Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/026
: 60
: 03.07.2026
: 2026/UH.II-1815
BAŞVURU SAHİBİ:
Atadağ Turizm Taşımacılık Müh. Oto. İnş. Üre. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Osmaniye Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2026/1042341 İhale Kayıt Numaralı “2026 Yılı Ulusal Kamp Ulaşımı ve Organizasyon
Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Osmaniye Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 19.06.2026 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “2026 Yılı Ulusal Kamp Ulaşımı ve Organizasyon Hizmet Alım İşi”
ihalesine ilişkin olarak Atadağ Turizm Taşımacılık Müh. Oto. İnş. Üre. İth. İhr. San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin 23.06.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.06.2026 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 25.06.2026 tarih ve 218821 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 25.06.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/1617 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
Başvuruya konu ihalede, taraflarınca sunulan teklifin ekonomik açıdan en avantajlı
teklif olarak belirlenmesi gerekirken, ihaleye katılım belgesinde B2 türü yetki belgesinin
sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,
İdari Şartname'nin 7.3.2'nci maddesi uyarınca ihale konusu işin yerine getirilebilmesi
amacıyla ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan belgelere yer verildiği, T.C.
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan "Yolcu Taşımacılığı Yetki Belgesi
Türleri"ne ilişkin açıklamalarda; B2 yetki belgesinin tarifesiz uluslararası ve yurtiçi ticari
yolcu taşımacılığı, D2 yetki belgesinin ise tarifesiz yurtiçi ticari yolcu taşımacılığı faaliyetleri
için düzenlendiği, B türü yetki belgesinin D türü yetki belgesinden yalnızca uluslararası
taşımacılık yapabilme yetkisi yönünden ayrıldığı, ihale konusu işin yalnızca Türkiye sınırları
içerisinde gerçekleştirilecek şehirlerarası yolcu taşımacılığı hizmetini kapsadığı ve herhangi
bir uluslararası taşıma faaliyetini içermediği dikkate alındığında ihaleye katılım belgesinde
sunulan D2 yetki belgesinin ihale konusu iş bakımından gerekli yeterliliği sağladığı, nitekim
Teknik Şartname'nin 8'inci maddesinde araçların Karayolu Taşıma Yönetmeliği'ne uygun
şehirlerarası yolcu taşıma yetki belgelerine sahip olmasının yanı sıra D2 ve TÜRSAB
belgelerini haiz olmasının açıkça düzenlendiği,
Ayrıca Osmaniye Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü’nün bağlı bulunduğu Gençlik ve Spor
Bakanlığı tarafından Türkiye genelinde gerçekleştirilen benzer nitelikteki taşıma hizmet alımı
ihalelerinde yeterlilik kriteri olarak "D2 veya B2 yetki belgesi"nin birlikte kabul edildiği, bu
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/026
: 60
: 03.07.2026
: 2026/UH.II-1815
uygulama ile de D2 yetki belgesinin söz konusu işler bakımından yeterli kabul edildiğinin
ortaya konulduğu, bununla birlikte aynı idare tarafından 03.06.2026 tarihinde gerçekleştirilen
2026/862376 ihale kayıt numaralı "2026 Yılı Ulusal Kamp Ulaşımı ve Osmaniye Aslantaş
Doğa Kampı İl İçi Gezi Organizasyon Hizmet Alım İşi" ihalesinde de aynı yeterlilik kriterleri
aranmasına rağmen taraflarınca aynı D2 yetki belgesi ile sunulan teklifin geçerli kabul
idare
edilerek değerlendirme dışı bırakılmadığı ve uygun bulunduğu, bun karşın aynı
tarafından aynı nitelikteki işler ve aynı yeterlilik şartları bakımından farklı uygulamalara
gidilmesinin hukuka uygunluğu tartışmalı hâle getirdiği, bu nedenle taraflarınca sunulan D2
yetki belgesinin yeterli kabul edilerek teklifin değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına
yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü,
4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu’nun “Yetki belgesi alma zorunluluğu ve taşıma
hizmeti” başlıklı 5’inci maddesinde “Taşımacılık, acentelik ve taşıma işleri komisyonculuğu
ile nakliyat ambarı ve kargo işletmeciliği yapılabilmesi
için Bakanlıktan yetki belgesi
alınması zorunludur.” hükmü,
Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “…Yetki
belgesi: Bu Yönetmelik kapsamında faaliyette bulunacak gerçek ve tüzel kişilere çalışma izni
veren ve Bakanlıkça düzenlenen belgeyi, ...ifade eder.” hükmü,
“Yetki belgesi alma zorunluluğu” başlıklı 5’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmelik
taşıma işleri
kapsamına giren taşımacılık, acentelik,
organizatörlüğü, nakliyat ambarı işletmeciliği, kargo işletmeciliği, lojistik işletmeciliği, kurye
işletmeciliği, terminal işletmeciliği ve benzeri faaliyetlerde bulunacak gerçek ve tüzel kişilerin
yapacakları
faaliyetlere uygun olan yetki belgesini/belgelerini Bakanlıktan almaları
zorunludur.” hükmü,
taşıma işleri komisyonculuğu,
“Yetki belgesi türleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “…(2) B türü yetki belgesi: Otobüsle
yurtiçi ve/veya uluslararası yolcu taşımacılığı veya hususi taşımacılık yapacak gerçek ve tüzel
kişilere verilir. Bu belgelere 24 üncü maddenin ikinci fıkrasının (m) bendindeki şartları haiz
otomobiller de kaydedilebilir. Taşımanın şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır:
a) B1 yetki belgesi: Ticari ve tarifeli olarak yapacaklara,
b) B2 yetki belgesi: Ticari ve tarifesiz yapacaklara,
c) B3 yetki belgesi: Hususi taşımacılık faaliyetinde bulunarak;
1) Kendi personelinin,
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/026
: 60
: 03.07.2026
: 2026/UH.II-1815
2) Kendi diyaliz merkezlerinde tedavi gören hastaların,
3) Kendi özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinde destek eğitimi alan engelli
bireylerin ve bunların velisinin/vasisinin, taşımasını yapacaklara, verilir.
…
(4) D türü yetki belgesi: Otobüsle tarifeli veya tarifesiz yurtiçi yolcu taşımacılığı veya
hususi taşımacılık yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Bu belgelere 24 üncü maddenin
ikinci fıkrasının (m) bendindeki şartları haiz otomobiller de kaydedilebilir. Taşımanın şekline
göre aşağıdaki türlere ayrılır:
a) D1 yetki belgesi: Ticari ve tarifeli olarak yapacaklara,
b) D2 yetki belgesi: Ticari ve tarifesiz olarak yapacaklara,
c)D3 yetki belgesi: Hususi
taşımacılık faaliyetinde bulunarak, kendi personelinin
taşımasını yapacaklara,
ç) D4 yetki belgesi: Ticari olarak,
taşıma mesafesine bakılmaksızın iliçi ve 100
kilometreye kadar olan şehirlerarası tarifeli ve tarifesiz olarak yapacaklara,
verilir…” hükmü,
Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “…(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı
ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi
zorunludur…” hükmü,
“Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili
olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “...(4) İhale konusu işin yerine
getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen
sicil,
izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin
hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her
birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması, konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi
kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.” hükmü,
Elektronik Ortamda Yapılmasına
tekliflerin değerlendirilmesi
İlişkin Uygulama
“Kamu Alımlarının
ihalenin karara
Yönetmeliği”nin “Başvuru ve/veya
bağlanması” başlıklı maddesinin 7’nci
fıkrasında “…(7) Tekliflerin değerlendirilmesi
sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan … isteklilerin
teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma
gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur…” hükmü,
ile
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 2026 Yılı Ulusal Kamp Ulaşımı ve Organizasyon Hizmet Alım İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı: 4 Adet Araç, 476 öğün Yemek, 272 Kişi Seyahat Sigortası, 4 Adet Branda
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d)
İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Osmaniye Gençlik ve Spor İl
Müdürlüğü” düzenlemesi,
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/026
: 60
: 03.07.2026
: 2026/UH.II-1815
“Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik
kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve
belgeler aşağıda sayılmıştır:
…
7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili
mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:
Belge Adı
Seyahat Acentası İşletme İzin
Belgesi
Karayolu Taşıma Yönetmeliği
Yetki Belgeleri
Karayolu Taşıma Yönetmeliği
Taşıt Kartı
İş Ortaklıklarında
Tüm ortakların sunması
gerekmektedir.
Tüm ortakların sunması
gerekmektedir.
Tüm ortakların sunması
gerekmektedir.
Tüm ortakların sunması
gerekmektedir.
Açıklama
Tekliflerle Birlikte
Sunulacaktır
Tekliflerle Birlikte
Sunulacaktır
Tekliflerle Birlikte
Sunulacaktır
Tekliflerle Birlikte
Sunulacaktır
B türü yetki belgesi
7.3.2.1. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından 7.3.2 nci
maddede yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur.
…
7.4.
İstekli
tarafından teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak
sunulması ve/veya sağlanması gerektiği bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile
teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
.......................................................................
7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler
tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate
kriterleri
yeterlik
ve/veya düzenlenen diğer
alınmaz…” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Araç Kapasite, Model, Yeterlilikleri ve Diğer Hususlar” başlıklı
8’inci maddesinde “…Aşağıda istenilen evraklar her bir araç için ayrı ayrı dosya şeklinde 2
nüsha olarak hazırlanıp idarece görevlendirilen refakatçıya veya kamp merkezine teslim
edilecektir.
… D2 belgesi TUSAB yetkili belgesinin aslı veya aslına bakılarak onaylı sureti…”
düzenlemesi yer almaktadır.
Osmaniye Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen başvuruya konu
ihalenin “2026 Yılı Ulusal Kamp Ulaşımı ve Organizasyon Hizmet Alım İşi” olduğu, açık
ihale usulündeki ihalede 15 adet ihale dokümanı indirildiği, 19.06.2026 tarihinde yapılan
ihaleye ilişkin alınan 22.06.2026 onay tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Naim
Turizm Taşımacılık İnş. Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Mersin Çağdaş
Turizm İnşaat Tem. Oto. Pet. Gıda İth. İhr. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, başvuru sahibi tarafından sunulan teklifin,
İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesine uygun olarak yetki belgesi sunulmadığı gerekçesiyle
değerlendirme dışı
edilen
tesis
değerlendirme dışı bırakma işleminin yerinde olmadığına yönelik olduğu anlaşılmıştır.
anılan isteklinin iddialarının,
bırakıldığı,
idarece
Yukarıda
değerlendirmesi
kriterlerin, ihale ilanında ve idari şartnamede açıkça belirtilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
yeterlik
için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak
aktarılan mevzuat
hükümlerinden,
tarafından
idareler
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/026
: 60
: 03.07.2026
: 2026/UH.II-1815
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinin incelenmesi
neticesinde, ihale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili
mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler olarak
itiraza konu “B türü yetki belgesi”nin istenildiği, bu çerçevede anılan maddede isteklilerce
Karayolu Taşıma Yönetmeliği yetki belgeleri kapsamında B türü yetki belgesinin teklif
dosyası kapsamında sunulması gerektiğine yönelik açık bir düzenleme yapıldığı, bu hususun
ihaleye katılımda bir yeterlik kriteri olarak belirlendiği, bununla birlikte ihale dokümanının
anılan düzenlemelerine yönelik süresi içerisinde başvuru olmaması nedeniyle dokümanın
mevcut hâliyle kesinleştiği, bu itibarla istekliler tarafından kesinleşmiş ihale dokümanı
düzenlemelerine göre teklif verilmesi ve teklif değerlendirmesinin de kesinleşmiş ihale
dokümanı düzenlemelerine göre yapılması gerektiği anlaşılmış olup söz konusu dokümanın
kesinleşmesi hususunun idarece şikâyete verilen cevapta da ifade edildiği görülmüştür.
Başvuru sahibi
tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinde, mesleki ve teknik
yeterliğe ilişkin bilgilere ilişkin “Sicil,
İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri” satırının
“Karayolu Taşıma Yönetmeliği Yetki Belgeleri” ve “B türü yetki belgesi” kısımlarında beyan
edilen belgeler incelendiğinde;
Anılan kısımlara yüklenen belgenin T.C. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Ulaştırma
Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü tarafından başvuru sahibi Atadağ Turizm
Taşımacılık Müh. Oto. İnş. Üre. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen D2 türü yetki
belgesi olduğu, belgenin veriliş tarihinin “28.11.2025”, geçerlilik tarihinin “28.11.2030”
olarak belirlendiği ve belge numarasının “EDK.U-NET.D2.23.12821” olduğu görülmüş olup,
bu çerçevede anılan belgenin başvuru sahibi adına düzenlenmiş D2 türü yetki belgesi
mahiyetinde olduğu anlaşılmıştır.
yer
Yukarıda
verilen mevzuat
birlikte
değerlendirilmesi neticesinde, başvuruya konu ihalede sicil, izin, ruhsat ve faaliyet belgeleri
kapsamında yeterlik kriteri olarak istekliler tarafından B türü yetki belgesi sunulmasının
istenildiği, bu çerçevede başvuru sahibi tarafından İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde
yer alan düzenlemeye aykırı olarak D türü yetki belgesi olan D2 yetki belgesinin sunulduğu,
hükümleri
tespitlerin
yapılan
ile
Ayrıca, Karayolu Taşıma Yönetmeliği'nin 6'ncı maddesinde D türü yetki belgesinin
otobüsle tarifeli veya tarifesiz yurtiçi yolcu taşımacılığı ile hususi taşımacılık faaliyetlerine
yönelik olarak düzenlendiği, buna karşın B türü yetki belgesinin otobüsle yurtiçi taşımacılığın
yanı sıra uluslararası yolcu taşımacılığını da kapsayan daha geniş bir faaliyet alanına karşılık
geldiği, bu itibarla D türü yetki belgesi ile B türü yetki belgesinin faaliyet alanları bakımından
birbirinden açıkça ayrıştığı dikkate alındığında idarece tesis edilen başvuru sahibi tarafından
sunulan teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik işlemin mevzuata aykırılık
içermediği ve anılan isteklinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
İtirazen şikâyete konu edilen Teknik Şartname’nin 8’inci maddesinde yer alan
düzenlemeye ilişkin iddialara yönelik yapılan incelemede; kesinleşmiş ihale dokümanı
düzenlemeleri uyarınca bahse konu D2 ve TÜRSAB belgelerinin İdari Şartname’nin 7’nci
maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlenmediği, dolayısıyla söz konusu belgeler üzerinden
yeterlik kriteri kapsamında değerlendirme yapılamayacağı anlaşılmış olup başvuru sahibinin
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/026
: 60
: 03.07.2026
: 2026/UH.II-1815
bu husustaki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Diğer yandan, başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyete konu edilen “Osmaniye
Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü’nün bağlı bulunduğu Gençlik ve Spor Bakanlığı tarafından
Türkiye genelinde gerçekleştirilen benzer nitelikteki taşıma hizmet alımı ihalelerinde yeterlilik
kriteri olarak "D2 veya B2 yetki belgesi"nin birlikte kabul edildiği, bu uygulama ile de D2
yetki belgesinin söz konusu işler bakımından yeterli kabul edildiğinin ortaya konulduğu,
bununla birlikte aynı idare tarafından 03.06.2026 tarihinde gerçekleştirilen 2026/862376
ihale kayıt numaralı "2026 Yılı Ulusal Kamp Ulaşımı ve Osmaniye Aslantaş Doğa Kampı İl
İçi Gezi Organizasyon Hizmet Alım İşi" ihalesinde de aynı yeterlilik kriterlerinin aranmasına
rağmen taraflarınca aynı D2 yetki belgesi
ile sunulan teklifin geçerli kabul edilerek
değerlendirme dışı bırakılmadığı ve uygun bulunduğu, bun karşın aynı idare tarafından aynı
nitelikteki işler ve aynı yeterlilik şartları bakımından farklı uygulamalara gidilmesinin hukuka
uygunluğu tartışmalı hâle getirdiği” iddialarına yönelik yapılan inceleme neticesinde; her
ihalenin kendine özgü koşulları
içerisinde ihtiyacın niteliğine göre farklı hususları
barındırdığı ve bu nedenle idarelerce yapılacak her ihalede farklı yeterlik kriterlerinin
belirlenebileceği,
Bununla birlikte, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda dava açılmadan önce
tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olarak düzenlenen şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurularında; aranması gereken asgari unsurlar ile dilekçe ekinde sunulması zorunlu bilgi
ve belgelerin sayıldığı, bu başvuru yollarına ilişkin olarak anılan Kanun’da öngörülen
sürelerde sağlıklı bir denetim yapılabilmesi amacıyla eksiklik içermeyen dilekçelerle
başvuruda bulunulmasının öngörüldüğü, buna göre başvuruların şekil unsurlarına ilişkin
olarak, aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla kişi tarafından aynı ihaleye veya
birden fazla ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulamayacağı ortaya konulmuştur.
Başvuru sahibinin, 03.06.2026 tarihinde gerçekleştirilen 2026/862376 ihale kayıt
numaralı ihaleye ilişkin iddialarının farklı bir ihalenin konusunu oluşturduğu, dolayısıyla
başvuru sahibi
tarafından birden fazla ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulduğu
anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibinin bahse konu iddiasının, anılan Kanun’un 54’üncü
maddesinde yer alan “…Aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla kişi tarafından
ise aynı ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulamaz...” hükmü gereği şekil yönünden
reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin,
itirazen şikâyet başvuru
dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen
kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54
üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele
ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b)
bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde
başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı
bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır.
Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/026
: 60
: 03.07.2026
: 2026/UH.II-1815
uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
tarihi
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.