Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 67
: 13.05.2026
: 2026/UY.I-1382
BAŞVURU SAHİBİ:
Arda Balaban Turizm İnşaat ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2026/587256 İhale Kayıt Numaralı “Edremit İlçesi Kızılkeçili Mahallesi 411 Ada 4 Parselde
Bulunan Halı Saha İçin Prefabrik Soyunma Odası ve Kafeterya Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından 16.04.2026
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Edremit İlçesi Kızılkeçili Mahallesi 411 Ada 4
Parselde Bulunan Halı Saha İçin Prefabrik Soyunma Odası ve Kafeterya Yapım İşi” ihalesine
ilişkin olarak Arda Balaban Turizm İnşaat ve Ticaret Limited Şirketi’nin 29.04.2026 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.04.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 04.05.2026 tarih ve 214813 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.05.2026 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/1197 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, taraflarınca sunulan iş deneyim belgesinin benzer
işe ilişkin olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak ihale
konusu işin, iş deneyim belgesine konu iş ile birebir örtüştüğü, dolayısıyla kamu yararı da
gözetilerek tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu
Kanunun uygulanmasında;
Mal : Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları,
Hizmet : Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme,
muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek
hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim,
fotoğraf, film,
fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım
hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri ,
Yapım : Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü,
tünel, metro, viyadük, spor tesisi, alt yapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı,
baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj
gibi her türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama,
büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile
benzeri yapım işlerini,
… İfade eder.” hükmü,
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 67
: 13.05.2026
: 2026/UY.I-1382
Aynı Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre
yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu
denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli
kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
“İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak
isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine
ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve
teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler,
2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) Son onbeş yıl
içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri
ile kabul
işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
b) Son onbeş yıl
tamamlanan yapımla ilgili hizmet
denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri
işlemleri
işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında
ile kabul
c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet
işlerinde; ilk sözleşme bedelinin
tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili
deneyimi gösteren belgeler,
d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin
deneyimi gösteren belgeler,
e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla
ilgili hizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla
ilgili deneyimi gösteren belgeler.
…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin
yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.
Birinci fıkranın (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde belirtilen belgelerden, yapım ve
yapımla ilgili hizmet işlerinde, denetleme veya yönetme görevi nedeniyle alınanlarda gerçek
kişinin mühendis veya mimar olma şartı aranır. İş bitirme, yönetim veya denetim suretiyle
elde edilecek belgeler, belge sahibi kişi veya kuruluşların dışındaki istekliler tarafından
kullanılamaz, belgeler devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu belge sahiplerinin
kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişilerin ihaleye girebilmesinde en az bir yıldır tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması ve bu sürede bu Kanuna göre yapılacak
ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olması, bu
şartların her ihalede aranması ve teminat süresi sonuna kadar muhafaza edilmesi zorunludur.
Denetim ve yönetim faaliyetleri nedeniyle alınacak belgeler beşte bir oranında dikkate alınır.
Ancak, yapımla ilgili hizmet işlerinden elde edilen belgeler yapım işlerinde kullanılamaz. Bir
sözleşme kapsamında gerçekleştirilen iş dolayısıyla düzenlenecek iş deneyim belgelerinin
toplam tutarına ve belge verilecek kişilere yönelik sınırlamalar getirmeye Kurum yetkilidir.
idarelere gerçekleştirilen işler için düzenlenen belgeler hariç yurt
Kanun kapsamındaki
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 67
: 13.05.2026
: 2026/UY.I-1382
dışında gerçekleştirilen işler için düzenlenen belgelerden sadece iş bitirme belgeleri, belge
sahipleri tarafından ve bunların bünyesinde bulundukları şirketler topluluğu veya benzeri
ortaklık ilişkisi
içerisinde kullanılabilir. Bu belgelerin, şirketler topluluğu veya benzeri
ortaklık ilişkisi içerisinde kullanılmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Kurum yetkilidir.
Ortak girişim olarak ihaleye teklif verilmesi hâlinde yurt dışında gerçekleştirilen işlerden
alınan iş bitirme belgesini kullanan belge sahibinin ortak girişimdeki hissesi oranında geçici
ve kesin teminat vermesi zorunludur.” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı
3’üncü maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesindeki
tanımlar ile Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin
Uygulama Yönetmeliğinin 3 üncü maddesindeki tanım ve kısaltmaların yanında;
…
b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer
ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri,
…
ç) İş: Yapım işlerini,
d) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerdeki
deneyimini gösteren; iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme
belgesini,
e) Kanun: 4734 sayılı Kamu İhale Kanununu,
…
ı) Esaslı unsur: Proje bütünlüğü çerçevesinde yapının amacı
ile işlevi ve/veya
gerçekleştirilen toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımı göz
önünde bulundurularak belirlenen ana iş grubunu,
i) İş grubu: Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinin eki Yapım İşlerinde Benzer
İş Grupları Listesindeki ilgili iş grubunu,”
j) EKAP Yönetmeliği: Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin
Uygulama Yönetmeliğini,
… ifade eder.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde
“(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren
bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini
tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
toplam sözleşme
içinde gerçekleşme oranı
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl
toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde;ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
içinde gerçekleşme oranı
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 67
: 13.05.2026
: 2026/UY.I-1382
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.
(3) Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az %
80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında
olduğu işler de ikinci fıkra kapsamında değerlendirilir.
(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği
tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul
edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.
(5) İş deneyim belge tutarlarının;
a) Kanunun 19 uncu maddesi ile 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ve yaklaşık maliyeti eşik değerin;
1) İki katına kadar olan ihalelerde,
teklif edilen bedelin % 50’sinden az ve %
100’ünden fazla,
2) İki katı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 50’sinden az
ve % 80’inden fazla,
olmamak üzere idarece belirlenecek orandan az olmaması yeterlik kriteri olarak
aranır.
b) Kanunun 20 nci maddesi ile 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre
yapılan ve yaklaşık maliyeti eşik değerin;
1) İki katına kadar olan ihalelerde, yaklaşık maliyetin % 50’sinden az ve % 100’ünden
fazla,
2) İki katı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde, yaklaşık maliyetin % 50’sinden az
ve % 80’inden fazla,
olmamak üzere idarece belirlenecek tutardan az olmaması yeterlik kriteri olarak
aranır. …” hükmü,
“Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) Aday ve isteklilerin
tek
ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili
sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi
toplanarak değerlendirilemez.
iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde;
(2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları
iş
iş deneyim belgesine konu işin esaslı
deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak,
unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının
tamamı değerlendirilir.
…
(5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme belgelerinde, belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması,
b) İş durum belgelerinde, belgeye konu işin gerçekleşme oranının toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru
son onbeş yıl içinde olması ve ilk sözleşme bedelinin tamamlanması,
…
şartı aranır ve geçici kabul
tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son
başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 67
: 13.05.2026
: 2026/UY.I-1382
(6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,
b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir
oranında,
dikkate alınır. …” hükmü,
Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği'nin
“Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 3’üncü maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında
4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımların yanında;
a) DTN: Doğrudan temin kayıt numarasını,
b) E-form: Kamu alımı süreçlerinde kullanılan elektronik formları,
c) E-imza: 15/1/2004 tarihli ve 5070 sayılı Elektronik İmza Kanununun 4 üncü
maddesinde tanımlanan güvenli elektronik imzayı,
ç) EKAP: Elektronik Kamu Alımları Platformunu,
d) Entegrasyon: EKAP ile diğer elektronik sistemler/ortamlar arasında veri
alışverişini sağlayan servisleri,
e) E-teklif: EKAP üzerinden e-imza ile imzalanarak gönderilen elektronik teklifi,
f) İhaleye katılım belgesi: İstekli olabilecekler tarafından, ihalede istenen katılım ve
unsurların
yeterlik
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere EKAP’ta hazırlanan belgeyi,
sağlandığını
kriterlerinin
göstermek
varsa
fiyat
dışı
ve
g) İKN: İhale kayıt numarasını,
ğ) İSKN: İstisnalara ilişkin ihale kayıt numarasını,
h) İstisna: Kanun kapsamındaki
idarelerin, Kanunda ya da diğer kanunlar ile
Kanundan istisna edilen mal veya hizmet alımları ile yapım işlerini,
ı) Kamu alımı: Kanun veya istisna kapsamında ihale ve doğrudan temin yoluyla
yapılan alımları,
i) Kanun: 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununu,
ifade eder.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara
bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin
birinci
fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık
usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan
ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler
davet edilerek gerçekleştirilir.
(2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en
avantajlı birinci ve ikinci
teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu
değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan
bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması
istenen ihalelerde,
için gerçekleştirilir. Belli
istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler
değerlendirilir.
teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı
(3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan
bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi
kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle
değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
sunulması istenmez.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 67
: 13.05.2026
: 2026/UY.I-1382
…
(6) Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir.
(7) Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız
sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme
dışı bırakılma gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur.
İhale komisyonu kararı, komisyon üyeleri tarafından e-imza ile imzalanır ve ihale yetkilisinin
onayına sunulur. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde, e-imza ile
imzalamak suretiyle ihale kararını onaylar veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale kararının ihale yetkilisince onaylanacağı tarihte EKAP üzerinden yasaklılık teyidi
yapılır.
(8) Kesinleşen ihale kararı, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı veya iptal edildiği
günü izleyen en geç üç gün içinde tüm isteklilere bildirilir.
(9) Üçüncü fıkra kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri verilen makul
süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen
belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir.
(10) Beşinci
ilişkin
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile dokuzuncu fıkrada sayılan fiiller, ihale kararını
etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında
Kanunun 17 nci maddesi hükümleri uygulanır.
numune/demonstrasyon
kapsamında
işlemlerine
fıkra
(11) Bu madde kapsamında yer alan hükümler, niteliğine uygun düştüğü ölçüde ön
yeterlik/yeterlik başvurularının değerlendirilmesinde de uygulanır.” hükmü yer almaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin
bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “Madde 2 - İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler
2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: EDREMİT İLÇESİ KIZILKEÇİLİ MAHALLESİ 411 ADA 4 PARSELDE
BULUNAN HALI SAHA İÇİN PREFABRİK SOYUNMA ODASI VE KAFETARYA YAPIM İŞİ
b) Türü: Yapım işi
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı: 148 M² PREFABRİK BİNA YAPIMI
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: BALIKESİR İLİ EDREMİT İLÇESİ”
düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1.
Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması
gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:
…
ç) Bu Şartnamenin 7.2 nci ve 7.3 üncü maddelerinde belirtilen bilgi ve belgeler.
…
7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken
kriterler:
7.3.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 67
: 13.05.2026
: 2026/UY.I-1382
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk
sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde;
ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla,
ç) Devam eden işlerde;
ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur.
Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az %
80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında
olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir
İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş
veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması
gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması
halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere,
benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler.
Mezuniyet belgelerinin iş deneyimini tevsik için sunulması durumunda; mezuniyetten
sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için, başvuru veya
teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesinin
sunulması zorunludur.
İş deneyimi olarak, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yürürlüğe girdiği
tarihten önce düzenlenmiş iş durum belgesi sunulması halinde, belgeyi düzenleyen idarenin,
belgeye konu işte iş artışı varsa iş artışı tutarı, yazının tanzim edildiği tarih itibari ile toplam
sözleşme bedelinin % 80’inin tamamlanıp tamamlanmadığı, tamamlanmış ise tamamlandığı
tarihi belirtir yazısının başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.
İş deneyimi olarak, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yürürlüğe girdiği
tarihten önce düzenlenmiş ve geçici kabulü yapılmamış bir işe ait iş denetleme veya iş
yönetme belgesinin sunulması halinde; belgeyi düzenleyen idarenin, belgeye konu işin geçici
kabulünün yapılıp yapılmadığı, yapılmışsa geçici kabul tarihi, belgeye konu işte iş artışı
varsa iş artışı tutarı, yazının tanzim edildiği tarih itibari ile toplam sözleşme bedelinin %
80’inin tamamlanıp tamamlanmadığı, tamamlanmış ise tamamlandığı tarihi belirtir yazısının
başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.
Belge düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara yurt dışında gerçekleştirilen işler hariç
yurt dışında gerçekleştirilen diğer işlerle ilgili olarak, iş deneyimini tevsik için, o ülke
mevzuatına göre, iş sahibinin adı veya unvanı, işin yapıldığı yer ve niteliği, yüklenicinin adı
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 67
: 13.05.2026
: 2026/UY.I-1382
veya unvanı, sözleşme bedeli ve tarihi ile işin bitim tarihini içerecek şekilde düzenlenmiş iş
bitirme belgesinin sunulması gereklidir.
7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinde yer alan (B) III Grup İşler benzer iş
olarak kabul edilecektir.
7.3.1.1.1 İş deneyimi olarak mezuniyet belgesini/diplomasını sunmak suretiyle ihaleye
teklif verecek olan mühendis ve mimarlar için, ihale konusu iş veya benzer işlere denk
sayılacak mühendislik veya mimarlık bölümleri:
Belge Adı
İnşaat
Mühendisliği
Açıklama
Mimarlık
7.3.1.2. Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve 4734 sayılı Kanuna göre yapılacak ihalelere
ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait
ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili
olması halinde,
müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk
ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği
tarihten geriye doğru son bir yıldır
kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, e-forma uygun belgenin kullanılması
zorunludur.
7.3.1.3. 4734 sayılı Kanun kapsamındaki
idarelere taahhüt edilenler dışında yurt
dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı
fıkrası gereğince pay çoğunluğuna
Türk Ticaret Kanununun 195 inci maddesinin ikinci
dayanarak kurulan şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve
bu ilişkinin süresini tevsik eden belgelerin sunulması zorunludur.
ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret
7.3.1.4. Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya
daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması
durumunda;
sicil
memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından,
ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır
kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren e-forma uygun belgenin sunulması
zorunludur
…
7.4.
İstekli
tarafından teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak
sunulması ve/veya sağlanması gerektiği bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile
teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
.......................................................................
7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler
ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.
…” düzenlemesine,
“Tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1.
Teklifler; teklif mektubu ile ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-
imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar EKAP’tan gönderilir.
22.2. İhaleye katılım belgesi; doğrudan EKAP’ta oluşturulan bilgi ve belgeler,
entegrasyonlar aracılığıyla erişilen bilgi ve belgeler ile bunların dışındakilere ilişkin olarak
EKAP’a yüklenen belgeler kullanılarak hazırlanır. Entegrasyonlardan kaynaklanan teknik
sorunlar nedeniyle gerekli bilgi ve belgelere ulaşılamaması durumunda bunlara ilişkin
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 67
: 13.05.2026
: 2026/UY.I-1382
belgeler de EKAP’a yüklenir.
22.3. İhaleye katılım belgesinde katılım ve yeterlik kriterleri
ile varsa fiyat dışı
unsurlar için ayrı satırlar açılmış olup, gerekli bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel
olarak ihaleye katılım belgesine aktarılması zorunludur. Yabancı istekli tarafından ihaleye
teklif verilmesi halinde, bu Şartnamede istenilen bilgi ve belgelerin veya isteklinin kendi
ülkesindeki mevzuat uyarınca düzenlenmiş olan dengi belgelerin ihaleye katılım belgesine
aktarılması gerekir. …” düzenlemesine,
“Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “29.1.
Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP’ta açılır. Yaklaşık maliyet
tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır.
29.2. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı ve EKAP
üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı
olup olmadığı
ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup
bulunmadığı kontrol edilir. Yabancı isteklilerin; ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi ya da
sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına yönelik kontrol Türkiye’deki
borçları yönünden yapılır, kendi ülkelerinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi ya
da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına ilişkin kontrol ise sözleşmenin
imzalanması aşamasında gerçekleştirilir. İlgisine göre yaklaşık maliyet tutarı, teklif verenler,
teklif fiyatları ve açılamayan teklifler ile yapılan diğer işlemlere ilişkin hususlar tutanağa
bağlanır ve bu tutanak isteklilere bildirilir.
29.3. Teklifler açıldıktan sonra 29.2 nci madde kapsamında uygun bulunmayan
teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
29.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
29.5. 29.3 üncü ve 29.4 üncü maddelere göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden,
teklif
öngörülenlerin
ve
istenen ihalelerde, aşırı düşük
ekonomik
değerlendirilmesine geçilir. Aşırı düşük teklif açıklaması
tekliflerin tamamı değerlendirilir.
avantajlı
açıdan
birinci
olması
ikinci
en
29.6. Değerlendirme işlemi, bu Şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım
belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. İhaleye katılım belgesine aktarılan
bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden
belirtilen yöntemlerle teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç
duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez.
29.7.
İhale komisyonu Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri
hesaplar ve aşırı düşük teklifleri 31 inci maddeye göre değerlendirir.
29.8. Bu madde boş bırakılmıştır.
Numune/demonstrasyon
29.9.
numune/demonstrasyon
değerlendirmesi ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için
yapılır. Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.
ihalelerde
istenen
29.10. Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek
ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir.
29.11. Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız
sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme
dışı bırakılma gerekçeleri tutanağa bağlanır.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 67
: 13.05.2026
: 2026/UY.I-1382
29.12. 29.6 ncı madde kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri, verilen
makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile
yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır
ve geçici teminatları gelir kaydedilir.
29.13. 29.9 uncu madde kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile 29.12 nci maddede sayılan fiiller, ihale kararını
etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında
Kanunun 17 nci madde hükümleri uygulanır.” düzenlemesine,
Teknik Şartname’nin “İşin Konusu” başlıklı maddesinde “Bu ihale konusu iş; projede
belirtilen alan üzerinde 148 m2 büyüklüğünde prefabrik soyunma odası ve kafeterya binasının
aplikasyonu, zemin hazırlığı, temel altı blokajı, subasman betonu imalatı ve prefabrik bina
montajının yapılmasıdır.” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Aplikasyon” başlıklı 1’inci maddesinde “Projesi verilen 148 m2
prefabrik bina yerinde haritacı yardımı ile aplikasyon yapılacaktır.
Aplikasyon işlemleri sırasında, projeye uygun koordinatlar ve bina yerleşim planı esas
alınacaktır.” düzenlemesine,
“Zemin Tesviye” başlıklı 2’nci maddesinde “Projede verilen detaylara göre 10 cm
derinliğinde kazı yapılarak alanın tesviyesi gerçekleştirilecektir.
Tesviye işlemi sonrası yüzey düzgünlüğü kontrol edilecektir.” düzenlemesine,
“Blokaj Uygulaması” başlıklı 3’üncü maddesinde “Tesviyesi tamamlanan kazı alanına
10 cm kalınlığında blokaj serilecektir.
Blokaj malzemesi iri taneli, temiz ve sıkıştırmaya uygun olacaktır.
Blokaj
tabakası mekanik
tam oturmuş
sıkıştırma
ile
hale
getirilecektir.”
düzenlemesine,
“Subasman Betonu” başlıklı 4’üncü maddesinde “Proje ve detaylara uygun olarak 30
cm kalınlığında subasman betonu imalatı yapılacaktır.
Beton sınıfı, kullanılacak donatı ve detaylar projeye ve teknik şartnamelere uygun
olacaktır.
Subasman betonu dökümü öncesi
kalıp ve donatı
kontrolleri
yapılacaktır.”
düzenlemesine,
“Prefabrik Bina İmalatı” başlıklı 5’inci maddesinde “Subasman betonu üzerinde, proje
ve detaylarına uygun şekilde 148 m2 büyüklüğünde soyunma odası ve kafeterya imalatı
yapılacaktır.
Prefabrik yapı malzemeleri, üretici firma standartlarına ve ilgili yönetmeliklere uygun
olacaktır.
Montaj sırasında bağlantı elemanları, yalıtım malzemeleri ve detaylar projeye göre
uygulanacaktır” düzenlemesine yer verilmiştir.
Aynı Şartname’de ihale konusu yapım işine ait iş kalemlerinin tanımı aşağıda yer
verildiği şekilde yapılmıştır.
SıraPoz No
Tanımı
Birim
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 67
: 13.05.2026
: 2026/UY.I-1382
No
1
15.120.1001Makine ile yumuşak ve sert toprak kazılması (serbest kazı)
Nakliye.22 Kazı ve Moloz Nakli
2
15.125.1008
32mm'ye kadar kırmataş temin edilerek, makine ile serme, sulama ve
sıkıştırma yapılması
Nakliye. 12 Kırmataş Nakli
15.150.1005
15.160.1001
Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla
basılan, C 25/30 basınç dayanım sınıfında, gri renkte, normal hazır
beton dökülmesi (beton nakli dahil)
Nervürlü çelik hasırın yerine konulması 1,500-3,000 kg/m2 (3,000
kg/m2 dahil)
Nakliye.20 Hasır Çelik Nakli
15.180.1002Ahşaptan düz yüzeyli beton ve betonarme kalıbı yapılması
3
4
5
M3
TON
M3
M3
M3
TON
TON
M2
6 ÖZEL-2
Tek katlı 148m2 taban alanına sahip prefabrik soyunma odası ve
kafeterya
ADET
İhale dokümanında yer verilen düzenlemelerden itirazen şikâyet başvurusuna konu
ihalenin; prefabrik soyunma odası ve kafeterya binasının aplikasyonu, zemin hazırlığı, temel
altı blokajı, subasman betonu imalatı ve prefabrik bina montajının yapılması işi olduğu
anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde isteklilerin, mesleki ve teknik yeterliğinin tevsiki
için, iş deneyimini gösteren belgeleri e-teklifleri kapsamında sunmaları talep edilmiş olup;
aynı maddede ihale konusu işe benzer iş olarak kabul edilecek işler “Yapım İşlerinde Benzer
İş Grupları Tebliğinde yer alan (B) III Grup İşler” olarak belirlenmiştir.
İhale komisyonunun 28.04.2026 tarihli kararında, başvuru sahibi isteklinin teklifinin
“… İstekli Arda Balaban Turizm İnşaat ve Ticaret Ltd.Şti.nin İş Bitirme Belgesi istenilen
Benzer İş Grubuna girmediği …” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı belirtilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından ihale konusu işin, taraflarınca sunulan iş deneyim belgesine
konu iş ile birebir örtüştüğü ileri sürülmekte olup; idarece şikâyet başvurusuna verilen
cevapta “Arda Balaban Turizm İnşaat ve Ticaret Limited Şirketi’nin ihalemize sunmuş olduğu
3 adet iş deneyim belgeleri incelendiğinde, tüm İş deneyim belgelerinin Mal Alımı İhalelerine
ait olduğu, Yapım İşleri ihalelerinde benzer iş olarak kullanılamayacağı tespit edilmiştir.”
ifadelerine yer verilmiştir.
Başvuru sahibi istekli tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere sunulan belgeler,
idarenin anılan isteklinin teklifini değerlendirme dışı bırakma gerekçelerinin uygun olup
olmadığı bakımından incelenmiştir.
İhale işlem dosyasında yer alan belgeler ile Elektronik Kamu Alımları Platformu
(EKAP) veri tabanında kayıtlı bilgiler kapsamında yapılan incelemede;
Arda Balaban Turizm İnş. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihaleye katılım belgesinde
“2022/1339097-6923784-1-1”, “2023/642224-7663030-1-1” ve “2023/752141-7666124-1-1”
EKAP kayıt numaralı iş bitirme belgelerinin beyan edildiği,
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 67
: 13.05.2026
: 2026/UY.I-1382
“2023/642224-7663030-1-1”
ve
Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İZSU)”, işin adı ve ihale kayıt numarasının (İKN)
“Pres Panel Prefabrik Yapı Temini ve Montajı, 2023/642224”, işin türü ve miktarının “1 Adet
Pres Panel Prefabrik Yapı Temini ve Montajı”, kabul tarihinin “01.11.2023”, belge tutarının
“1.942.500,00” şeklinde belirtildiği,
adının “İzmir
belgede;
idarenin
sayılı
Su
İş bitirme belgesine konu 2023/642224 İKN’li ihalenin “mal alımı” olarak ihale
edildiği, söz konusu ihaleye ait Teknik Şartname’de “1. Konu
…
9,20 metre en x 17,50 metre boy = ~ 173,65 m2 yapı alanı.
~ 43 m2 Soyunma ve Duş Alanı
~ 2 7 m2 Lokal 3 Adet
~ 13 m2 Ofis 2 Adet
~ 16,45 m2 Ofis
…
Madde 2: Temel
Platform en az 50 santimetre yüksekliğinde olacak ve C 25/30 basınç dayanım
sınıfında, gri renkte beton dökülerek 10 cm bindirme yapılarak 1,500 - 3,000 kg/m2 nervürlü
çift sıra hasır çelik konulacaktır. Zeminin tesviye işlemleri Yüklenici tarafından yapılacaktır.
Ön girişte 1 metre eninde platform ön cephe boyunca yapılacak ve platform yüksekliğinden
dolayı basamak yapılacaktır.
Madde 3: Duvar Montajı
Prefabrik yapı Dış ve iç paneller iki tarafı 8 mm betopanla kaplanmış EPS dolgulu
pres panelden oluşacak ve ısı yalıtımı için paneller arasına dış cephe için 84 mm ve iç kısım
için 44 mm. alev yürütmez tipte EPS kullanılarak montajı yapılacaktır. Dış panel kalınlığı 100
mm, iç panel kalınlığı 60 mm ve panel yüksekliği 250 cm olacaktır.
Madde 4: Birleşim Elemanları
Birleşim elemanları olan özel U ve H profilleri özel kesit plastik ve çinko kaplanarak
galvanize edilmiş galvaniz çelikten olacaktır. (EK-2 PANEL BİRLEŞİM VE EK-3 PANEL
DETAYLARI)
Madde 5: Çatı Montajı
5.1. Montajı yapılacak çatı makasları, kirişler ve kolonlar özel bükümlü paslanmaz
galvaniz sacdan imal edilmiş olacaktır. Bina boyunca her 125 cm de bir özel şekillendirilmiş
çelik makas konulacak olup makas üst yüzeyine özel şekillendirilmiş galvaniz sacdan aşıklar
monte edilecektir. Montajda vidalı ve kaynaklı birleşim metodları kullanılacak ve istenildiği
zaman sökülüp takılabilir özellikte olacaktır. 5.2. %20 Eğimli Kırma Çatı Sistemi
kullanılacaktır. Çatı kaplaması olarak metal aşıklar üzerine en az 60 mm istenilen renkte
sandviç panel montajı yapılacaktır. Çatı su olukları saç borulardan yapılacaktır.
Madde 6: Tavan Montajı
Tavan kaplaması olarak asma tavan yapılacak, tavan yalıtımı olarak asma tavan
üzerine 60mm kalınlı- ğında cam yünü serilecektir. Zemin kaplaması üstünden asma tavan
arası net bina iç yüksekliği 2,45 metre gelecek şekilde montajı yapılacaktır.
Madde 7: Kapı ve Pencere Montajı
7.1. Pencereler
Dış cephe doğramalar Isı Yalıtımı olan beyaz renkli PVC doğrama olacak. Kullanılan
camlar 4+16+4 mm çift cam olacaktır. Pencereler birisi çift yön açılabilen diğeri sabit iki
kanattan oluşacak ve açılan ।kısımların hepsinde sineklik bulunacaktır. Tuvalet pencereleri 4
adet 50x50 ebatında tek hareketli vasistas şeklinde ve buzlu cam olacaktır. Kapı, pencere ve
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 67
: 13.05.2026
: 2026/UY.I-1382
köşelere söve yapılacaktır. 7.2. 8 adet 120*120 tek kanat çift yön açılır, çıtalı ve sineklikli,
idari bina ön cephesinde 2 adet ve lokal girişinde 1 adet olmak üzere toplam 3 adet 180*210
araları çıtalı 2 bölmeli (lokalde bulunan açılır ve ön cephe açılır olmayan) pencere, soyunma
odası, tuvalet ve duş pencereleri 4 adet 50x50 ebatında sineklikli açılır olmak üzere toplam 15
adet pencere yapılacaktır. Ayrıca bütün pencereler de idare tarafından istenilen renkte zebra
perde bulunacaktır.
7.3. Kapılar
(Toplam 14 Kapı): Çelik Kapı 1 adet 100*210 cm (idarece istenilen renkte) 80cm *
210cm buzlu camlı pvc tuvalet kapısı 4 adet 90cm * 210cm Amerikan panel kapı 8 adet
Madde 8: Elektrik Tesisatı
8.1. Bina iç elektrik tesisatı Bina tesisatı yönetmeliğine uygun olarak duvarın içinden
döşenecektir.
Tapıda klima şofben gibi yüksek enerji çeken cihazlar kullanılacağından, ayrıca
sigorta ve hat döşemesi yapılacaktır. Her odada klima için duvar da elektrik sistemi ayrıca
bulunacak ve ayrıca kendi sigortası bulunacaktır. 8.2.
idare tarafından istenilen yere
televizyon için ayrıca priz konulacaktır. Odalarda 30x30 led gömme tavan armatürü en az her
odada 2 adet olmak üzere aydınlatma sağlanacak ve İç tesisatta tüm priz ve lambalar çalışır
vaziyette teslim edilecektir. Dış cephede ise en az 4 adet led armatür konulacaktır. 8.3.
internet kullanımı için gerekli duvar soket prizleri elektrik prizleri ile yan yana en az üçer
için kablolama duvar içinden veya döşeme
tane duvara monte edilmiş olacak,
altından geçirilecektir. İnternet kabloları cat altı olacaktır. 8.4. Her odada farklı renkte 2 adet
güç kaynağı prizi ve 2 adet şebeke prizi olmak üzere 4 priz konulacaktır. Prizlere ve
aydınlatmaya en az 2,5 mm iletken çekilecektir. 8.5. Binaya dışardan gelen elektrik hattı için
sigorta panosuna klavuz boru bırakılacak ve sigortalar uzak doğu menşeili olmayacaktır.
internet
Madde 9: Temiz ve Pissu Tesisatları
Bina içi temiz su tesisatı binaya giriş yerinden alınıp duvarın içinden lokal ve duş
bölgesi içi soğuk ve sıcak su girişi olacak şekilde tam ve eksiksiz olarak çalışır vaziyette
teslim edilecektir. Atık su tesisatı bina dışına kadar çalışır vaziyette yapılıp teslim edilecektir.
Su tesisatları bina girişi ve çıkışına kadar olup temiz suyun alınacağı kaynağa veya atık su
için suyun boşaltılacağı bağlantı yerine kadar bağlantı idare sorumluluğunda olacaktır.
Madde 10: Mutfak, Tuvaletler, Duşakabinler, Pisuvarlar
10.1. Lokal tezgahı ve alt dolapları ile üst dolapları 282 cm boyunda 2+60 kapüçino -
beyaz mdf olacak ve gri renkli granit taş kullanılacak, soyunma odası lavabo tezgahında gri
renkli granit taş kullanılacak, granit taş içine gömme 3 adet lavabo ve batarya yerleştirilecek
ve tezgahın üst kısmında tezgah boyunda ve en az 50 santimetre yüksekliğinde ayna
koyulacaktır. 10.2. Tuvaletler mimari projede görüldüğü gibi bay ve bayan olmak üzere 4 adet
alafranga olacak, klozet takımı çalışır vaziyette ve her tuvalete krom tuvalet kağıtlığı monte
ile
edilecektir. Tuvaletlerde yer seramiği kullanılacak ve duvarları akçaağaç lambiri
kaplanacaktır. 4 adet Hilton lavabo koyulacaktır. 10.3. DUŞAKABİN: İşçi duş alanı bölgesine
3 adet duşa kabin yerleştirilecek, sıcak su tesisatı ve soğuk su tesisatı çekilmiş olacak, tüm
bataryalar sıcak ve soğuk tertibatlı ve kullanılmaya hazır vaziyette teslim edilecektir. Şofben
İdare tarafından monte edilecek ve şofben için gerekli elektrik tesisatı Yüklenici tarafından
hazır edilecektir. 10.4. PİSUVAR: İşçi duş alanında 2 adet pisuvar koyulacak armatürleri, ara
bölmeler, atıksu ve temizsu bağlantı girişleri hazır vaziyette olacak ve 2 adet
fotosel
yerleştirilecektir.
Madde 11: Zemin Kaplaması
Zemin kaplaması ofis odaları hariç tamamen bina içi ve dışı İdarenin uygun göreceği
renk ve desende tamamen seramik yapılacaktır. Ofis odaları ahşap lamine parke olarak
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 67
: 13.05.2026
: 2026/UY.I-1382
süpürgelikleri ile birlikte döşenecektir.
Madde 12: Dış ve İç Cephe Boya
Dış metal yüzeyleri çift kat astar, çift kat sentetik yağlı boya ile boyanacak, dış
betopan panel yüzeyleri akrilik dış cephe boyası uygulanacaktır. Dış duvar birleşim
detaylarına mastik çekilecek, iç betopan panel yüzeyleri ve tavan alçıpan yüzeyleri plastik
boya ile boyanacaktır. …” düzenlemelerinin yer aldığı tespit edilmiştir. (Kamu ihale mevzuatı
gereğince, iş deneyimini göstermek üzere, istenen koşulları sağlayan bir adet iş deneyim
belgesi sunulması yeterli olduğundan bahse konu ihaleye ait
iş bitirme belgesi dikkate
alınarak değerlendirme yapılmıştır)
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamalarından; yapım işi
ihalelerinde,
isteklilerce ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmek üzere iş deneyim
belgesi sunulmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen inceleme ve tespitler neticesinde, başvuru sahibi istekli tarafından
iş deneyimini tevsik etmek üzere sunulan “2023/642224-7663030-1-1” sayılı belgeye konu
işin, ihale konusu işle uyumlu olduğu anlaşılmış olup kamu ihale mevzuatı uyarınca ihale
konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı
veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç,
ihtisas ve organizasyon gerekleri itibarıyla benzer özellikteki işlerden elde edilen iş deneyim
iş bitirme
belgelerinin,
ihalelerde iş deneyimini gösterir belge olarak kullanılabileceği,
belgesine konu ihalenin mal alımı olarak ihale edilmesi nedeniyle aynı nitelikteki
işi
gerçekleştiren isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının, iş deneyim belgesi ve
benzer iş düzenlemeleri vasıtasıyla ulaşılmak istenen, ihale konusu işte tecrübesi bulunan
isteklilerin ihalelere katılması amacından uzaklaşılması sonucunu ortaya çıkaracağı hususları
da göz önünde bulundurulduğunda başvuru sahibi
isteklinin iddiasının yerinde olduğu
sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin,
itirazen şikâyet başvuru
dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen
kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54
üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele
ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b)
bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde
başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı
bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına
tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru
64.652,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı
sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı
talepte bulunulması halinde, başvuru
bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak,
işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Arda Balaban Turizm İnş.
yukarıda belirtilen mevzuata
aykırılıkların düzeltici
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 67
: 13.05.2026
: 2026/UY.I-1382
ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki
işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
ihale
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
tarihi
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi
halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.