Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 11
: 04.06.2026
: 2026/UY.II-1482
BAŞVURU SAHİBİ:
Ömer Faruk KORKMAZ - Şurteks Teks. Gıda İnş.
Ortaklığı,
İth.
İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Muğla Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İşletmeler 1. Bölge Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2026/493631 İhale Kayıt Numaralı “Milas ve Bodrum İlçeleri Muhtelif İçmesuyu Depoları
Tadilatı Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Muğla Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İşletmeler 1. Bölge Dairesi
Başkanlığı tarafından 15.04.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Milas ve
Bodrum İlçeleri Muhtelif İçmesuyu Depoları Tadilatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Ömer
İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın
İth.
Faruk Korkmaz - Şurteks Teks. Gıda İnş.
24.04.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.04.2026 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 04.05.2026 tarih ve 214775 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
04.05.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/1183 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdare tarafından, yaklaşık maliyetin, ilgili kamu kurumlarının 2026 yılı resmi birim
fiyat ve rayiçleri esas alınarak belirlendiğinin ifade edildiği ancak idarenin 24.04.2026 tarihli
cevabi yazısı incelendiğinde, fiyat dışı unsur puanlamasına konu BDR.TDL.012 poz numaralı
iş kaleminin birim fiyatının 511,10 TL olarak esas alındığının anlaşıldığı, söz konusu iş
kalemi için belirlenen birim fiyatın kurumlarının 2026 yılı resmi birim fiyat ve rayiçlerinin
çok üzerinde olduğu, anılan birim fiyatın hatalı belirlenmesi nedeniyle fiyat dışı unsur
puanlarının hatalı hesaplandığı ve ihalenin Bodrum ilçesine ilişkin 1’inci kısmının kendileri
üzerinde kalması gerekirken başka bir isteklinin üzerinde bırakıldığı,
İdare tarafından,
istekli
tarafından sunulan iş denetleme belgesinin tutarının,
ihalenin Bodrum ilçesine ilişkin 1’inci kısmının üzerinde
2)
bırakıldığı
ilgili mevzuat
hükümlerine uygun şekilde %20 oranında dikkate alınıp alınmadığının anlaşılamadığı, yine
belge sahibi kişinin, belgeye konu işte fiilen, kesintisiz ve işin başından sonuna kadar görev
yapıp yapmadığının, özellikle SGK hizmet dökümleri ve diğer resmi kayıtlar üzerinden
araştırılması gerektiği, idarece, söz konusu belgeye ilişkin olarak eksik inceleme yapılarak
belgenin geçerli kabul edilmesinin hukuka aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 11
: 04.06.2026
: 2026/UY.II-1482
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması”
başlıklı 40’ıncı maddesinde “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda
ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte
fiyat
işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi
dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat
dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği
ihale dokümanında bu
unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir.” hükmü,
ihalelerde,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyet hesabına esas
fiyat ve rayiçlerin tespiti” başlıklı 10’uncu maddesinde “(1) İdarelerce, ihale konusu işin
yaklaşık maliyetine ilişkin fiyat ve rayiçlerin tespitinde;
…
b) Kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenerek yayımlanmış birim fiyat ve rayiçler,
…
esas alınır.
(2) İdareler, yaklaşık maliyete ilişkin fiyat ve rayiçlerin tespitinde (a), (b), (c), (ç) ve
(d) bentlerinde belirtilen fiyat ve rayiçlerin birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir
öncelik sırası olmaksızın kullanabilirler.
…
(5) Yaklaşık maliyet
tespit edilirken kamu kurum ve kuruluşlarınca belirlenerek
yayımlanmış birim fiyat ve rayiçlerin esas alınması halinde, güncelliğini kaybeden birim fiyat
ve/veya rayiçler, ilgili alt endeks veya endeksle güncellenir. Güncelleme, yaklaşık maliyetin
belirlendiği tarihin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait alt endeks veya endeksin, kamu
kurum ve kuruluşlarınca belirlenerek yayımlanmış birim fiyat ve rayiçlerin yürürlüğe
konulduğu tarihin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait alt endeks veya endekse
bölünmesi suretiyle bulunan katsayı üzerinden yapılır.” hükmü,
“Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 11’inci maddesinde “(1)
İş kalemi ve/veya iş grubu şeklinde tespit edilen imalat miktarlarının, Yönetmeliğin 10 uncu
maddesine göre belirlenen ve yüklenici karı ve genel gider ihtiva etmeyen fiyatlarla çarpımı
sonucu bulunan tutar KDV hariç olarak hesaplanır ve bulunan bu tutara %25 oranında
yüklenici kar ve genel gider karşılığı eklenmek suretiyle yaklaşık maliyet tespit edilir.
fiyat
…
(3) Yaklaşık maliyet, güncelliğini kaybetmesi halinde, ilk ilan veya davet tarihine
kadar güncellenir. Bu durumda,
farkı verilmesi öngörülen işler için yapılacak
güncellemede, 27/6/2013 tarihli ve 2013/5217 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak
Fiyat Farkına İlişkin Esaslara göre hesaplanan fiyat
farkı katsayısı (Pn) kullanılır. Pn
hesabındaki güncel endekslere esas olarak ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu
aydan bir önceki aya ait endeksler, temel endekslere esas olarak ise yaklaşık maliyetin
hesaplandığı tarihin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeksler kullanılır. Fiyat
farkı verilmesi öngörülmeyen işler için yapılacak güncellemede, ilk ilan veya davet tarihinin
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 11
: 04.06.2026
: 2026/UY.II-1482
içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeksin yaklaşık maliyetin hesaplandığı tarihin
içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse bölünmesi suretiyle bulunan katsayı
kullanılır.” hükmü,
“Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 61’inci maddesinde “(1)
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte fiyat
dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir.
(2) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit
veya bu değerin üzerinde olan ve birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen işlerde,
ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak
belirlenmesi zorunludur.
(3) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da
Fiyat
dikkate alınarak belirlenmesi halinde fiyat ve fiyat dışı unsurlar puanlanır.
puanlamasında en düşük geçerli teklif tutarı veya sınır değer ya da bu değerin üzerindeki ilk
geçerli teklif
tutarı kullanılır. Fiyat dışı unsurların puanlamasında ise 62 nci maddede
belirtilen unsurlar esas alınır.” hükmü,
“Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı 62’nci maddesinde
“(1) İhale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve bakım maliyeti, maliyet
etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer, süre gibi unsurlar fiyat dışı unsur olarak
belirlenebilir.
(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da
dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi
ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için
sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.
(3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı
bir şekilde belirlenemez.
(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve
hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli
bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Milas ve Bodrum İlçeleri Muhtelif İçmesuyu Depoları Tadilatı Yapım İşi
b) Türü: Yapım işi
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı: Toplam 210 kalem olup, 1. kısım 105 kalem ve 2. kısım 105 kalem olarak
iki kısımdan oluşmaktadır.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Muğla İli, Bodrum ve Milas İlçeleri”
düzenlemesi,
“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif
verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 2 dir.
İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir;
1. Kısım Bodrum İlçesi Sorumluluk Sahasında Bulunan Muhtelif İçmesuyu Depoları
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
Tadilatı Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 11
: 04.06.2026
: 2026/UY.II-1482
2. Kısım Milas İlçesi Sorumluluk Sahasında Bulunan Muhtelif İçmesuyu Depoları
Tadilatı Yapım İşi” düzenlemesi,
“Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesinde
“33.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da
dikkate alınarak belirlenecektir.
33.1.1. 1. KISIM (BODRUM İLÇESİ)
Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı
Unsur Puanı
İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken;
Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (|Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı-
Teklif Fiyatı| X Teklif Tam Puanı / Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat
Dışı Unsur Puanı
Teklif Fiyat Puanı:50
Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:50
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İsteklinin Teklifi ile Yaklaşık Maliyet
Yapısının Birbiri ile Uyumu (Alınabilecek Azami FDU Puanı: 25)
Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere
ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere
verilmiş olan teklifler, isteklinin ilgili kısma vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile
çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında
kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır.
Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır.
İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli
tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ilgili kısma vermiş olduğu toplam
teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari
oran ile azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını
alacaktır.
Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. Bu
yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas alınarak
EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları
hesaplanacaktır.
…
Fiyat Dışı Unsur Tanımı
BDR.TDL.012-2.5 cm kalınlığında 400 kg çimento dozlu şap yapılması
(Nakliyeler dahildir) iş kalemi için istekli tarafından teklif edilen tutarının,
isteklinin toplam teklif bedeline oranı; aynı iş kaleminin yaklaşık maliyetteki
bedelinin toplam yaklaşık maliyete oranının %90- %110 aralığında (%90 ve
%110 dahil) kalması durumunda iş kalemi için kalite ve teknik değer nitelik
puan verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90- %110 aralığı dışında kalıyorsa iş
kalemi için puan alamayacaklardır.
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş)
(Alınabilecek Azami FDU Puanı: 5)
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Fiyat Dışı
Unsur
Puanı
5
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 11
: 04.06.2026
: 2026/UY.II-1482
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının
ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır.
…
33.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler ihaleye
katılım belgesine aktarılacaktır.
33.2 33.1 inci maddeye göre yapılan değerlendirme sonucunda tekliflerin eşit çıkması
halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif aşağıdaki şekilde belirlenecektir.
33.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
olması halinde; Elektronik eksiltme yapılmayan 1. KISIM (BODRUM İLÇESİ), 2. KISIM
(MİLAS İLÇESİ) kısımda/kısımlarda teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en
avantajlı teklif olarak belirlenecektir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda 35.1.1.
maddesinde yer alan fiyat dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan
en avantajlı teklif belirlenecektir.
33.2.2. 33.1 inci maddeye göre yapılan değerlendirme sonucunda tekliflerin eşit
teklif aşağıdaki şekilde belirlenecektir.”
çıkması halinde ekonomik açıdan en avantajlı
düzenlemesi yer almaktadır.
İncelemeye konu ihalenin Muğla Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
İşletmeler 1. Bölge Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen “Milas ve Bodrum İlçeleri
Muhtelif İçmesuyu Depoları Tadilatı Yapım İşi” ihalesi olduğu, kısmi
teklife açık olan
ihalenin iki kısımdan oluştuğu, başvuru sahibinin iddialarının ihalenin “1. Kısım Bodrum
İlçesi Sorumluluk Sahasında Bulunan Muhtelif İçmesuyu Depoları Tadilatı Yapım İşi” ile
ilgili 1’inci kısmına ilişkin olduğu, ihalede 36 adet ihale dokümanı indirildiği, 15.04.2026
tarihinde yapılan ihalede, ihalenin başvuruya konu 1’inci kısmına 14 isteklinin katıldığı tespit
edilmiştir.
Başvuruya konu ihalede, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyatla birlikte fiyat
dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlendiği, isteklinin toplam puanının, her biri azami 50
puan olan Teklif Fiyat Puanı ile Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanının toplanarak bulunduğu,
isteklinin teklif fiyatı puanının, isteklinin toplam teklif tutarının, geçerli en düşük toplam
teklif tutarına oranlanarak bulunduğu, isteklinin fiyat dışı unsur puanının ise, isteklinin teklifi
ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu dikkate alınarak belirlendiği, Fiyat Dışı Unsur
(FDU) Puanlamasının ilk kısmında, 7 iş kalemi için asgari ve azami oranların belirtilmiş
olduğu, istekli tarafından, anılan iş kalemleri için verilmiş olan teklif tutarlarının, isteklinin
ilgili kısma vermiş olduğu toplam teklif tutarına oranlanarak bulunan oranın, ilgili iş kalemi
için İdari Şartname’de belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalması halinde
isteklinin, söz konusu iş kalemi için belirtilen fiyat dışı unsur puanını almasının öngörüldüğü,
bu kısımda isteklilerin alabileceği azami fiyat dışı unsur puanının 25 olduğu tespit edilmiştir.
Fiyat Dışı Unsur
(FDU) Puanlamasının kalan kısmında ise,
iddiaya konu
BDR.TDL.012 poz numaralı iş kaleminin içerisinde bulunduğu 5 iş kaleminin yer aldığı, her
bir iş kalemi için 5 puan öngörüldüğü, anılan kısımda iş kalemleri için asgari ve azami
oranların düzenlenmemiş olduğu, her bir iş kalemi için istekli tarafından teklif edilen tutarın,
isteklinin ilgili kısma ilişkin toplam teklif bedeline oranının, aynı iş kaleminin yaklaşık
maliyette belirlenen bedelin toplam yaklaşık maliyete oranı ile karşılaştırıldığı, ilgili iş kalemi
için isteklinin oranının, idare tarafından hesaplanan oranın %90’ı ile %110’u arasında olması
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 11
: 04.06.2026
: 2026/UY.II-1482
halinde, iş kalemi için kalite ve teknik değer nitelik puan verileceği anlaşılmıştır.
teklifin
İhalenin başvuruya konu 1’inci kısmında, ekonomik açıdan en avantajlı
belirlenmesine ilişkin toplam puan hesaplanırken, ihale üzerinde kalan istekli olan Kurt Yol
Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif fiyatı puanı kısmında 48,33 puan, fiyat dışı unsur
isteklinin toplam puanının 98,33 olarak
puanı kısmında ise 50,00 tam puan aldığı,
belirlendiği, başvuru sahibi istekli olan Ömer Faruk Korkmaz - Şurteks Teks. Gıda İnş.
İth.
İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. iş ortaklığına ilişkin toplam puan hesaplamasında, istekli tarafından
teklif edilen bedelin, geçerli teklifler arasındaki en düşük bedel olması nedeniyle isteklinin
teklif fiyatı puanı kısmında 50,00 tam puan aldığı, fiyat dışı unsur puanı hesaplamasında ise,
isteklinin, iddiaya konu BDR.TDL.012 poz numaralı iş kalemine ilişkin 5,00 puan haricindeki
kısımdan 45,00 puan aldığı, isteklinin toplam puanının 95,00 olarak belirlendiği ve isteklinin
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi isteklinin teklif cetvelinde, iddiaya konu BDR.TDL.012 poz numaralı
iş kalemi için 350,00 TL birim fiyat üzerinden 2.250 metrekare için 787.500,00 TL bedel
teklif edildiği, isteklinin ihalenin 1’inci kısmındaki toplam teklif tutarının 46.751.550,00 TL
olduğu, BDR.TDL.012 poz numaralı iş kalemine ilişkin teklif tutarının toplam teklif tutarına
oranının yaklaşık olarak ((787.500,00 TL /46.751.550,00 TL) x 100=) %1,684 olduğu tespit
edilmiştir.
Başvuru sahibinin şikayet başvurusu üzerine hazırlanan, idarenin 24.04.2026 tarihli
cevabi yazısında, BDR.TDL.012 poz numaralı iş kaleminin yaklaşık maliyet içerisindeki
ağırlığının % 1,90 olduğu, söz konusu referans oranı esas alınarak, İdari Şartname’nin
33’üncü maddesine göre ilgili iş kalemi için puan alt sınırının 1,71 ve üst sınırının ise 2,09
olarak belirtildiği ve başvuru sahibi tarafından anılan iş kalemi için teklif edilen tutarın,
isteklinin toplam teklif tutarına oranının bu aralığın dışında kaldığı bu sebeple de istekliye
anılan kısımda puan verilmemiş olduğunun belirtildiği, bununla birlikte iddiaya konu
BDR.TDL.012 poz numaralı iş kaleminin yaklaşık maliyet içerisindeki ağırlığına ilişkin
olarak yapılan hesaplamada, yaklaşık maliyet hesap cetvelinde iş kalemi için 467,60 TL birim
fiyat üzerinden 2.250 metrekare için 1.052.100,00 TL bedel öngörüldüğü, idare tarafından
ihalenin 1’inci kısmındaki
tutarının 60.525.189,69 TL olduğu,
BDR.TDL.012 poz numaralı iş kaleminin yaklaşık maliyet içerisindeki ağırlığının yaklaşık
olarak ((1.052.100,00 TL /60.525.189,69 TL) x 100=) %1,738 olduğu, bu durumda ilgili iş
kalemi için İdari Şartname’nin 33’üncü maddesine göre hesaplanan puan aralığı için alt
sınırın yaklaşık olarak (1,738 x 0,90=) 1,564 ve üst sınırın ise (1,738 x 1,10=) 1,912 olduğu
anlaşılmıştır.
toplam yaklaşık maliyet
Yapılan incelemede, idare tarafından 24.04.2026 tarihli cevabi yazıda BDR.TDL.012
poz numaralı iş kalemine ilişkin olarak yer verilen oranların hatalı olduğu, başvuru sahibi
istekli tarafından anılan iş kalemi için teklif edilen tutarın, isteklinin ilgili kısma ilişkin
toplam teklif tutarına oranının yaklaşık olarak %1,684 olduğu, söz konusu oranın ilgili iş
kalemine ilişkin olarak hesaplanan 1,564 - 1,912 puan aralığının içerisinde kaldığı bu sebeple
de başvuru sahibi istekliye BDR.TDL.012 poz numaralı iş kalemine ilişkin kısımda puan
verilmesi gerektiği tespit edilmiştir.
İdarenin BDR.TDL.012 poz numaralı iş kalemine ilişkin referans değeri hesaplamaları
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 11
: 04.06.2026
: 2026/UY.II-1482
ile ilgili olarak, 13.05.2026 tarih ve 84252536-101.01.02-2026/6589 sayılı yazı ile idareden
bilgi ve belge istenilmiş olup, idarenin 18.05.2026 tarih ve E-58923120-934.99-282264 sayılı
cevabi yazısında, özetle, ihale sürecinde yazıya konu iş kalemlerinin birim fiyatlarının güncel
rayiç ve birim fiyatlar doğrultusunda yeniden değerlendirildiği, BDR.TDL.012 poz numaralı
iş kalemine ilişkin birim fiyatın 04.02.2026 tarihinde 467,60 TL, 15.04.2026 tarihinde 489,30
TL ve 15.05.2026 tarihinde 508,50 TL olarak belirlendiği, isteklilerin fiyat dışı unsur puanı
hesaplamalarının anılan tutarlar üzerinden gerçekleştirildiği hususuna yer verildiği
görülmüştür.
halinde,
İdarenin 18.05.2026 tarih ve E-58923120-934.99-282264 sayılı cevabi yazısında yer
verilen hususlara ilişkin olarak yapılan incelemede, Yapım İşleri
İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 11’inci maddesinin 3 numaralı bendinde, yaklaşık maliyetin güncelliğini
kadar
kaybetmesi
güncellenebileceğinin hüküm altına alındığı, belirtilen hüküm uyarınca, idare tarafından, ilk
ilan veya davet tarihinden sonra ihale sürecinde, yaklaşık maliyet bileşenlerine ilişkin olarak
güncelleme
puanı
hesaplamalarının, yaklaşık maliyetin belirlendiği esnadaki birim fiyatlar esas alınarak
yapılması gerektiği anlaşılmıştır.
yaklaşık maliyetin
anlaşıldığından,
yapılamayacağı
isteklilerin
tarihine
unsur
davet
veya
fiyat
ilan
dışı
ilk
Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde: idare tarafından 24.04.2026 tarihli
cevabi yazıda BDR.TDL.012 poz numaralı iş kalemine ilişkin olarak yer verilen oranların
hatalı olduğu, idare tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra ihale sürecinde, yaklaşık
maliyet bileşenlerine ilişkin olarak güncelleme yapılamayacağı ve isteklilerin fiyat dışı unsur
puanı hesaplamalarının, yaklaşık maliyetin belirlendiği esnadaki birim fiyatlar esas alınarak
yapılması gerektiği, bu doğrultuda başvuru sahibi
isteklinin fiyat dışı unsur puanı
hesaplamasına ilişkin olarak yapılan değerlendirmede, isteklinin BDR.TDL.012 poz numaralı
iş kalemine ilişkin teklif tutarının toplam teklif tutarına oranının yaklaşık olarak %1,684
olduğu, anılan iş kalemi için yaklaşık maliyet hesap cetveline göre yapılan hesaplamada, söz
konusu oranının anılan iş kalemi için belirlenen puan aralığı içerisinde kaldığı, sonuç olarak
isteklinin, fiyat dışı unsur puanı hesaplamasının BDR.TDL.012 poz numaralı iş kalemine
ilişkin kısmından 5,00 tam puan alması gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin birinci
iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile
mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve
belgeler istenebilir:
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
…
b) Son onbeş yıl
tamamlanan yapımla ilgili hizmet
içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri
işlemleri
işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında
ile kabul
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 11
: 04.06.2026
: 2026/UY.II-1482
denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
…
Birinci fıkranın (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde belirtilen belgelerden, yapım
ve yapımla ilgili hizmet işlerinde, denetleme veya yönetme görevi nedeniyle alınanlarda
gerçek kişinin mühendis veya mimar olma şartı aranır. İş bitirme, yönetim veya denetim
istekliler
suretiyle elde edilecek belgeler, belge sahibi kişi veya kuruluşların dışındaki
tarafından kullanılamaz, belgeler devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu belge
sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişilerin ihaleye girebilmesinde en az bir
yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması ve bu sürede bu Kanuna göre
yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili
olması, bu şartların her ihalede aranması ve teminat süresi sonuna kadar muhafaza edilmesi
zorunludur. Denetim ve yönetim faaliyetleri nedeniyle alınacak belgeler beşte bir oranında
dikkate alınır. Ancak, yapımla ilgili hizmet işlerinden elde edilen belgeler yapım işlerinde
kullanılamaz. Bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen iş dolayısıyla düzenlenecek iş
deneyim belgelerinin toplam tutarına ve belge verilecek kişilere yönelik sınırlamalar
getirmeye Kurum yetkilidir. Kanun kapsamındaki
idarelere gerçekleştirilen işler için
düzenlenen belgeler hariç yurt dışında gerçekleştirilen işler için düzenlenen belgelerden
sadece iş bitirme belgeleri, belge sahipleri tarafından ve bunların bünyesinde bulundukları
şirketler topluluğu veya benzeri ortaklık ilişkisi
içerisinde kullanılabilir. Bu belgelerin,
şirketler topluluğu veya benzeri ortaklık ilişkisi içerisinde kullanılmasına ilişkin usul ve
esasları belirlemeye Kurum yetkilidir. Ortak girişim olarak ihaleye teklif verilmesi hâlinde
yurt dışında gerçekleştirilen işlerden alınan iş bitirme belgesini kullanan belge sahibinin
ortak girişimdeki hissesi oranında geçici ve kesin teminat vermesi zorunludur.” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu
veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya
benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
…
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
…
(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği
tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul
edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.
…
(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere tüzel kişiliğin yarısından fazla
hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi
konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyim belgesinin sunulması
halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu yeminli mali müşavir ya da serbest
muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve
düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu
gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunludur. Ticaret sicili müdürlükleri veya
meslek mensubu tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesinin, düzenlendikten sonra iş
deneyim belgesini kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş deneyim belge sahibi tarafından
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 11
: 04.06.2026
: 2026/UY.II-1482
imzalanması gerekmektedir.” hükmü,
“İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “(1) İş deneyim belgelerine,
fiilen gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerin tutarı olarak, devam eden işlerde ara
hakediş raporlarındaki, geçici kabulü yapılmış işlerde ise hakediş raporları ve varsa kesin
tutarlar herhangi bir güncelleştirmeye tabi
hakediş raporundaki
tutulmadan yazılır.
iş veya görevle ilgili
(2) Bu tutar;
a) Yurt içinde keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle
sözleşmeye bağlanmış işlerde; her türlü fiyat farkları hariç, varsa yasal keşif artışları dahil,
ihale indirimi yapılmış, hakedişteki sözleşme yılı/ayı birim fiyatları ile yapılan işin tutarı
üzerinden,
…
d) Kontrol şefi ve şantiye şefi ile işin tümünden sorumlu olarak görevlendirilen kontrol
işin
mühendisinin iş deneyimi, aldıkları
tamamı üzerinden,
…
f) İlk sözleşme bedelinin en az %80’i oranındaki işin bir kısmında denetleme, diğer
kısmında yönetme görevinde bulunanların iş deneyimi, (ç), (d) ve (e) bentlerinde belirtilen
esaslar dahilinde, denetledikleri ve yönettikleri iş tutarlarının toplamı üzerinden,
lisans eğitimlerine bakılmaksızın denetledikleri
belirlenir.” hükmü,
“Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) Aday ve isteklilerin
tek
ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili
sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi
toplanarak değerlendirilemez.
iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde;
(2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları
iş
deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak,
iş deneyim belgesine konu işin esaslı
unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının
tamamı değerlendirilir.
...
(5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde;
…
c) İş denetleme ve iş yönetme belgelerinde,
1) Belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru
son on beş yılda içinde olması kaydıyla, ilk sözleşme bedelinin en az %80’i oranında fiilen
denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,
2) Gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az %80’ine ulaştığı tarihin,
ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olduğu ve ilk
sözleşme bedelinin tamamlandığı işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %80’i oranında fiilen
denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,
şartı aranır ve geçici kabul
tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son
başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir.
(6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,
b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 11
: 04.06.2026
: 2026/UY.II-1482
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
oranında,
dikkate alınır.” hükmü,
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları
Listesi” başlıklı ekinde “(B) Üstyapı (Bina) İşleri
…
III. Grup: Bina İşleri
1. BII. Grup işler
2. BI. ve BII. Grubu işlerin dışındaki bina işleri” açıklaması,
İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1.
Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması
gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:
…
ç) Bu Şartnamenin 7.2 nci ve 7.3 üncü maddelerinde belirtilen bilgi ve belgeler.
…
7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken
kriterler:
7.3.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
…
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az %80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
…
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur.
Geçici kabul
tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az
%80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında
olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir
İstekli tarafından teklif edilen bedelin %50'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş
veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması
gerekir.
…
7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Yapım İşlerinde
Benzer İş Grupları Tebliği'nde de yer alan B/III Grubu İşler benzer iş olarak kabul
edilecektir.
…
7.3.1.2. Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve 4734 sayılı Kanuna göre yapılacak ihalelere
ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait
olması halinde,
ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili
müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk
tarihten geriye doğru son bir yıldır
ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği
kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, e-forma uygun belgenin kullanılması
zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale dokümanı düzenlemeleri uyarınca, ihaleye katılan istekliler tarafından teklif
ettikleri bedelin %50'sinden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 11
: 04.06.2026
: 2026/UY.II-1482
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiği, ihalede benzer iş
tanımının “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği'nde de yer alan B/III Grubu İşler”
şeklinde yapıldığı ve tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin,
tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve 4734 sayılı Kanuna göre yapılacak ihalelere
ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait
ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili
olması halinde,
müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk
ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği
tarihten geriye doğru son bir yıldır
kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, e-forma uygun belgenin kullanılmasının
zorunlu olduğu anlaşılmıştır.
İlgili mevzuat hükümleri incelendiğinde, istekliler tarafından, iş deneyiminin tevsiki
amacıyla sunulan iş denetleme belgelerinde, belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan
tarihinden geriye doğru son on beş yılda içinde olması kaydıyla, ilgilinin ilk sözleşme
bedelinin en az %80’i oranında fiilen denetleme faaliyetinde bulunmuş olması gerektiği ve
denetim faaliyeti nedeniyle alınan belge tutarlarının beşte bir oranında dikkate alınacağı, yine
ilgili mevzuat hükümleri uyarınca, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale
konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamının
değerlendirilmesi gerektiği görülmüştür.
İhalenin başvuruya konu 1’inci kısmının üzerinde bırakıldığı Kurt Yol Yapı İnş. San.
ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinde, istekli firmanın %100 paylı tek
ortağı ve 21.03.2024 tarihinden beri temsile yetkili müdürü Muhammed Cihat Kurt adına
düzenlenmiş 12.02.2026 tarih ve 2024/999276-9355465-1-1 sayılı iş denetleme belgesi ve
01.04.2026 tarihinde düzenlenmiş ortaklık tespit belgesinin sunulmuş olduğu anlaşılmıştır.
Anılan iş denetleme belgesinin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Toplu
Konut İdaresi Başkanlığı’na gerçekleştirilen “Diyarbakır İli Bağlar İlçesi Karacadağ Mevkii
2. Bölge 3. Etap 976 Adet Konut İnşaatı ile Altyapı ve Çevre Düzenlemesi İşi, 2024/999276”
işine ilişkin olduğu, belgeye konu işin esaslı unsurunun BII grubu üstyapı (bina) işleri olarak
işin geçici kabul
belirtildiği, sözleşme tarihinin 02.09.2024,
tarihinin 31.07.2025, ilgilinin görev unvanının şantiye şefi, ilgilinin görev yaptığı tarihlerin
12.09.2024-30.11.2025,
ilgilinin görevi sırasında işin ilk sözleşme bedeline göre nakdi
gerçekleşme oranının %96,00 ve ilgilinin mesleği ile ilgili olarak hissesine düşen belge
tutarının 2.059.202.019,21 TL olarak belirtildiği tespit edilmiştir.
ihale tarihinin 09.08.2024,
Belgeye konu işin esaslı unsuru olarak belirtilen BII grubu üstyapı (bina) işlerinin,
benzer iş tanımında yer alan Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği B/III grubu işler
kapsamında olduğu,
ilgilinin görevi sırasında işin ilk sözleşme bedeline göre nakdi
gerçekleşme oranının %96,00 olduğu, isteklinin, ihalenin başvuruya konu 1’inci kısmındaki
teklif tutarının 48.313.582,00 TL olduğu, istekli
iş
deneyim tutarının (48.313.582,00 TL x 0,50 =) 24.156.791,00 TL olduğu, istekli tarafından
sunulan iş denetleme belgesinin, ilgili mevzuat hükümleri uyarınca dikkate alınması gereken
kısmının güncellenmemiş halinin (2.059.202.019,21 TL / 5 =) 411.840.403,84 TL olduğu ve
anılan tutarın istekli tarafından sunulması gereken asgari iş deneyim tutarını karşıladığı
görülmüştür.
tarafından sunulması gereken asgari
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 11
: 04.06.2026
: 2026/UY.II-1482
İddiaya konu istekli tarafından iş denetleme belgesine ek olarak sunulan 01.04.2026
tarihinde düzenlenmiş ortaklık tespit belgesinin, iddiaya konu tüzel kişi istekli tarafından iş
deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, isteklinin, tüzel kişiliğinin yarısından fazla
hissesine sahip olduğu ve tüzel kişiliği 4734 sayılı Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin
sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsil ve yönetime yetkili olan ortağı olduğunu teyit
ettiği, belgenin ilgili meslek mensubu tarafından hazırlandığı ve onaylandığı, belgenin ilk ilan
tarihinden sonra düzenlenmiş olduğu ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır
kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu göstermekte olduğu anlaşılmıştır.
Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde: ihalenin başvuruya konu 1’inci
kısmı üzerinde bırakılan istekli tarafından iş denetleme belgesi ve ortaklık tespit belgesinin
ilgili mevzuat hükümlerine uygun sunulduğu, sunulan bilgi ve belgelerin iş deneyimine
iddiasının
ilişkin yeterlik kriterlerini karşıladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin ikinci
yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
itirazen şikâyet başvuru
dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin,
dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen
kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54
üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele
ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b)
bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde
başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin toplam iki
iddiasından bir
iddiasında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, haklılık oranı 1/2 olarak belirlenmiştir.
Başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına 194.085,00 TL başvuru bedelinin
yatırıldığı dikkate alındığında, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde yazılı talepte bulunulması halinde, söz konusu bedelin haklılık oranına karşılık gelen
97.042,50 TL’lik kısmının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki
değerlendirme aşağıda yapılmıştır:
birinci
Başvuru
iddiasına
sahibinin
verilen
değerlendirmeler doğrultusunda, ihalenin 1’inci kısmına teklif sunan tüm isteklilerin fiyat dışı
unsur puanı hesaplamalarının BDR.TDL.012 poz numaralı iş kalemine ilişkin kısmında,
anılan iş kalemi için İdari Şartname’nin 33’üncü maddesine göre hesaplanan puan aralığının
%1,564 - %1,912 olarak dikkate alınması ve tüm isteklilerin fiyat dışı unsur puanı
hesaplamalarının yeniden yapılması gerektiği değerlendirilmiştir.
yukarıda
olarak,
ilişkin
yer
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi istekli olan Ömer
Faruk Korkmaz - Şurteks Teks. Gıda İnş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. iş ortaklığına ilişkin
fiyat dışı unsur puanlamasının BDR.TDL.012 poz numaralı iş kalemine ilişkin kısmından tam
puan verilmesi ve fiyat dışı unsur puanı hesaplamalarının BDR.TDL.012 poz numaralı iş
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 11
: 04.06.2026
: 2026/UY.II-1482
kalemine ilişkin kısmında, anılan iş kalemi için İdari Şartname’nin 33’üncü maddesine göre
hesaplanan puan aralığının %1,564 - %1,912 olarak dikkate alınması ve ihalenin 1’inci
kısmında tüm isteklilerin fiyat dışı unsur puanı hesaplamalarının yeniden yapılması ve bu
aşamadan
gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
işlemlerin mevzuata
yeniden
sonraki
uygun
olarak
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
tarihi
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi
halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.