Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 29
: 19.11.2025
: 2025/UM.II-2442
BAŞVURU SAHİBİ:
Ge Medical Systems Türkiye Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mersin Üniversitesi Hastanesi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/1282486 İhale Kayıt Numaralı “Mersin Üniversitesi Hastanesi Nükleer Tıp Ana Bilim
Dalı İçin 2 Kısım Tıbbi Cihaz Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mersin Üniversitesi Hastanesi tarafından 01.10.2025 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Mersin Üniversitesi Hastanesi Nükleer Tıp Ana Bilim Dalı İçin 2 Kısım
Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ge Medical Systems Türkiye Limited Şirketi’nin
08.09.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.09.2025 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 29.09.2025 tarih ve 195269 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
29.09.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/1963 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, bahse konu ihaleye ait ihale dokümanının rekabet
ve eşitlik ilkeleri ile kaynakların verimli kullanılması ve fonksiyonelliği sağlama ilkesine
aykırı olduğu, Teknik Şartname’nin güncel bilimsel literatür ve SiPM dedektörlü dijital
PET/CT ve SPECT/CT segmentinde gerçekleştirilen teknolojik gelişmelerden uzak bir
formatta hazırlandığı, bu sayede Siemens firmasına avantaj sağlandığı ve rekabetin
engellediği, şöyle ki;
İhalenin 1’inci kalemine ait Silikon Tabanlı (SiPM) Dijital Entegre Tof (Time Of
Flight) Özellikli PET-BT (Pozitron Emisyon Tomografi-Bilgisayarlı Tomografi) Sistemi
Teknik Şartnamesi’nin açıkça Siemens firmasının Trinion sistemine göre hazırlandığı, bu
sistem dışında kalan daha üstün performans sergileyen sistemlerin dışlandığı, dilekçede teknik
detayları aktarılan özelliklere sahip sistemlerin de ihaleye teklif verebilmesi gerektiği,
Anılan Şartname’nin “Silikon Tabanlı (Sipm) Dijital Entegre Tof (Time Of Flight)
Özellikli Pet-Bt
(Pozitron Emisyon Tomografi-Bilgisayarlı Tomografi) Sistemi Teknik
Şartnamesi” başlığının ve Şartname’nin “Konu” başlıklı maddesinin, ayrıca anılan
Şartname’nin “Pet Sistemi” başlıklı bölümünün 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, ve 1.14’üncü
maddelerinde talep edilen değişikliklerin yapılması gerektiği, anılan maddelerdeki mevcut
düzenlemelerin Siemens firmasının sistemine (Trinion) yönelik olarak hazırlandığı, idarenin
daha önce gerçekleştirdiği ihaleye ilişkin Kamu İhale Kurulu’nun 2025/UM.II-1507 sayılı
karar tutanağı idareye bildirilmiş olmasına rağmen, teknik görüşe istinaden değiştirilmesi
gereken maddelerin de değiştirilmediği (Örnek SPECT/BT Madde 1.11., PET/BT 1.4., 1.6.,
1.9.),
Anılan Şartname’nin “Genel Şartlar” başlıklı 19’uncu maddesi
ile “BT Sistemi”
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 29
: 19.11.2025
: 2025/UM.II-2442
başlıklı bölümünün 2.1’inci maddesi; “Gantri ve Hasta Yatağı” başlıklı bölümünün 3.9’uncu
İş İstasyonu” başlıklı bölümünün 4.8’inci maddelerinde
maddesi; “PET-BT Operatör
dilekçede teknik nedenlerine yer verilen talep ettikleri değişikliklerin yapılması gerektiği,
Ayrıca anılan Şartname’nin “Fiyat Dışı Unsurlar” başlıklı bölümünün (aynı madde
İdari Şartname’nin 33.1.1’inci maddesinde de bulunmaktadır) 1’inci maddesinde talep
ettikleri değişikliklerin yapılması gerektiği, 2’nci maddesinin ise kaldırılması gerektiği,
yapılan fiyat dışı unsur düzenlemelerinin sadece Siemens marka sistemlerin puan
alabilmesine yönelik olarak hazırlandığı, söz konusu 2’nci maddenin 2025/UM.II-1507 sayılı
Kamu İhale Kurulu kararı kapsamında teknik şartnameden çıkarılması sonrasında Siemens
firmasının Trinion sistemini daha da avantajlı kılacak şekilde yeniden düzenlendiği,
İhalenin 2’nci kalemine ait SPECT/BT Hibrid Görüntüleme Sistemi Teknik
Şartnamesi’nin “Fiyat Dışı Unsurlar” başlıklı bölümünün (aynı madde İdari Şartname’nin
33.1.1’inci maddesinde de bulunmaktadır.) 1, 2 ve 3’üncü maddelerinin kaldırılması
gerektiği, yapılan fiyat dışı unsur düzenlemelerinin sadece Siemens marka sistemlerin puan
alabilmesine yönelik olarak hazırlandığı; ayrıca bunların yerine itirazen şikâyet dilekçesinde
yer verilen başka kriterlerin (on bir kriter) eklenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı beşinci maddesinin
birinci fıkrasında “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit
ihtiyaçların uygun şartlarla ve
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini,
zamanında
sağlamakla
sorumludur.” hükmü,
karşılanmasını
kullanılmasını
kaynakların
verimli
ve
Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin
idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği
nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi
tarafından
onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları
ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası
teknik standartların bulunmaması veya teknik
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek
şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 14’üncü
maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası
olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 29
: 19.11.2025
: 2025/UM.II-2442
fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat
eşitliğini sağlaması zorunludur. Bu şartnamelerde yerli malı teklif edilmesini engelleyici
düzenlemelere yer verilemez.
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal standart ve dengi uluslararası standartlara
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak ulusal standardın bulunmaması
durumunda sadece uluslararası standart esas alınarak düzenleme yapılabilir.
(3) Teknik şartnamede, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin
belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde, “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla
marka veya model belirtilebilir. …” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı
60’ıncı maddesinde “(1) İhale konusu malın özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve
bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi unsurlar fiyat dışı
unsur olarak belirlenebilir.
(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da
dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi
ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için
sunulacak belge ve/veya numune idari şartnamede açıkça belirtilir.
(3) Ekonomik ve mali yeterlik kriterleri ile iş deneyim belgesi fiyat dışı unsur olarak
öngörülemez.
(4) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti sınırlayıcı şekilde
belirlenemez.
(5) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve
hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli
bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Mersin Üniversitesi Hastanesi Nükleer Tıp Ana Bilim Dalı için 2 Kısım Tıbbi
Cihaz Alımı
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı:
1 Adet "SİLİKON TABANLI DİJİTAL ENTEGRE TOF ÖZELLİKLİ PET-BT
SİSTEMİ"
1 Adet "SPECT/BT HİBRİD GÖRÜNTÜLEME CİHAZI"
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Mersin Üniversitesi Hastanesi
” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
ihalede işin tamamı için teklif verilecektir.
20.2. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
33’üncü maddesinde “33.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte
fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 29
: 19.11.2025
: 2025/UM.II-2442
33.1.1.
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş)
Fiyat Dışı Unsur Formülü, Tanımı ve Açıklamaları
Mersin Üniversitesi Hastanesi Nükleer Tıp Ana Bilim Dalının ihtiyacını karşılamak üzere
yapılacak olan 2 Kısım Tıbbi Cihaz Alımı ihalesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif,
fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir. Fiyat dışı unsurlar ve
değerlendirme yöntemi aşağıda belirtilmiştir:
A. İhale ihtiyaç listesinin 1. Kısmında yer alan SİLİKON TABANLI DİJİTAL ENTEGRE TOF
ÖZELLİKLİ PET-BT SİSTEMİ alımında ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenirken
değerlendirmeye alınacak fiyat dışı unsurlar ve hesaplama formülü aşağıda belirtilmiştir:
Efektif fiyat = Teklif fiyatı x (1- (Toplam Alınan Puan/100 )) şeklinde hesap edilecektir.
1. PET NEMA NU2-2012 veya NU2-2018 sensitivite değerinin en az 21 cpsABq olması.
(Puan: 10)
2. SiPM tabanlı dedektör entegre dijital PET sisteminin TOF (Time of Flight) değeri 250 ps
altında olmalıdır. İstekli firmalar bu özellik ve değerleri ürün kataloğunda göstererek
değerlendirmelidir. (Puan: 20)
B. İhale ihtiyaç listesinin 2. Kısmında yer alan SPECT/BT HİBRİD GÖRÜNTÜLEME
CİHAZI alımında ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenirken değerlendirmeye alınacak
fiyat dışı unsurlar ve hesaplama formülü aşağıda belirtilmiştir:
Efektif fiyat = Teklif fiyatı x (1-(Toplam Alınan Puan/100)) şeklinde hesap edilecektir.
1. Konvansiyonel yöntemlerde kullanılan LEHR (Low Energy High Resolution) kolimatörlere
kıyasla, kalbi merkezleyerek en fazla 5 dakikada miyokard perfüzyon sintigrafisi (MPS)
çekimi yapabilen, 28 cm mesafeden kalbi görüntüleme imkânı sağlayarak görüntü
sensitivitesini artıran SMARTZOOM vb. kardiyak kolimatöre ve IQ.SPECT vb. yazılıma sahip
olması. Bu özellikler firma tarafından belgelendirilmelidir. (Puan: 20)
2. SPECT çekiminden 8'e kadar sanal statik düzlemsel görüntü (anterior, posterior, lateral)
oluşturulabilen ve tüm vücut SPECT çekiminden 2'ye kadar sanal tüm vücut düzlemsel
görüntü (anterior, posterior) oluşturulabilmeyi sağlayarak ayrı bir planar çekime gerek
kalmadan destekleyici düzlemsel görüntüleri otomatik oluşturmayı sağlayan Autoplanar vb.
yazılıma sahip olması (Puan: 15)
3. SPECT ve Planar modunda düşük enerji yüksek çözünürlük ve yüksek hassasiyet sağlayan,
LEHRS vb. kolimatörlerden birinin verilmesi (Puan: 10)
33.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler ihaleye
katılım belgesine aktarılacaktır. …” düzenlemesi bulunmakta olup aynı hususlara İhale
İlanı’nın 5’inci maddesinde de yer verildiği görülmüştür.
İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki şekildedir.
Sıra No Açıklama
Birimi
Brans Kodu
Miktarı
1
2
SİLİKON TABANLI DİJİTAL
ENTEGRE TOF ÖZELLİKLİ PET-
BT SİSTEMİ
SPECT/BT HİBRİD
adet
PET/CT system(PET/CT
system)
adet
SPECT/BT
1
1
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 29
: 19.11.2025
: 2025/UM.II-2442
GÖRÜNTÜLEME CİHAZI
Sistemi(SPECT/CT system)
Başvuruya konu ihalenin “Mersin Üniversitesi Hastanesi Nükleer Tıp Ana Bilim Dalı
İçin 2 Kısım Tıbbi Cihaz Alımı” işi olduğu, ihalenin e-teklif alınmak suretiyle 01.10.2025
tarihinde gerçekleştirildiği, ihalede 4 adet ihale dokümanı indirildiği ve 1 istekli tarafından
teklif sunulduğu, inceleme raporunun tanzim tarihi itibariyle henüz ihale komisyonu kararı
alınmadığı, başvuru sahibinin iddialarının ise ihale dokümanına yönelik olduğu ve ihaleye
teklif sunmadığı tespit edilmiştir.
İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde; ihale konusu iş kapsamında 1 adet
Silikon Tabanlı Dijital Entegre Tof Özellikli Pet-Bt Sistemi; 1 adet Spect/Bt Hibrid
Görüntüleme Cihazı olmak üzere iki adet mal kalemi bulunduğu, başvuru sahibinin
iddialarının özetle “Silikon Tabanlı Dijital Entegre Tof Özellikli Pet-Bt Sistemi” kalemine
yönelik olarak düzenlenen bazı Teknik Şartname maddelerinin belirli bir markanın belirli bir
modelini işaret ettiği; bazı Teknik Şartname maddelerinin ise değiştirilmesinin istenildiği,
ayrıca her iki iş kalemine yönelik (Silikon Tabanlı Dijital Entegre Tof Özellikli Pet-Bt
Sistemi, Spect/Bt Hibrid Görüntüleme Cihazı) Teknik Şartnamede yer alan fiyat dışı unsur
düzenlemelerinin de yalnızca bahsi geçen markaya ait sistemin puan alabileceği şekilde
düzenlendiği yönünde olduğu görülmüştür.
Başvuru sahibinin dilekçesinde ihalenin 1’nci kalemine ait “Silikon Tabanlı Dijital
Entegre Tof Özellikli Pet-Bt Sistemi Teknik Şartnamesi”nin belirli bir markayı işaret ettiğine
yönelik iddiaları kapsamında dilekçede yer verilen Teknik Şartname maddelerine ilişkin
değişiklik talepleri aşağıdaki gibidir:
İhalenin 1’inci kalemine ait Teknik Şartname başlığının mevcut hali: “Silikon Tabanlı
(SiPM) Dijital Entegre Tof (Time Of Flight) Özellikli PET-BT (Pozitron Emisyon Tomografi-
Bilgisayarlı Tomografi) Sistemi Teknik Şartnamesi”
Talep edilen: “Silikon Tabanlı (Sipm) Dedektörlü Dijital Entegre Pet-Bt (Pozitron
Emisyon Tomografi-Bilgisayarlı Tomografi) Sistemi Teknik Şartnamesi”
Anılan Şartname’nin “Konu” başlıklı maddesinin mevcut hali: “Bu Şartname Mersin
Üniversitesi Hastanesi İçin Satın Alınacak Olan "Sipm Dijital Dedektör Entegre Teknolojisi
İle Zaman Uçuşu (Tof) Özellikli Tüm Vücut Pozitron Emisyon Tomografi / Çoklu Kesit
Bilgisayarlı Tomografi (Pet/Bt)" sisteminin teknik özelliklerini, aksesuarlarını ve ilgili diğer
hususları kapsar.”
Talep edilen: “Bu şartname Mersin Üniversitesi Hastanesi için satın alınacak olan
"Üst Düzey Sıvı Soğutmalı Silikon Tabanlı (Sipm) Dedektörlü Dijital Entegre Pet-Bt (Pozitron
Emisyon Tomografi- Bilgisayarlı Tomografi)" sisteminin teknik özelliklerini, aksesuarlarını ve
ilgili diğer hususları kapsar.”
Anılan Şartname’nin “Pet Sistemi” başlıklı bölümünün 1.3’üncü maddesi mevcut hali:
“1.3. PET dedektörü kristal materyali 511 (beş yüz on bir) keV fotonlarını saptanmasına
olanak tanıyan Lutesyum (LSO, LYSO, LBS, Lutetium Based Sintillation Crystal)
materyallerinden birini içermelidir”
Talep edilen: “1.3.
PET dedektörü kristal materyali 511 (beş yüz on bir) keV
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 29
: 19.11.2025
: 2025/UM.II-2442
fotonların saptanmasına olanak tanıyan materyallerden birini içermelidir.”
Anılan Şartname’nin “Pet Sistemi” başlıklı bölümünün 1.4’üncü maddesi mevcut hali:
“1.4. Sistem, yüksek uzaysal
için "Ultra HD
(HD+TOF)" özelliği veya "Sharp IR + VuePointHD +TOF + regularizedconstruction (Q-
Clear)" veya gürültü kontrolü+ iterasyon sağlayan (Hyperiterative) + TOF teknolojisine
sahip olmalıdır. Sistem bu teknikler yardımı
ile<3 mm="mm" uniform="uniform" rezol="rezol">dedeksiyonu) sağlamalıdır.”
rezolüsyon ve verimlilik sunabilmesi
Talep edilen: “1.4. Sistem, yüksek uzaysal rezolüsyon ve verimlilik sunabilmesi için
"Ultra HD (HD+TOF)" özelliği veya "Sharp IR + TOF" veya “Sharp IR + regularized
reconstruction (Q-CIear)” veya “gürültü kontrolü + iterasyon sağlayan (Hyperiterative) +
ile <3 mm="mm" uniform="uniform">TOF” teknolojisine sahip olmalıdır. Sistem bu teknikler yardımı
rezolüsyon (lezyon dedeksiyonu) sağlamalıdır.”
Anılan Şartname’nin “Pet Sistemi” başlıklı bölümünün 1.6’ncı maddesi mevcut hali:
“Sistem TOF özelliğine sahip olmalı ve Timing resolution 385 ps in altında olmalıdır.”
Talep edilen: “1.6.
Sistem TOF veya blok ardışık düzenlenmiş beklenti
maksimizasyonu özelliğine sahip olmalıdır.”
“Pet Sistemi” başlıklı bölümünün 1.7’nci maddesi mevcut hali: “1.7. Sistemin kristal
sayısı en az 20.000 adet veya kristal hacmi en az 12 (on iki) litre olmalıdır.”
Talep edilen: “1.7. Sistemin kristal sayısı en az 60.000 adet veya kristal hacmi en az
12 (on iki) litre olmalıdır.”
“Pet Sistemi” başlıklı bölümünün 1.8’inci maddesi mevcut hali: “1.8. PET Aksiyel
görüş alanı (Axial FOV) en az 24 cm veya üzeri olmalıdır.”
Talep edilen: “1.8. PET Aksiyel görüş alanı (Axial FOV) en az 20 cm veya üzeri
olmalıdır”
“Pet Sistemi” başlıklı bölümünün 1.9’uncu maddesi mevcut hali: “1.9. PET
Transaksiyel görüş alanı (Transaxial FOV) 67 (altmış yedi) cm ve üzeri olmalıdır.”
Talep edilen: “1.9. PET Transaksiyel görüş alanı (Transaxial FOV) 70 (yetmiş) cm ve
üzeri olmalıdır.”
“Pet Sistemi” başlıklı bölümünün 1.14’üncü maddesi mevcut hali: “1.14. Sistemin
PET NEMA NU2-2012 veya NU2-2018 sensitivite değeri en az 8.5 cps/kBq veya efektif
sensitivite değeri en az 60 cps/kBq olmalıdır.”
Talep edilen: “1.14.
Sistemin PET NEMA NU2-2012 veya NU2-2018 sensitivite
değeri en az 16 cps/kBq olmalıdır. Sistem performansını göstermek için NEMA test kriterleri
ile ölçülmüş sensitivite değeri hariç Q.Clear, TOF, VuePoint FX vb. algoritmalarla elde
edilen Efektif veya TOF sensitivite değerleri kabul edilmeyecektir. ”
Anılan Şartname’nin “Fiyat Dışı Unsurlar” başlıklı 7’nci maddesinin mevcut hali: “1.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 29
: 19.11.2025
: 2025/UM.II-2442
PET NEMA NU2-2012 veya NU2-2018 sensitivite değerinin en az 21 cpsABq olması.
(Puan: 10)
2. SiPM tabanlı dedektör entegre dijital PET sisteminin TOF (Time of Flight) değeri
250 ps altında olmalıdır. İstekli firmalar bu özellik ve değerleri ürün kataloğunda göstererek
değerlendirmelidir. (Puan: 20)”
Talep edilen: “1. PET NEMA NU2-2012 veya NU2-2018 sensitivite değerinin en az 21
cps/kBq olması. (Puan: 50)”
Talep edilen: Mevcut 2’nci maddenin ise Şartname’den çıkarılması talep edilmektedir.
Başvuru sahibinin dilekçesinde ihalenin 2’nci kalemine ait “SPECT/BT Hibrid
işaret ettiğine yönelik
Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nin belirli bir markayı
iddiaları kapsamında dilekçede yer verilen Teknik Şartname maddelerine ilişkin değişiklik
talepleri aşağıdaki gibidir:
SPECT/BT Hibrid Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi’nin “Fiyat Dışı Unsurlar”
başlıklı 10’uncu maddesinin mevcut hali: “1. Konvansiyonel yöntemlerde kullanılan LEHR
(Low Energy High Resolution) kolimatörlere kıyasla, kalbi merkezleyerek en fazla 5 dakikada
miyokard perfüzyon sintigrafîsi (MPS) çekimi yapabilen, 28 cm mesafeden kalbi görüntüleme
imkânı sağlayarak görüntü sensitivitesini artıran ‘SMARTZOOM’ vb. kardiyak kolimatöre ve
‘IQ.SPECT’ vb. yazılıma sahip olması. Bu özellikler firma tarafından belgelendirilmelidir.
(Puan: 20)
2.SPECT çekiminden 8'e kadar sanal statik düzlemsel görüntü (anterior, posterior,
lateral) oluşturulabilen ve tüm vücut SPECT çekiminden 2'ye kadar sanal
tüm vücut
düzlemsel görüntü (anterior, posterior) oluşturulabilmeyi sağlayarak ayrı bir planar çekime
sağlayan
gerek
‘Autoplanar’ vb. yazılıma sahip olması (Puan: 15)
kalmadan destekleyici düzlemsel görüntüleri otomatik oluşturmayı
3. SPECT ve Planar modunda düşük enerji yüksek çözünürlük ve yüksek hassasiyet
sağlayan, ‘LEHRS’ vb. kolimatörlerden birinin verilmesi (Puan: 10)”
Talep edilen: Mevcut 1, 2 ve 3’üncü maddelerinin Şartname’den çıkarılması talep
edilmektedir.
Ayrıca fiyat dışı unsur maddelerine aşağıda belirtilen 11 maddenin eklenmesi gerektiği
iddia edilmektedir: “4. Kullanıcıların SPECT/CT iş istasyonunda bulunan ya da bulunmayan
tüm proses protokollerini araştırma- geliştirme amaçlı kendileri geliştirecekleri algoritmalar
ve kodları kullanarak baştan tasarlamaya yarayan açık kodlu AR- GE yazılım paketi (Aladdin
vb.) bulunması. (Puan: 5)
5. Görüntü değerlendirme iş istasyonlarının bir tanesinde Y90 tedavisi öncesi yapılan
Tc99m-MAA çalışmasını SPECT/CT olarak yapıp, Akciğer-Karaciğer
shunt hesabını
SPECTCT görüntülerinden yapay zeka destekli olarak otomatik yapan ve kullanılan model
bağımsız Y90 tedavi dozimetresini yapabilen opsiyonel yazılımın verilmesi. (Puan: 10)
6.
Teknik şartnamenin 7.12. ve 7.13. maddeleri
ile talep edilen nöroloji
yazılımları için sistemde bulunan veritabanına ek olarak kullanıcının kendi veri tabanlarını
oluşturabilmesi imkanına sahip olması. (Puan: 5)
7.
Hastaların aldığı dozların düşürülebilmesi amacıyla sistemde çok düşük BT
dozlarında dahi atenüasyon düzeltmesi yapılabilmesini sağlayan ve kantitatif SPECT
ölçümlerinin doğruluğunu koruyan teknolojinin bulunması (Bu yazılım SPECT-BT sisteminin
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 29
: 19.11.2025
: 2025/UM.II-2442
veri kataloğu üzerinde işaretlenerek kanıtlanacaktır.) (Puan: 7)
Sistemde nöroloji çalışmaları
8.
için CT gereksinimi olmadan atenüasyon
düzeltmesi yapılabilmesi (Puan: 4)
9.
Hastanın aldığı
radyasyon dozunun azaltılabilmesi amacıyla akciğer
ventilasyon / perfüzyon, MPS ve tüm SPECT/BT çekimlerinde, vb. ardışık görüntülemeler için
birden fazla BT taraması yerine tek bir BT taramasının kullanılarak zayıflama düzeltmesi
(AC) amacıyla ek BT taramalarına olan ihtiyacı ortadan kaldırılması. (Puan: 5)
10.
Sistem ile yapılacak SPECT çekimlerinde harici bir CT veri seti (marka
bağımsız) kullanılarak yapılacak atenüasyon düzeltilmesi ile kantitatif rekonstrüksiyon için
gerekli saçılım düzeltmesi ve çözünürlük kurtarmanın da uygulanabilmesi. (Puan: 5)
11.
BT çekimlerinde görüntü kalitesinden ödün verilmeden daha hızlı çekim
yapılabilmesini ve hastaların aldığı dozların düşürülebilmesini sağlamak üzere sistemde IQE,
vb. isimlerle bilinen helikal artifakt kompensasyon özelliğinin bulunması. (Puan: 8)
12.
Daha hızlı ve daha düşük dozlu taramalara izin vermesi adına sistemde
kullanılan BT sisteminin maksimum pitch değerinin tarama alanı boyutuna bağlı olarak
değişmemesi ve teknik şartnamenin 4.4. maddesi ile talep edilen en az 50 cm’lik tarama alanı
için en az 1.675 değerine erişebilmesi. (Puan: 8)
13.
Sistemin operatör konsolunda otomatik ve optimal görüntü rekonstrükyonu
değerlendirmesi, konsol üzerinde hareket değerlendirmesi ve hibrit çekim kalite kontrolü gibi
ön inceleme özellikleri içeren teknolojinin bulunması. (Puan: 5)
14.
Sistemde, sinyal kontrastını korurken daha üstün gürültü yönetimi sağlayan ve
bu yöntemle daha iyi kontrast- gürültü-oranı ve kontrast düzeltme katsayısı, daha yüksek
görüntü kalitesi elde etmeyi sağlayan derin öğrenme tabanlı, ileri teknoloji algoritma (Clarify
DL, vb.) bulunması. (Puan: 25)”
Başvuru sahibinin iddialarının; İhalenin 1'inci kalemine ait Teknik Şartname'nin
“Silikon Tabanlı (Sipm) Dijital Entegre Tof (Time Of Flight) Özellikli Pet-Bt (Pozitron
Emisyon Tomografi-Bilgisayarlı Tomografi) Sistemi Teknik Şartnamesi” başlığının ve
Şartname’nin “Konu” başlıklı maddesinin, ayrıca anılan Şartname’nin “Pet Sistemi” başlıklı
bölümünün 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, ve 1.14’üncü maddeleri ile “Genel Şartlar” başlıklı
bölümünün 19’uncu maddesi, “BT Sistemi” başlıklı bölümünün 2.1’inci maddesi, “Gantri ve
Hasta Yatağı” başlıklı bölümünün 3.9’uncu maddesi, “PET-BT Operatör İş İstasyonu” başlıklı
bölümünün 4.8’inci maddesi ile “Fiyat Dışı Unsurlar” başlıklı 7’nci maddesine yönelik olarak
çeşitli değişiklik/ekleme taleplerinin bulunduğu; ayrıca ihalenin 2'nci kalemine ait
“SPECT/BT Hibrid Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi”nin "Fiyat Dışı Unsurlar"
başlıklı 10’ncu maddesine yönelik olarak çeşitli değişiklik/ekleme taleplerinin bulunduğu;
mevcut düzenlemelerin Siemens firmasının ürünlerini
tarif edecek şeklide hazırlandığı
yönünde olduğu görülmüştür.
Başvuru sahibinin iddialarının incelenmesine esas teşkil etmek üzere akademik bir
kuruluştan teknik görüş talep edilmiş olup, akademik kuruluş tarafından bahse konu yazıya
gönderilen 10.11.2025 tarih ve 1377710 sayılı cevap yazısında “… Genel Görüş:
İhale başlığı, konu ve 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.14 maddelerinin itiraz ve yanıtların
altındaki temel neden satın alınmak istenen PET/BT sisteminin TOF özelliğini içermesidir.
GE firması ise TOF özelliği olmayan bir PET/BT ile ihaleye dahil olmak istemektedir. Ayrıca
GE
cihazları
(https://www.gehealthcare.co.uk/products/molecular-imaging/pet-
ct/discovery-mi-gen-2)
bulunmaktadır. Benzer
şekilde SIEMENS firmasınında TOF özelliği olan cihazları
(https://www.siemens-healthineers.com/en-us/molecular-imaging) bulunmaktadır.
firmasının
özelliğine
sahip
TOF
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 29
: 19.11.2025
: 2025/UM.II-2442
Bu bağlamda güncel literatürden örnekler incelendiğinde: … Sonuç olarak:
Klinik ve fantom çalışmaları bir arada değerlendirildiğinde, TOF’lu ve TOF’suz
PET/CT sistemlerinin her birinin kendine özgü avantaj ve dezavantajlar taşıdığı, ancak
gelişen dedektör teknolojileri ve yapay zekâ destekli rekonstrüksiyon yöntemleri sayesinde
aralarındaki farkın giderek kapanmaktadır. TOF’lu sistemler, LYSO veya LSO kristallerin
yüksek ışık verimi ve kısa bozunma süresi sayesinde sağladıkları üstün zaman çözünürlüğü ile
düşük dozda dahi yüksek kontrast ve sinyal-gürültü oranı sunarak özellikle küçük lezyonların
saptanmasında belirgin üstünlük göstermektedir. Buna karşın, BGO kristalli TOF’suz
sistemler uzun aksiyel görüş alanı, yüksek durdurma gücü, yüksek hassasiyet ve derin
öğrenme tabanlı rekonstrüksiyon teknikleri
(örneğin Precision DL) sayesinde yüksek
duyarlılık, düşük doz ve kısa çekim süreleriyle benzer klinik doğruluk düzeylerine
ulaşabilmektedir. Bu durum, özellikle onkolojik uygulamalarda tanısal performans açısından
TOF avantajının, yüksek duyarlılıklı ve yapay zekâ destekli non-TOF sistemlerde önemli
ölçüde telafi edilebildiğini göstermektedir. … Bu sebeplerden dolayı aşağıdaki maddelere
verilen teknik görüşlerde hem TOF’lu hem de TOF olmayan PET/CT sistemlerinin ihaleye
dahil olmasının rekabet ve kamu yararını açısından uygun olduğu görülmüştür.
…
Konu Başlığı Cevap:
Nükleer Tıp görüntüleme alanında baskın olan Siemens ve GE gibi firmaların TOF
teknik
içeren veya içermeyen PET sistemleri bulunmaktadır. Ancak ihale
özelliği
şartnamesinin ve konu başlığının içeriğinin tüm sistemleri içermesi ve rekabeti arttırması
açısından aşağıdaki gibi ifade edilmesi daha uygundur.
…
(1.3) Cevap:
Mevcut halinde sadece Lutesyum içeren sintilatör kristalleri içeren sistemler ihaleye
girebilecektir. Bu sistemlerde TOF özelliğini işaret etmektedir. Genel görüşte belirtildiği üzere
hem TOF’lu hem de TOF olmayan PET/CT sistemlerinin ihaleye dahil olmasının rekabet ve
kamu yararını açısından uygun olduğu görülmüştür.
…
(1.4) Cevap:
Time of Flight
(TOF)
teknolojisi, PET/CT sistemlerinde kullanılan dedektör
kristallerine ait bir donanım özelliği olup; Q-Clear ise görüntü rekonstrüksiyonunda
kullanılan bir yazılım algoritmasıdır. Hastane tarafından verilen yanıtlar incelendiğinde,
TOF özelliğine sahip PET/CT sistemlerinin talep edildiği anlaşılmaktadır. GE firması, TOF
özelliği bulunmayan bir PET/CT sistemi ile ihaleye katılmak istemektedir. Ancak firmanın
TOF özelliğine sahip PET/CT modeli de mevcuttur. TOF ve TOF olmayan PET/CT
sistemlerinin birbirlerine göre farklı
İki sisteminde ihaleye
girebilmesi için, şartnamenin 1.4. maddesinin talep edilen şekilde TOF veya TOF olmayan
sistemleri ayırt etmeyecek şekilde düzenlenmelidir.
teknik avantajları vardır.
…
(1.6) Cevap:
Diğer itiraza konu olan maddeler gibi burada TOF özelliği ön plana çıkarılmıştır.
TOF özelliği olmayan diğer PET/BT sistemleri dışlanmıştır. Genel görüşte belirtildiği üzere
hem TOF’lu hem de TOF olmayan PET/CT sistemlerinin ihaleye dahil olmasının rekabet ve
kamu yararını açısından uygun olduğu görülmüştür. Bu sebeple madde çıkarılmalıdır.
…
(1.7) Cevap:
İtirazlar ve yanıtlar incelendiğinde tüm PET/BT cihazlarının ihaleye dahil olabilmesi
için 1.7 maddesinin aşağıdaki gibi değiştirilmesi uygun görülmüştür.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 29
: 19.11.2025
: 2025/UM.II-2442
…
(1.8) Cevap:
PET aksiyel FOV uzunluğu birçok avantaja sahiptir. Ancak bu Aksiyel FOV yatak
çekim süresi ve tekniğine göre avantajı değişebilir. Literatürden incelendiğinde rekabetin
sağlanması için 1.8 maddesi talep edildiği gibi değiştirilmelidir. Genel görüşte belirtildiği
üzere hem TOF’lu hem de TOF olmayan PET/CT sistemlerinin ihaleye dahil olmasının
rekabet ve kamu yararını açısından uygun olduğu görülmüştür.
…
(1.9) Cevap:
Kilolu hastaların görüntüleme sırasında konforunun artırılması açısından, transaxial
FOV (Field of View) değerinin geniş olması önemli bir avantaj sağlamaktadır. Bu maddede
esas tartışma konusu, hastane tarafından TOF (Time of Flight) özelliğine sahip bir sistemin
tercih edilmesi, GE firmasının ise TOF özelliği bulunmayan bir sistemi ihaleye önermesidir.
Ancak mevcut şartname maddesi her iki firmanın da teknik olarak sağlayabileceği kriterleri
içermektedir. Bu nedenle, ilgili maddenin mevcut haliyle korunmasında herhangi bir sakınca
bulunmamaktadır.
…
(1.14) Cevap:
TOF donanımsal bir özellik olduğundan efektif sensitivite için kullanılabilir. Bu madde
rekabetin sağlanabilmesi için aynı kalabilir.
…
İhalenin 1. Kısmı Fiyat Dışı Unsurlar Hakkında Görüş
Hastanenin yanıtlarından da anlaşılacağı üzere hastanenin TOF’lu bir sistem almak
istemesi GE firmasının ise TOF’suz sistemi ihaleye önermesidir. Bu durum fiyat dışı unsurlara
da yansımıştır Ancak GE firmasının TOF özelliği içeren cihazları bulunduğundan “Fiyat Dışı
Unsur” maddelerinden 2 numaralı madde kalabilir. Dengenin sağlanması amacıyla 1
numaralı maddenin puanı 20 olarak tekrar düzenlenmelidir.
…
3)
İhalenin 2. Kısmına ait “SPECT/BT Hibrid Görüntüleme Sistemi Teknik
Şartnamesi” nin “10.Fiyat Dışı Unsurlar” başlıklı bölümünde yer alan düzenlemelerin
başvuru sahibinin dilekçesinde yer verdiği değişikliklerin yapılamaması halinde sadece bir
markaya ait sistemin teklif edilebilmesine/puan alabilmesine yol açıp açmadığı,
“Fiyat Dışı Unsur” maddelerinin ihalenin sağlıklı
itiraz ve
hastanenin verdiği yanıtlar gözönüne 1. ve 2. maddelerinin fiyat dışı unsur bakımından
sağlamayacağından çıkarılması daha uygundur.” ifadelerine yer verildiği
avantaj
görülmüştür.
işleyişi açısından,
Anılan akademik kuruluş tarafından gönderilen cevap yazısında İhalenin 1'inci
kalemine ait Teknik Şartname'nin “Silikon Tabanlı (Sipm) Dijital Entegre Tof (Time Of
Flight) Özellikli Pet-Bt (Pozitron Emisyon Tomografi-Bilgisayarlı Tomografi) Sistemi Teknik
Şartnamesi” başlığının ve Şartname’nin “Konu” başlıklı maddesinin, “Pet Sistemi” başlıklı
bölümünün 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, ve 1.14’üncü maddelerinde ve “Fiyat Dışı Unsurlar”
başlıklı 7’nci maddesinde yer alan düzenlemeler ile 2'nci kalemine ait “SPECT/BT Hibrid
Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi”nin "Fiyat Dışı Unsurlar" başlıklı 10’uncu
maddesinde yer alan düzenlemelerin itirazen şikâyet dilekçesinde belirtilen Siemens
markasının ilgisine göre belirtilen modelini veya tek bir markayı işaret ettiğine ilişkin bir
değerlendirme yapılmadığı görülmüş olup söz konusu Şartname maddelerinde yer alan
düzenlemelerin tek bir marka/modeli
işaret etmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 29
: 19.11.2025
: 2025/UM.II-2442
Öte yandan, başvuru sahibinin dilekçesinde ihalenin 1'inci kalemine ait “Silikon
Tabanlı (Sipm) Dijital Entegre Tof (Time Of Flight) Özellikli Pet-Bt (Pozitron Emisyon
Tomografi-Bilgisayarlı Tomografi) Sistemi Teknik Şartnamesi”nin bazı maddelerine ilişkin
değişiklik/ekleme talepleri bulunmakta olup, bu maddeler aşağıdaki gibidir:
Anılan Şartname’nin “Genel Şartlar” başlıklı bölümünün 19’uncu maddesi mevcut
hali:“ 19- Cihazların kabul ve muayeneleri
idarece belirlenecek komisyon tarafından
yapılacaktır. Kontrol ve muayenede, şartnamede istenilen ve teklifte belirtilen tüm özelliklerin
uygunluğu kontrol edilecektir. Ayrıca, yedek parça, aksesuar ve sarf malzemelerinin kontrol ve
sayımı yapılacaktır. Fonksiyon testlerinde tüm fonksiyonları ile çalışır durumda olmayan
cihaz teslim alınmayacaktır. Kabul ve muayene sırasında firmalardan cihazın teknik
istenildiğinde gerekli personel ve
özellikleri ve performansına ilişkin testlerin yapılması
düzeneği firmalar ücretsiz olarak sağlayacaktır. Kabul ve muayenede oluşabilecek kaza ve
hasarlardan satıcı firma sorumludur. Cihazların teknik şartnamede istenilen özellikleri, istekli
firma tarafından taahhüt edilmiş ve cihazların kataloglarında yazılı olsa dahi; Satın Alma
veya Muayene Kabul Komisyonu istediği taktirde istekli firma bu özellikleri uygulamalı
olarak göstermek (demonstrasyon yapmak) zorundadır. Demonstrasyonla ile ilgili personel ve
düzeneği
firmalar ücretsiz olarak sağlayacaktır. Firma yetkilisi gerektiği durumlarda ek
demonstrasyon için tekrar çağırılabilecektir.”
ve
edilecektir. Ayrıca,
yedek parça, aksesuar
Talep edilen: “19- Cihazların kabul ve muayeneleri idarece belirlenecek komisyon
tarafından yapılacaktır. Kontrol ve muayenede, şartnamede istenilen ve teklifte belirtilen tüm
sarf
özelliklerin uygunluğu kontrol
malzemelerinin kontrol ve sayımı yapılacaktır. Fonksiyon testlerinde tüm fonksiyonları ile
çalışır durumda olmayan ve NEMA standartlarına uygun olarak yapılacak kalite kontrol
teslim alınmayacaktır. NEMA
testlerine göre uygunsuz olduğu belirlenen cihazlar
standartlarına uygun olarak PET ve BT kısımları için tüm kabul testleri TÜRKAK tarafından
TS EN ISO/IEC 17020 standardına göre “Tıbbi Radyasyon Uygulamaları'’ alanında akredite
edilmiş bir firma tarafından yapılacak, sonuçları yazılı doküman şeklinde verilecektir. Bu
için gerekli halihazırda hastanede
testleri yapacak personel,
bulunmayan cihaz ve/veya düzenek firma tarafından temin edilecektir. Kabul ve muayenede
oluşabilecek kaza ve hasarlardan satıcı firma sorumludur. Cihazların teknik şartnamede
istenilen özellikleri, istekli firma tarafından taahhüt edilmiş ve cihazların kataloglarında
yazılı olsa dahi; Satın Alma veya Muayene Kabul Komisyonu istediği taktirde istekli firma bu
özellikleri
zorundadır.
Demonstrasyonla ile ilgili personel ve düzeneği firmalar ücretsiz olarak sağlayacaktır. Firma
yetkilisi gerektiği durumlarda ek demonstrasyon için tekrar çağırılabilecektir.”
testlerin yapılabilmesi
(demonstrasyon
uygulamalı
göstermek
yapmak)
olarak
Anılan Şartname’nin “BT Sistemi” başlıklı bölümünün 2.1’inci maddesi mevcut hali:
“2.1. Anatomik olarak lezyon lokalizasyonu ve füzyon görüntüleme için PET Sistemi en az 64
kesit oluşturabilen çok kesitli BT ile entegre olmalı ve tam bir uyum içerisinde çalışmalıdır.”
Talep edilen: “2.1 Anatomik olarak lezyon lokalizasyonu ve füzyon görüntüleme için
PET Sistemi en az 64 sıralı ve en az 38 mm genişliğinde dedektöre sahip çok kesitli BT ile
entegre olmalı ve tam bir uyum içerisinde çalışmalıdır.”
Anılan Şartname’nin “Gantri ve Hasta Yatağı” başlıklı bölümünün 3.9’uncu maddesi
mevcut hali “3.9. PET gantrisinde sistemde ısınmayı engelleyecek düzenek bulunacaktır.”
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 29
: 19.11.2025
: 2025/UM.II-2442
Talep edilen: “3.9
PET gantrisi SiPM dedektörlerinin stabilitesinin korunabilmesi
ve dedektör yığılmasının önlenebilmesi için sıvı soğutmalı olmalıdır, hava soğutmalı sistemler
kabul edilmeyecektir.”
Anılan Şartname’nin “PET-BT Operatör İş İstasyonu” başlıklı bölümünün 4.8’inci
maddesinin mevcut hali “4.8. Operatör iş istasyonunda CD/DVD-RW olacaktır. CD/DVD nin
üzerine hastane ve klinik bilgileri yazılmalıdır.”
Talep edilen: “4.8
birlikte teslime edilecektir.
Aşağıdaki özelliklere sahip 1 adet CD/DVD robot cihazla
4.8.1. PET/BT sistemi ile birlikte aşağıdaki özelliklerde bir adet CD/DVD robot
ünitesi verilecektir:
4.8.2. CD/DVD robot ünitesi ile herhangi bir iş istasyonuna ve PACS sistemine
bağlanabilmeli ve DICOM 3.0 veriler ve istenirse video ve resim formatında görüntüler CD
veya DVD’ye bu iş istasyonları veya PACS’dan otomatik olarak yazdırılabilmelidir.
4.8.3. Gigabit ethernet desteği ile hızlı veri transferine olanak sağlamalıdır.
4.8.4. PACS veya iş istasyonunun görüntüleme yazılımını otomatik olarak CD/DVD
içerisine yazdırabilmelidir.
4.8.5. Toplamda en az 100 disk kapasitesine sahip olmalıdır.
4.8.6. CD veya DVD görüntüleri herhangi bir PC’de ek bir programa ihtiyaç
duymadan otomatik olarak açılabilmelidir.
4.8.7. Görüntüler aynı zamanda USB çıkışı ile flash disk gibi depolama ortamlarına
aktarılabilmelidir.
4.8.8. Dahili depolama kapasitesi en az 1TB olmalı veya kurulum sonrası 1TB’lık
kapasiteye yükseltilebilmelidir. RAM belleği en az 8 GB olmalıdır.
4.8.9. Toplayıcı hızı hareket başına en fazla 2 saniye olmalıdır.
4.8.10. CD/DVD üzerine etiketleme yapılabilmeli, hasta ismi, protokol numarası gibi
logosu otomatik olarak CD/DVD üzerine
ve gerekirse
ile hastane
ismi
veriler
basılabilmelidir.”
4734 sayılı Kanun’un yukarıda yer verilen 5’inci ve 12’nci maddeleri doğrultusunda,
ihale konusu mal alımının her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce
hazırlanmasının esas olduğu, teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği
ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve
bütün istekliler için fırsat eşitliğini sağlaması gerektiği, kural olarak belli bir marka, model,
patent, menşei, kaynak veya ürünün belirtilemeyeceği ve belirli bir marka veya modele
yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemeyeceği anlaşılmaktadır.
İdarelerin ihtiyaçlarını uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ve ihtiyacı
karşılarken ihaleye konu ürünün teknolojik performansını belirlemek konusunda takdir hakkı
ihtiyacın belirlenmesi noktasında belli bir cihazın özelliklerini
ve yetkisinin bulunduğu,
dikkate alma yönünde bir zorunluluğunun bulunmadığı, kaldı ki esas olan hususun idarenin
kendi
şekilde temin etmesine imkân sağlayacak
ihtiyaçlarını en etkili ve verimli
düzenlemelerin olması gerektiği değerlendirilmektedir.
Bu bağlamda,
idarelerin gerek ihtiyacı olan hizmetin tespiti, gerek ihale konusu
malzemenin teknolojik özelliklerini belirlemek konusunda
takdir hakkı ve yetkisi
bulunmaktadır. Buradan hareketle, idarelerin gerek ihtiyacı olan malın tespiti, gerek ihale
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 29
: 19.11.2025
: 2025/UM.II-2442
konusu alımın niteliklerini dikkate alarak teknik şartnamelerde hangi kriterleri belirleyip
belirleyemeyecekleri, gerekse de belirledikleri kriterlerin ihtiyacı karşılamada yeterli olup
olmadığı noktasında belli bir serbestiye sahip olduğu açıktır. Ancak, alımın konusuna ilişkin
teknik kriter ve özellikleri belirleme hususundaki bu takdir yetkisi yukarıda yer verilen Kanun
maddesi ile belli ölçüde sınırlandırılmıştır.
ilişkin iddialarının;
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin “Silikon Tabanlı (Sipm) Dijital Entegre Tof
(Time Of Flight) Özellikli Pet-Bt (Pozitron Emisyon Tomografi-Bilgisayarlı Tomografi)
Sistemi Teknik Şartnamesi”nin, “BT Sistemi” başlıklı bölümünün 2.1’inci maddesi, “Gantri
ve Hasta Yatağı” başlıklı bölümünün 3.9’uncu maddesi ve “PET-BT Operatör İş İstasyonu”
başlıklı bölümünün 4.8’inci maddesine
söz konusu Şartname
maddelerinin tek bir marka/modeli işaret ettiğine yönelik olmadığı ve Teknik Şartname’yi
başvuru sahibince teklif edilmek istenen ürüne uygun hale getirmeye yönelik talepleri
içerdiği, bir diğer ifadeyle, başvuruda yer verilen hususların, sistem için idarece istenen
asgari/azami şartların azaltılması ve/veya arttırılması veya ilave özelliklerin eklenmesi
şeklinde olduğu ve bu değişikliklerin Şartnameyi başvuru sahibinin kendi ürününe/sistemine
uygun hale getirilmesi talebini içerdiği, ayrıca anılan Şartname’nin iddiaya konu “Genel
Şartlar” başlıklı bölümünün 19’uncu maddesinde yer alan düzenlemelerde ise muayene ve
kabul komisyonunca gerçekleştirilecek iş ve
söz konusu
düzenlemelerin sözleşmenin yürütülmesi aşamasına ilişkin olduğu, dolayısıyla iddia edildiği
gibi maliyet belirsizliği oluşturarak isteklilerin ihaleye teklif vermesine engel nitelikte
olmadığı, idare tarafından başvuruya konu değişikliklerin yapılmaması noktasında gerekçeleri
ortaya konulmak suretiyle cevap verildiği, yukarıda açıklandığı üzere idarelerin ihtiyaçların
belirlenmesi hususunda takdir yetkisinin bulunduğu, bu bağlamda başvuru sahibinin
zeyilname taleplerinin idarece yerinde görülmeyerek şikâyet başvurusunun reddedilmesinde
hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
işlemlere yer verildiği,
Bu itibarla, yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri, tespit ve değerlendirmeler ile
akademik kuruluştan gönderilen cevap yazısı doğrultusunda başvuru sahibinin iddialarının
yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, ihaleye ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusu incelemesinde talep sahibinin
iddialarının haklı görülmediği ve dolayısıyla Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru
sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, bu itibarla,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi
hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/047
: 29
: 19.11.2025
: 2025/UM.II-2442
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
tarihi
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.