödeme vadesi geçmiş olup ödeme yapılmamış ise kesinleşmiş vergi borcu
olduğu,

b) Re’sen,

ikmalen veya idarece yapılan tarhiyatlara karşı dava açma süresi

geçirilmediği sürece, kesinleşmiş vergi borcu olmadığı,

c) Re’sen, ikmalen veya idarece yapılan tarhiyatlara karşı vergi yargısında dava
açılmışsa bu dava üzerine tahsil edilebilir hale gelmiş ve süresinde ödenmemiş alacak
bulunmadığı sürece kesinleşmiş vergi borcu olmadığı,

ç) Vadesi geçtiği halde ödenmemiş ancak vergi idaresi tarafından taksitlendirilmiş
veya tecil edilmiş vergi borçlarının, vadesindeki ödemeler aksatılmadığı sürece, kesinleşmiş
vergi borcu olmadığı,

d) Vergi borcunun 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun
hükümleri çerçevesinde cebren tahsili yolunda tesis edilen işlemlere karşı dava açılması
halinde, bu dava sürecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak geçici veya nihai bir
karar bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş vergi borcu olduğu kabul edilecektir.” hükmü,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/023
: 83
: 12.06.2026
: 2026/UM.II-1600

Kamu İhale Genel Tebliği'nin "İsteklilerden 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddenin
dördüncü fıkrasına göre istenecek belgeler" başlıklı 17’nci maddesinde "…17.4. 4734 sayılı
Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (d) bendine ilişkin olarak,

17.4.1. Yıllık gelir, yıllık kurumlar, katma değer, özel tüketim, özel iletişim, motorlu
taşıtlar, şans oyunları, damga, banka ve sigorta muameleleri vergileri, gelir ve kurumlar
vergisine ilişkin tevkifatlar ve geçici vergiler ile bu alacaklara ilişkin vergi ziyaı cezaları,
gecikme zammı ve faizleri bağlamında toplam 5.000 TL'yi aşan tutarlardaki borçlar vergi
borcu olarak kabul edilecektir.
17.4.2. İsteklinin;
a) Beyan üzerine alınan veya maktu olarak belirlenip ödemesi belirli

tarihlerde
yapılan vergilerde ödeme vadesi geçmiş olup ödeme yapılmamış ise kesinleşmiş vergi borcu
olduğu,

b) Vergi borcunun 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun
hükümleri çerçevesinde cebren tahsili yolunda tesis edilen işlemlere karşı dava açılması
halinde, bu dava sürecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak geçici veya nihai bir
karar bulunmadığı durumlarda kesinleşmiş vergi borcu olduğu,

c) Resen,

ikmalen veya idarece yapılan tarhiyatlara karşı vergi yargısında dava
açılmışsa bu dava üzerine tahsil edilebilir hale gelmiş ve süresinde ödenmemiş alacak
bulunmadığı sürece kesinleşmiş vergi borcu olmadığı,

ç) Resen,

ikmalen veya idarece yapılan tarhiyatlara karşı dava açma süresi

geçirilmediği sürece, kesinleşmiş vergi borcu olmadığı,

d) Vadesi geçtiği halde ödenmemiş ancak vergi idaresi tarafından taksitlendirilmiş
veya tecil edilmiş vergi borçlarının, vadesindeki ödemeler aksatılmadığı sürece, kesinleşmiş
vergi borcu olmadığı,

kabul edilecektir.
17.4.3. İsteklilerin vergi borcu olmadığına ilişkin belgeyi, başvuracakları herhangi bir
vergi dairesinden veya Gelir İdaresi Başkanlığının internet adresi (www.gib.gov.tr) üzerinden
almaları mümkündür. Bu belgenin; son başvuru ve/veya ihale tarihi itibarıyla olan durumu
göstermesi ve isteklinin 17.4.1. numaralı alt maddede belirtilen alacak türlerinden olan
borçları dikkate alınarak ilgili vergi dairelerinden temin edilen bilgiler kapsamında
düzenlenmesi gerekmektedir.

…
17.6.2. İhale üzerinde kalan isteklinin son başvuru ve/veya ihale tarihi itibarıyla 4734
sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g)
bentlerinde sayılan durumlarda olmadığına dair belgeleri veya kesin teminatı vermemesi ya
da sözleşme imzalamaması durumunda, Kanunun 44 üncü maddesi hükümlerine göre,
ekonomik açıdan en avantajlı
ihale yetkilisince uygun görülmesi
kaydıyla, bu teklif sahibi istekliyle sözleşme imzalanabilecektir.

fiyatının,

ikinci

teklif

17.6.2.1. Anılan belgelerin isteklilerin son başvuru ve/veya ihale tarihindeki durumunu
göstermesi gerektiğinden,
idarelere (vergi daireleri, sosyal güvenlik il
müdürlükleri vb.) yaptığı başvurularda bu belgeleri ihale tarihindeki durumlarını gösterecek
şekilde istemeleri, adı geçen idarelerin de isteklilerin ihale tarihindeki durumunu gösterecek
şekilde belgeleri düzenleyerek vermeleri gerekmektedir.

isteklilerin ilgili

17.6.3. 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d),
ihaleye katılan isteklinin teklifinin başka bir sebeple
(e) ve (g) bentleri gereğince,
değerlendirme dışı bırakılıp bırakılmadığı, bu isteklinin teklifinin ekonomik açıdan en
avantajlı
teklif olup olmadığı veya ihalenin iptal edilip edilmediğine bakılmaksızın,
isteklilerin taahhüt edilen duruma aykırı hususlarının bulunduğunun anlaşılması (sosyal

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/023
: 83
: 12.06.2026
: 2026/UM.II-1600

güvenlik prim veya vergi borcu bulunması gibi) halinde, bu durumda olanların ihale dışı
bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi, ancak haklarında ihalelere katılmaktan
yasaklama kararı verilmemesi gerekmektedir…" açıklaması yer almaktadır.

Kamu İhale Kurulu tarafından ihalelerde vergi ve/veya sosyal güvenlik prim
borçlarının sorgulanmasına ilişkin olarak 27/2/2026 tarihli ve 2026/DK.D-70 sayılı Kurul
kararı alınmış olup, ilgili kararda “1) İlanı veya duyurusu 2/3/2026 tarihi ve sonrasında
yapılacak olan ihalelerde,
ihale komisyonu tarafından tekliflerin açılması aşamasında
Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden Sosyal Güvenlik Kurumu ve Gelir İdaresi
Başkanlığı entegrasyonları aracılığıyla yapılan sorgulamalar neticesinde vergi ve/veya sosyal
güvenlik prim borcu olduğu bilgisine ulaşılan isteklilere EKAP üzerinden bildirim yapılarak
iki iş gününden az olmamak üzere makul süre verilmesi,

a) Verilen sürede, ihale tarihi itibarıyla vergi ve/veya sosyal güvenlik prim borcunun
olmadığını gösterir doğrulanabilir belgeleri idareye sunan isteklilerin tekliflerinin mevzuatta
öngörülen diğer şartları sağlaması kaydıyla geçerli kabul edilerek ihale işlemlerine devam
edilmesine,

b) Verilen sürede, ihale tarihi itibarıyla vergi ve/veya sosyal güvenlik prim borcunun
olmadığını gösterir doğrulanabilir belgeleri sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme
dışı bırakılması ve geçici teminatlarının gelir kaydedilmesine, …” ifadelerine yer verilmiştir.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: ELEKTRİK ÜRETİM A.Ş. Dicle ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğü
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı:
2V 1000 Ah Bakımsız Akü 220 Adet
12V 200 Ah Bakımsız Akü 16 Adet
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d)

İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Dicle HES ve Kralkızı HES”

düzenlemesi,

“İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.
a) İhale kayıt numarası: 2026/488207
b) İhale usulü: Açık ihale usulü
c) İhale tarihi ve saati: 05.05.2026
Saat: 11:00
ç) İhalenin yapılacağı (e-tekliflerin açılacağı) adres: Dicle ve Yöresi HES İşletme

Müdürlğü toplantı salonu

3.2. Teklifler, ihale saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif olarak gönderilir. İhale

saatine kadar gönderilmeyen teklifler değerlendirmeye alınmaz.

3.3. Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri

alınamaz.

3.4. İhale tarihinin tatil gününe rastlaması halinde ihale, takip eden ilk iş gününde

yukarıda belirtilen yer ve saatte yapılır ve bu saate kadar verilen teklifler kabul edilir.

3.5. İlan/davet

tarihinden sonra çalışma saatlerinin değişmesi halinde de ihale

yukarıda belirtilen saatte yapılır.

3.6. Saat ayarlarında, TÜBİTAK Ulusal Metroloji Enstitüsü tarafından kullanılan

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/023
: 83
: 12.06.2026
: 2026/UM.II-1600

atom saati esas alınır.” düzenlemesi,

“Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “29.1.
Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP’ta açılır. Yaklaşık maliyet
tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır.

29.2. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı ve EKAP
üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı
olup olmadığı
ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup
bulunmadığı kontrol edilir. Yabancı isteklilerin; ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi ya da
sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına yönelik kontrol Türkiye’deki
borçları yönünden yapılır, kendi ülkelerinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi ya
da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına ilişkin kontrol ise sözleşmenin
imzalanması aşamasında gerçekleştirilir. İlgisine göre yaklaşık maliyet tutarı, teklif verenler,
teklif fiyatları ve açılamayan teklifler ile yapılan diğer işlemlere ilişkin hususlar tutanağa
bağlanır ve bu tutanak isteklilere bildirilir.

29.3. Teklifler açıldıktan sonra 29.2 nci madde kapsamında uygun bulunmayan

teklifler değerlendirme dışı bırakılır.

29.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
29.5. 29.3 üncü ve 29.4 üncü maddelere göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden,
öngörülenlerin
ve
teklif
istenen ihalelerde, aşırı düşük

ekonomik
değerlendirilmesine geçilir. Aşırı düşük teklif açıklaması
tekliflerin tamamı değerlendirilir.

avantajlı

açıdan

olması

birinci

ikinci

en

29.6. Değerlendirme işlemi, bu Şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım
belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. İhaleye katılım belgesine aktarılan
bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden
belirtilen yöntemlerle teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç
duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez.

29.7. İhale komisyonu aşırı düşük teklifleri 31 inci maddeye göre değerlendirir.
29.8. Aşırı düşük teklif açıklamaları, 29.5 inci ve 29.6 ncı maddelere göre yapılan
teklif değerlendirmesi sonucunda teklifi geçerli olduğu tespit edilen isteklilerden istenir.
İstekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları EKAP üzerinden e-imza ile imzalanmak
suretiyle gönderilir. Aşırı düşük teklif açıklamalarını EKAP üzerinden sunmayan veya
reddedilir. Açıklama
sunduğu açıklamaları uygun bulunmayan isteklilerin teklifleri
kapsamında yüklenen belgeler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması
hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. Fiziki olarak sunulması istenilen
belgeleri verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan
istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri reddedilerek
geçici teminatları gelir kaydedilir.

…
29.12. 29.6 ncı madde kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri, verilen
makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile
yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır
ve geçici teminatları gelir kaydedilir.

29.13. 29.9 uncu madde kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile 29.12 nci maddede sayılan fiiller, ihale kararını
etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/023
: 83
: 12.06.2026
: 2026/UM.II-1600

Kanunun 17 nci madde hükümleri uygulanır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin Dicle ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğü tarafından
gerçekleştirilen “2026/488207- 2V 1000 Ah ve 12V 200 Ah Bakımsız Akü Grubu Alımı” işi
olduğu, bahse konu ihalenin 05.05.2026 tarihinde birim fiyat
teklif alınmak suretiyle
gerçekleştirildiği, ihalede 5 adet ihale dokümanının EKAP üzerinden indirildiği ve ihaleye 5
isteklinin katıldığı görülmüş olup, 12.05.2026 tarihli ihale komisyonu kararına göre başvuru
sahibi olan EPC Enerji ve Güç Dönüşüm Sistemleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin
idare tarafından ihale süreci devam ederken EKAP üzerinden yapılan sorgulamalar
neticesinde 74.272,75 TL tutarında kesinleşmiş vergi borcu olduğunun tespit edildiği, söz
konusu istekliye ihale tarihi
tevsik eden belgeleri
sunması amacıyla 06.05.2026 tarihinde EKAP üzerinden ek süre tanındığı, ancak isteklinin
tanınan süre içerisinde ihale tarihini kapsayan geçerli bir belge sunamadığı, bunun yerine
ihale tarihinden sonraki bir durumu gösteren 08.05.2026 tarihli belgeyi ibraz ettiği, sunulan
belgenin ihale tarihindeki borçsuzluk durumunu kanıtlamaması ve mevzuatın öngördüğü
şartları
teminatının gelir kaydedildiği ve
teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin 1’inci ve 2’nci kısımlarında ekonomik
açıdan en avantajlı teklif sahibi SS Povver Enerji Güç Sistemleri İnşaat Otomotiv İthalat
İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı, I.P.C. Mühendislik Elektrik
Elektronik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi olarak belirlendiği,

taşımaması nedeniyle anılan isteklinin geçici

itibarıyla vergi borcu bulunmadığını

05.05.2026 ve 06.05.2026 tarihli “Tekliflerin Açılmasına İlişkin Tutanak’larda,
başvuru sahibi EPC Enerji ve Güç Dönüşüm Sistemleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’ne
ilişkin “vergi borcu” kısmında “Kontrol edilmektedir ” ifadesinin yer aldığı,

İdare tarafından ihale tarihi (05.05.2026) itibarıyla başvuru sahibi Epc Enerji ve Güç
Dönüşüm Sistemleri San. ve Tic. A.Ş. için yapılan kesinleşmiş vergi borcu sorgulamasında
söz konusu isteklinin Çamlıca İhtisas Vergi Dairesi Müdürlüğüne 2026 yılı için gerçek usulde
katma değer vergisi (0015) 70.947,31 TL, gecikme zammı (1086) için 3.325,44 TL toplamda
74.272,75 TL borcunun yer aldığı görülmüştür.

İdare tarafından başvuru sahibine EKAP üzerinden gönderilen 06.05.2026 tarihli ve
“Vergi borcu” konulu yazıda, “2V 1000 Ah ve 12V 200 Ah Bakımsız Akü Grubu Alımı
ihalesine istekli firma sıfatı ile teklif verdiniz. EKAP belge sorgulamasında 74.272,75-TL
kesinleşmiş vergi borcunuzun olduğu tespit edilmiştir.

2026/DK.D-70 nolu Kamu İhale Kararına istinaden

ihale komisyonu tarafından
tekliflerin açılması aşamasında Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden Sosyal
Güvenlik Kurumu ve Gelir
İdaresi Başkanlığı entegrasyonları aracılığıyla yapılan
sorgulamalar neticesinde vergi ve/veya sosyal güvenlik prim borcu olduğu bilgisine ulaşılan
isteklilere EKAP üzerinden bildirim yapılarak iki iş gününden az olmamak üzere makul süre
verilmesi,

a) Verilen sürede, ihale tarihi itibarıyla vergi ve/veya sosyal güvenlik prim borcunun
olmadığını gösterir doğrulanabilir belgeleri idareye sunan isteklilerin tekliflerinin mevzuatta
öngörülen diğer şartları sağlaması kaydıyla geçerli kabul edilerek ihale işlemlerine devam
edilmesine,

b) Verilen sürede, ihale tarihi itibarıyla vergi ve/veya sosyal güvenlik prim borcunun
olmadığını gösterir doğrulanabilir belgeleri sunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/023
: 83
: 12.06.2026
: 2026/UM.II-1600

dışı bırakılması ve geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi hükmü yer almaktadır.

Yukarda geçen karar gereği vergi borcunun olmadığını gösterir doğrulanabilir
belgeleri en geç 11.05.2026 tarihi mesai bitimine kadar idareye sunması gerekmektedir.”
ifadesine yer verilerek belge istenilmiştir.

Bunun üzerine, anılan istekli tarafından idareye 08.05.2026 tarihli belgenin sunulduğu,
başvuru sahibi Epc Enerji ve Güç Dönüşüm Sistemleri San. ve Tic. A.Ş. adına Gelir İdaresi
Başkanlığı Dijital Vergi Dairesi’nin, “Vadesi Geçmiş Borç Durumunu Gösterir Belge (6183
S.K. 22/A)” konulu yazısında “Aşağıda bilgileri yer alan mükellefin 07.05.2026 tarihi
itibariyle 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcunun
bulunmadığı kayıtlarımızın tetkikinden anlaşılmıştır. Bilgilerinize arz/rica olunur.” bilgisinin
yer aldığı, ancak ihale tarihi (05.05.2026) itibarıyla vergi borcunun olmadığını gösterir
doğrulanabilir belgenin sunulması gerekirken ihale tarihinden 2 gün sonraki (07.05.2026)
tarih itibarıyla vergi borcunun olmadığını gösterir doğrulanabilir belgenin sunulduğu
görülmüştür.

12.05.2026 tarihli ihale komisyonu kararında “EÜAŞ Dicle ve Yöresi HES İşletme
Müdürlüğü tarafından, 2V 1000 Ah ve 12V 200 Ah Bakımsız Akü Grubu alımı amacıyla
düzenlenen açık ihale, 05.05.2026 tarihinde saat 11.00’de gerçekleştirilmiştir.

Birim fiyat esasına göre yapılan ihaleye toplam beş (5) istekli firma teklif vermiştir.
İhale Komisyonu tarafından sunulan teklifler üzerinde yapılan değerlendirme sonucunda
ulaşılan neticeler aşağıda yer almaktadır:

1- "İhaleye katılan EPC Enerji ve Güç Dönüşüm Sistemleri San. ve Tic. A.Ş, 2V 1000
Ah bakımsız akü grubu için 4.966.280,00-TL teklif sunarak bu kalemde ekonomik açıdan en
avantajlı (birinci) teklif; 12V 200 Ah akü grubu için ise 414.416,00-TL ile en avantajlı ikinci
teklif sahibi olmuştur. Firmanın toplam teklif tutarı 5.380.696,00 TL'dir.

İhale süreci devam ederken yapılan sorgulamalar neticesinde EKAP üzerinden yapılan
kontrolde 74.272,75 TL tutarında kesinleşmiş vergi borcu olduğu tespit edilmiştir. İstekliye,
ihale tarihi itibarıyla vergi borcu bulunmadığını tevsik eden belgeleri sunması amacıyla
06.05.2026 tarihinde EKAP üzerinden ek süre tanınmıştır. Ancak ilgili firmanın, tanınan süre
içerisinde ihale tarihini kapsayan geçerli bir belge sunamadığı, bunun yerine ihale tarihinden
sonraki bir durumu gösteren 08.05.2026 tarihli belgeyi ibraz ettiği görülmüştür. Sunulan
belgenin ihale tarihindeki borçsuzluk durumunu kanıtlamaması ve mevzuatın öngördüğü
şartları taşımaması nedeniyle; firmanın teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ve 4734
sayılı Kanun’un 10. maddesi uyarınca sunulan geçici teminatın irat (gelir) kaydedilmesine
karar verilmiştir. …” ifadeleri yer almaktadır.

12.05.2026 tarihli ihale komisyonu kararı sonrasında 13.05.2026 tarihinde başvuru
sahibi Epc Enerji ve Güç Dönüşüm Sistemleri San. ve Tic. A.Ş. tarafından idareye şikayet
başvurunda bulunulduğu, söz konusu başvuruda “İlgili ihaleye şirketimiz tarafından EKAP
üzerinden katılım sağlanmış olup, yapılan değerlendirme sonucunda ekonomik açıdan en
avantajlı teklifin tarafımıza ait olduğu anlaşılmıştır.

Ancak ihale kapsamında sunulan “Vergi Borcu Yoktur” belgelerinin, sehven yanlış
tarihli belge olarak gönderildiği fark edilmiştir. Söz konusu durum tamamen maddi hata ve
tarih itibarıyla herhangi bir vergi borcu
sehven gerçekleşmiş olup, şirketimizin ilgili
bulunmamaktadır.

İşbu dilekçe eklerinde, ihale tarihi itibarıyla geçerli ve doğru tarihli “Vergi Borcu

Yoktur” belgeleri sunulmaktadır.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/023
: 83
: 12.06.2026
: 2026/UM.II-1600

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri arasında yer alan rekabet, eşit
muamele ve kamu yararı ilkeleri doğrultusunda; tamamen şekli ve sehven oluşan bu hususun
değerlendirilerek, şirketimizin teklifinin geçerli kabul edilmesi hususunda gereğini arz
ederiz.” ifadelerinin ve ekinde vergi ve SGK borcu yoktur belgelerinin olduğu, 13.05.2026
tarihli belgenin sunulduğu, başvuru sahibi Epc Enerji ve Güç Dönüşüm Sistemleri San. ve
Tic. A.Ş. adına Gelir İdaresi Başkanlığı Dijital Vergi Dairesi’nin, “Vadesi Geçmiş Borç
Durumunu Gösterir Belge (DİĞER)” konulu yazısında “Aşağıda bilgileri yer alan mükellefin
05.05.2026 tarihi itibarıyla vadesi geçmiş borcunun bulunmadığı kayıtlarımızın tetkikinden
anlaşılmıştır. Bilgilerinize arz/rica olunur.” bilgisinin yer aldığı görülmüştür.

İdare tarafından Çamlıca İhtisas Vergi Dairesi Müdürlüğüne yazılan 18.05.2026 tarihli
“Bilgi-Belge Talebi” konulu yazı
ile “Müdürlüğümüzce, 05.05.2026 tarihinde EKAP
platformu üzerinden açık ihale usulü ile "2V 1000 Ah ve 12V 200 Ah Bakımsız Akü Grubu
Alımı" ihalesi (İhale Kayıt No: 2026/488207) gerçekleştirilmiştir.

Söz konusu ihalede istekli konumunda olan EPC Enerji ve Güç Dönüşüm Sistemleri
Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Vergi Kimlik No: 3360519085) firmasının, EKAP sistemi üzerinden
yapılan otomatik belge kontrolünde ihale tarihi itibarıyla 74.272,75 TL kesinleşmiş vergi
borcu olduğu tespit edilmiş ve sistem tarafından otomatik olarak değerlendirme dışı
bırakılmıştır.

Kamu İhale Kurulu (KİK) kararları ve ilgili mevzuat gereğince, firmadan ihale tarihi
(05.05.2026) itibarıyla kesinleşmiş vergi borcu bulunmadığına dair belge talep edilmiştir.
İstekli firma tarafından İdaremize sunulan ilk belge ihale tarihini (07.05.2026) aşan bir
döneme ait olduğundan firma değerlendirme dışı bırakılmıştır. Ancak ilgili firma bu karara
itiraz ederek, bu defa ihale tarihi (05.05.2026) itibarıyla vergi borcu olmadığını gösteren yeni
bir belge ibraz etmiştir. Aynı firma tarafından süreç içerisinde sunulan bu iki belgenin içerik
ve tarih yönünden farklılık göstermesi nedeniyle İhale Komisyonumuzca tereddüt hasıl
olmuştur. EKAP'tan alınan vergi borç durumunu gösteren belge ve söz konusu firmanın
İdaremize sunduğu vergi borç durum belgeleri yazımız ekinde sunulmuştur.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca ihale kararına esas teşkil etmek üzere; EPC
firmasının ihale tarihi olan
Enerji ve Güç Dönüşüm Sistemleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.
içinde kesinleşmiş vergi borcu bulunup
05.05.2026 tarihi
bulunmadığının, sunulan belgelerin doğruluğunun ve firmanın anılan tarih itibarıyla güncel
vergi borcu durumunun netleştirilerek İdaremize ivedilikle bildirilmesi hususunu arz ederiz.”
bilgi talebinde bulunulduğu,

itibarıyla mevzuat sınırları

Gelir

İdaresi Başkanlığı

İstanbul Defterdarlığı Çamlıca İhtisas Vergi Dairesi
Müdürlüğü tarafından Dicle ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğüne gönderilen 21.05.2026
tarihli “Vergi Borcu Hk.” Konulu yazı ile cevap verildiği, verilen cevabi yazıda “İlgi tarih
sayılı yazınıza istinaden dairemiz 3360519085 vergi kimlik numarasında kayıtlı mükellefi
EPC Enerji ve Güç Dönüşüm Sistemleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile ilgili olarak dairemiz
kayıtlarının tetkiki neticesinde ödevlinin, mezkur yazınızda belirtilen 05.05.2026 ihale
tarihinde müdürlüğümüze gecikme zammı dahil toplam 74.272,75 TL vadesi geçmiş borcu
bulunduğu tespit edilmiştir.

İşbu yazı 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 5. maddesi kapsamında olup, madde

hususları doğrultusunda hareket edilmesi hususuna dikkat edilmesi gerekmektedir.

Bilgilerinize rica ederim.” hususlarının yer aldığı görülmüştür.

İdare tarafından başvuru sahibi istekliye gönderilen 22.05.2026 tarihli şikayete cevap

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/023
: 83
: 12.06.2026
: 2026/UM.II-1600

yazısında “Söz konusu şikayet başvurusu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale
Kurulu’nun 2026/DK.D-70 sayılı düzenleyici kararı çerçevesinde incelenmiş olup aşağıdaki
hususlar tespit edilmiştir:

İlk İnceleme ve Süre Verilmesi: 05.05.2026 tarihli

ihalede, EKAP entegrasyonu
üzerinden yapılan sorgulamada Çamlıca İhtisas Vergi Dairesi Müdürlüğü kayıtlarında
firmanıza ait 74.272,75 TL vadesi geçmiş borç tespit edilmiştir. Kurulun 2026/DK.D-70 sayılı
kararı uyarınca firmanıza 07.05.2026 tarihinde EKAP üzerinden bildirim yapılarak, ihale
tarihi itibarıyla borcunuzun olmadığını gösterir doğrulanabilir belge sunmanız için makul
süre tanınmıştır.

Geçersiz Belge Sunulması: Firmanız tarafından idareye sunulan ilk belgenin
düzenleme tarihinin 08.05.2026, borç durum tarihinin ise 07.05.2026 olduğu, yani ihale
tarihini
(05.05.2026) kapsamadığı ve sonrasına ait olduğu görülmüştür. Bu durum,
2026/DK.D-70 sayılı kararın (b) bendi uyarınca teklifin değerlendirme dışı bırakılması ve
geçici teminatın gelir kaydedilmesi işlemini hukuken zorunlu kılmıştır.

Tereddütün Giderilmesi ve Resmi Kurum Teyidi: Şikayet aşamasında idaremize
sunduğunuz 13.05.2026 düzenleme tarihli yeni belge ile ilk sunulan belge arasında tarih
çelişkisi bulunması nedeniyle idaremizce tereddüde düşülmüş ve Çamlıca İhtisas Vergi Dairesi
Müdürlüğü'nden resmi yazı ile bilgi talep edilmiştir.

Vergi Dairesi Resmi Bildirimi: Çamlıca İhtisas Vergi Dairesi Müdürlüğü’nün
idaremize gönderdiği 21.05.2026 tarih ve 703392 sayılı resmi cevap yazısında; 05.05.2026
ihale tarihi ve saati itibarıyla firmanızın 74.272,75 TL vadesi geçmiş borcunun bulunduğu
kesin olarak teyit edilmiştir. Bu doğrultuda,
itibarıyla vergi borcunuzun
bulunduğu hem EKAP sorgusu hem de ilgili Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün resmi yazısı ile
sabit olup, yapılan işlemler mevzuata tam uyumludur.

ihale tarihi

SONUÇ VE KARAR
Yukarıda ayrıntılarıyla açıklanan hukuki ve maddi gerekçeler doğrultusunda; ihale
itibarıyla vadesi geçmiş vergi borcunuzun bulunduğu resmi makamlarca teyit
tarihi
edildiğinden, 4734 sayılı Kanun'un 55'inci maddesi uyarınca şikayet başvurunuzun reddine
karar verilmiştir.” ifadeleriyle başvuru sahibinin iddiasını yerinde bulmadığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesi, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda
Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin 11 ve 12’nci maddeleri, Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 51’inci maddesi ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin 17’nci
maddesi ile İdari Şartname’nin 29’uncu maddesi birlikte değerlendirildiğinde, isteklinin ihale
tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi borcunun bulunup bulunmadığının tespitinin esas olduğu,
somut ihalenin ilan tarihinin 01.04.2026 olması nedeniyle, 27.02.2026 tarihli ve 2026/DK.D-
70 sayılı Kamu İhale Kurulu kararında, ilanı 02.03.2026 tarihinden sonra yapılmış ihalelerde,
tekliflerin açılması aşamasında yapılan sorgulama neticesinde vergi borcu olduğu bilgisine
ulaşılan isteklilere, EKAP üzerinden bildirim yapılarak iki iş gününden az olmamak üzere
makul süre verilmesi ve bu süre içinde ihale tarihi itibarıyla borcun bulunmadığını gösterir
doğrulanabilir belgelerin sunulması halinde tekliflerinin geçerli kabul edilerek ihale
işlemlerine devam edilmesi, verilen sürede ihale tarihi itibarıyla vergi borcu olmadığı gösterir
doğrulanabilir belgeleri sunmayan isteklilerin ise tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması
ve geçici teminatlarının gelir kaydedilmesinin gerektiği açıkça hüküm altına alınmıştır.

Bu çerçevede, başvuru sahibi olan Epc Enerji ve Güç Dönüşüm Sistemleri San. ve
Tic. A.Ş.’den 06.05.2026 tarihli yazı ile 11.05.2026 tarihine kadar “ihale tarihi itibarıyla”
vergi borcu bulunmadığını gösterir belgenin sunulmasının istenildiği, ancak söz konusu istekli

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/023
: 83
: 12.06.2026
: 2026/UM.II-1600

tarihi

(05.05.2026)

tarafından ihale
itibarıyla vergi borcunun olmadığını gösterir
doğrulanabilir belgenin sunulması gerekirken ihale tarihinden 2 gün sonraki (07.05.2026)
tarih itibarıyla vergi borcunun olmadığını gösterir doğrulanabilir belgenin sunulduğu, daha
sonrasında 12.05.2026 tarihli ihale komisyonu kararında söz konusu isteklinin tanınan süre
içerisinde ihale tarihini kapsayan geçerli bir belge sunmadığından teklifinin değerlendirme
dışı bırakıldığı ve geçici teminatının gelir kaydedilmesine karar verildiği, bu kararın üzerine
tarafından 13.05.2026 tarihinde idareye şikayet başvurunda bulunulduğu,
başvuru sahibi
başvurusunda “Vergi Borcu Yoktur” belgelerinin,
sehven yanlış tarihli belge olarak
gönderildiği, söz konusu ihale tarihi (05.05.2026) itibarıyla vergi borcunun olmadığını
gösterir doğrulanabilir belgenin sunularak tekliflerinin geçerli kabul edilmesi gerektiği ifade
edilmiştir.

Her ne kadar başvuru sahibi

tarafından itirazen şikayet başvurusunda ihale
kapsamında vergi borcunun bulunmadığına dair ilk aşamada sunulan belgede sehven tarih
uyumsuzluğunun bulunduğunun idare tarafından belirtildiği, bunun üzerine süresi içerisinde
idareye şikayet başvurusunda bulunularak söz konusu maddi hatanın düzeltildiği ve ihale
tarihi itibarıyla geçerli ve doğru tarihli vergi borcunun bulunmadığına dair belgenin idareye
sunulduğu iddia edilmiş olsa da, 2026/DK.D-70 sayılı Kurul kararı uyarınca idarece izlenen
usulün geçerli olduğu, zira isteklinin ihale tarihi (05.05.2026) itibarıyla vergi borcunun
olmadığını gösterir doğrulanabilir belgenin idare tarafından istenilen süre olan 11.05.2026
tarihi mesai bitimine kadar sunması gerekirken sunmadığı anlaşılmıştır.

Öte yandan, idare tarafından Çamlıca İhtisas Vergi Dairesi Müdürlüğüne 18.05.2026
tarihli “Bilgi-Belge Talebi” konulu yazı ile söz konusu istekli olan Epc Enerji ve Güç
itibarıyla
Dönüşüm Sistemleri San. ve Tic. A.Ş.nin ihale tarihi olan 05.05.2026 tarihi
mevzuat sınırları içinde kesinleşmiş vergi borcu bulunup bulunmadığının, sunulan belgelerin
doğruluğunun ve anılan tarih itibarıyla güncel vergi borcu durumunun netleştirilmesi
talebinde bulunulduğu, Gelir İdaresi Başkanlığı İstanbul Defterdarlığı Çamlıca İhtisas Vergi
Dairesi Müdürlüğü tarafından “3360519085 vergi kimlik numarasında kayıtlı mükellefi Epc
Enerji ve Güç Dönüşüm Sistemleri San. ve Tic. A.Ş. ile ilgili olarak dairemiz kayıtlarının
tetkiki neticesinde ödevlinin, mezkur yazınızda belirtilen 05.05.2026 ihale tarihinde
müdürlüğümüze gecikme zammı dahil toplam 74.272,75 TL vadesi geçmiş borcu bulunduğu”
bilgisinin verildiği göz önüne alındığında hem ihale tarihi (05.05.2026) itibarıyla vergi
borcunun olmadığını gösterir doğrulanabilir belgenin idare tarafından istenilen süre olan
11.05.2026 tarihi mesai bitimine kadar sunması gerekirken sunmadığı, hem de Gelir İdaresi
İstanbul Defterdarlığı Çamlıca İhtisas Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından
Başkanlığı
kesinleşmiş vergi borcu olduğu doğrulandığından anılan isteklinin teklifinin değerlendirme
dışı bırakılıp geçici teminatının gelir kaydedilmesi işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı
ve başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin,
itirazen şikâyet başvuru
dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen
kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54
üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele
ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b)
bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde
başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.

Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı
bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/023
: 83
: 12.06.2026
: 2026/UM.II-1600

Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı
uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden

yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare

tarihi

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.