Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 28
: 04.06.2026
: 2026/UM.II-1494

BAŞVURU SAHİBİ:
Medicall Biomedikal Müh. Sağ. Hiz. Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Başakşehir Çam ve Sakura Şehir Hastanesi Başhekimliği,

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2026/1689 İhale Kayıt Numaralı “Pediatri Anjiyografi Birimine 22 Kalem Malzeme Alımı”
İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Başakşehir Çam ve Sakura Şehir Hastanesi Başhekimliği

tarafından 03.02.2026
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Pediatri Anjiyografi Birimine 22 Kalem
Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak Medicall Biomedikal Müh. Sağ. Hiz. Tic. A.Ş.nin
29.04.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.05.2026 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 13.05.2026 tarih ve 215565 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
13.05.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2026/1267 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 24.04.2026 onay tarihli ihale komisyonu kararı ile
Cardıologic Biomedikal Müh. Sağ. Hiz. Tic. Ltd. Şti. ile aynı IP adresi üzerinden teklif
verdikleri gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına, geçici teminatın gelir
kaydedilmesine ve yasaklama işlemi uygulanmasına karar verilmesinin mevzuata aykırı
olduğu,
ile aynı kısımlara teklif
teklife açık olduğu, söz konusu istekli
verilmediği iddiasına yer verilmiştir.

ihalenin kısmi

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yasak fiil veya davranışlar” başlıklı 17’nci
maddesinde “…b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma
teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda
bulunmak.
…
d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi
veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekâleten birden fazla

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 28
: 04.06.2026
: 2026/UM.II-1494

teklif vermek.” yasak fiil ve davranış olarak sayılmış, aynı Kanunun 58 inci maddesinde de,
yasak fiil ve davranışta bulunanların kamu ihalelerine girmekten yasaklanacağına ilişkin
hükme yer verilmiştir.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı 27’nci
maddesinde “…(2) Kısmi teklif verilmesine imkân tanınan ihalede; istenecek belgeler işin
tamamının yaklaşık maliyeti dikkate alınarak belirlenir. Ancak aday veya isteklinin yeterlik
değerlendirmesi; başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği her bir kısım için ayrı ayrı
yapılır…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kısmi tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 16.4’üncü
maddesinde “16.4.1. İhalelerde,
teklif
verilebilmesi mümkün bulunmaktadır. Ancak, kısmi teklif verilebilen ihalelerde isteklilerce her
bir iş kısmına ayrı ayrı teklif vermek suretiyle işin tamamına teklif verilebileceği gibi, ihale
dokümanında belirtilen kısımlardan bazılarına da teklif verilebilecektir.

ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla, kısmi

16.4.2. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalede; aday veya isteklinin yeterlik
değerlendirmesi, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği her bir kısım için ayrı ayrı
yapılacaktır. İstekli, teklif ettiği kalemlerin/kısımların toplam bedeli üzerinden geçici teminat
sunacaktır. Ancak isteklinin teklif verdiği kısımlardan birinde veya birkaçında, geçici
teminatının gelir kaydedilmesi gereken hallerden biri ortaya çıktığında, ilgili kısım veya
tutarı
kısımlara ilişkin teklif
belirlenecektir.

fiyatları esas alınarak gelir kaydedilecek geçici

teminat

16.4.3. İşin tamamına veya bir kısmına teklif veren isteklinin teklif verdiği kısım veya
kısımlardan birkaçı veya tamamı için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak
belirlenmesi söz konusu olduğunda, hizmet alımları ve yapım işleri ihaleleri hariç, bu istekli
ile tek bir sözleşme imzalanacaktır. Ancak, mal alımlarında bir idareye bağlı birimlerin
ihtiyaçlarının bir merkezden yapılan ihale ile karşılanması amacıyla kısmi teklife imkan
verilen ihalelere münhasıran ve idari şartnamenin “Kısmi teklife ilişkin açıklamalar” başlığı
altında idarece bu hususun düzenlenmiş olması kaydıyla her bir kısım için ayrı ayrı sözleşme
imzalanabilecektir. Ayrı ayrı sözleşmeye bağlanacak her kısım için ayrı kesin teminat
alınacaktır.

16.4.4. Kısmi

teklife açık olan ihalelere yönelik şikayet veya itirazen şikayet
başvurusunda bulunulması halinde başvuru sonuçlandırılmadan sözleşme imzalanamaz. Bu
durumda, başvuruya konu edilmeyen diğer kısım/kalem veya gruplara ilişkin sözleşmeler
imzalanabilecektir.” açıklamaları yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Pediatri Anjiyografi Birimine 22 Kalem Malzeme Alımı
…
ç) Miktarı: 22 Kalem Sarf Malzeme Alımı

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 28
: 04.06.2026
: 2026/UM.II-1494

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Başakşehir Çam ve Sakura Şehir

Hastanesi Başhekimlik Binası 1. Kat İhale Birimi” düzenlemesi,

“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif

verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 22 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir;
İsteklilerin teklifleri kalem bazında ayrı ayrı değerlendirilecektir. İstekliler tüm kalemlere
teklif verebilecekleri gibi istedikleri herhangi bir kaleme de teklif verebilirler.” düzenlemesi
yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin Başakşehir Çam ve Sakura Şehir Hastanesi Başhekimliği
tarafından açık ihale usulü ve birim fiyat üzerinden e-teklif alınmak suretiyle 03.02.2026
tarihinde gerçekleştirilen “Pediatri Anjiyografi Birimine 22 Kalem Malzeme Alımı” ihalesi
olduğu, söz konusu ihalenin 22 kısımdan oluştuğu, başvuru sahibi tarafından 20’nci kısma
teklif verildiği, 24.04.2026 tarihli ihale komisyonu kararı ile Cardıologic Biomedikal Müh.
ile ile aynı IP adresi üzerinden teklif verdikleri gerekçesiyle
Sağ. Hiz. Tic. Ltd. Şti
teminatları gelir kaydedilerek ihalelere
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılıp, geçici
katılmaktan yasaklandıkları,

İhalenin 20’nci (Kılavuz Tel Amplatz Tip 0,032-0,038 İnç 260-300cm) kısmının

Medar Sağlık San. ve Tic. A. Ş. üzerinde bırakıldığı tespit edilmiştir.

Başvuru sahibi Medicall Biomedikal Müh. Sağ. Hiz. Tic. A.Ş. tarafından aynı IP
adresi (31.142.53.153) ile ihalenin 20’nci (Kılavuz Tel Amplatz Tip 0,032-0,038 İnç 260-300
cm) kısmına teklif verildiği, anılan istekliye ait birim fiyat teklif mektubu üzerindeki adresin
“Y***S**** Mah. Y**** S**** Cad. No: ** Ataşehir / İSTANBUL” şeklinde olduğu,

Cardıologic Biomedikal Müh. Sağ. Hiz. Tic. Ltd. Şti. tarafından 31.142.53.153 IP
adresi ile ihalenin 1,2,3,6 ve 16’ncı kısımlarına teklif verildiği, anılan istekliye ait birim fiyat
teklif mektubu üzerindeki adresin “Y*** S**** Mah. Y**** S**** Cad. No:** D:* Ataşehir/
İSTANBUL şeklinde olduğu,

İhaleye Katılım Belgesi’nin “Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere Ait Bilgiler”
başlıklı kısmına yüklenen belgeler üzerinde yapılan incelemede Fatma Yılmaz ÖZTÜRK’ün
(19********) her iki şirketin de yöneticileri arasında yer aldığı tespit edilmiştir.

Başvuruya konu ihalenin 22 kısımdan oluştuğu, başvuru sahibi Medicall Biomedikal
Müh. Sağ. Hiz. Tic. A.Ş ile Cardıologic Biomedikal Müh. Sağ. Hiz. Tic. Ltd. Şti.nin aynı
kısımlara teklif vermedikleri görülmüştür.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 28
: 04.06.2026
: 2026/UM.II-1494

Yukarıda yer alan yönetmelik ve tebliğ hükümleri bir arada değerlendirildiğinde, kısmi
teklife açık ihalelerde teklif verilebilecek her bir kısmı ve bu kısımlar için tespit edilen
isteklinin yeterlik değerlendirmesinin teklif
yeterlik kriterlerinin ayrı ayrı gösterilmesi,
verdiği her bir kısım için ayrı ayrı yapılması gerektiği, her kısma ilişkin ekonomik açıdan en
avantajlı teklif sahibinin kısma teklif verenler arasından belirlenebileceği, dolayısıyla her bir
kısım için tekliflerin değerlendirilmesi ve ihale kararının verilmesi süreçlerinin ayrı ayrı
işleyeceği anlaşılmaktadır.

Bu doğrultuda, kısmi teklife açık ihalelerde farklı kısımlara verilen tekliflerin yeterlik
değerlendirilmesinin yapılması ve ihalenin karara bağlanması hususlarını etkilemeyeceği, bu
nedenle bu tür ihalelerde farklı kısımlara teklif veren isteklilerin tekliflerinin aynı IP
adresinden verilmiş olmasının veya ortak ve yöneticilerinin aynı kişilerden oluşmasının 4734
sayılı Kanun’un 17’nci maddesinin birinci
fıkrasının (b) ve (d) bendi kapsamında
değerlendirilmesinin uygun olmayacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olduğu sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
itirazen şikâyet başvuru
dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin,
dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen
kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54
üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele
ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b)
bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde
başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.

Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı
bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına
tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru
64.652,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı
sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı
talepte bulunulması halinde, başvuru
bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden,
ihalenin 20’nci kısmında
Medicall Biomedikal Müh. Sağ. Hiz. Tic. A.Ş. nin teklifinin değerlendirmeye alınması, ihale
teminatın anılan istekliye iade
komisyonunca gelir kaydedilmesine karar verilen geçici
yeniden
bu
edilmesi
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

işlemlerin mevzuata

aşamadan

sonraki

uygun

olarak

ve

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare

tarihi

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 28
: 04.06.2026
: 2026/UM.II-1494

1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince

düzeltici işlem belirlenmesine,

2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi
halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.