Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 19
: 03.12.2025
: 2025/UY.II-2567
BAŞVURU SAHİBİ:
Tekin Yapı Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/1041749 İhale Kayıt Numaralı “Avrupa Yakası 11. Kısım Müteferrik Atıksu, Yağmur
Suyu Dere Temizlik ve Onarım İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 21.08.2025 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Avrupa Yakası 11. Kısım Müteferrik Atıksu, Yağmur
Suyu Dere Temizlik ve Onarım İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Tekin Yapı Turizm San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin 13.10.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.10.2025
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 30.10.2025 tarih ve 198394 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 30.10.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/2179 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel
Müdürlüğü tarafından 21.08.2025 tarihinde yapılan 2025/1041749 İKN’li “Avrupa Yakası 11.
Kısım Müteferrik Atıksu, Yağmur Suyu Dere Temizlik ve Onarım İnşaatı” ihalesine
katıldıkları,
1) Kesinleşen ihale komisyonu kararına göre şirketlerinin fiyat dışı unsur puanı olarak
90,94 puan aldıkları, İdari Şartname’nin 35’inci maddesine göre, fiyat dışı unsur puanı
alabilmek amacıyla şirketlerinin kendi malı olan 34 AG **** plakalı (Mercedes Benz Çekici
Tır) aracı sundukları ancak ihale komisyonunca bu araç üzerinde “trafikten çekme belgesi”
olması nedeniyle fiyat dışı unsur puanı alamadıkları,
Şikayet başvuruları üzerine idarenin verdiği cevap yazısında yer alan “Her ne kadar
ihale mevzuatında ve şartnamemizde çekme belgeli aracın durumuyla ilgili açık bir
ifadeyle çekme belgeli aracın fiyat dışı unsur
düzenleme bulunmasa da” şeklindeki
puanlamasına
ihale mevzuatına
dayanmadığının açıkça kabul ve ikrar edildiği, idarenin ihale dokümanını genişletici ve
istekliler aleyhine
aracı
değerlendirme dışı tutmak suretiyle mevzuatta ve dokümanda yer almayan yeni bir kriter
ihdas ettiği,
şekilde yorumuna dayanarak çekme belgeli
alınmamasının
subjektif bir
dokümanına
kamu
ihale
esas
ve
Şöyle ki çekme belgesinin aracın sahibinin kendi
talebiyle geçici olarak aracın
trafikten çekildiğini gösteren idari bir kayıttan ibaret olduğu, söz konusu belgenin aracın
mülkiyetine, teknik yeterliliğine veya yeniden trafiğe çıkarılabilirliğine engel bir durum teşkil
etmediği, araç sahibinin dilediği anda çekme belgesini kaldırarak aracını yeniden trafiğe
çıkarabileceği, dolayısıyla bu durumun aracın “mevcut ve kullanılabilir öz mal” niteliğini
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
ortadan kaldırmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 19
: 03.12.2025
: 2025/UY.II-2567
İhale dokümanında açık bir yasaklayıcı hüküm bulunmamasına rağmen aracın
üzerinde sırf çekme belgesi olduğu gerekçesiyle fiyat dışı unsur puanı verilmemesinin eşit
muamele, rekabet ve dokümanın bağlayıcılığı ilkelerine açıkça aykırı olduğu, idarenin bizzat
kabul ettiği bir eksiklikten hareketle istekli aleyhine subjektif yorum yapılmasının mevzuata
aykırı olduğu,
2) Teklifi sınır değerin altında olduğu için aşırı düşük teklif olarak değerlendirilen
isteklilerin beyan ettikleri bilgileri tevsik etmek için belge istenilmemesinin mevzuata aykırı
olduğu, şikâyet başvuruları üzerine idarenin verdiği cevap yazısında aşırı düşük teklif
açıklamaları geçerli kabul edilmediğinden bu istekliler için tevsik işleminin yapılmadığının
belirtildiği, ancak bu gerekçenin mevzuata aykırı olduğu,
Şöyle ki, ihale mevzuatına göre ihale komisyonunun tüm isteklilerin tekliflerini ve
dayanak belgelerini inceleme, doğrulama ve gerekçesiyle karara bağlama yükümlülüğünün
olduğu, bu yükümlülüğün yalnızca ekonomik açıdan avantajlı görülen teklifler için değil,
değerlendirmeye alınan tüm teklifler için geçerli olduğu, idarenin işleminin 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu’nun saydamlık, eşit muamele ve gerekçeli karar oluşturma ilkeleri
ile
bağdaşmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Karayolları Trafik Yönetmeliği’nin “Araçların trafikten çekilmesi ve çekilen araçların
trafiğe çıkarılmaları” başlıklı 41’inci maddesinde “Sahiplerince trafikten çekilmek istenen
araçlar hakkında aşağıdaki usul ve esaslar uygulanır;
a) Trafikten çekme işlemi, araç sahiplerinin, kanuni temsilcilerinin, vekillerinin veya
tüzel kişiliklerce yetkilendirilen kişilerin dilekçeyle müracaatı üzerine muayeneye tabi
tutulmadan herhangi bir trafik tescil şube veya bürosunca yapılır.
b) Müracaat sırasında dilekçeye, ilgili vergi dairesinden alınmış motorlu taşıtlar
vergisi, gecikme faizi, gecikme zammı, vergi cezası, trafik idari para cezası, mülga 11/2/1950
tarihli ve 5539 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun
21 inci maddesi ile 6001 sayılı Kanunun 30 uncu maddesine göre verilen idari para cezaları
ile geçiş ücreti borcu bulunmadığına dair ilişik kesme belgesi ile araç tescil belgesi, motorlu
araç trafik belgesi ve tescil plakaları eklenir. Trafikten çekilecek araçtan dolayı yukarıda
sayılan hususlarla ilgili borcu bulunmadığının Gelir İdaresi Başkanlığından elektronik
sistemle tespit edilebilmesi halinde, belge ibrazı zorunluluğu aranmaz.
c) Araç tescil belgesinin ilgili bölümüne “trafikten çekilerek tescili silinmiştir” kaydı
konulur ve belge araç sahibine iade edilir, motorlu araç trafik belgesi ve tescil plakası geri
alınarak iptal edilir.
ç) Trafikten çekme işlemi tamamlanan aracın tescili silinir.
d) Trafikten çekilen araç bilgileri Gelir İdaresi Başkanlığına elektronik sistemle,
bunun mümkün olmaması halinde ise en geç onbeş iş günü içinde yazılı olarak ilgili vergi
dairesine bildirilir.
Trafikten çekilen araçların yeniden trafiğe çıkarılması işlemlerinde aşağıdaki usul ve
esaslar uygulanır;
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 19
: 03.12.2025
: 2025/UY.II-2567
a) Yeniden trafiğe çıkarma işlemi, araç sahiplerinin, kanuni
temsilcilerinin,
vekillerinin veya tüzel kişiliklerce yetkilendirilen kişilerin dilekçeyle müracaatı üzerine
herhangi bir trafik tescil şube veya bürosunca yapılır.
b) Müracaat sırasında; araç tescil belgesi, geçerli zorunlu mali sorumluluk sigorta
poliçesi, araç üzerinde değişiklik yapılmışsa, bu değişikliğe ait belgeler ile aracın
muayenesinin yapıldığına dair belge ibraz edilir.
c) İşleme müteakip araca önceki plakası tahsis edilir ve motorlu araç trafik belgesi
tanzim edilerek verilir.
ç) Yeniden trafiğe çıkarılan araç bilgileri Gelir İdaresi Başkanlığına elektronik
sistemle, bunun mümkün olmaması halinde ise en geç onbeş iş günü içinde yazılı olarak ilgili
vergi dairesine bildirilir.” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer
ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İhale konusu işin yürütülmesi için
işyerinde bulundurulması öngörülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin bilgilere
sözleşme tasarısında yer verilir. Ancak, söz konusu tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman
yeterlik kriteri olarak belirlenemez.
(2) İşin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yürütülebilmesi için kendi
malı olması gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman fiyat dışı unsur olarak
belirlenebilir. İdari şartnamede, fiyat dışı unsur olarak belirlenen tesis, makine, teçhizat ve
diğer ekipmanın sayısı, niteliği ve teknik kriterlere yönelik düzenlemelere yer verilir. Fiyat dışı
unsur değerlendirmesi yapılabilmesi için, kendi malı olduğunu gösteren belgeler ile teknik
kriterleri tevsik eden belgelerin teklif ile birlikte sunulması gerekir. Kendi malı tesis, makine,
fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil
teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin fiyat dışı unsurun,
hesaplanan toplam değerlendirme puanı içindeki ağırlığı yüzde biri geçemez. Söz konusu
oranı arttırmaya veya azaltmaya ya da ihale konusuna göre farklı oranlar belirlemeye Kurum
yetkilidir.
(3) İsteklinin kendi malı olan tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,
demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da
yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir. Tevsik
işleminin aslına uygunluğu noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak
yapılması halinde örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması
zorunludur.
(4) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine,
teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine
kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılır.
(5) İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı
tarafından sağlanır. Konsorsiyumda, tesis, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin belgeler her
bir ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak ortaklardan ayrı ayrı
istenir ve
değerlendirilir.
(6) Yapım işlerinde kullanılacak makine, malzeme ve ekipman ile yazılımın tamamının
veya belli bir kısmının yerli malı olması şartı getirilebilir. Ancak, malzemelere ilişkin Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı tarafından, makine ve ekipmanlara ilişkin Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak orta düşük, orta yüksek
ve yüksek teknolojili makine, malzeme ve ekipman arasından belirlenen, Kurum tarafından
ilan edilen listede yer alan ve ihale konusu işte kullanılacak makine, malzeme ve ekipmanın
yerli malı olması şarttır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 19
: 03.12.2025
: 2025/UY.II-2567
belgeler” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İhale konusu işte kullanılacak tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipmanın, fiyat dışı unsur olarak belirlenmemesi veya danışmanlık hizmet
alımlarında yeterlik kriteri olarak aranmaması durumlarında aday veya isteklilerden başvuru
veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları taahhütnamesi, kira sözleşmesi vb.)
herhangi bir belge sunmaları istenmez.
ihalelerinde,
için işyerinde
bulundurulması öngörülen; tesis, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme
tasarısında yer verilecektir.” açıklaması yer almaktadır.
konusu işin yürütülmesi
9.2. Yapım işi
ihale
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: AVRUPA YAKASI 11. KISIM MÜTEFERRİK ATIKSU, YAĞMURSUYU,
DERE TEMİZLİK VE ONARIM İNŞAATI
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): K-8851
d) Kodu:
e) Miktarı:
30 noktada dere menfez geçişi imalatı, 4000 mt taş duvar imalatı, 850 mt dere ıslah
elemanları ile dere düzenleme, 1650 mt dere tabanı düzenlemesi, 1350 mt dere içi derivasyon
hattı imalatı 2800 mt korkuluk imalatı, 2500 mt tel çit imalatı çalışmalarının yapılması
işlerini kapsamaktadır.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İstanbul Avrupa Yakası, Arnavutköy İlçesi
Bolluca deresi, Şirindere ve kolları, Eyüp sultan İlçesi Cendere Deresi, Alibeyköy Deresi,
Kâğıthane İlçesi Kâğıthane Deresi
ile Baltalimanı, Kilyos, Terkos, Yenikapı, Alibeyköy,
Ataköy, atık su havzaları İSTANBUL” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı
teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat
dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
35.1.1.
Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur
Puanı
İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken;
Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (|Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı-
Teklif Fiyatı| X Teklif Tam Puanı / Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat
Dışı Unsur Puanı
Teklif Fiyat Puanı:50
Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:50
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İsteklinin Teklifi
ile Yaklaşık Maliyet
Yapısının Birbiri ile Uyumu
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 35 )
Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere
ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere
verilmiş olan teklifler, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile
çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında
kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır.
Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 19
: 03.12.2025
: 2025/UY.II-2567
İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli
tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife
oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile
azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır.
Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır.
Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas
alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları
hesaplanacaktır.
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?:Hayır
İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur
puanlaması yapılacaktır.
…
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş)
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 1 )
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının
ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı
Fiyat Dışı
Unsur Puanı
Dışı
Unsur
Tanımı
İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan
puanlarının ortaklık oranları
ile çarpılması suretiyle bulunan puanların
toplamıdır.
Dışı
Fiyat
Unsur
Puanı
İsteklinin ihale tarihi itibariyle 1 adet Ekskavatör (en az 160 Hp), 3 Adet
Kamyon (azami yüklü ağırlığı 30 ton ve üstü ), 1 adet beko loader, 1 adet çift
kabin Kamyonet, makine ekipmanın kendi malı olduğuna ilişkin, Fatura,
ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter
tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci
mali müşavir ve mali müşavir raporu ile tevsik edilin belgelerin herhangi
birinin (noter onaylı veya aslı idarece görülmüştür) sunulması halinde 1
alacaktır.
puan
Fiyat
1
İhaleye katılan isteklinin 1 tane pilot ortak ve 1 tane özel ortaktan veya 1
tane pilot ortak ve 2 veya daha fazla özel ortaktan oluşması durumunda
puanlama;
Ortak girişimlerin tam puan alması için ortaklardan biri veya birkaçı
yeterlidir.
sağlanması
kriterin
aranan
tarafından
1
…
35.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edilecektir.
35.2 Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
ihale
yönetmeliğinde
düzenlenen
uygulama
halinde
usule
ilgili
göre
olması
sonuçlandırılacaktır.
35.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 19
: 03.12.2025
: 2025/UY.II-2567
olması halinde; Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak
belirlenecektir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda 35.1.1. maddesinde yer alan fiyat
dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı
teklif
belirlenecektir.
35.3. Fiyat avantajı uygulanması:
35.3.1. Tekliflerin değerlendirilmesinde
uygulanmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
yerli
istekliler
lehine
fiyat avantajı
Başvuruya konu ihalenin İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
tarafından gerçekleştirilen “2025/1041749 İhale Kayıt Numaralı Avrupa Yakası 11. Kısım
Müteferrik Atıksu, Yağmur Suyu Dere Temizlik ve Onarım İnşaatı” işi olduğu, bahse konu
ihalenin 21.08.2025 tarihinde birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirildiği, ihalede 33
ihale dokümanının EKAP üzerinden indirildiği ve ihaleye 17 isteklinin katıldığı
adet
görülmüş olup, 26.09.2025 tarihli kesinleşen ihale komisyonu kararına göre idarece belirlenen
sınır değer tutarının altında teklif veren 3 istekliye aşırı düşük teklif sorgulamasının yapıldığı,
bu isteklilerden Mırayapı San. İnş. ve Tur. Tic. A.Ş.nin aşırı düşük teklif açıklaması
sunulmadığından teklifinin reddedildiği, Koloni İnşaat Sanayi A.Ş.-Özyurt Madencilik İnş.
San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ve Nzd İnşaat Taah. Tur. Otomotiv Tekstil San. ve Dış Tic. Ltd.
Şti.nin ise aşırı düşük teklif açıklamaları uygun olmadığından tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, fiyat dışı unsur puanı dikkate alınarak ihalenin Seydaloğlu Yapı Tur. Nakliyat
San. ve Tic. Ltd. Şti. - Tekkar Yapı Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı,
Yüda İnşaat Nakliyat Tur. Gıda ve İşletmecilik San. Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlediği görülmüştür.
İdare tarafından 35.1.1’inci maddesinde yer alan fiyat dışı unsur puanlamasında
isteklinin ihale tarihi itibariyle 1 adet ekskavatör (en az 160 Hp) , 3 adet kamyon (azami
yüklü ağırlığı 30 ton ve üstü ), 1 adet beko loader, 1 adet çift kabin kamyonet, makine
ekipmanın kendi malı olduğuna ilişkin, fatura, ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde
kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest
muhasebeci mali müşavir ve mali müşavir raporu ile tevsik edici belgelerin herhangi birinin
sunulması halinde 1 puan alacağının
(noter onaylı veya aslı
düzenlendiği görülmüştür.
idarece görülmüştür)
Başvuru sahibi tarafından, yeterlik bilgileri tablosunda kendi malı araçları için beyan
edilen “özmalı araçlar listesi” dosyası içerisinde yer alan ruhsatlar incelendiğinde;
34 AG **** plakalı Mercedes-Benz markalı çekici ruhsatının “(Z.2) Diğer Bilgiler”
hanesinde, bu aracın 17.02.2025 tarihinde trafikten çekildiği bilgisinin yer aldığı,
34 GJ **** plakalı Özgül markalı yarı römork (damperli kasa) ruhsatının “(Z.2) Diğer
Bilgiler” başlıklı hanesinde 17.02.2025 tarihinde trafikten çekildiği bilgisinin yer aldığı,
34 BT **** plakalı Mercedes-Benz markalı kamyon (damperli) ruhsatının “(Z.2)
Diğer Bilgiler” başlıklı hanesinde “14.05.2026 tarihinde 4 ding. ilaveli damperli saç kasalı
taahhütnamelidir.
sınırı dışına çıkarılamaz
kamyon İstanbul Büyükşehir Belediyesi
28.05.2025 tarihinden itibaren trafiğe çıkarılmıştır” bilgisinin yer aldığı,
34 BU **** plakalı Mercedes-Benz markalı kamyon (damperli) ruhsatının “(Z.2)
Diğer Bilgiler” başlıklı hanesinde “23.01.2023 tarihinde 4 ding. araç hardox tip açık damper
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 19
: 03.12.2025
: 2025/UY.II-2567
saç kasa araç İstanbul taahhütnamelidir” bilgisinin yer aldığı,
34 MPH *** plakalı Ford markalı kamyonet (BA06 Kamyon) ruhsatının “(Z.2) Diğer
Bilgiler” başlıklı hanesinde 12.03.2025 tarihinde brandalı çift kabinli, bilgisinin yer aldığı,
34-00-16-***** tescil plaka no’lu kanal kazıcı ve yükleyicinin (beko loader),
34-00-17-***** tescil plaka no’lu Ekskavatör’ün sunulduğu görülmüştür.
Başvuruya konu ihalede kendi malı olması istenilen 1 adet ekskavatör (en az 160 Hp),
1 adet beko loader, 1 adet çift kabin kamyonet yeterlik kriterlerini karşıladığı hususunda
herhangi bir uyuşmazlık bulunmayıp, uyuşmazlık 34 AG **** plakalı Mercedes-Benz
markalı çekicinin trafikten çekilmesi nedeniyle kendi malı kriterini sağlayıp sağlamadığı
hususunda toplanmıştır.
İdari Şartname’de kendi malı olması istenilen araçlara yer verilmiş, Yapım İşleri
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesine uygun olarak, kendi malı araçların ne
şekilde belgelendirileceği düzenlenmiştir. Başvuru sahibi tarafından, söz konusu düzenlemeye
uygun olarak kendi malı araçların tevsik edildiği, ancak sunulan ruhsatlarda, şikayete konu
edilen 34 AG **** plakalı aracın trafikten çekildiği anlaşılmaktadır. Karayolları Trafik
Yönetmeliği’nin 41’inci maddesine göre araçların trafikten çekilmesi
işleminin aracın
sahipleri tarafından yapılan başvuru üzerine yapıldığı, yeniden trafiğe çıkarma işleminin de
yine araç sahipleri tarafından yapılabileceği, yeniden trafiğe çıkarma işlemleri kapsamında
gerekli belgelerin ibrazı şartıyla araca önceki plakanın tahsis edilerek motorlu araç trafik
belgesinin tanzim edileceği anlaşılmıştır.
Bu kapsamda inceleme konusu ihale dokümanındaki fiyat dışı unsur puanlama
kriterinin ihale tarihi itibarıyla istekliler tarafından karşılanması zorunludur. Başvuru sahibi
istekli ise, trafikten çekilen bir araç ile puanlama kriterini yerine getirememiş durumdadır.
İhale tarihinden sonra aracın trafiğe çıkmaya hazır hâle getirilmesi, ihale tarihi itibarıyla
aranan puanlama kriterlerinin karşılandığı anlamına gelmeyeceğinden; söz konusu istekli
tarafından teklif dosyasında trafikten çekilmiş bir araca ilişkin olarak sunulan ruhsatın uygun
olmadığı gerekçesiyle idarece istekliye bu hususta fiyat dışı unsur puanı verilmemesi
yönündeki işleminin mevzuata aykırı olmadığı, başvuru sahibinin anılan iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak başvuru sahibinin söz konusu araç yönünden fiyat dışı unsur
puanlamasından puan alamamasında mevzuata aykırılık bulunmamıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 60/A
maddesinde “…10) İhale komisyonu tarafından 60 ıncı madde kapsamında seçilen yönteme
bağlı olarak ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır:
…
b) Aşırı düşük teklif açıklamasının isteneceği
fiyatı sınır değerin
altında olan tüm isteklilerden; aşırı düşük teklif açıklamaları ile birlikte yeterlik bilgileri
tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları
üzerinden
ile
niteliğindeki meslek
kuruluşlarının
ihalelerde,
internet
kurumu
sayfası
kamu
teklif
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 19
: 03.12.2025
: 2025/UY.II-2567
sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri
istenir. Yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik edici belgeleri veya aşırı düşük teklif
açıklamasını sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Sunulan bilgi ve
belgeler ile aşırı düşük teklif açıklamaları çerçevesinde;
sunmaları
1) Yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
şartları sağlamadığı anlaşılan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
2) Yeterlik bilgileri
sağladığı anlaşılan isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamaları
tablosunda beyan edilen katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
incelenir ve
şartları
açıklamaları uygun görülmeyenlerin teklifleri reddedilir.
3) Sınır değerin altındaki tüm tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması veya aşırı düşük
teklif açıklamaları uygun görülmeyerek tekliflerin tümünün reddedilmesi halinde, teklif fiyatı
sınır değerin üzerinde olan ve ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülen teklif sahiplerinden, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeleri
tevsik edici belgeleri sunmaları istenerek (a) bendindeki esaslar çerçevesinde değerlendirme
yapılır.” hükmü,
İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı
teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat
dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhalenin karara bağlanması” bağlanması başlıklı 36’ncı
maddesinde “36.1. Aşırı düşük tekliflerin açıklama istenmeksizin reddedileceği ya da diğer
tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli
tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif
sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin
sunmaları, ayrıca ihale dokümanında öngörülmesi halinde
tevsik
edici belgeleri
numune/demonstrasyon
vermeleri/kurulumlarını
işlemlerine
yapmaları
için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye
cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya
demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri
değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım
ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları
ile numune ve/veya
demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme
dışı bırakılır. Bu işlemlere ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif
sahibi tespit edilene kadar devam edilir.
sağlayamayan istekliler
örneklerini
ilişkin
ürün
36.1.1. Aşırı düşük teklif sorgulamasının yapıldığı ihalelerde, aşırı düşük teklif sahibi
tüm isteklilerden; aşırı düşük teklif açıklamaları ile birlikte yeterlik bilgileri tablosunda beyan
ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik
şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları ve ihale
dokümanında
ürün
örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları istenir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik
şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile
numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen veya
aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
Sunulan bilgi ve belgeler ile aşırı düşük teklif açıklamaları çerçevesinde, yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan
numune/demonstrasyon
öngörülmesi
işlemlerine
halinde
ilişkin
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 19
: 03.12.2025
: 2025/UY.II-2567
veya numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin
teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen katılım ve
yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağladığı anlaşılan ve numune ve/veya demonstrasyon
değerlendirmesi uygun görülen isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamaları
incelenir ve
açıklamaları uygun görülmeyenlerin teklifleri
reddedilir. Aşırı düşük tüm tekliflerin
değerlendirme dışı bırakılması veya reddedilmesi halinde, teklif fiyatı aşırı düşük bulunmayan
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine ilişkin
olarak 36.1. inci maddedeki esaslar çerçevesinde değerlendirme yapılır. Aşırı düşük teklifler
arasından geçerli en az iki teklif kalması ve bu tekliflerin ekonomik açıdan en avantajlı
birinci ve ikinci
teklif olarak belirlenmesinin öngörülmesi halinde, yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeler ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara
ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları veya ihale dokümanında öngörülmesi halinde
vermeleri/kurulumlarını
numune/demonstrasyon
yapmaları yeniden istenmeksizin ihale işlemlerine devam edilir. Aşırı düşük teklifler
arasından tek geçerli teklif kalması ve bu teklif sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif
olarak belirlenmesinin öngörülmesi halinde bu istekliden yeterlik bilgileri tablosunda beyan
edilen bilgi ve belgeler ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici
belgeleri sunması veya ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon
işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermesi/kurulumlarını yapması yeniden istenmez. İhalede
teklif sahibinin belirlenmesinin öngörülmesi
ikinci
ayrıca ekonomik açıdan en avantajlı
halinde ise, bu isteklinin tespitinde 36.1.
inci maddedeki esaslar uygulanarak ihale
işlemlerine devam edilir. Bu işlemlere, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek
ise ikinci teklif sahibi tespit edilinceye kadar devam edilir.
işlemlerine
örneklerini
ilişkin
ürün
36.2. İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen ya da bu
bilgileri
tevsik etmek amacıyla sunulan belgelerde yer alan bilgiler arasında farklılık
bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin geçerliliği
etkilenmez ancak ihalede öngörülen şartların sağlanamadığının anlaşılması durumunda, bu
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak ihale tarihinden sonra yeterlik
sertifikası kapsamındaki belgelere ilişkin şartların değişmesi halinde, isteklinin buna ilişkin
belgeleri derhal
zorunlu olup, bu durumda ihalede öngörülen şartların
sağlanmadığının anlaşılması halinde teklif değerlendirme dışı bırakılır.
sunması
… 36.4. Değerlendirme dışı bırakılan teklifler için EKAP üzerinden Uygun Olmayan
e-Teklif Kontrol Tutanağı düzenlenerek uygun görülmeme gerekçeleri belirtilir.
36.5. Yapılan değerlendirme sonucunda ihale komisyonu tarafından ihale, ekonomik
açıdan en avantajlı teklifi veren istekli üzerinde bırakılır.
36.6. İhale komisyonu, yapacağı değerlendirme sonucunda gerekçeli bir karar alarak
ihale yetkilisinin onayına sunar.” düzenlemesi yer almaktadır.
Kamu ihale mevzuatı ve ihale dokümanı düzenlemelerine göre, aşırı düşük teklif
sorgulamasının yapıldığı ihalelerde, aşırı düşük teklif sahibi tüm isteklilerden aşırı düşük
teklif açıklaması isteneceği, aşırı düşük tüm tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması veya
reddedilmesi halinde ise, teklif fiyatı aşırı düşük bulunmayan ekonomik açıdan en avantajlı
birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine ilişkin olarak yeterlik bilgileri
tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları
üzerinden
ile
sorgulanamayanlar
ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici
belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon
işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre
verileceği, beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin
niteliğindeki meslek
kuruluşlarının
kurumu
internet
sayfası
kamu
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 19
: 03.12.2025
: 2025/UY.II-2567
tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine
ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı
bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedileceği, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik
kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan istekliler
ile numune ve/veya demonstrasyon
değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin tekliflerinin ise değerlendirme dışı
bırakılacağı, bu işlemlere ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif
sahibi tespit edilene kadar devam edileceği, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin ise ihale
dokümanında belirlenmiş ise fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak
belirleneceği hüküm altına alınmıştır.
İdare tarafından teklifleri sınır değerin altında kalan Mırayapı San. İnş. ve Tur. Tic.
A.Ş., Koloni İnşaat Sanayi A.Ş.-Özyurt Madencilik İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı, Nzd
İnşaat Taah. Tur. Otomotiv Tekstil San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.ne 29.08.2025 tarihinde EKAP
tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya
üzerinden gönderilen “Beyan edilen bilgileri
numune/demonstrasyon
verilmesi/kurulumların
ürün
yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazı ile “… beyan ettiğiniz
bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan
ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak,
aşağıdaki belgeleri ekleri
İdaremize sunmanızve aşırı düşük teklif açıklamalarınızı
05.09.2025 tarihine kadar
05.09.2025 tarihine kadar sunmanız gerekmektedir.
örneklerinin
işlemlerine
ilişkin
AÇIKLAMA:
Kanun, Yönetmelik ve Kamu İhale Genel Tebliğinin konuya ilişkin hükümleri
uyarınca;
Teklifiniz kapsamında yer alan aşağıdaki iş kalemlerine ilişkin analiz girdilerinin
fiyatları ile ilgili tüm ayrıntıları (Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar, fiyat
teklifleri, çimento ve demir ürünleri için üreticinin ilan edilmiş fiyat tarifeleri, Kamu Kurum
ve Kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya
bunlardan alınmış fiyat teklifleri, Kamu Kurum ve Kuruluşları tarafından ilgili mala ilişkin
ilan edilen asgari fiyatlar, ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit
tutanakları, stokunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları, yardımcı analizler v.b.)
Kamu İhale Genel Tebliğinin 45. maddesinde düzenlenen usule uygun biçimde açıklamanız
gerekmektedir.
Ayrıca teklifinize ilişkin olarak varsa;
•Yapım yönteminin ekonomik olması,
•Seçilen teknik çözümler ve işin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar,
•Teklif edilen işin özgünlüğü,
hususlarında
açıklamalarınız
değerlendirilecektir. Söz konusu işlemler için tarafınıza 5 (beş) iş günü süre verilmiştir. Anılan
süre içerisinde açıklama ve dayanak belgelerinizi
idaremize teslim etmemeniz halinde
teklifiniz değerlendirme dışı bırakılacaktır…
belgelendirilmesi
yaptığınız
suretiyle
Aşırı düşük teklifin önemli bileşenlerine ilişkin açıklama ekte yer alan belgelerde
bulunmaktadır.
EK:
Avrupa_11_Analizleri.pdf ” hususunun bildirildiği,
Sonrasında 01.09.2025 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazıda ise “İlgi
yazımızda; "Avrupa Yakası 11, Kısım Müteferrik Atıksu, Yağmur Suyu Dere Temizlik ve
iş günü süre verilerek aşırı düşük teklif
Onarım İnşaatı" işine ait
ihalede; 5 (beş)
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 19
: 03.12.2025
: 2025/UY.II-2567
açıklamanızın sunulması talep edilmiştir. Yazımız ekindeki alt analiz girdilerinde birtakım
değişiklikler yapılmış olup; aşırı düşük teklif sorgulamasına ait düzeltilmiş analizler ekte
gönderilmektedir.
Güncel analizler dikkate alınarak hazırlayacağınız aşırı düşük teklif açıklamalarınızı
08.09.2025 Pazartesi günü mesai bitimine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir.
Anılan süre içerisinde açıklama ve dayanak belgelerinizi İdaremize teslim etmemeniz
halinde teklifiniz değerlendirme dışı bırakılacaktır…
AVR_11_DUZ._ANALIZLER.pdf” yer verildiği, söz konusu yazıda anılan isteklilerden
teklifleri kapsamında beyan ettikleri belgelere ilişkin olarak tevsik etmek amacıyla herhangi
bir belge sunmalarının istenilmediği, sadece aşırı düşük teklif açıklamalarını sunmalarının
istenildiği görülmüştür.
26.09.2025 tarihli kesinleşen ihale komisyonu kararına göre idarece belirlenen sınır
değer tutarının altında teklif veren 3 istekliye aşırı düşük teklif sorgulamasının yapıldığı, bu
isteklilerden Mırayapı San.
İnş. ve Tur. Tic. A.Ş.nin aşırı düşük teklif açıklaması
sunulmadığından teklifinin reddedildiği, Koloni İnşaat Sanayi A.Ş.-Özyurt Madencilik İnş.
San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ve Nzd İnşaat Taah. Tur. Otomotiv Tekstil San. ve Dış Tic. Ltd.
Şti.nin ise aşırı düşük teklif açıklamaları uygun olmadığından tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, fiyat dışı unsur puanı dikkate alınarak ihalenin Seydaloğlu Yapı Tur. Nakliyat
San. ve Tic. Ltd. Şti. - Tekkar Yapı Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı,
Yüda İnşaat Nakliyat Tur. Gıda ve İşletmecilik San. Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlediği görülmüş olup, idarece geçerli teklif sahibi olan
tüm isteklilere ait fiyat dışı unsur puanlamasının yapıldığı tespit edilmiştir.
Netice itibariyle,
teklifi belirlemek adına
idarenin ekonomik açıdan en avantajlı
geçerli olan tüm teklif sahiplerine yönelik fiyat dışı unsur puanlaması yaptığı ve ekonomik
açıdan en avantajlı teklif ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibini fiyatla birlikte
fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlediği görülmüş olup, idarece yapılan işlemin
mevzuata uygun olduğu ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
ulaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer
hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2025/049
: 19
: 03.12.2025
: 2025/UY.II-2567
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
tarihi
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.