Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 18
: 26.11.2025
: 2025/UH.I-2502
BAŞVURU SAHİBİ:
Ultra Görüntüleme Merkezi A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Balıkesir İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/886189 İhale Kayıt Numaralı “Bandırma Eğitim Araştırma Hastanesi Bt ve Mr
Görüntüleme Hizmeti” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Balıkesir İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 18.08.2025 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Bandırma Eğitim Araştırma Hastanesi Bt ve Mr Görüntüleme Hizmeti”
ihalesine ilişkin olarak Ultra Görüntüleme Merkezi A.Ş.nin 24.09.2025 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 06.10.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
14.10.2025 tarih ve 196879 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.10.2025 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/2063 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan isteklinin “antimanyetik taşıma sedyesi,
soğutucu sistemler ve/veya split klimalar, MR cihazı kesintisiz güç kaynağı, CD robot cihazı
kesintisiz güç kaynağı, MR uyumlu ventilatör cihazı için 5 litre tüp, MR uyumlu ventilatör
cihazı için manometre cihazı, MR uyumlu oksijen tüpü, MR uyumlu yangın söndürme tüpü,
MR uyumlu tekerlekli sandalye, MR uyumlu serum askısı, MR uyumlu müzik sistemi, yeni
doğan için MR uyumlu kulaklık, MR uyumlu puls oksimetre, MR uyumlu laringoskop ile
manyetik el dedektörü”ne ilişkin TİTUBB ve/veya ÜTS bilgilerini, ihaleye katılım belgesinde
beyan etmediği,
Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamında olmayan ürünler için TİTUBB/ÜTS sistemine
kayıt/bildirim ibrazının istenilmediği, bu ürünler için yönetmelikler kapsamında olmadığına
dair beyanının sunulması gerekirken, yukarıda sayılan ürünler ile birlikte “bağımsız tanı
konsolu ile PC ve monitörleri”ne ilişkin söz konusu beyanların da ihaleye katılım belgesinde
sunulmadığı, ayrıca CD/DVD robot cihazı
için gerekli olan ve ana cihaz için istenen
kesintisiz güç kaynağı haricinde ayrı bir kesintisiz güç kaynağı için de ÜTS/kapsam dışı
bilgilerinin beyan edilmediği,
2) İhalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği “antimanyetik taşıma
sedyesi, soğutucu sistemler ve/veya split klimalar, MR cihazı kesintisiz güç kaynağı, CD robot
cihazı kesintisiz güç kaynağı, MR uyumlu ventilatör cihazı için 5 litre tüp, MR uyumlu
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 18
: 26.11.2025
: 2025/UH.I-2502
ventilatör cihazı
için manometre cihazı, MR uyumlu oksijen tüpü, MR uyumlu yangın
söndürme tüpü, MR uyumlu tekerlekli sandalye, MR uyumlu serum askısı, MR uyumlu müzik
sistemi, yeni doğan için MR uyumlu kulaklık, MR uyumlu puls oksimetre, MR uyumlu
laringoskop ile manyetik el dedektörü”ne ait katalogları ihaleye katılım belgesinde beyan
etmediği, ayrıca CD/DVD robot cihazı için gerekli olan ve ana cihaz için istenen kesintisiz
güç kaynağı haricinde ayrı bir kesintisiz güç kaynağı için de katalog bilgilerinin beyan
edilmediği; bununla birlikte, teklif edilen cihazın/sistemin MR Görüntüleme Sistemi Teknik
Şartnamesi’nin bazı maddelerini de karşılamadığı, şöyle ki;
- Teknik Şartname’nin 12.2’nci maddesinde “Tüm sistemi voltaj oynamalarına ve
elektrik kesilmelerine karşı koruyacak en az 30 (Otuz) dakika süresince sistemi besleyecek
kapasitede kesintisiz güç kaynağı (UPS) sistem ile birlikte verilecektir.” düzenlemesinin yer
aldığı, ihalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği kesintisiz güç kaynağının,
teklif edilen tüm sistemleri belirtilen süre boyunca besleyecek kapasitede olmadığı,
- Teknik Şartname’nin 13.7’nci maddesinde “Enjektör hem batarya ile hem de batarya
üzerinde takılı iken şehir şebekesi ile çalışabilmelidir.” düzenlemesinin yer aldığı, ihalenin
2’nci kısmı üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği MR Uyumlu Otomatik Enjektör
sisteminin bu koşulu sağlamadığı, teklif edilen sistemin sadece batarya destekli olarak şehir
şebekesi ile çalışabildiği,
- Teknik Şartname’nin 13.15’inci maddesinde “Kontrol modülü üzerindeki ana
ekranda en az şırıngalarda kalan hacim, batarya durumu, sistem alarmları, protokol, toplam
enjeksiyon hacmi, toplam enjeksiyon süresi, enjeksiyon durumu, gecikme, zaman sayacı ve
damar açık tutma seçeneği aynı anda izlenebilmelidir.” düzenlemesinin yer aldığı, ihalenin
2’nci kısmı üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği MR Uyumlu Otomatik Enjektör
sistemine ait kontrol modülü üzerindeki ana ekranda batarya durumunun görüntülenemediği,
- Teknik Şartname’nin 13.18’inci maddesinde “Güvenli kullanım için enjeksiyon
basınç limiti 50 ile 325 psi aralığında ayarlanabilmelidir.” düzenlemesinin yer aldığı,
ihalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği MR Uyumlu Otomatik Enjektör
sisteminin bu koşulu sağlamadığı, teklif edilen sistemin enjeksiyon basınç limitinin 100 ile
325 psi aralığında ayarlanabildiği,
- Teknik Şartname’nin 14.18’inci maddesinde “Cihaz çalışma aynı anda hem CD ve
DVD yazma özelliği olmalıdır, CD yazarken aynı anda DVD yazma özelliği taşımalı ve CD-
DVD hazneleri ayrı ayrı olmalıdır, bu işlemleri cihaz otomatik olarak kendisi yapmalıdır.”
düzenlemesinin yer aldığı, ihalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği
CD/DVD robot cihazının, aynı anda CD ve DVD yazma özelliğine sahip olmadığı, cihazda
CD için ayrı ve DVD için ayrı haznelerin bulunmadığı ve cihazın CD ve/veya DVD seçme
özelliğini otomatik olarak yapamadığı,
- Teknik Şartname’nin 15’inci maddesinin (g) bendinde “Cihaz ağırlığı kolay
taşınabilmesi için en fazla 7 kg olmalıdır.” düzenlemesinin yer aldığı, ihalenin 2’nci kısmı
üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği MR Uyumlu Ventilatör cihazının ağırlığının 7
kilogramdan fazla olduğu,
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 18
: 26.11.2025
: 2025/UH.I-2502
3) MR Görüntüleme Sistemi Teknik Şartname’nin 14.25’inci maddesinde “Cihaz ile
birlikte elektrik kesintilerine karşı sistemi an az 10 dakika çalıştıracak UPS sistemi
verilecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, ihalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan isteklinin
teklif ettiği CD/DVD robot cihazı
için gerekli olan ve söz konusu Teknik Şartname
düzenlemesinde talep edilen ana cihaz için istenen kesintisiz güç kaynağı haricinde ayrı bir
kesintisiz güç kaynağı için üretici firmadan alınması gereken yedek parça taahhüdü, yaş
beyanı vb. dokümanların sunulmadığı; anılan Teknik Şartname’nin 18.4’üncü maddesinde
“Önerilen sistem Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 2022/2 sayılı
Genelgesine istinaden ve sistem üretici firma tarafından verilen yazılı ‘yedek parça taahhüdü
verilmesi’ ve cihaz son 2 yılında up-time süresinin %95 ve üzeri olması kaydıyla sözleşme
süresi, bitiminde 15 yaşından büyük olmayacaktır. Bu sistemin yaşı, imalat tarihi ve seri
numarası ile belgelendirilecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, ihalenin 2’nci kısmı üzerinde
bırakılan isteklinin teklifi ile birlikte sunduğu “yedek parça taahhüdü”nün üretici firmalar
tarafından verilmediği, sistemlerin üretici firmalarından temin edilip sunulması gereken
taahhüt belgeleri yerine Türkiye’de faaliyet gösteren, sistemlerin üreticileri olmayan, sadece
satış ve servisten sorumlu firmalardan temin edilen belgelerin sunulduğu,
4)
İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi gereğince ihalenin 2’nci kısmında
“Sistemde paralel görüntüleme tekniği ile ayrıntısı ve yazılımın hangi sekans ve bobinlerde
kullanılabildiği” ve “Yazılımların hangi sekans ve bobinlerle kullanılabildiği” hususlarında
açıklama yapılmasının yeterlik kriteri olarak düzenlendiği, ancak bu kısımda ihale üzerinde
bırakılan isteklinin gerekli açıklamaları e-teklifi kapsamında sunmadığı,
5) MR Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nin 10’uncu maddesinin 56’ncı alt
satılabilir
ve
ihalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan
maddesinin
bendinde
belgelendirilmelidir.” düzenlemesinin yer aldığı,
isteklinin söz konusu belgeyi e-teklifi kapsamında sunmadığı iddialarına yer verilmiştir.
olmalıdır
tarihinde
“İhale
ticari
ürün
(g)
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinin dördüncü fıkrasında “İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması
zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb.
belgelerin adaylar veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere,
ilan ve ön
yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu
belgeleri ayrı ayrı sunması, konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri
sunması zorunludur.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Bandırma Eğitim Araştırma Hastanesi BT ve MR Görüntüleme Hizmet Alımı
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 18
: 26.11.2025
: 2025/UH.I-2502
…
e) Miktarı: 2 KISIM
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Bandırma Eğitim Araştırma Hastanesi”
düzenlemesi,
Aynı İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda
ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri
sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri
kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.
…
ı) İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili
mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:
Belge Adı
İhale/Kısım/Kısımlar
Açıklama
Ortak
Girişimlerde
ise
İsteklilerin, TITUBB da
ve/veya ÜTS'de
kayıtlı
olduklarını, ihaleye giren
ihaleye
firma bayi
girilen ürünün tedarikçi
(üretici/ithalatçı)
firmasının bayisi olduğu
yeterlilik bilgi tablosunda
sunulacaktır.
Ürün
Sistemine
Takip
(ÜTS) kayıtlı olduklarına
dair firma veya bayi veya
ana bayi veya tedarikçi
tanımlayıcı
firma
yeterlik
numara/kodunu
bilgileri
tablosunda
belirtecektir.
TITUBB ve/veya ÜTS'ye
başvurular
yapılan
Sağlık
neticesinde
Bakanlığı
tarafından
kayıt/bildirim işlemlerinin
tamamlanmış
olduğunu
gösteren mala ait ürün
(barkod)
numarasını
bilgi
bilgileri
tablosunda sunulacaktır.
Tıbbi
Yönetmelikleri
kapsamında
yeterlilik
olmayan
Cihaz
Tüm ortakların
sunması
gerekmektedir.
Tüm ortakların
sunması
gerekmektedir.
Tüm ortakların
sunması
gerekmektedir.
ÜTS/UBB Kaydı
İhale Bazında
ÜTS/UBB Barkod
İhale Bazında
Kapsam Dışı
Beyanı
İhale Bazında
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 18
: 26.11.2025
: 2025/UH.I-2502
ürünler için TİTUBB/ÜTS
kayıt/bildirim
sistemine
ibrazı istenmemektedir. Bu
ürünler için yönetmelikler
kapsamında
olmadığına
dair beyanının sunulması
yeterli olacaktır.
…
…
…
…
…
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler
tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate
kriterleri
yeterlik
ve/veya düzenlenen diğer
alınmaz…” düzenlemesi,
Teknik Şartname’de “Bu şartname T.C. Sağlık Bakanlığı Balıkesir İl Sağlık
Müdürlüğü Bandırma Eğitim Araştırma Hastanesinin ihtiyacı olan bir (1) adet Tıbbi Sekreter,
dört (4) adet Radyoloji Teknisyeni/Teknikeri ile birlikte 36 ay süreli toplam 120.000 tetkik
Görüntüleme Hizmet Alımı için, 1 adet 1.5 Tesla gücündeki Manyetik Rezonans Görüntüleme
cihazının teknik özelliklerini, kontrol ve inceleme yöntemleri ile ilgili konuları kapsar.”
düzenlemesi,
Anılan Teknik Şartname’nin “Sistemin Teknik Özellikleri” başlıklı 2’nci maddesinde
“Sistemde aşağıdaki birimler yer alacaktır:
1. Magnet sistemi
2. Gradient sistemi
3. Radyofrekans (RF) sistemi
4. Alıcı - Verici bobinleri ve elektroniği sistemleri
5. Bilgisayar ve bilgi toplama, işleme ve depolama sistemi
6. Ana kumanda konsolu
7. Bağımsız tanı konsolu
8. Sistem yazılım paketi
9. Hasta masası
10. Aksesuarlar
11. Otomatik enjektör
12. CD Robot
13. Ventilatör cihazı
14. İlave Aksesuarlar” düzenlemesi,
Aynı Teknik Şartname’nin “İlave Aksesuarlar” başlıklı 16’ncı maddesinde;
“1. MR uyumlu oksijen tüpü.
2. MR uyumlu yangın söndürme tüpü.
3. MR uyumlu tekerlekli sandalye.
4. MR uyumlu serum askısı.
5. MR uyumlu müzik sistemi.
6. Yeni doğan için MR uyumlu kulaklık
7. MR uyumlu puls oksimetre.
8. MR uyumlu laringoskop.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 18
: 26.11.2025
: 2025/UH.I-2502
9. Manyetik el dedektörü.” düzenlemesi,
Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün 2022/2 sayılı “Tıbbi
Cihazlarla İlgili Mal ve Hizmet Alımı İşlemleri Genelgesi”nin “Genel Esaslar” başlıklı 1’inci
maddesinin 1.15’inci alt maddesinde “Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamındaki cihazların
satın atımlarında, hizmet alımlarında veya kit ve sarf karşılığı hizmet atımlarında, aday veya
isteklilerin ÜTS’de firma kaydının aranması zorunludur. Ayrıca ÜTS üzerinde yapılan ürün
sorgulamalarında ürün durumu "Kayıtlı” veya “Sistemde Tekil Ürün Var" şeklinde olan
ürünler haricindekilerin alımı yapılmamalıdır. Hizmet alım süreçlerinde, hizmet sunumunda
kullanılacak cihazların aday veya isteklinin ÜTS’deki envanterinde bulunması gerekliliği
aranmalıdır. Bu gerekliliğe, hizmet sunumuna başlamadan önce sözleşmede yer verilmelidir.”
açıklaması yer almaktadır.
Yapılan incelemede, Balıkesir İl Sağlık Müdürlüğü tarafından, 18.08.2025 tarihinde
birim fiyat üzerinden, e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalenin “Bandırma Eğitim
Araştırma Hastanesi BT ve MR Görüntüleme Hizmeti” alımı olduğu, toplam 12 adet ihale
dokümanının indirildiği ihalenin başvuruya konu “MR Görüntüleme Hizmeti Alımı” konulu
2’nci kısmına başvuru sahibi dâhil 2 isteklinin katıldığı, başvuru sahibinin teklifinin sınır
değerin altında olduğu ve aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, ancak aşırı düşük
teklif açıklaması sunmadığı için teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin de teklifi
sınır değerin üzerinde olan Baytuna Sağlık Eğitim İnş. Dan. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı
teklif sahibinin bulunmadığı
görülmüştür.
ikinci
İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendi gereğince “isteklilerin/bayilik
durumunda tedarikçilerin (üretici/ithalatçı) ve Sağlık Bakanlığı
tarafından kayıt/bildirim
işlemlerinin tamamlanmış olduğunu gösteren mal”ın TİTUBB’da ve/veya ÜTS'de kayıtlı
olduklarına ilişkin bilgileri ihaleye katılım belgesinde beyan etmeleri gerektiği,
ÜTS’de kayıtlı olduklarına dair firma/bayi/ana bayi/tedarikçi firmanın tanımlayıcı
numarasının/kodunun; mala ilişkin olarak da ürün numarasının beyan edilmesi gerektiği;
Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamında olmayan ürünler
için TİTUBB/ÜTS’ye
kayıt/bildirime ilişkin bir bilginin istenilmediği, söz konusu ürünler için yönetmelikler
kapsamında olmadığına dair “kapsam dışı beyanı”nın sunulması gerektiği anlaşılmıştır.
Baytuna Sağlık Eğitim İnş. Dan. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihaleye katılım
incelendiğinde, “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri”
belgesi
sütununun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırında;
- Firma kaydına ilişkin olarak; “21853-599-00533_BAYTUNA FİRMA UTS.pdf,
21853-599-00209_BAYER FİRMA
21853-599-00275_SIEMENS FİRMA UTS.pdf.pdf,
UTS.pdf.pdf, 21853-599-00266_BİNAŞ FİRMA UTS.pdf.pdf, 21853-599-00570_MEDVİCA
MEDİKAL FİRMA UTS.pdf, 21853-599-00534_BAYTUNA BAYİLİK SON.pdf” beyanlarının;
- Ürünlere ilişkin olarak da “21853-599-00538_ÜTS_Magnetom Altea.pdf, 21853-
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 18
: 26.11.2025
: 2025/UH.I-2502
599-00553_BAYER MEDRAD MRXPERION OT. ENJ. CİHAZ UTS.pdf, 21853-599-
00554_PULSEOKSİMETRE UTS.pdf, 21853-599-00541_SERUM ASKISI UTS.pdf, 21853-
599-00572_laringoskop uts..pdf, 21853-599-00542_VENTİLATÖR UTS.pdf, 21853-599-
00568_MEDIS ÜTS RAPORU.pdf, 21853-599-00571_BİNAŞ KAPSAMDIŞI BEYANI.pdf,
21853-599-00573_BANDIRMA KAPSAMDIŞI.pdf.pdf” beyanlarının yer
tespit
edilmiştir.
aldığı
EKAP’a yüklenen belgeler incelendiğinde;
- Magnetom Altea Manyetik Rezonans Sistemi,
- MR Enjeksiyon Sistemi,
- Pulse Oksimetre,
- MR uyumlu serum askısı,
- MR uyumlu laringoskop seti,
- EMV+ MR uyumlu transport medikal ventilatör,
- Medis Suite 3.2-Medis Suite MRCT 2020 Yazılım için ÜTS çıktılarının sunulduğu,
Ayrıca, “MR uyumlu sedye, MR uyumlu oksijen tüpü, MR uyumlu yangın söndürme
tüpü, MR uyumlu tekerlekli sandalye, MR uyumlu müzik sistemi, manyetik el dedektörü, MR
uyumlu kulaklık ile liner akselaratör cihazı güç kaynakları sistemi için Dotvolt marka Vold
Ind Serisi UPS Cihazı” için kapsam dışı beyanlarının sunulduğu tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiasında yer alan ürünlerden “soğutucu sistemler ve/veya split
klimalar, MR uyumlu ventilatör cihazı için 5 litre tüp ile MR uyumlu ventilatör cihazı için
manometre cihazı ve bağımsız tanı konsolu ile PC ve monitörleri” için ÜTS kaydının/kapsam
dışı beyanının belirtilmediği anlaşılmış olup;
idarenin şikâyete cevabında, bu ürünlerin
sistemin ana bileşeni olmadığı ifade edilerek itirazın reddedildiği görülmüştür.
Tekliflerin elektronik ortamda alındığı
ihalelerde, katılım ve yeterlik kriterlerine
ilişkin olarak istekliler
tarafından herhangi bir belgenin sunulmayacağı, bu kapsamda
tekliflerin ihale dokümanında yer alan "ihaleye katılım belgesi"nin doldurulmak suretiyle
ihaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin değerlendirmenin de
sunulması gerektiği,
istekliler tarafından ihaleye katılım belgesinde beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı,
İhale dokümanının incelenmesinden, İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendi
gereğince “Sağlık Bakanlığı tarafından kayıt/bildirim işlemlerinin tamamlanmış olduğunu
gösteren malın” TİTUBB’da ve/veya ÜTS'de kayıtlı olmasının ihaleye katılım ve yeterlik
koşulları arasında sayıldığı, mala ilişkin olarak ürün numarasının beyan edileceği, ÜTS
kaydının istenildiği malın, alım konusu “Manyetik Rezonans Görüntüleme Cihazı” olduğu,
İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelerin tekliflerin
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 18
: 26.11.2025
: 2025/UH.I-2502
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmayacağı anlaşılmıştır.
Netice itibariyle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin ihalenin 2’nci kısmında teklif
ettiği “Magnetom Altea Manyetik Rezonans Sistemi”ne ait ÜTS kaydına ilişkin bilgileri
ihaleye katılım belgesinde beyan ettiği görülmüş olup, söz konusu alımın “Bandırma Eğitim
Araştırma Hastanesi BT ve MR Görüntüleme Hizmeti” alımı olduğu, bu kapsamda MR
cihazının ÜTS’ye kayıtlı olduğunun beyan edilmesinin yeterli olacağı, İdari Şartname’nin
7.1’inci maddesinin (ı) bendi gereğince ÜTS kaydı ile ilgili olarak talep edilen kriterin
ilişkin ÜTS
karşılandığı,
kaydının/kapsam dışı beyanının sunulmasına gerek olmadığı anlaşıldığından, başvuru
sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
iddiasında
sahibinin
ürünlere
başvuru
diğer
alan
yer
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel
ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini,
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin
idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği
nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi
tarafından
onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde
ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir.
teknik özelliklere
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası
teknik standartların bulunmaması veya teknik
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek
şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Teknik Şartname” başlıklı 16'ncı
maddesinde “(1)
İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname
hazırlanarak ihale dokümanına dâhil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik
kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici
hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur. Bu
şartnamelerde yerli isteklilerin katılımını engelleyici düzenlemelere yer verilemez.
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası
teknik standartlara
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 18
: 26.11.2025
: 2025/UH.I-2502
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin
belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla
marka veya model belirtilebilir…” hükmü,
Mal Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman ve demonstrasyon” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik
teknik
şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune,
bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile
fotoğraf istenebilir ve/veya demonstrasyon yaptırılabilir. Özel imalat süreci gerektiren mal
içeren doküman istenmesi
alımları hariç,
teknik şartnamede
durumunda katalog istenmesi zorunludur. Katalog istenen ihalelerde,
teknik kriter olarak düzenlenen ancak katalogda yer almayan hususlara yönelik kanıtlayıcı
belge ve/veya açıklamalar aday veya istekliler tarafından başvuru veya teklifleri kapsamında
sunulur…” hükmü,
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Bandırma Eğitim Araştırma Hastanesi BT ve MR Görüntüleme Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
…
e) Miktarı: 2 Kısım…” düzenlemesi,
Aynı İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda
sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri
ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri
kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.
…
ı) İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili
mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:
Belge Adı
…
İhale/Kısım/Kısımlar
…
Açıklama
…
Teklif edilecek cihaza
ilişkin katalog
İhale Bazında
Katalog
yeterlilik
tablosunda
edilmesi gerekmektedir.
bilgileri
bilgileri
beyan
Ortak Girişimlerde
…
ortakların
Tüm
sunması
gerekmektedir.
…
…
…
…
…
7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:
7.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.7.2. Bu madde boş bırakılmıştır…” düzenlemesi,
MR Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nin;
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 18
: 26.11.2025
: 2025/UH.I-2502
“Aksesuarlar” başlıklı 12’nci maddesinde “…2.Tüm sistemi voltaj oynamalarına ve
elektrik kesilmelerine karşı koruyacak en az 30 (Otuz) dakika süresince sistemi besleyecek
kapasitede kesintisiz güç kaynağı (UPS) sistem ile birlikte verilecektir.” düzenlemesi,
“Otomatik Enjektör” başlıklı 13’üncü maddesinde “…7. Enjektör hem batarya ile hem
de batarya üzerinde takılı iken şehir şebekesi ile çalışabilmelidir.
…
15. Kontrol modülü üzerindeki ana ekranda en az şırıngalarda kalan hacim, batarya
durumu, sistem alarmları, protokol,
toplam enjeksiyon süresi,
enjeksiyon durumu, gecikme, zaman sayacı ve damar açık tutma seçeneği aynı anda
izlenebilmelidir.
…
18. Güvenli kullanım için enjeksiyon basınç limiti 50 ile 325 psi aralığında
toplam enjeksiyon hacmi,
ayarlanabilmelidir.” düzenlemesi,
“CD Robot” başlıklı 14’üncü maddesinde “…18. Cihaz çalışma aynı anda hem CD ve
DVD yazma özelliği olmalıdır, CD yazarken aynı anda DVD yazma özelliği taşımalı ve CD-
DVD hazneleri ayrı ayrı olmalıdır, bu işlemleri cihaz otomatik olarak kendisi yapmalıdır.”
düzenlemesi,
“Vantilatör Cihazı” başlıklı 15’inci maddesinin (g) bendinde “Cihaz ağırlığı kolay
taşınabilmesi için en fazla 7 kg olmalıdır.” düzenlemesi,
Aynı Teknik Şartname’nin “Teknik Servis, Garanti ve Yedek Parça” başlıklı 18’inci
maddesinde “…3. Firmalar, kuracakları cihazın hangi marka, model ve tip olduğunu
belirterek, teknik şartnamenin tüm maddelerine, şartname maddelerinin sırasına göre tek tek
Türkçe olarak cevap veren “Şartnameye Uygunluk Belgelerini” mutlaka vereceklerdir. Bu
uygunluk belgesi, firmanın antetli kağıdına yazılmış ve imza konusunda yetkili firma görevlisi
tarafından imzalanmış ve onaylanmış olmalıdır. Şartnameye uygunluk belgesinde verilen
cevaplar, firmanın vermiş olduğu orijinal doküman, prospektüs veya katalogların hangi sayfa
ve satırında olduğu açıklanarak işaretle belirtilecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda, ihale konusu mal veya hizmet
alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce
hazırlanmasının esas olduğu, teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği
ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve
bütün istekliler için fırsat eşitliğini sağlaması gerektiği, kural olarak belli bir marka, model,
patent, menşei, kaynak veya ürünün belirtilemeyeceği ve belirli bir marka veya modele
yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemeyeceği anlaşılmaktadır.
dikkate
Bu bağlamda, idarelerin gerek ihtiyacı olan hizmetin tespiti, gerek ihale konusu alımın
niteliklerini
belirleyip
belirleyemeyecekleri gerekse de belirledikleri kriterlerin ihtiyacı karşılamada yeterli olup
olmadığı noktasında belli bir serbestiye sahip olduğu açıktır. Ancak, alımın konusuna ilişkin
teknik kriter ve özellikleri belirleme hususundaki bu takdir yetkisinin, yukarıda yer verilen
şartnamelerde
kriterleri
teknik
alarak
hangi
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 18
: 26.11.2025
: 2025/UH.I-2502
mevzuat hükümlerine uygun olarak belirlenmesi gerekmektedir.
İhalelerde, doğruluğu teyit edilmek üzere, ihale konusu mal veya hizmetin teknik
bilgilerinin yer aldığı katalog vb.
teknik şartnameye cevapları ve
açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafların ayrı ayrı veya birlikte istenebileceği, teklif
edilen mal veya hizmetin idarece istenen teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla
sunulan katalog ile Teknik Şartname’ye cevapları ve açıklamaları içeren doküman üzerinden
ilgili teknik kriterlerin karşılanıp karşılanamadığının değerlendirileceği anlaşılmaktadır.
teknik dokümanları,
İhale dokümanının incelenmesinden, İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendi
gereğince “teklif edilecek cihaza ilişkin katalog” bilgilerinin ihaleye katılım belgesinde beyan
edilmesi gerektiği, teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’ye uygunluğunun tespiti amacıyla
alınarak yapılacağı
katalog istenildiği ve yeterlik değerlendirmesinin katalog esas
anlaşılmıştır.
Baytuna Sağlık Eğitim İnş. Dan. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihaleye katılım
incelendiğinde, “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri”
belgesi
sütununun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırında;
“-Magnetom Altea MR Cihazı,
-El tipi metal dedektörü,
-MR Uyumlu Laringoskop,
-MR Uyumlu Müzik Sistemi,
-MR Uyumlu Oksijen Tüpü ve Regülatörü,
-MR Uyumlu Sedye,
-MR Uyumlu Tekerlekli İskemle,
-MR Uyumlu Yangın Söndürme Tüpü,
-MR Uyumlu Serum Askısı,
-MR uyumlu puls oksimetre,
-EMV + Transport Ventilatör,
-Medis Suite MR Kardiyak Programı”na ilişkin katalogların beyan edilerek yüklendiği
görülmüştür.
Netice itibariyle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin ihalenin 2’nci kısmında teklif
ettiği “Magnetom Altea Manyetik Rezonans Sistemi”ne ait kataloğu ihaleye katılım belgesi
kapsamında beyan edip yüklediği, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde başvuru sahibinin
iddiasında belirtilen MR görüntüleme
ilişkin katalog
sunulmasının istenilmediği; diğer yandan, teklif edilen cihazın/sistemin MR Görüntüleme
Sistemi Teknik Şartnamesi’nin 12.2’nci, 13.7’nci, 13.15’inci, 13.18’inci, 14.18’inci
maddelerini ve 15’inci maddesinin (g) bendini karşılamadığı iddia edilmekte ise de söz
konusu düzenlemelerin “Aksesuarlar, Otomatik Enjektör, CD Robot ve Vantilatör Cihazı”na
teklif edilen MR cihazına ilişkin olmadığı anlaşılmış olup, yeterlik
ilişkin olduğu,
değerlendirmesinin “teklif edilecek cihaza ilişkin katalog” esas alınarak yapılacağı dikkate
alındığında başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
sisteminin diğer unsurlarına
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 18
: 26.11.2025
: 2025/UH.I-2502
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 14’üncü
maddesinin 5'inci fıkrasında “Teknik şartnamede, alım konusu malın montajı ve satış sonrası
servisi ile yedek parçasının sağlanmasına yönelik düzenleme yapılabilir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetleri ile yedek parça
sağlanması” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Alım konusu malın özelliği göz önünde
bulundurularak, satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine yönelik düzenleme
yapılabilir. Bu hizmetlerin, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenmesi halinde ilgili
mevzuat esas alınarak aday veya istekli tarafından sunulacak belgeler ve kriterler, ön yeterlik
şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.
…
(3) Alım konusu malın özelliğine göre, satış sonrası malın yedek parçasının
sağlanmasına yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak bu husus, ihaleye katılımda yeterlik kriteri
olarak düzenlenemez. Yüklenici tarafından malın yedek parçasının sağlanması, sözleşmenin
uygulanması aşamasında yerine getirilecek bir yükümlülük olarak teknik şartname ve/veya
sözleşme tasarısında düzenlenir.” hükmü,
İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde “İsteklinin teklifi kapsamında sunması
ve/veya sağlaması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik
şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
Belge Adı
İhale/Kısım/Kısımlar
Açıklama
Tarama Süreleri
1. Kısım Bt
Görüntüleme
Hizmeti Alımı
Doz azaltım
yazılımı ve
çalışma prensibi
ayrıntılı olarak
açıklanacak ve
örnek klinik
çalışmalar
1. Kısım Bt
Görüntüleme
Hizmeti Alımı
farklı
Sistemde
BT Görüntüleme
Sistemi: Teknik
Şartname 2. Sistemin Ana Üniteleri
Başlıklı: 7.madde:"360 (üçyüzaltmış)
derecelik (full rotasyon) tarama için
en kısa tarama zamanı en fazla 0.35
(sıfır nokta otuz beş) saniye olacaktır.
değerlerde
Tarama süreleri
seçilebilecektir.
mevcut
tarama zamanları
teklif dosyasında
belirtilecektir."
Sistemi: Teknik
BT Görüntüleme
Şartname
2.4.Başlıklı
13.madde:"Sistemde ana konsolda ya
da iş istasyonunda kardiyak anjiografi
çalışmalarında aksiyel veya helical
tarama modu kullanılarak hastaya
verilen dozun %50-80 oranlarında
azaltılarak firmalarda Step & Shoot,
Suıe Cardio Prospective, SnapShot
Pulse
isimlerle
adlandırılan doz azaltım yazılımı
prensibi
mevcut
çalışma
olacak,
değişik
gibi
vb.
Ortak
Girişimlerde
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 18
: 26.11.2025
: 2025/UH.I-2502
kabul
ayrıntılı olarak açıklanacak ve örnek
teklif dosyasında
klinik çalışmalar
sunulacaktır."
BT Görüntüleme
Sistemi: Teknik
Şartname 2.4. Başlıklı 9.madde:"Ana
konsolun disk kapasitesi imaj ve ham
data toplam en az 800 GB olacaktır.
için harici
Bu hafızaya ulaşmak
iş
istasyonları
arşivleme
veya
istasyonları
edilmeyecektir.
İstekli, teklifinde işlenmiş bilgi olarak
kaç resim hafıza kapasitesine sahip
olduğunu belirtecektir."
MR Görüntüleme Sistemi: Teknik
4-Gradient
Şartname
Sistemleri
"4.Sistemin
4. madde:
Başlıklı:
gradient yükselme süresi
Rise Time
değeri tekliflerde belirtilecektir."
MR Görüntüleme Sistemi: Teknik
Sistemleri
4-Gradient
Şartname
Başlıklı:
"Gradient
6.madde:
soğutma sistemi
bobinlerinin özel
olmalıdır.
sistemi
tekliflerde belirtilecektir."
MR Görüntüleme Sistemi: Teknik
Şartname
(Rf)
Sistemleri Başlıklı: 7. madde: "Teklif
veren
RF
shielding planlamasını ayrıntılı olarak
açıklayacaklardır."
MR Görüntüleme Sistemi: Teknik
(Rf)
Şartname
Başlıklı:
Sistemleri
paralel
8.madde:"Sistemde
ve
görüntüleme
ayrıntısı
(iPAT,
açıklanmalıdır
SENSE, ASSET+ARC, GEM vb.). Bu
tekniklerini
paralel
sağlayan yazılımlar sistemle birlikte
verilecektir. Bu yazılımların hangi
sekans ve bobinlerle kullanılabildiği
tekliflerde açıklanacaktır.
MR Görüntüleme Sistemi: Teknik
5.Radyofrekans
Şartname
(Rf)
10.madde:
Başlıklı
Sistemler
"Örnekleme oranı (sampling rate) ve
tekniği bulunmalı
5.Radyofrekans
5.Radyofrekans
kullandıkları
görüntüleme
soğutma
firmalar
Su
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Resim hafıza
kapasitesi
1. Kısım Bt
Görüntüleme
Hizmeti Alımı
Rise Time değeri
2. Kısım Mr
Görüntüleme
Hizmeti Alımı
Su soğutma
sistemi
2. Kısım Mr
Görüntüleme
Hizmeti Alımı
RF shielding
planlamasını
2. Kısım Mr
Görüntüleme
Hizmeti Alımı
Sistemde paralel
görüntüleme
tekniği ile
ayrıntısı ve
yazılımın hangi
sekans ve
bobinlerde
kullanılabildiği
2. Kısım Mr
Görüntüleme
Hizmeti Alımı
Örnekleme oranı
ve dinamik aralık
(dynamicrange)
değeri
2. Kısım Mr
Görüntüleme
Hizmeti Alımı
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 18
: 26.11.2025
: 2025/UH.I-2502
Sistemin
standardında yer
alan bobinler
özellikleri
2. Kısım Mr
Görüntüleme
Hizmeti Alımı
yazılımların hangi
sekans ve
bobinlerle
kullanılabildiği
2. Kısım Mr
Görüntüleme
Hizmeti Alımı
Hasta masasının
en az
alçaltılabileceği
ve en çok
yükseltilebileceği
değerler
2. Kısım Mr
Görüntüleme
Hizmeti Alımı
Dicom
conformance
statement
1. Kısım Bt
Görüntüleme
Hizmeti Alımı
Dicom
Confirmance
Statement
2. Kısım Mr
Görüntüleme
Hizmeti Alımı
sistemle
Advanced
Sistemleri
tekniklerini
1 Hz'lik bant genişliğinde dinamik
değeri
(dynamicrange)
aralık
tekliflerde belirtilecektir."
MR Görüntüleme Sistemi: Teknik
Şartname 6-Alıcı-Verici Bobinleri Ve
Başlıklı:
Elektroniği
1.madde:"Sistemin standardında yer
alan bobinler özellikleri
ile birlikte
tekliflerde belirtilecektir."
MR Görüntüleme Sistemi: Teknik
10-Sistemlerin
Şartname
Yazılım
26.madde:"26.
Paketleri
Başlıklı:
SENSE ,
Firmalarca
ASSET+ARC ,
IPAT+GRAPPA
ile ifade edilen paralel
kısaltmaları
sağlayan
görüntüleme
maddelerden en az birini kapsayan
yazılımları
birlikte
vereceklerdir. Bu yazılımların hangi
sekans ve bobinlerle kullanılabildiği
tekliflerde açıklanacaktır."
MR Görüntüleme Sistemi: Teknik
Şartname 11-Hasta Masası Başlıklı:
hasta
1.madde:"Sistemde mevcut
masası bilgisayar kontrollü olacaktır.
az
Hasta
çok
alçaltılabileceği
yükseltilebileceği değerler tekliflerde
belirtilecektir."
BT Görüntüleme
Sistemi: Teknik
Başlıklı:
2.6.
Şartname
35.madde:"Server Dicom 3.0 iletişim
protokolünü tüm komponentleri (print,
modality, query/retrive, send/recieve)
ile içermelidir. Sisteme ait dicom
conformance statement yeterlilik bilgi
tablosunda sunulacaktır.
MR Görüntüleme Sistemi: Teknik
Şartname 1.Genel Hükümler Başlıklı:
6.madde: "Sistem PACS, RIS ve HIS e
bağlanabilmeli bu nedenle DICOM-
3.0
tüm
iletişim
(send/receive, query/
komponentleri
retrieve,
worklist
(HIS/RIS) standartına uymalıdır) ile
içermelidir ve bunlar sisteme dahil
masasının
ve
protokolünü
print,
basic
en
en
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Tek ortağın
sunması
yeterlidir.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 18
: 26.11.2025
: 2025/UH.I-2502
Dicom
edilmelidir.
Statement yeterlilik bilgi
sunulacaktır.
Confirmance
tablosunda
düzenlemesi ile 7.5.5’inci maddesinde “Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale
dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin
değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.” düzenlemesi,
MR Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nin;
“CD Robot” başlıklı 14’üncü maddesinin 25’inci alt maddesinde “Cihaz ile birlikte
elektrik kesintilerine karşı sistemi an az 10 dakika çalıştıracak UPS sistemi verilecektir.”
düzenlemesi,
“Teknik Servis, Garanti ve Yedek Parça” başlıklı 18’inci maddesinde “1.Yüklenici
teknik servis ve yedek parça
firma hizmet alımı süresi boyunca cihazların garanti,
konusundan sorumludur. Hizmet süresince Türkiye yetkilisinden yaptığı bakım anlaşmasını
muayene kabul komisyonuna belgelemelidir. Garanti süresince bakım, onarım ve yedek
parçadan hiçbir şekilde ücret talep edilmeyecektir. Arıza bildiriminden sonra 24 saat içinde
cihazlara müdahale edilecek ve en geç 3 gün içinde aksesuarları (bobin vb.) dâhil bütün
fonksiyonlarıyla çalıştırılacaktır. Yurtdışından parça gerekmesi durumunda bu süreç
uzayacaktır. Yurtdışından parça gerekmesi durumunda kurum tüm tedarik sürecinde belgeler
ile bilgilendirilecektir.
…
4. Önerilen sistem Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 2022/2
sayılı Genelgesine istinaden ve sistem üretici firma tarafından verilen yazılı ‘yedek parça
taahhüdü verilmesi’ ve cihaz son 2 yılında up-time süresinin %95 ve üzeri olması kaydıyla
sözleşme süresi, bitiminde 15 yaşından büyük olmayacaktır. Bu sistemin yaşı, imalat tarihi ve
seri numarası ile belgelendirilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği hükümlerinden alım
konusu malın özelliği göz önünde bulundurularak, satış sonrası servis, bakım ve onarım
hizmetlerine yönelik düzenleme yapılabileceği, alım konusu malın montajı ve satış sonrası
ile yedek parçasının sağlanmasına yönelik Teknik Şartname’de düzenleme
servisi
yapılabileceği, İdari Şartname’de ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen
ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi
için gerekli olduğu
öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemelere Teknik Şartname’de
ve/veya Sözleşme Tasarısı’nda yer verilebileceği, alım konusu malın özelliğine göre, satış
sonrası malın yedek parçasının sağlanmasına yönelik düzenlemenin ihaleye katılımda yeterlik
kriteri olarak düzenlenemeyeceği, yüklenici tarafından malın yedek parçasının sağlanmasının,
sözleşmenin uygulanması aşamasında yerine getirilecek bir yükümlülük olarak teknik
şartname ve/veya sözleşme tasarısında düzenleneceği anlaşılmaktadır.
İhale
dokümanının
Teknik
Şartnamesi’nde yüklenicinin hizmet alımı süresi boyunca cihazların garanti, teknik servis ve
yedek parça temininden sorumlu olduğu, alım konusu cihaz için üretici firmanın yazılı “yedek
incelenmesinden, MR Görüntüleme
Sistemi
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 18
: 26.11.2025
: 2025/UH.I-2502
parça taahhüdü”nün verilmesinin ve cihazın sözleşme süresi bitiminde 15 yaşından büyük
olmamasının istenildiği anlaşılmıştır.
İhalenin 2’nci kısmı üzerinde bırakılan istekli olan Baytuna Sağlık Eğitim İnş. Dan.
Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ilgili taahhütnameleri “Beyan edilen bilgileri tevsik eden
belgelerin sunulması” kapsamında idareye sunduğu tespit edilmiştir.
Netice itibariyle, başvuru sahibinin iddiasına konu olan “yedek parça taahhüdü” ve
cihaza ilişkin “yaş beyanı”nın İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak belirlenmediği, söz
konusu hususlara ilişkin düzenlemeye Teknik Şartname’de yer verildiği, bu düzenlemelerin
sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen
mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
7.5.4.
İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu
şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki
belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
Belge Adı
İhale/Kısım/Kısımlar
Açıklama
…
…
…
Ortak
Girişimlerde
…
Sistemde paralel
görüntüleme tekniği
ile ayrıntısı ve
yazılımın hangi
sekans ve bobinlerde
kullanılabildiği
2. Kısım Mr
Görüntüleme Hizmeti
Alımı
Şartname
Sistemi:
MR Görüntüleme
Teknik
5.
Radyofrekans (Rf) Sistemleri
Başlıklı: 8. madde: "Sistemde
paralel görüntüleme
tekniği
ayrıntısı
ve
bulunmalı
açıklanmalıdır (iPAT, SENSE,
ASSET+ARC, GEM vb.). Bu
görüntüleme
paralel
sağlayan
tekniklerini
yazılımlar
birlikte
verilecektir. Bu yazılımların
sekans ve bobinlerle
hangi
tekliflerde
kullanılabildiği
açıklanacaktır.
sistemle
Tek ortağın
sunması yeterlidir.
…
Yazılımların hangi
sekans ve bobinlerle
…
2. Kısım Mr
Görüntüleme Hizmeti
…
MR Görüntüleme
Teknik
Şartname
Sistemi:
10-
…
Tek ortağın
sunması yeterlidir.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 18
: 26.11.2025
: 2025/UH.I-2502
kullanılabildiği
Alımı
Sistemlerin Yazılım Paketleri
26.madde:"26.
Başlıklı:
Firmalarca Advanced SENSE ,
IPAT+GRAPPA
ASSET+ARC ,
ile ifade edilen
kısaltmaları
görüntüleme
paralel
sağlayan
tekniklerini
maddelerden
birini
en
kapsayan yazılımları sistemle
birlikte
Bu
yazılımların hangi sekans ve
bobinlerle
kullanılabildiği
tekliflerde açıklanacaktır."
vereceklerdir.
az
…
…
…
…
…” düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi gereğince, Teknik Şartname’nin ilgili
maddelerine atıf yapılarak “Sistemde paralel görüntüleme tekniği ile ayrıntısı ve söz konusu
yazılımların hangi sekans ve bobinlerle kullanılabildiği” hususlarına ilişkin açıklama
bilgilerinin ihaleye katılım belgesinde beyan edilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Baytuna Sağlık Eğitim İnş. Dan. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihaleye katılım
incelendiğinde, “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri”
belgesi
sütununun “Diğer Belgeler” satırında;
“-21853-9999-01129_BANDIRMA
SIEMENS
7.5.4
SİSTEM
PARALEL-
TAAHHÜTNAMESİ.pdf,
- 21853-9999-01132_BANDIRMA SIEMENS 7.5.4 YAZIMLARIN HANGİ SEKANS
VE BOBİNLERDE -TAAHHÜTNAMESİ. pdf” beyanlarının yer aldığı,
İhaleye katılım belgesi kapsamında yüklenen taahhütnameler incelendiğinde, ilgili
teknik dokümandaki sayfa numarasına atıf yapılarak
açıklama bilgilerinin bulunduğu,
açıklama yapıldığı tespit edilmiştir.
Sonuç olarak, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi gereğince, “Sistemde paralel
görüntüleme tekniği ile ayrıntısı ve söz konusu yazılımların hangi sekans ve bobinlerle
kullanılabildiği” hususlarına ilişkin açıklama bilgilerinin ihaleye katılım belgesinde beyan
edildiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin 7.5.5’inci maddesinde “Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında
ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri
tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.” düzenlemesi,
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 18
: 26.11.2025
: 2025/UH.I-2502
MR Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nin “Sistemlerin Yazılım Paketleri”
başlıklı 10’uncu maddesinde “MRG cihazında sagittal, koronal, aksiyal, oblik planlarda
görüntü elde edilecek, bu görüntülerin 2D ve3D rekonstrüksiyonu yapılacaktır. Sistemin
standart yazılım paketinde aşağıdaki sekanslar bulunacaktır:
…
56. Firmalarca Deep Resolve, AIR Rccon DL, AiCE, PIQE vb. olarak ifade edilen
ticari olarak onaylanmış, derin öğrenme tabanlı, evrişimli rekonstrüksiyon teknolojisi sistem
ile verilmelidir.
…
g)
ticari ürün olmalıdır ve belgelendirilmelidir.”
İhale tarihinde satılabilir
düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinin 1’inci fıkrasında isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için e-teklifleri
kapsamında beyan etmeleri gereken bilgilerin/belgelerin düzenlendiği, anılan Şartname’nin
7.5.4’üncü maddesinde de isteklilerin teklifi kapsamında sunması gerektiği Teknik
Şartname’de belirtilen belgelerin tablo halinde belirtildiği, 7.5.5’inci maddesinde ise
Şartname’nin 7’nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan belgelerin tekliflerin
değerlendirilmesinde
düzenlendiği
olarak
görülmüştür.
alınmayacağının
yeterlik
dikkate
kriteri
İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde,
teklifleri kapsamında
sunulması gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen belgeler arasında, anılan Şartname’nin
10’uncu maddesinin 56’ncı alt maddesinin (g) bendinde yer alan belgenin yer almadığı
anlaşılmıştır.
isteklilerce
Bu itibarla, Teknik Şartname’de yer verilmekle birlikte
İdari Şartname’de
düzenlenmeyen belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate
alınmayacağının açık ve anlaşılır bir şekilde düzenlendiği ve isteklilerin sadece İdari
Şartname’de istenilen belgeleri beyan etmelerinin yeterli olduğu, ayrıca idarelerin yeterlik
kriteri belirleme noktasında takdir yetkisinin bulunduğu ve yeterlik kriteri olarak
belirlenmeyen belgelerin sözleşme aşamasında isteneceği dikkate alındığında, başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.”
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü bulunmaktadır.
Başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/048
: 18
: 26.11.2025
: 2025/UH.I-2502
halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer
verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde başvuru sahibinin iddialarında haklı
bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için anılan Kanun’un
öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması” koşulunun
gerçekleşmediği dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin
aktarılan hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
tarihi
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.