Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

BAŞVURU SAHİBİ:
Uğurel Havaalanı Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Havaalanı İşletme ve Havacılık Endüstrileri Anonim Şirketi (HEAŞ),

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/246759 İhale Kayıt Numaralı “Kar ve Buzla Mücadele Aracı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Havaalanı İşletme ve Havacılık Endüstrileri Anonim Şirketi (HEAŞ) tarafından
22.04.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kar ve Buzla Mücadele Aracı”
ihalesine ilişkin olarak Uğurel Havaalanı Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 15.09.2025
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.09.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 03.10.2025 tarih ve 195752 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.10.2025
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2025/1986 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1-

İhalenin ikinci kısmına ilişkin olarak verdikleri

teklifin değerlendirme dışı

bırakılma gerekçelerinin mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki;

a- İhalenin ikinci kısmında alıma konu edilen araçlar

için sundukları “Teknik
Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar” belgesinde; "De İcing Serpme Aracı''na ait Teknik
Şartname’nin A4, B30, C9, C14, C19, C24 ve C27’nci maddeleri ile "Vakumlu Tip Pist
Süpürme Aracı"na ait Teknik Şartname’nin A4, C3, C7, C24 ve E1’inci maddeleri için
gerekli teknik ayrıntılar verilmeden yalnızca “Uygundur” ibaresi yazıldığı gerekçesiyle İdari
Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 48’nci maddesi uyarınca değerlendirme dışı
bırakıldıkları, yeterlik kriteri olarak değerlendirilemeyecek doküman düzenlemesine
dayanılarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı,

b- Teklif kapsamında sundukları en az 3 uluslararası havalimanından alınan referans

belgelerin, belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartları taşıdığı iddia edilmektedir.

2-

İhalenin ikinci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı

teklif sahibi olarak
belirlenen Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği, şöyle ki;

a- Yeterlik bilgileri

tablosunun İdari Şartname’nin 7’nci maddesi gereğince

doldurulmadığı, anılan tabloda beyan edilmeyen veya eksik beyan edilen hususlar olduğu,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

b- Yönetimindeki görevliler ile ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin tüzel

kişiliğin son durumunu göstermediği,

c- Alım konusu malın teklif edilebilmesine ilişkin olarak sunulan yetki belgelerinin
uygun olmadığı, İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi gereğince beyan edilmesi gereken söz
konusu belgeler için yeterlik bilgileri tablosunda beyanda bulunulmadığı,

ç- İdari Şartname’nin 7.5.3.5’inci maddesi gereğince beyan edilmesi gereken satış
sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine ilişkin belgelerde, anılan Şartname maddesi
uyarınca servis hizmetinin “İstanbul veya Marmara Bölgesinde” verilebileceğine ilişkin
herhangi bir bilginin bulunmadığı, bu kapsamda sunulan belgelerde ilgili servis hizmeti
sağlayıcısının onayının bulunmadığı,

d- İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi gereğince sunulması gereken teklife konu
araçlara ilişkin en az üç uluslararası havalimanında kullanıldığını gösteren belgenin, en az üç
gerçeği
uluslararası
yansıtmadığı,

kullanılmadığı,

havalimanında

belgelerin

olmadığı

onaylı

ve

e- Teklif edilen araçların dokümanda istenen özellikleri haiz olmadığı,

teknik

şartnameye verilen cevapların eksik ve hatalı olduğu,

f- Sunulan belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları

ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulayarak temin
edilemeyen belgelerin, belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartları taşımadığı, yabancı dilde
sunulan belgelerin Türkçe tercümelerinin olmadığı, olsa bile asıl belge veya noter onaylı
olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1(a)’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:

…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların

numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden

hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. …” hükmü,

Mal Alımı

İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman ve demonstrasyon” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik
şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune,
teknik
bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile
fotoğraf istenebilir ve/veya demonstrasyon yaptırılabilir. …” hükmü,

kamu

kurumu

niteliğindeki meslek

“Elektronik İhale” başlıklı 58/A maddesinde “… (9) Ekonomik açıdan en avantajlı
teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır: a) Diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete
göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en
avantajlı birinci ve ikinci
teklif olması öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri
tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları
ile
üzerinden
sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici
belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon
işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre
verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin
tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine
ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak
geçici teminatları gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
şartları sağlayamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız
sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

kuruluşlarının

internet

sayfası

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim,
tekliflerin değerlendirilmesi
fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde,
aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk
değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya
numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun
ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif
ekinde sunulup sunulmadığına bakılır. …” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 4 Kısımda Toplam 20 Adet Kar ve Buzla Mücadele Aracı Alımı
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
Mal Alımı 4 Kısımda Olmak Üzere:
1.Kısım: 5 Adet Çok Amaçlı Apron Kar ve Buzla Mücadele Aracı,
2.Kısım: 1 Adet Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı, 1 Adet De-İcing Serpme Aracı,
3.Kısım: 1 Adet Yüksek Hızlı Kar Püskürtme Aracı,
4.Kısım: 4 Adet Kompakt Tip Kar ve Buzla Mücadele Aracı, 1 Adet De-İcerli Kompakt

Tip Kar ve Buzla Mücadele Aracı, 7 Adet Çekerli Tip Kar ve Buzla Mücadele Aracı

olmak üzere toplam 20 Adet Kar ve Buzla Mücadele Aracı Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Havaalanı İşletme ve Havacılık Endüstrileri

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

A.Ş. (HEAŞ) Ana Deposu Kurtköy Pendik /İSTANBUL” düzenlemesi,

“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “… 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması
gereken kriterler:
…
7.5.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer
belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate
alınmaz.

7.5.6. Bu maddede istenen katalog, broşür, fotoğraf ve/veya diğer teknik belgeler ile

teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin belgeler:
Belge Adı

İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama

Katalog

Tüm Kısımlar için

Teknik
Şartnameye
Cevaplar ve
Açıklamalar

Tüm Kısımlar için

…” düzenlemesi,

İstekli tarafından teklif edilen
araçlar için katalog
İsteklilerin cevap vermesi ve
açıklamada bulunması istenen
hususlara, ihale dokümanı içerisinde
yer alan teknik şartnameye cevaplar
ve açıklamalar standart formunda
yer verilmiştir.

Ortak Girişimlerde
Tek ortağın sunması
yeterlidir.

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

(Yeterlik Bilgileri

“Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “… İstekli, teklif ettiği Araçlar ile ilgili
teknik
olarak ayrıntıları
şartnamede belirtilen teknik bilgilerin yer aldığı teknik doküman, detaylı teknik açıklamalar,
detaylı teknik bilgiler ve detaylı teknik listeleri teklifinde verecek olup, istenenler için bir dizin
oluşturulacak, belgeler bu dizindeki sıralamaya uygun olarak sıralanacak ve başlıklar
yazılarak dosya halinde sunulacaktır. …” düzenlemesi yer almaktadır.

tablosunda belirtilen yere uygun olarak)

İhale dokümanı kapsamında isteklilere verilen “Teknik Şartnameye Cevaplar ve

Açıklamalar” standart formunun aşağıda aktarıldığı şekilde oluşturulduğu görülmüştür.

“…

Açıklama İstenen Teknik Özellik*

1) 2. Kısım (Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı)
Teknik Şartnamesinde açıklama istenilen her bir madde için
açıklama yapılacaktır.

2) 2. Kısım (De-İcing Serpme Aracı) Teknik
Şartnamesinde açıklama istenilen her bir madde için
açıklama yapılacaktır.

Cevaplar ve
Açıklamalar

Tevsik Edici
Doküman**

…
* İdare tarafından isteklilerin cevaplaması ve/veya açıklaması istenen teknik özellikler

ayrı satırlar açılmak suretiyle açık bir şekilde belirtilecektir.

** Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve

açıklamalar içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur.”

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

De-icing Serpme Aracına ait Teknik Şartname’nin “Genel Hususlar” başlıklı (A)
maddesinde “… A4. A4. De-icing sıvısı serpme aracı, taşıyıcı araç (kamyon), de-icing sıvısı
serpme ünitesinden oluşan bir bütün olarak değerlendirilecek ve de-icing sıvısı serpme ünitesi
taşıyıcı araç (kamyon) üzerine monteli olacak olup istekli teklif ettiği de-icing sıvısı serpme
aracının marka, model ve tipi ile ilgili olarak detaylı bilgiyi ayrı ayrı verecektir. Çekerli tip
araçlar değerlendirmeye alınmayacaktır. …” düzenlemesi,

“Taşıyıcı Araç (Kamyon) Teknik Özellikleri” başlıklı (B) maddesinde “… B30. Kabin
içerisindeki personel koltuklarının tümü aynı kalitede, ergonomik yapıda, ayarlanabilir ve
süspansiyonlu birinci sınıf yolcu koltuğu cinsinden kumaş kaplama olacak, koltuklarda
emniyet kemeri bulunacak ve sürücü koltuğu aşağı yukarı, ileri geri ve yaslanma kısmı ise öne
arkaya ayarlanabilir olacaktır. …” düzenlemesi,

“De-icing Ünitesi Teknik Özellikleri” başlıklı (C) maddesinde “… C9. De-icing sıvısı
serpme ünitesinin dış bölümünde bulunan pompa vb. tüm aksamlar; yağmur, kar, soğuk hava
vb. dış ortam şartlarından etkilenmeyecek, pompa ve ekipmanların çalışmasını etkilemeyecek
şekilde açılabilir kapaklı koruma içerisinde olacaktır. İstekli, teklif aşamasında teklif etmiş
olduğu de-icing sıvısı serpme ünitesinin bu özellikleri ile ilgili detaylı teknik bilgiyi verecektir.

…
C14. Tüm tesisat ve nozullar hava ile komple boşaltılabilecek ve dışarıdan su
bağlantısı ile yıkanabilecektir. İstekli, teklif aşamasında teklif etmiş olduğu de-icing sıvısı
serpme ünitesinin bu özellikleri ile ilgili detaylı teknik bilgiyi verecektir.

…
C19. De-icing sıvısı serpme ünitesinin çalıştırılması taşıyıcı araç kabininden kontrol
ve kumanda paneli vasıtasıyla otomatik (elektronik) olarak yapılacak ve tüm hareketleri
otomatik (elektronik) olarak gerçekleştirilecektir. Kontrol ve kumanda panelinde arıza
bildirimleri görülecektir. İstekli, teklif aşamasında teklif etmiş olduğu de-icing sıvısı serpme
ünitesinin bu özelliği ile ilgili detaylı teknik bilgiyi verecektir.

…
C24. Tüm serpme nozulları maksimum 40 cm (kırk santimetre) yükseklikteki
uygulamada homojen atışı sağlayacak özellikte olacaktır. De-icing sıvısı serpmesinde
kullanılacak tüm nozullar, aracın 10-40 km/h (on ile kırk kilometre bölü saat) hız aralığında
kullanılması halinde istenilen homojen atışı sağlayabilecek şekilde dizayn edilmiş olacaktır.
İstekli, teklif aşamasında teklif etmiş olduğu de-icing sıvısı serpme ünitesinin bu özellikleri ile
ilgili detaylı teknik bilgiyi verecektir.

…
C27. De-icing sıvısı serpme nozulları ve bağlantı elemanları dış çevre etkisinden
içerisine dizilmiş olacaktır
mümkün olduğunca korunmuş olacak ve koruyucu bir profil
(Taşıyıcı araç hortum aksamı hariç). İstekli, teklif aşamasında teklif etmiş olduğu de-icing
sıvısı serpme ünitesinin bu özelliği ile ilgili detaylı teknik bilgiyi verecektir. …” düzenlemesi,

"Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı"na ait Teknik Şartname’nin “Genel Hususlar”
başlıklı (A) maddesinde “… A4. Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı, kamyon ve buna bağlı
olarak vakumlu süpürge üst yapısından oluşan bir bütün olarak değerlendirilecek olup, İstekli
teklif ettiği aracın tüm üniteleriyle ilgili marka, model ve tipi ile ilgili olarak detaylı teknik
bilgiyi ayrı ayrı verecektir. Çekerli
tip araçlar değerlendirmeye alınmayacaktır. …”
düzenlemesi,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

“Süpürme Ünitesi Teknik Özellikleri” başlıklı (C) maddesinde “… C3. Temizleme
ünitesinin motoru belirtilen değerleri sağladığının tespiti için, motor üreticisi firmadan alınan
üretim esnasında yaptığı kalite kontrol ve test sonuçları veya raporlarını
içeren belge,
Yüklenici
tarafından muayene esnasında Muayene ve Kabul Komisyonuna motor seri
numaralarını içerecek şekilde verilecektir. İstekli, teklif aşamasında teklif etmiş olduğu arka
ünite motorunun bu özellikleri ile ilgili detaylı teknik bilgiyi ve teknik dokümanları verecektir.

…
C7. Temizleme ünitesi yüksek hızda emniyetli olarak çalışacak olup, balans veya şaft
ekseninden kaynaklanabilecek titreşim oluşturmayacak şekilde dizayn edilmiş olacaktır. İstekli
teklif aşamasında teklif etmiş olduğu aracın bu özelliklerine ait teknik dokümanları ve detaylı
teknik bilgiyi verecektir.

…
C24. Çöp toplama haznesi en az 9,5 m³ (dokuz buçuk metreküp) olacaktır. Çöp haznesi
en az 6.000 kg (altı bin kilogram) toz yükünü dolduracak, kaldırıp dökebilecek kapasitede
olacaktır. İstekli, teklif aşamasında teklif etmiş olduğu aracın bu özellikleri ile ilgili detaylı
teknik bilgiyi verecektir. …” düzenlemesi,

“Diğer Hususlar” başlıklı (E) maddesinde “E1. Aracın dış yüzeyi uygun astar boyayı
müteakip SARI renk (RAL 1021 (bin yirmi bir) veya RAL1004 (bin dört)) boya ile boyanacak,
araçtaki tüm metal yüzeyler ile korozyona ve neme duyarlı kısımlar korunmuş olacak, aracın
metal olan yüzeyleri, alt kısmı ve çamurluk içleri pasa karşı mukavim koruyucu madde ile
kaplanacak ve paslanmayı önleyici tedbirler alınacaktır. İstekli teklif aşamasında kaç kat
boya yaptığını ve bunu ne şekilde uyguladığını teklif aşamasında verecek olup; Yüklenici, bu
hususları muayene esnasında Muayene ve Kabul Komisyonuna yazılı olarak taahhüt
edecektir. …” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin “Kar ve Buzla Mücadele Aracı” alımını ihtiva ettiği, ihalenin
incelemeye konu edilen 2’nci kısmının ise “1 Adet Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı, 1 Adet
De-İcing Serpme Aracı” alımına ilişkin olduğu, başvuru sahibi Uğurel Havaalanı Ekipmanları
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin; sunulan “Teknik Şartnameye cevaplar ve açıklamalar”
belgesinde teknik ayrıntı gerektiren maddeler için açıklama yapılmadığı, De-İcing Serpme
Aracı''na ait Teknik Şartname’nin B30’uncu maddesi kapsamında sunulan görselde istekliye
ait imza ve kaşe bulunmadığı ve yabancı dilde beyan edilen belgelerin, belgelerin sunuluş
şekline ilişkin şartları taşımadığı gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

Yapılan incelemede; İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde, “Teknik Şartnameye
Cevaplar ve Açıklamalar” standart formunun teklif kapsamında sunulmasının yeterlik kriteri
olarak belirlendiği, anılan Şartname’nin 48’inci maddesinde, isteklilerin teklif ettiği araçlar
ile ilgili olarak ilgili teknik ayrıntıları, teklifleri ile birlikte beyan etmeleri gerektiği yönünde
düzenleme yapıldığı,

İsteklilere verilen “Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar” standart formunda,
“Teklife konu edilen araçlar için, Teknik Şartname’de yer alan ve açıklama istenilen her bir
madde için açıklama yapılması” gerektiğinin belirtildiği, anılan formun açıklama kısmında
“İdare tarafından isteklilerin cevaplaması ve/veya açıklaması istenen teknik özellikler ayrı
satırlar açılmak suretiyle açık bir şekilde belirtilecektir.” ifadesine yer verildiği, anılan

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

düzenlemelerden, istekliler tarafından, Teknik Şartname’de yer alan maddelerden, yalnızca
teknik ayrıntıların sunulması gerektiğinin belirtildiği maddeler kapsamında açıklama
yapılmasının yeterli olacağı anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi Uğurel Havaalanı Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti.nin değerlendirme
dışı bırakılma gerekçelerine konu edilen, De-İcing Serpme Aracı''na ait Teknik Şartname’nin
B30’uncu maddesi dışındaki Şartname düzenlemelerinin, teklif edilen araca ilişkin teknik
ayrıntı verilmesi gereken düzenlemeler kapsamında olduğu anlaşılmıştır.

Anılan istekli tarafından, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısmında, “De-İcing Sıvı
Serpme Aracı” ve “Vakumlu Süpürge Aracı” için ayrı ayrı sunulan “Teknik Şartname
Cevapları” başlıklı belgelerde, incelemeye konu edilen ve başvuru sahibinin değerlendirme
dışı bırakılma gerekçesi olduğu belirtilen Teknik Şartname maddelerine ilişkin açıklamalar
incelendiğinde;

“De-İcing Sıvı Serpme Aracı” için sunulan Teknik Şartname’ye cevaplarda;

- Şartname’nin A4, C9, C14, C19, C24 ve C27’inci maddeleri aynen alınarak yalnızca
“Uygundur” ifadesine yer verildiği, harici herhangi bir teknik bilgi detayına yer verilmediği,
Şartname’nin B.30’uncu maddesi aynen alınarak “Uygundur” ifadesine yer verildiği ve söz
konusu özelliğe ilişkin görsel paylaşıldığı,

“Vakumlu Süpürge Aracı” için sunulan Teknik Şartname’ye cevaplarda;

- Şartname’nin A4, C3, C7, C24 ve E1’inci maddeleri aynen alınarak “Uygundur”

ifadesine yer verildiği görülmüştür.

Yapılan inceleme neticesinde;

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesi uyarınca, teklif
edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla
numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları
içeren doküman ile fotoğraf istenebileceği, incelemeye konu ihalede isteklilerce “Teknik
Şartname’ye cevaplar ve açıklamalar” sunulmasının İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesi
kapsamında düzenlenerek yeterlik kriteri olarak belirlendiği,

Bu kapsamda,

isteklilere verilen “Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar”
standart formunda, “Teklife konu edilen araçlar için, Teknik Şartname’de yer alan ve
açıklama istenilen her bir madde için açıklama yapılması” gerektiğinin belirtildiği, bununla
birlikte İdari Şartname’nin 48’inci maddesinde teklif edilecek araçlara ilişkin gerekli teknik
ayrıntıların belirtilmesi gerektiğine ilişkin düzenlemeye yer verildiği, anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi Uğurel Havaalanı Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti.nin değerlendirme
dışı bırakılma gerekçesine konu edilen “De-İcing Sıvı Serpme Aracı” için sunulan Teknik
Şartname’nin A4, C9, C14, C19, C24 ve C27’nci maddeleri ile “Vakumlu Süpürge Aracı”
için sunulan Teknik Şartname’nin A4, C3, C7, C24 ve E1’inci maddelerinin, teklif edilen
araca ilişkin teknik ayrıntı verilmesi gereken düzenlemeler kapsamında olduğu, bununla

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

birlikte “De-İcing Sıvı Serpme Aracı” için sunulan Teknik Şartname’nin B30’uncu
maddesinde, anılan maddede yer alan özelliklere ilişkin olarak teknik bilgi verilmesi gerektiği
yönünde herhangi bir ifadenin bulunmadığı anlaşılmıştır.

Netice olarak, “De-İcing Sıvı Serpme Aracı” için sunulan Teknik Şartname’nin
B30’uncu madde düzenlemesinin, istekliler tarafından sunulacak teknik şartnameye cevaplar
belgesinde,
teknik ayrıntı bilgisi verilmesi gereken maddeler kapsamında olmadığı,
dolayısıyla başvuru sahibi Uğurel Havaalanı Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti.nin anılan
madde uyarınca değerlendirme dışı bırakılamayacağı, ancak istekli tarafından sunulan Teknik
Şartname’ye cevaplar belgesinde; “De-İcing Sıvı Serpme Aracı” için sunulan Teknik
Şartname’nin A4, C9, C14, C19, C24 ve C27’nci maddeleri ile “Vakumlu Süpürge Aracı”
için sunulan Teknik Şartname’nin A4, C3, C7 ve C24 ve E1’inci maddeleri gereğince, gerekli
teknik ayrıntıların belirtilmesi gerekirken, söz konusu Şartname maddeleri için yalnızca
“Uygundur” ifadesinin kullanıldığı, bunun da İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı madde
düzenlemesi gereğince sunulması gereken “Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar”
standart formunda belirtilen hususlara aykırılık teşkil ettiği anlaşıldığından başvuru sahibinin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılma işleminin yerinde olduğu, netice olarak başvuru
sahibinin iddiasının reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 1(b) iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinin mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesine dair (b) bendinin 9 numaralı
alt bendinde “İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir” hükmü,

Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin
idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği
nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi
tarafından
onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.

İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.

Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir.

Ancak, ulusal ve/veya uluslararası

teknik standartların bulunmaması veya teknik
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek
şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin Sunuluş Şekli” başlıklı
29’uncu maddesinde “… (5) Başvuru veya teklif kapsamında sunulacak belgelerin
tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

a) Yerli

istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti
kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar
tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye’deki
yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu
tercümeler Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

b) Yabancı

istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin

tercümeleri ile bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

1) Tercümelerin tasdik işleminden, tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın imzası
ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi
anlaşılır.

2) Belgelerin tercümelerinin düzenlendiği ülkedeki yeminli

tercüman tarafından
yapılmış olması ve tercümesinde “apostil tasdik şerhi” taşıması halinde, bu tercümelerde
başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin “apostil
tasdik şerhi” taşımaması
durumunda ise tercümelerdeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki ilgili
Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin
Türkiye’deki
tarafından tasdik
edilmelidir.

ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı

temsilciliği

3) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza,
mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme
bulunduğu takdirde, belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de bu anlaşma veya sözleşme
hükümlerine göre yaptırılabilir.

4) Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen
belgelerin tercümelerinin, o ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olmakla birlikte
“apostil tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise; söz konusu tercümedeki imza ve varsa
üzerindeki mühür veya damganın, sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle
ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki
temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gereklidir.
yeminli
5) Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye’deki
tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde ise, bu
tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. …” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması
gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen
aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:

…

2.Kısım Vakumlu Tip Pist
Süpürme Aracı ve De-
İcing Sıvısı Serpme Aracı
için Uluslararası
Havalimanında
Kullanılan Model

2.Kısım

Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı ve De-İcing
Sıvısı Serpme Aracı Teknik Şartnamesinde teknik
özellikleri belirtilen ve istekli tarafından teklif
ettiği aracın en az 3 (üç) uluslararası
havalimanında kullanıldığını gösteren belge

Tek
ortağın
sunması
yeterlidir.

…
7.8.1. Teklifi oluşturan bütün belgeler ile tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

idarece talep edilmesi halinde isteklilerce sunulması gereken belgeler ve ekleri Türkçe
olacaktır. Başka bir dilde sunulan belgeler, Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte verilmesi
halinde geçerli sayılacaktır. Bu durumda teklifin veya belgenin yorumlanmasında Türkçe
tercüme esas alınır. Tercümelerin yapılması ve tercümelerin tasdiki işleminde ilgili maddedeki
düzenlemeler esas alınacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru sahibi Uğurel Havaalanı Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan
yeterlik bilgileri
tablosunun ilgili kısımlarında; 24.08.2020 tarihli “AENA SME S.A"
tarafından düzenlenen “AS 990 Airport Sweeper” konulu, 25.08.2020 tarihli “Dublin Airport"
tarafından düzenlenen “Referance Letter RE: Airport Stand Cleaner ASC 990” konulu,
18.08.2020 tarihli “MAG London Standssted Airport" tarafından düzenlenen “ASC 990 & 18
August 2020” konulu, 17.03.2022 tarihli “George Enescu International Airport” tarafından
düzenlenen “ACE-ASP Airport Sprayer / Spreader” konulu, 09.01.2024 tarihli “Rzeszow
Internatıonal Airport” tarafından düzenlenen “ACE-ASP 24m” konulu ve 21.01.2020 tarihli
“London Stansted Airport” tarafından düzenlenen “Schmidt- Airport Sprayer (ASP 24)”
konulu belgelerin beyan edildiği, söz konusu belgelerin yabancı dilde sunulduğu,

Öte yandan, başvuru sahibi De-İcing Serpme Aracı için sunulan araç modelinin
ASP30, Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı için sunulan araç modelinin ASC990 olduğu, bu
tarafından sunulan; 09.01.2024 tarihli “Rzeszow International Airport”
kapsamda istekli
tarafından düzenlenen “ACE-ASP 24m” konulu, 21.01.2020 tarihli “London Stansted
Airport” tarafından düzenlenen “Schmidt- Airport Sprayer (ASP 24)” konulu referans
mektuplarının teklif edilen ASP30 modeline, 24.08.2020 tarihli “AENA SME S.A”
tarafından düzenlenen “AS 990 (Airport Svveeper)” konulu referans mektubunun teklif edilen
ASC990 modeline ait olmadığı anlaşılmıştır.

tarafından,

Yapılan inceleme neticesinde; İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi gereğince,
istekliler
teklife konu edilen araçların en az 3 uluslararası havalimanında
kullanıldığını gösteren belgelerin sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği, başvuru
sahibi Uğurel Havaalanı Ekipmanları San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından bu kapsamda sunulan
referans mektuplarının yabancı dilde sunulduğu, Türkçe tercümesinin sunulmadığı bu haliyle
İdari Şartname’nin 7.8.1’nci maddesine uygun kabul edilemeyeceği, öte yandan bu kapsamda
sunulacak belgelerin, teklife konu araca ilişkin olarak sunulması gerekirken anılan istekli
tarafından sunulan “Rzeszow International Airport” tarafından düzenlenen “ACE-ASP 24m”
konulu, “London Stansted Airport” tarafından düzenlenen “Schmidt- Airport Sprayer (ASP
24)” konulu ve “AENA SME S.A” tarafından düzenlenen “AS 990 (Airport Svveeper)”
konulu referans mektuplarının,
teklife konu araçlara ilişkin referans ihtiva etmediği
anlaşıldığından başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönündeki idari
işlemin yerinde olduğu, başvuru sahibinin iddiasının reddedilmesi gerektiği sonucuna
varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 2(a) iddiasına ilişkin olarak:

ilan

İhale

İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 58/A maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak
suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.

bulunan Mal Alımı

yürürlükte

tarihinde

…

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

(4) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak

hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir.

…
(8) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler
için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri
için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;
1) (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021)
2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler
idarece EKAP'tan alınır.

…
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

7.5.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını
belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerden kendi
durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir:

a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci

olduğunu gösteren belge veya belgeler,

c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden

biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.

İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı
temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması

veya yetkili satıcı ya da yetkili
yeterlidir.

İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır:
Belge Adı

İhale Bazında

İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama
İsteklinin
adına
düzenlenen Sanayi Sicil
Belgesi
İsteklinin üyesi olduğuTek ortağın sunması

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

Ortak Girişimlerde

İhale Bazında

Sanayi Sicil Belgesi

Kapasite Raporu

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

İmalat Yeterlik Belgesi İhale Bazında

Yerli Malı Belgesi veya
Teknolojik
Ürün
Deneyim Belgesi

İhale Bazında

İmalatçı Belgesi

İhale Bazında

Yetkili Satıcı Belgesi

İhale Bazında

Yetkili Temsilci Belgesi İhale Bazında

Serbest Bölge Faaliyet
Belgesi

İhale Bazında

adına

meslek odası
tarafından
istekli adına düzenlenen
Kapasite Raporu
İsteklinin kayıtlı olduğu
meslek odası
tarafından
istekli adına düzenlenen
İmalat Yeterlik Belgesi
veya
İsteklinin
düzenlenmiş
unvanına
olan teklif ettiği mala
ilişkin Yerli Malı Belgesi
veya
Teknolojik Ürün
Deneyim Belgesi
Aday veya isteklinin alım
ürettiğine
konusu malı
ilgili
olarak
ilişkin
mevzuat uyarınca yetkili
kurum veya kuruluşlarca
düzenlenen ve aday veya
veya
isteklinin
imalatçı
olduğunu
gösteren belgeler.
Yetkili Satıcı olduğunu
veya
gösteren
belgeler
Yetkili Temsilci olduğunu
veya
gösteren
belgeler,
Yetkili
veya
İmalatçı,
Temsilci
belgelerinden
biriyle birlikte sunduğu
serbest
faaliyet
bölge
belgesi

üretici

belge

belge

yeterlidir.

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

…
7.5.3.5. Satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine ilişkin belgeler:
Belge Adı

Ortak Girişimlerde

İstanbul
veya
Marmara Bölgesinde
Bakım ve Onarım
Servisi (Taşıyıcı Araca
Ait)

İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama
İstekliler,
ettikleri
teklif
taşıyıcı aracın motor, şasi ve
aktarma
organlarının
"istanbul
veya marmara
bölgesinde bakım ve onarım"
servisleri olduğunu
yetkili
beyan
bu
servislerin adresini bir liste
halinde verecektir.
teklif
İstekliler,

İhale Bazında

edecek

ve

İstanbul

veyaİhale Bazında

ettikleriTek

ortağın

Tek
sunması yeterlidir.

ortağın

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

Marmara Bölgesinde
Servis
Ürünlere Ait
Hizmeti

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

sunması yeterlidir.

ürünlere ait servis hizmetini
veya marmara
"istanbul
bölgesinde" verebilecek ve
teklif ettiği ürünlerin yetkili
servisi
olduğunu
belgeleyecek /beyan edecek
ve bu servislerin adresini bir
liste halinde verecektir.

7.5.4.

İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu
şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki
belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:

Belge Adı

İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama

Ortak Girişimlerde

Orijinal Yedek Parça
Temini

İhale Bazında

…

…

2.Kısım Vakumlu Tip
Pist Süpürme Aracı ve
De-İcing Sıvısı Serpme
Aracı için Uluslararası
Havalimanında
Kullanılan Model

2.Kısım

…

…

parça

edilen araç

ile
Teklif
ilgili, araca ait orijinal
yedek
ve
garanti
malzemeleri
süresinin
dolmasını
müteakip en az 10 (on) yıl
müddetle
ücreti
mukabilinde temin etmeyi
kabul
belirten
ettiğini
bilgiler. (Kısım ve Teklif
edilen araç belirtilecek
bir dizin oluşturulacak)
…
Vakumlu
Pist
Süpürme Aracı ve De-
İcing Sıvısı Serpme Aracı
Şartnamesinde
Teknik
özellikleri
teknik
istekli
belirtilen
tarafından
ettiği
aracın en az 3 (üç)
uluslararası
havalimanında
kullanıldığını
belge
…

ve
teklif

gösteren

Tip

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

…

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

…

7.5.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer
belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate
alınmaz.

7.5.6. Bu maddede istenen katalog, broşür, fotoğraf ve/veya diğer teknik belgeler ile

teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin belgeler:

Belge Adı
Katalog

İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama
Tüm Kısımlar için

İstekli

Ortak Girişimlerde

tarafından teklifTek ortağın sunması

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

Teknik
Cevaplar
Açıklamalar

Şartnameye
ve

Tüm Kısımlar için

için

araçlar

edilen
katalog
İsteklilerin cevap vermesi
ve açıklamada bulunması
istenen hususlara,
ihale
içerisinde yer
dokümanı
alan teknik şartnameye
cevaplar ve açıklamalar
formunda yer
standart
verilmiştir.

yeterlidir.

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

…
7.9.7. Kalite ve standarda ilişkin belgelerin sunuluş şekli
7.9.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.

e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen inceleme konusu ihaleye ait

İdari
tablosunda
Şartname’nin ilgili maddeleri gereğince istekliler tarafından yeterlik bilgileri
beyan edilmesi gereken hususların; ortak ve yöneticilere ait bilgiler, teklif vermeye yetkili
olunduğunu gösteren bilgiler, teminata ilişkin bilgiler ile mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin
belgeler olduğu, bu kapsamda istekliler tarafından mesleki ve teknik yeterliliğe ilişkin olarak,
isteklinin imalatçı olduğunu gösteren belgeler, satış sonrası servis, bakım ve onarım
hizmetlerine ilişkin belgeler, orijinal yedek parça teminine ilişkin belgeler, teklif edilen aracın
en az 3 (üç) uluslararası havalimanında kullanıldığını gösteren belgeler, istekli tarafından
teklif edilen araçlar için kataloglar ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar olduğu
anlaşılmaktadır.

tablosunda ortak ve yöneticilere ait bilgiler,

İhalenin ikinci kısmı uhdesinde bırakılan Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş.
teklif
tarafından sunulan yeterlik bilgileri
vermeye yetkili olunduğunu gösteren bilgiler ve teminata ilişkin bilgiler kısmının
doldurulduğu, bununla birlikte mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgiler kapsamında; yetkili
satıcı belgelerinin, satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine ilişkin belgelerin, yedek
parça teminine ilişkin belgelerin, teklif edilen aracın en az 3 (üç) uluslararası havalimanında
kullanıldığını gösteren belgelerin (referans mektuplarının),
söz konusu araçlara ait
katalogların, teklif edilen araçlara ait teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar belgesinin
beyan edildiği görülmüştür.

Yapılan inceleme neticesinde, ihalenin ikinci kısmı uhdesinde bırakılan Armaksa Araç
ve Makina San. Tic. A.Ş. tarafından anılan kısma ilişkin olarak sunulan yeterlik bilgileri
tablosunun ilgili kısımlarında doküman düzenlemeleri gereğince beyan edilmesi gereken
hususlara ilişkin bilgilerin beyan edildiği anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

4) Başvuru sahibinin 2(b) iddiasına ilişkin olarak:

ilan

İhale

İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye
yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 36’ıncı maddesinde “İhalelere katılacak aday

bulunan Mal Alımı

yürürlükte

tarihinde

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

veya istekliler tarafından,

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli

imza

beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu

imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin,

teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin
yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen
hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a kayıtlı
olmayan yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen
hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla
mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup,
ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri
ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan
4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat
düzenlemelere uygun olarak sunması gerekir. …” hükmü,

İhale ilan tarihinde yürürlükte bulunan Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin
“Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “… (5) EKAP’a kayıtlı
olan; gerçek kişilerin kendileri ile vekil veya temsilcilerine; tüzel kişilerin kendileri, ilgisine
göre, ortakları ve ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç)/üyeleri/kurucuları, teklif
veya başvuru mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda
tüzel kişiliği
temsile yetkili yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin
aşağıda yer alan bilgileri EKAP’a kaydetmeleri ve son başvuru veya ihale tarihinden ve
sözleşme imzalamadan önce güncellemeleri zorunludur. Bu kişilerin;

…
b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı.
Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka
arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas
alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının
kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar
defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya
kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri
içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler
tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgelerin beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili
ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır.

(6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel
olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada
belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç
değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale
tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme
imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri
için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;
1) (Mülga: 20/06/2021-31517 R.G./5.md.; yürürlük: 19/08/2021)

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile, ilgisine göre, ortaklar ve
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler
idarece EKAP'tan alınır. …” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile doküman düzenlemelerinden, gerçek
kişilerin ve tüzel kişilerin kamu ihalelerine katılabilme şartı olarak EKAP platformu ile bir
protokol imzalanmak suretiyle gerekli bilgi ve belgelerinin EKAP sistemine kaydedilmesinin
gerektiği, kayıt yaptırılmaması halinde ise kamu ihalelerine teklif verebilme imkânının
bulunmadığı, yine aynı platforma yüklenmiş bilgi ve belgelerin güncelliğinin sağlanmasının
da
ortamda
gerçekleştirilen ihalelerde Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilen bilgilerin de isteklilerin
isteklilerin yönetimindeki
son durumlarını yansıtması gerektiği, ayrıca,
görevliler
ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler
hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin idarece EKAP'tan alınacağı anlaşılmaktadır.

tüzel kişilerde;

öngörüldüğü,

yükümlülük

elektronik

açısından

istekliler

olarak

bir

İhalenin ikinci kısmı uhdesinde bırakılan Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş.
tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda ortaklara ait bilgiler kısmında; Cengiz Akın’ın
%100 ortak olduğu bilgisine yer verildiği, yöneticilere ilişkin bilgiler kısmında; yöneticilerin
Cengiz Akın ve Mehmet Akın olarak beyan edildiği görülmüştür.

Yapılan inceleme neticesinde, anılan isteklinin yönetimindeki görevliler ile ortaklar ve
ortaklık oranlarına ilişkin bilgilerin yeterlik bilgileri tablolarına EKAP üzerinden yansıdığı,
bu bilgilerin MERSİS entegrasyonu kapsamında EKAP’a aktarıldığı, dolayısıyla söz konusu
bilgilerin son durumu gösterir nitelikte bilgiler olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

5) Başvuru sahibinin 2(c) iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin
bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer
alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir:
a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci

olduğunu gösteren belge veya belgeler,

c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden

biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.

İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı
temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması

veya yetkili satıcı ya da yetkili
yeterlidir.

İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır:
Belge Adı

Ortak Girişimlerde

İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama
İsteklinin
adına
düzenlenen Sanayi Sicil
Belgesi

İhale Bazında

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

Sanayi Sicil Belgesi

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

Kapasite Raporu

İhale Bazında

İmalat Yeterlik Belgesi İhale Bazında

Yerli Malı Belgesi veya
Teknolojik
Ürün
Deneyim Belgesi

İhale Bazında

İmalatçı Belgesi

İhale Bazında

Yetkili Satıcı Belgesi

İhale Bazında

Yetkili Temsilci Belgesi İhale Bazında

Serbest Bölge Faaliyet
Belgesi

İhale Bazında

…” düzenlemesi bulunmaktadır.

adına

İsteklinin üyesi olduğu
tarafından
meslek odası
istekli adına düzenlenen
Kapasite Raporu
İsteklinin kayıtlı olduğu
tarafından
meslek odası
istekli adına düzenlenen
İmalat Yeterlik Belgesi
veya
İsteklinin
unvanına
düzenlenmiş
olan teklif ettiği mala
ilişkin Yerli Malı Belgesi
Teknolojik Ürün
veya
Deneyim Belgesi
Aday veya isteklinin alım
ürettiğine
konusu malı
ilişkin
ilgili
olarak
mevzuat uyarınca yetkili
kurum veya kuruluşlarca
düzenlenen ve aday veya
veya
isteklinin
imalatçı
olduğunu
gösteren belgeler.
Yetkili Satıcı olduğunu
gösteren
veya
belgeler
Yetkili Temsilci olduğunu
gösteren
veya
belgeler,
İmalatçı,
Yetkili
veya
belgelerinden
Temsilci
biriyle birlikte sunduğu
serbest
faaliyet
bölge
belgesi

üretici

belge

belge

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi gereğince “İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren
belge veya belgeler” kapsamında “Yetkili Satıcı Belgesi” sunulabileceği, ihalenin ikinci kısmı
uhdesinde bırakılan Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş. tarafından bu kapsamda sunulan
yetki belgeleri incelendiğinde; anılan istekli tarafından teklife konu edilen “Dammann” marka
“De-icing serpme aracı” için Herbert Dammann GmbH tarafından düzenlenen yetkili satıcı
belgesi, “Bucher” marka “Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı” için Bucher Municipal Limited
tarafından düzenlenen yetkili satıcı belgesi sunulduğu, söz konusu belgelerde anılan isteklinin
Türkiye’deki tek yetkili temsilcisi ve distribütörü olduğunun ifade edildiği görülmüştür.

Yapılan inceleme neticesinde, ihalenin ikinci kısmı uhdesinde bırakılan Armaksa Araç

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

ve Makina San. Tic. A.Ş. tarafından anılan kısma ilişkin olarak sunulan yeterlik bilgileri
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi gereğince sunulması
tablosunun ilgili kısmında,
gereken ilgili yetkili satıcı belgesinin sunulduğu, söz konusu belgelerden anılan isteklinin
Türkiye’deki tek yetkili temsilcisi ve distribütörü olduğunun ifade edildiği görüldüğünden
başvuru sahibinin bu husustaki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

6) Başvuru sahibinin 2(ç) iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5.3.5. Satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine
ilişkin belgeler:

Belge Adı

İstanbul
veya
Marmara Bölgesinde
Bakım ve Onarım
Servisi (Taşıyıcı Araca
Ait)

İstanbul
veya
Marmara Bölgesinde
Ürünlere Ait
Servis
Hizmeti

edecek

İhale Bazında

İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama
ettikleri
teklif
İstekliler,
taşıyıcı aracın motor, şasi ve
aktarma
organlarının
veya marmara
"istanbul
bölgesinde bakım ve onarım"
servisleri olduğunu
yetkili
beyan
bu
servislerin adresini bir liste
halinde verecektir.
İstekliler,
ettikleri
teklif
ürünlere ait servis hizmetini
"istanbul
veya marmara
bölgesinde" verebilecek ve
teklif ettiği ürünlerin yetkili
olduğunu
servisi
belgeleyecek /beyan edecek
ve bu servislerin adresini bir
liste halinde verecektir.

İhale Bazında

ve

Ortak Girişimlerde

Tek
sunması yeterlidir.

ortağın

Tek
sunması yeterlidir.

ortağın

…” düzenlemesi yer almaktadır.

İdari Şartname’nin 7.5.3.5’inci maddesi gereğince “Satış sonrası servis, bakım ve
onarım hizmetlerine ilişkin belgeler” kapsamında teklif edilen “Taşıyıcı Araç”ların "İstanbul
veya Marmara bölgesinde bakım ve onarım" için yetkili servisleri olduğunun ve bu servislerin
adreslerinin liste halinde beyan edilmesinin istendiği, “De-İcing serpme aracı” ve “Vakumlu
Tip Pist Süpürme Aracı” Teknik Şartnamesi’nde taşıyıcı aracın “Kamyon” olarak ifade
edildiği,

Ayrıca “Teklif Edilen Ürünler”e ait servis hizmetinin "İstanbul veya Marmara
bölgesinde" verilebilmesi gerektiği ve teklif edilen ürünlerin yetkili servisi olduğunun
belgelendirilmesinin/beyan edilmesinin istendiği anlaşılmıştır.

Bu kapsamda, Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş. sunulan yeterlik bilgileri

tablosunda;

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

“Taşıyıcı Araç” ait olmak üzere “Satış Sonrası Servis, Bakım ve Onarım Hizmetlerine
İlişkin Belgeler” kapsamında “Mercedes” marka “Kamyon” için İstanbul ve Marmara Yetkili
Servis Listesinin sunulduğu,

“Teklif Edilen Ürünler” bakımından “De-icing serpme aracı” ve “Vakumlu Tip Pist
Süpürme Aracı” için servis hizmetine ilişkin yetkili servis bildirimi sunulduğu, söz konusu
araçların Türkiye’deki tek yetkili temsilcisi ve distribütörünün kendileri olduğu, dolayısıyla
anılan belgenin isteklinin kendisi tarafından imzalanıp kaşelendiği görülmüştür.

Yapılan inceleme neticesinde, ihalenin ikinci kısmı uhdesinde bırakılan Armaksa Araç
ve Makina San. Tic. A.Ş. tarafından anılan kısma ilişkin olarak sunulan yeterlik bilgileri
tablosunun ilgili kısımlarında doküman düzenlemeleri gereğince beyan edilmesi gereken
hususlara ilişkin bilgilerin beyan edildiği, teklife konu araçların Türkiye’deki tek yetkili
temsilcisi ve distribütörünün kendileri olduğu dolayısıyla sunulan yetkili servis bildiriminin
kabul edilmesi gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.

7) Başvuru sahibinin 2(d) iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması
gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen
aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:

Belge Adı

İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama

Ortak Girişimlerde

Orijinal Yedek Parça
Temini

İhale Bazında

…

…

2.Kısım Vakumlu Tip
Pist Süpürme Aracı ve
De-İcing Sıvısı Serpme
Aracı için Uluslararası
Havalimanında
Kullanılan Model

2.Kısım

parça

edilen araç

Teklif
ile
ilgili, araca ait orijinal
ve
yedek
garanti
malzemeleri
süresinin
dolmasını
müteakip en az 10 (on) yıl
ücreti
müddetle
mukabilinde temin etmeyi
kabul
belirten
ettiğini
bilgiler. (Kısım ve Teklif
edilen araç belirtilecek
bir dizin oluşturulacak)
…
Pist
Vakumlu
Süpürme Aracı ve De-
İcing Sıvısı Serpme Aracı
Şartnamesinde
Teknik
özellikleri
teknik
istekli
belirtilen
tarafından
ettiği
aracın en az 3 (üç)
uluslararası

ve
teklif

Tip

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

…

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

…

…

havalimanında
kullanıldığını
belge
…

gösteren

…

…
7.9. Belgelerin sunuluş şekli:
7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında
beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit
edilemeyenler ekleri
ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak
sunulur.

7.9.2. İstekliler, bu madde kapsamında idarece talep edilen belgelerin aslını veya
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret
Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete
idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır"
şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter
onaylı suretleri de kabul edilecektir.

7.9.3. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

7.9.4. İstekliler,

istenen belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare
tarafından "aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini
sunabilirler.

7.9.5. Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından
düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin
Türkiye'deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi:

7.9.5.1. Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine
taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi
belgeler, "apostil tasdik şerhi" taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır. Apostil tasdik işleminden,
belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve
varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı
işlemi anlaşılır.
Belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve
varsa üzerinde mühür ve damganın aslı ile aynı olduğunun; düzenlendiği ülkedeki yetkili
diğer mercilerce tesselsülen tasdik edilmiş olması ve apostil
tasdik şerhinin tasdik
silsilesindeki bir önceki merciye ilişkin olması halinde de belgenin usulüne uygun olarak
sunulduğu kabul edilecektir.

ile aynı olduğunun teyidi

7.9.5.2. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki
imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya
sözleşme bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi, bu anlaşma
veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

7.9.5.3. 7.9.5.1 veya 7.9.5.2 nci madde kapsamında sunulmayan belgeler ise aşağıdaki

yöntemlerden biri ile tasdik edilmelidir:

1) Belge, dogrudan düzenlendigi ülkenin Dişişleri Bakanlığı ya da düzenlendigi
ülkedeki yetkili diğer mercilerin tasdikini müteakip o ülkenin Dışişleri Bakanlığı tarafından
tasdik edildikten sonra o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından tasdik
edilmelidir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde ise tasdik işlemi bu

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

ülkeyle
ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından yapılır.
Düzenlendigi ülkedeki yetkili diğer mercilerin tasdiki ile belgenin düzenlendiği ülke Dışişleri
Bakanlığı tasdik işleminden; belgedeki bir önceki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan
kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı
olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tasdik işleminden ise;
imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı oldugunun
teyidi işlemi anlaşılır.

2) Belge,

sırasıyla düzenlendigi ülkenin Türkiye'deki

ile Türkiye
Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. Düzenlendigi ülkenin Türkiye'
deki temsilciliğinin tasdik işleminden; belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan
kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı
olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden
ise; imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun
teyidi işlemi anlaşılır.

temsilciligi

7.9.5.4. Teselsülen yapılan tasdik işlemlerinde teyit edilecek unsurlara ilişkin
eksikliklerin veya hataların sonraki merciler tarafından tasdik kapsamında giderilmesi veya
düzeltilmesi halinde de belgenin usulüne uygun olarak sunulduğu kabul edilir.

7.9.5.5. Yabancı ülkenin Türkiye'deki

tarafından düzenlenen belgeler,
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. Bu tasdik işleminden
belgedeki imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı
olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

temsilciliği

7.9.5.6. Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilmez.
7.9.5.7. Tasdik işleminden muaf tutulan resmi niteliği bulunmayan belgeler
7.9.5.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.9.6. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin yapılması

ve bu

tercümelerin tasdik işlemi:

7.9.6.1. Yerli istekliler tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ve

bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

7.9.6.1.1. Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti
kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar
tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye'deki yeminli
tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler,
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

7.9.6.2. Yabancı istekliler tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri

ve bu tercümelerin tasdik işlemi, aşağıdaki şekilde yapılır:

7.9.6.2.1. Tercümelerin tasdik işleminden tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın
imzası ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi
anlaşılır.

7.9.6.2.2. Belgelerin tercümelerinin verildiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından
yapılmış olması ve tercümesinde  apostil
tasdik şerhi  taşıması halinde bu tercümelerde
başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin  apostil tasdik şerhi taşımaması durumunda
ise tercümelerdeki imza, ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki ilgili Türkiye
Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin
Türkiye'deki
tarafından tasdik
edilmelidir.

ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı

temsilciliği

7.9.6.2.3. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında belgelerdeki
imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

sözleşme bulunduğu takdirde belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de bu anlaşma veya
sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

7.9.6.2.4. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen
belgelerin tercümelerinin, verildiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve
tercümenin de "apostil tasdik şerhi" taşımaması durumunda ise söz konusu tercümedeki imza
ve varsa üzerindeki mühür veya damganın sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle
ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye'deki
temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

7.9.6.2.5. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye'deki yeminli
tarafından onaylanması halinde ise bu

tercümanlar
tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz.” düzenlemesi yer almaktadır.

tarafından yapılması ve noter

İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi gereğince teklife konu araçlara ilişkin en az üç
uluslararası havalimanında kullanıldığını gösteren belgelerin sunulmasının yeterlik kriteri
olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

Bu kapsamda ihalenin ikinci kısmı uhdesinde bırakılan Armaksa Araç ve Makina San.

Tic. A.Ş. tarafından;

“De-icing serpme aracı” için Frankfurt Uluslararası Havalimanı, Leipzig-Halle
Uluslararası Havaalanı ve Münih Havalimanında kullanıldığına ilişkin referans mektuplarının
yanında, Almanya Federal Cumhuriyeti apostil tasdik şerhi taşıyan belgeler ile söz konusu
belgelerin Türkçe tercümelerinin sunulduğu,

“Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı” için Riga Uluslararası Havalimanı, Guangzhou
Baiyun Uluslararası Havalimanı ve Oman Havaalanları
tarafından düzenlenmiş referans
mektupları ile her bir mektubun yanında; referans mektuplarında kaşesi bulunan, teklife konu
ürün markası Bucher Municipal Limited’in yöneticisi Nigel Cannon Brunning’in imzasının
doğruluğuna ilişkin Elizabeth Dalgetty tarafından düzenlenmiş noterlik belgesi ve Elizabeth
Dalgetty’e ait imzayı tasdik eden Londra Apostil şerhli belge ile bahse konu belgelerin
Türkçe tercümelerinin sunulduğu, anılan belgeler kapsamında ilgili havalimanları tarafından
düzenlenen referans mektuplarının geçerliliğine ilişkin olarak,
referans mektuplarını
düzenleyen ülkelere ait apostil tasdik şerhi taşıyan belge sunulmadığı anlaşılmıştır.

tasdik işleminden muaf olduğu; apostil

Yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve açıklamaları ile doküman düzenlemelerinden,
Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf ülkelerde
düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1’inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgelerin “apostil
tasdik şerhi” taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye Cumhuriyeti
Dışişleri Bakanlığı
tasdik işleminden, belgedeki
imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa
imzanın doğruluğunun, belgeyi
üzerindeki mühür veya damganın aslı
işleminin anlaşılacağı;
belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve
varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun; düzenlendiği ülkedeki yetkili
diğer mercilerce teselsülen tasdik edilmiş olması ve apostil
tasdik şerhinin tasdik
silsilesindeki bir önceki merciye ilişkin olması halinde de belgenin usulüne uygun olarak
sunulduğunun kabul edileceği anlaşılmaktadır.

ile aynı olduğunun teyidi

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

Bu itibarla apostil tasdik şerhi

ile sunulması gereken belgelerde, yabancı ülkede
sıfatla
düzenlenen resmi belgeyi düzenleyen kişinin imzasının doğruluğunun, hangi
imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı
ile aynı olduğunun teyit
edilmesi ve dolayısıyla mevzuat uygulamasında ihaleye katılımda kullanılacak ve yabancı
ülkede düzenlenmiş olan belgenin aslının, ilgili ülkenin apostil tasdik şerhi vermeye yetkili
makamına sunulması, yetkili makamın belgede yer alan ve belgeyi düzenleyene ait imzanın
imzalayan şahsa ait olduğunun ve şahsın sıfatının doğruluğunun apostil tasdik şerhinde yer
alması gerektiği anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede,

ihalenin ikinci kısmı uhdesinde bırakılan Armaksa Araç ve
Makina San. Tic. A.Ş. tarafından sunulan “Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı” için Riga
Uluslararası Havalimanı, Guangzhou Baiyun Uluslararası Havalimanı ve Oman Havaalanları
tarafından düzenlenmiş yabancı resmi belge niteliğindeki referans mektuplarının doğruluğuna
ilişkin olarak, her bir belgenin düzenlendiği ülkeye ait apostil tasdik şerhi taşıyan belge
sunulması gerekirken, istekli tarafından, tüm referans mektuplarında yer alan teklife konu
ürün markası Bucher Municipal Limited’in yöneticisi Nigel Cannon Brunning’in imzasını
doğrular nitelikte noter yazısı ve söz konusu noterin imzasını doğrulayan Londra apostili
taşıyan belge sunulduğu, bu haliyle ilgili referans mektuplarının doğruluğuna ilişkin teyit
işleminin yapılamadığı, dolayısıyla anılan istekli tarafından, teklif kapsamında sunulmasının
yeterlik kriteri olarak belirlendiği referans mektuplarının belgelerin, sunuluş şekline uygun
olarak sunulmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olduğu
sonucuna varılmıştır.

8) Başvuru sahibinin 2(e) iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:

…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların

numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden

hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. …” hükmü,

Mal Alımı

İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman ve demonstrasyon” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik
şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune,
teknik
bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile
fotoğraf istenebilir ve/veya demonstrasyon yaptırılabilir. …” hükmü,

“Elektronik İhale” başlıklı 58/A maddesinde “… (9) Ekonomik açıdan en avantajlı
teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır: a) Diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

kamu

kurumu

kuruluşlarının

niteliğindeki meslek

göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en
teklif olması öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri
avantajlı birinci ve ikinci
tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları
ile
üzerinden
sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici
belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon
işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre
verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin
tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine
ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak
geçici teminatları gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
şartları sağlayamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız
sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

internet

sayfası

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim,
fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde,
tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk
değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya
numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun
ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif
ekinde sunulup sunulmadığına bakılır. …” açıklaması yer almaktadır.

“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “… 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması
gereken kriterler:
…
7.5.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer
belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate
alınmaz.

7.5.6. Bu maddede istenen katalog, broşür, fotoğraf ve/veya diğer teknik belgeler ile

teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin belgeler:
Belge Adı

İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama

Katalog

Tüm Kısımlar için

Teknik
Şartnameye
Cevaplar ve
Açıklamalar

Tüm Kısımlar için

…” düzenlemesi,

İstekli tarafından teklif edilen
araçlar için katalog
İsteklilerin cevap vermesi ve
açıklamada bulunması istenen
hususlara, ihale dokümanı içerisinde
yer alan teknik şartnameye cevaplar
ve açıklamalar standart formunda
yer verilmiştir.

Ortak Girişimlerde
Tek ortağın sunması
yeterlidir.

Tek ortağın sunması
yeterlidir.

“Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “… İstekli, teklif ettiği Araçlar ile ilgili
olarak ayrıntıları
teknik
şartnamede belirtilen teknik bilgilerin yer aldığı teknik doküman, detaylı teknik açıklamalar,
detaylı teknik bilgiler ve detaylı teknik listeleri teklifinde verecek olup, istenenler için bir dizin
oluşturulacak, belgeler bu dizindeki sıralamaya uygun olarak sıralanacak ve başlıklar

tablosunda belirtilen yere uygun olarak)

(Yeterlik Bilgileri

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

yazılarak dosya halinde sunulacaktır. …” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale dokümanı kapsamında isteklilere verilen “Teknik Şartnameye Cevaplar ve

Açıklamalar” standart formunun aşağıda aktarıldığı şekilde oluşturulduğu görülmüştür.

“…

Açıklama İstenen Teknik Özellik*

1) 2. Kısım (Vakumlu Tip Pist Süpürme Aracı)
Teknik Şartnamesinde açıklama istenilen her bir madde için
açıklama yapılacaktır.

2) 2. Kısım (De-İcing Serpme Aracı) Teknik
Şartnamesinde açıklama istenilen her bir madde için
açıklama yapılacaktır.

Cevaplar ve
Açıklamalar

Tevsik Edici
Doküman**

…
* İdare tarafından isteklilerin cevaplaması ve/veya açıklaması istenen teknik özellikler

ayrı satırlar açılmak suretiyle açık bir şekilde belirtilecektir.

** Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve

açıklamalar içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur.”

Yapılan incelemede; İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde, “Teknik Şartnameye
Cevaplar ve Açıklamalar” standart formunun teklif kapsamında sunulmasının yeterlik kriteri
olarak belirlendiği, anılan Şartname’nin 48’inci maddesinde, isteklilerin teklif ettiği araçlar
ile ilgili olarak ilgili teknik ayrıntıları, teklifleri ile birlikte beyan etmeleri gerektiği yönünde
düzenleme yapıldığı,

İsteklilere verilen “Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar” standart formunda,
“Teklife konu edilen araçlar için, Teknik Şartname’de yer alan ve açıklama istenilen her bir
madde için açıklama yapılması” gerektiğinin belirtildiği, anılan formun açıklama kısmında
“İdare tarafından isteklilerin cevaplaması ve/veya açıklaması istenen teknik özellikler ayrı
satırlar açılmak suretiyle açık bir şekilde belirtilecektir.” ifadesine yer verildiği, anılan
düzenlemelerden, istekliler tarafından, Teknik Şartname’de yer alan maddelerden, yalnızca
teknik ayrıntıların sunulması gerektiğinin belirtildiği maddeler kapsamında açıklama
yapılmasının yeterli olacağı anlaşılmıştır.

İhalenin ikinci kısmı uhdesinde bırakılan Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş.
tarafından, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısmında, “De-icing Sıvı Serpme Aracı” ve
“Vakumlu Süpürge Aracı” için ayrı ayrı sunulan “Teknik Şartname Cevapları” başlıklı
belgeler incelendiğinde Teknik Şartname’nin teknik ayrıntılar sunulması istenen maddeler
kapsamında yer alan tüm maddeler için teknik açıklama ve teknik doküman yönlendirmesi
yapıldığı anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde;

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesi uyarınca, teklif
edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla
numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

içeren doküman ile fotoğraf istenebileceği, incelemeye konu ihalede isteklilerce “Teknik
Şartname’ye cevaplar ve açıklamalar” sunulmasının İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesi
kapsamında düzenlenerek yeterlik kriteri olarak belirlendiği,

Bu kapsamda,

isteklilere verilen “Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar”
standart formunda, “Teklife konu edilen araçlar için, Teknik Şartname’de yer alan ve
açıklama istenilen her bir madde için açıklama yapılması” gerektiğinin belirtildiği, bununla
birlikte İdari Şartname’nin 48’inci maddesinde teklif edilecek araçlara ilişkin gerekli teknik
ayrıntıların belirtilmesi gerektiğine ilişkin düzenlemeye yer verildiği, anlaşılmıştır.

İhalenin ikinci kısmı uhdesinde bırakılan Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş.
tarafından, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısmında, “Deicing Sıvı Serpme Aracı” ve
“Vakumlu Süpürge Aracı” için ayrı ayrı sunulan “Teknik Şartname Cevapları” başlıklı
belgelerin, doküman gerekleri doğrultusunda sunulduğu, teknik açıklama gerektiren tüm
maddeler için ayrıntılı teknik açıklamalar yapılarak teklif edilen araçlara ilişkin doküman
gerekliliklerinin sağlandığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki
iddialarının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

9) Başvuru sahibinin 2(f) iddiasına ilişkin olarak:

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin Sunuluş Şekli” başlıklı
29’uncu maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini
isterler. Bu kapsamda sunulan fatura
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.

(2) Noter onaylı belgelerin, aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu
olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince
veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde
onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de
kabul edilir. Adayın veya isteklinin ve/veya teklif edilen malın, İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal
Bilgi Bankasına kayıtlı olduklarını tevsik edici belge veya belgeler, internet çıktısı olarak
sunulabilir.
(3)

İdare tarafından ön yeterlik veya ihale dokümanında yapılan düzenleme
çerçevesinde, ürünlerin ilgili teknik mevzuata ve standartlara uygun olarak imal edildiğini ve
piyasaya arz edildiğini gösteren belgelerin mevzuatına uygun olarak çoğaltılmış suretleri ya
da malın üzerinde veya ambalajında bulunan kalite ve standartlara ilişkin marka, işaret ve
etiketleri de bu belgelerin aslına uygun sureti olarak kabul edilebilir.

…
(5) Başvuru veya teklif kapsamında sunulacak belgelerin tercümeleri ve bu

tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

a) Yerli

istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti
kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye’deki
yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu
tercümeler Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

b) Yabancı

istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin

tercümeleri ile bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

1) Tercümelerin tasdik işleminden, tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın imzası
ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi
anlaşılır.

2) Belgelerin tercümelerinin düzenlendiği ülkedeki yeminli

tercüman tarafından
yapılmış olması ve tercümesinde “apostil tasdik şerhi” taşıması halinde, bu tercümelerde
başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin “apostil
tasdik şerhi” taşımaması
durumunda ise tercümelerdeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki ilgili
Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin
Türkiye’deki
tarafından tasdik
edilmelidir.

ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı

temsilciliği

3) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza,
mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme
bulunduğu takdirde, belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de bu anlaşma veya sözleşme
hükümlerine göre yaptırılabilir.

4) Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen
belgelerin tercümelerinin, o ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olmakla birlikte
“apostil tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise; söz konusu tercümedeki imza ve varsa
üzerindeki mühür veya damganın, sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle
ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki
temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gereklidir.
yeminli
5) Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye’deki
tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde ise, bu
tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. …” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.8.1. Teklifi oluşturan bütün belgeler ile tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında idarece talep edilmesi halinde isteklilerce sunulması gereken
belgeler ve ekleri Türkçe olacaktır. Başka bir dilde sunulan belgeler, Türkçe onaylı tercümesi
ile birlikte verilmesi halinde geçerli sayılacaktır. Bu durumda teklifin veya belgenin
yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır. Tercümelerin yapılması ve tercümelerin tasdiki
işleminde ilgili maddedeki düzenlemeler esas alınacaktır.

…
7.9. Belgelerin sunuluş şekli:
7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında
beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit
ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak
edilemeyenler ekleri
sunulur.

7.9.2. İstekliler, bu madde kapsamında idarece talep edilen belgelerin aslını veya
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret
Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete
idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır"

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter
onaylı suretleri de kabul edilecektir.

7.9.3. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

7.9.4. İstekliler,

istenen belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare
tarafından "aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini
sunabilirler.

7.9.5. Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından
düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin
Türkiye'deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi:

7.9.5.1. Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine
taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi
belgeler, "apostil tasdik şerhi" taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır. Apostil tasdik işleminden,
belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve
işlemi anlaşılır.
varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı
Belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve
varsa üzerinde mühür ve damganın aslı ile aynı olduğunun; düzenlendiği ülkedeki yetkili
tasdik şerhinin tasdik
diğer mercilerce tesselsülen tasdik edilmiş olması ve apostil
silsilesindeki bir önceki merciye ilişkin olması halinde de belgenin usulüne uygun olarak
sunulduğu kabul edilecektir.

ile aynı olduğunun teyidi

7.9.5.2. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki
imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya
sözleşme bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi, bu anlaşma
veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

7.9.5.3. 7.9.5.1 veya 7.9.5.2 nci madde kapsamında sunulmayan belgeler ise aşağıdaki

yöntemlerden biri ile tasdik edilmelidir:

1) Belge, doğrudan düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı ya da düzenlendiği
ülkedeki yetkili diğer mercilerin tasdikini müteakip o ülkenin Dışişleri Bakanlığı tarafından
tasdik edildikten sonra o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından tasdik
edilmelidir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde ise tasdik işlemi bu
ülkeyle
ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından yapılır.
Düzenlendiği ülkedeki yetkili diğer mercilerin tasdiki ile belgenin düzenlendiği ülke Dışişleri
Bakanlığı tasdik işleminden; belgedeki bir önceki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan
kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı
olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tasdik işleminden ise;
imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun
teyidi işlemi anlaşılır.

2) Belge,

sırasıyla düzenlendiği ülkenin Türkiye'deki

ile Türkiye
Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. Düzenlendiği ülkenin Türkiye'
deki temsilciliğinin tasdik işleminden; belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan
kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı
olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden
ise; imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun
teyidi işlemi anlaşılır.

temsilciliği

7.9.5.4. Teselsülen yapılan tasdik işlemlerinde teyit edilecek unsurlara ilişkin

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

eksikliklerin veya hataların sonraki merciler tarafından tasdik kapsamında giderilmesi veya
düzeltilmesi halinde de belgenin usulüne uygun olarak sunulduğu kabul edilir.

7.9.5.5. Yabancı ülkenin Türkiye'deki

tarafından düzenlenen belgeler,
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. Bu tasdik işleminden
belgedeki imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı
olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

temsilciliği

7.9.5.6. Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilmez.
7.9.5.7. Tasdik işleminden muaf tutulan resmi niteliği bulunmayan belgeler
7.9.5.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.9.6. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin yapılması

ve bu

tercümelerin tasdik işlemi:

7.9.6.1. Yerli istekliler tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri ve

bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

7.9.6.1.1. Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti
kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar
tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye'deki yeminli
tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler,
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

7.9.6.2. Yabancı istekliler tarafından yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümeleri

ve bu tercümelerin tasdik işlemi, aşağıdaki şekilde yapılır:

7.9.6.2.1. Tercümelerin tasdik işleminden tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın
imzası ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi
anlaşılır.

7.9.6.2.2. Belgelerin tercümelerinin verildiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından
yapılmış olması ve tercümesinde  apostil
tasdik şerhi  taşıması halinde bu tercümelerde
başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin  apostil tasdik şerhi taşımaması durumunda
ise tercümelerdeki imza, ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki ilgili Türkiye
Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin
Türkiye'deki
tarafından tasdik
edilmelidir.

ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı

temsilciliği

7.9.6.2.3. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletlerarasında belgelerdeki
imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya
sözleşme bulunduğu takdirde belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de bu anlaşma veya
sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

7.9.6.2.4. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen
belgelerin tercümelerinin, verildiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve
tercümenin de "apostil tasdik şerhi" taşımaması durumunda ise söz konusu tercümedeki imza
ve varsa üzerindeki mühür veya damganın sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle
ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye'deki
temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

7.9.6.2.5. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye'deki yeminli
tarafından onaylanması halinde ise bu

tercümanlar
tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. ...” düzenlemesi yer almaktadır.

tarafından yapılması ve noter

İdare tarafından, isteklilerce sunulan yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısmında beyan
edilen bilgilerin tevsiki amacıyla 19.06.2025 tarihinde ilgili isteklilere gönderilen yazıda “…
Kısma İlişkin Sunulması Gereken Belgeler

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

… 2. Kısım
1- Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar (Yeterlik Bilgileri Tablosuna yüklenen

tüm belgeler)

2- Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler (Yeterlik Bilgileri Tablosuna yüklenen

tüm belgeler)

3- Diğer Belgeler Başlığı Altında Yeterlik Bilgileri Tablosuna Yüklenen Tüm Belgeler”

ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş. tarafından, yeterlik bilgileri tablosunda beyan
edilen bilgilerin tevsiki amacıyla sunulan belgelerin, belgelerin sunuluş şeklini haiz olup
olmadığının tespiti amacıyla, 14.10.2025 tarihli Kurum yazısı
ile “yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen bilgilerin tevsiki için idareye sunulan belgelerin asılları” idareden
talep edilmiş olup söz konusu belgelerin asılları 03.11.2025 tarihinde Kurum kayıtlarına
alınmıştır. Anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerden
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları
ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyen bilgi/belgelerin tevsiki
için idareye sunulan belgeler incelendiğinde; sunulan belgelerin asılları ve üzerinde “aslına
uygundur” şerhi bulunan belgeler olduğu anlaşılmıştır.

Öte yandan; Armaksa Araç ve Makina San. Tic. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen belgeler incelendiğinde; teklife konu araçlara ilişkin olarak sunulan
katalogların yabancı dilde sunulduğu, teklif kapsamında Türkçe tercümelerinin sunulmadığı
anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme neticesinde; İdari Şartname’nin 7.8.1’nci ve 7.5.6’ncı maddeleri
gereğince istekliler tarafından sunulacak katalogların Türkçe veya onaylı Türkçe tercümesi ile
birlikte yeterlik bilgileri tablosuna yüklenmesi gerektiği, Armaksa Araç ve Makina San. Tic.
A.Ş. tarafından teklife konu edilen araçlara ilişkin olarak sunulan katalogların yabancı dilde
olduğu, bu haliyle anılan istekli tarafından söz konusu belgelerin, belgelerin sunuluş şekline
aykırı olarak sunulduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde
olduğu sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki
değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.8.1. Teklifi oluşturan bütün belgeler ile tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında idarece talep edilmesi halinde isteklilerce sunulması gereken
belgeler ve ekleri Türkçe olacaktır. Başka bir dilde sunulan belgeler, Türkçe onaylı tercümesi
ile birlikte verilmesi halinde geçerli sayılacaktır. Bu durumda teklifin veya belgenin
yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır. Tercümelerin yapılması ve tercümelerin tasdiki
işleminde ilgili maddedeki düzenlemeler esas alınacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdari Şartname’nin 7.8.1’nci ve 7.5.6’ncı maddeleri gereğince istekliler tarafından
sunulacak katalogların Türkçe veya onaylı Türkçe tercümesi ile birlikte yeterlik bilgileri
tablosuna yüklenmesi gerektiği, başvuru sahibi Uğurel Havaalanı Ekipmanları San. ve Tic.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

Ltd. Şti. tarafından teklife konu edilen araçlara ilişkin olarak sunulan katalogların yabancı
dilde olduğu, bu haliyle anılan istekli tarafından söz konusu belgelerin, belgelerin sunuluş
şekline aykırı olarak sunulduğu anlaşıldığından, anılan isteklinin teklifinin bu gerekçeyle de
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Bununla birlikte başvuru sahibi
isteklinin teklifinin ihale komisyonunun 02.09.2025 tarihli kararıyla değerlendirme dışı
bırakıldığından ayrıca bu hususta düzeltici işlem tesis edilmesine ihtiyaç bulunmamaktadır.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıdaki tespit ve değerlendirmeler neticesinde başvuru sahibinin iddiasının
tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından, başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanun’un öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması”
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin tamamının
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.

aranılacak

Diğer yandan İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet
başvurularında
altıncı
fıkrasında “…Kısmi teklife açık ihalelerde… tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki
işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır.
Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum
tarafından başvuru sahibine iade edilir” açıklaması bulunmaktadır.

11’inci maddesinin

unsurları”

başlıklı

şekil

Ancak ihalenin şikâyete konu kısımlarının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında 4734
sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru
bedelinin 152.021,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden
202.718,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen
50.697,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Armaksa Araç ve Makina San.
Tic. A.Ş..nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare

tarihi

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 72
: 19.11.2025
: 2025/UM.I-2477

1- Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince

düzeltici işlem belirlenmesine,

2- Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.