Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 77
: 13.05.2026
: 2026/UH.I-1392
BAŞVURU SAHİBİ:
Samsun Aydın Lab. Cihaz. Med. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/2100295 İhale Kayıt Numaralı “Merkez Laboratuvarı 2026-2027 Yılı İhtiyacı İçin 6
Kısım Puan Karşılığı Hizmet Alımı İhalesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi
Müdürlüğü tarafından 29.12.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Merkez
Laboratuvarı 2026-2027 Yılı İhtiyacı İçin 6 Kısım Puan Karşılığı Hizmet Alımı İhalesi”
ihalesine ilişkin olarak Samsun Aydın Lab. Cihaz. Med. San. Tic. Ltd. Şti.nin 10.04.2026
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.04.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 24.04.2026 tarih ve 214135 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.04.2026
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/1125 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) a. İhalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Srt Med. Sağ.
İnş. Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata
aykırı olduğu, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife
tutanağı veya satış tutarı
konu mal veya hizmet
tutanağı
tespit
tarafından bu tutanakların mevzuata aykırı
düzenlenmesi gerektiği, ancak anılan istekli
düzenlendiği; maliyet
teklifinin
dayanağı olarak düzenleneceği ve aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulması
gerektiği, ancak anılan istekli tarafından sunulmadığı,
tutanağı veya satış tutarı
tutanağının fiyat
için maliyet
tespit
tespit
tespit
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının,
tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması gerektiği, fiyat teklifinin hizmete ilişkin
olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin
teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat
altında olmaması gerektiği, fiyat
teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek
onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim
maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve
iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerektiği, ancak anılan
isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında bu şartları sağlamadığı,
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 77
: 13.05.2026
: 2026/UH.I-1392
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat
altında olmaması gerektiği, fiyat
teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek
onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama
birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak
imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerektiği,
ancak anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında bu şartları sağlamadığı,
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınmadığı, kaşeleme işleminin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 8.4’üncü maddesinde belirtilen
özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin
bilgileri
içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılması gerektiği, ancak anılan istekli
tarafından bahse konu mevzuata uyulmadığı; fiyat tekliflerinin ekinde sunulan maliyet tespit
tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağının mevzuata aykırı olduğu, söz konusu belgelerde
tarih ve tespit tutanağı sayısına yer verilmediği, bu tutanaklarda yevmiye/işletme defteri ve
envanter defteri tasdik makamı, tarih ve no bilgisine yer verilmediği, tutanağa esas üç aylık
sürenin eksik ve hatalı yazıldığı, mamuller, ticari mallar ve maliyet kayıtlarının eksik ve
hatalı yazıldığı, ayrıca bunların fatura bilgileri ile tevsik edilemediği; fiyat tekliflerinin ekinde
sunulan maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağında mükellefin adı ve soyadı ile
ticaret unvanının eksik ve hatalı yazıldığı, yine “Mükellef Adına Tutanağı İmzalayanın İmza
Beyannamesi ile Mükellefe Ait Temsile Yetkili Olunduğunu Gösterir Ticaret Sicil Tasdiknamesi
veya Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin Aslı ya da Sureti ile Meslek Mensubuna Ait Faaliyet
Belgesinin Aslı ya da Sureti”nin mevzuata uygun olarak konulmadığı, sunulan faaliyet
belgesinin geçerlilik süresinin dolduğu, meslek mensubu ve istekli tarafından tutanakların her
sayfasının kaşelenmediği ve
imzalanmadığı, tutanağın 1’inci sayfasında yer alan SMMM
bilgileri ile ilgili meslek mensubunun kaşe bilgilerinin birbirinden farklı olduğu, tutanakların
iki nüsha yapılmadığı,
b. Önemli teklif bileşeni olarak belirlenen kit maliyetleri ve sarf malzeme maliyetleri
(tüp, iğne ucu) için yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin
79.2.2.7’nci maddesine uygun olmadığı, kit maliyetleri kapsamında “Kan Gazı ve Ko-
Oksimetre” için Teknik Şartname’de 180.000 adet
sarf
malzemeler
“Sıra No-SARF ADI-
için Teknik Şartname’de
Miktar:1)Kapiller Tüp- 20.000 (Adet), 2)Kan Gazı Enjektörü ve İğne Ucu-200.000 (Adet)”
şeklinde belirtildiği, teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi
ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik
sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından
ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı
tespit tutanağının düzenlenmesi gerektiği, ancak anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması
kapsamındaki tutanağın mevzuata uygun bir şekilde düzenlenmediği,
test miktarının belirlendiği,
sayıların
istenilen
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması
ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç
ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım
yapmış olması gerektiği, ancak anılan istekli tarafından bu şartların sağlanmadığı,
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 77
: 13.05.2026
: 2026/UH.I-1392
altında olmaması gerektiği, malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması ve isteklinin
ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde
ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapmış
olması gerektiği, ancak anılan istekli tarafından bu şartların sağlanmadığı,
Kaşeleme işleminin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 8.4’üncü maddesinde belirtilen özel
kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin
bilgileri
içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılması gerektiği, ancak anılan istekli
tarafından bahse konu mevzuata uyulmadığı,
Anılan istekli
tarafından aşırı düşük teklif
sunulan
maliyet/satış tutarı tespit tutanağının mevzuata uygun olmadığı, söz konusu belgelerde tarih
tutanağı sayısına yer verilmediği, bu tutanaklarda yevmiye/işletme defteri ve
ve tespit
envanter defteri tasdik makamı, tarih ve no bilgisine yer verilmediği, tutanağa esas üç aylık
sürenin eksik ve hatalı yazıldığı, mamuller, ilk madde ve malzeme/yarı mamuller-üretim veya
ticari mallar, yurtiçi satışlar kayıtlarının eksik ve hatalı olduğu ve fatura bilgileri ile tevsik
edilemediği,
açıklaması kapsamında
Anılan istekli
tarafından aşırı düşük teklif
sunulan
maliyet/satış tutarı tespit tutanağında isteklinin adı ve soyadı ile ticaret unvanının eksik ve
hatalı yazıldığı, istekli adına tutanağı imzalayan kişinin yetkili olmadığı, “Meslek Mensubuna
Ait Faaliyet Belgesinin Aslı ya da Sureti”nin mevzuata uygun bir şekilde konulmadığı,
sunulan faaliyet belgesinin geçerlilik süresinin dolduğu, meslek mensubu ve istekli tarafından
tutanakların her sayfasının kaşelenmediği ve imzalanmadığı, tutanağın 1’inci sayfasında yer
alan SMMM bilgileri ile ilgili meslek mensubunun kaşe bilgilerinin birbirinden farklı olduğu,
açıklaması kapsamında
Gider kalemleri
tarafından sunulan aşırı düşük teklif
ile ilgili anılan istekli
açıklamasında anılan Tebliğ’in 79.2.2.7’nci maddesi uyarınca ilan/davet
tarihinin içinde
bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 4734 sayılı Kanun
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece
kabul edilmiş olması durumunda, söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin
noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapması
gerektiği, ancak anılan istekli tarafından bu şartların sağlanmadığı,
c. Anılan Tebliğ’in 79.3.5’inci maddesi gereğince, sözleşme ve genel giderler
içerisinde yer alan açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden
hesaplanan ihale kararı damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanun’un 53’üncü
maddesinin (j) bendinin 1 numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme
bedelinin onbinde beşi oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanması gerektiği,
ancak anılan istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının bahse konu mevzuata
aykırı olduğu,
2-3) İhalenin 1’inci kısmında Srt Med. Sağ. İnş. Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti. ile
Roche Diagnostics Turkey A.Ş.nin sunduğu belgelerde eksiklikler bulunduğu, anılan
isteklilerin İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde özellikleri belirtilen teklif ettikleri tüm
cihaz ve kullanılacak tüm ürünlere (tüm kartuş çeşitleri ve kalite kontrol materyalleri) ait
UBB/ÜTS
katılım belgesinde
belirtmedikleri, ayrıca anılan isteklilerin Teknik Şartname’de “H.Tekliflerin Hazırlanması: 1.
İhale konusu kit ve cihazların TİTUBB kayıt bildirimi bulunması zorunludur.” şeklinde
numaralarını,
numaralarını
ihaleye
bayilik
firma
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 77
: 13.05.2026
: 2026/UH.I-1392
belirtilen şartları sağlamadıkları,
4-5) Teknik Şartname’de “B. Kangazları Cihazlarında Kullanılacak Reaktiflerin
Özellikleri ve Listesi - Madde:3.Kitlere teklif veren firmalar tekliflerinde parametrelerin hangi
prensiple çalıştığını, kartuşların kaç testlik ambalajlarda olduğunu ve üretici firma isimlerini
açık olarak belirteceklerdir.” düzenlemesinin yer aldığı, anılan maddede talep edilen testlerin
çalışma prensipleri ile kartuşların içerdiği test ambalajları açıklamalarının Srt Med. Sağ. İnş.
Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti. ile Roche Diagnostics Turkey A.Ş. tarafından beyan edilmediği,
dolayısıyla anılan istekliler tarafından teklif edilen cihazların bahse konu teknik şartname
düzenlenmesini karşılamadığı,
-Teknik Şartname’de
“B. Kangazları Cihazlarında Kullanılacak Reaktiflerin
- Madde:8.Teklif veren firmalar sözleşme süresi bitene kadar
Özellikleri ve Listesi
laboratuvarın tercih edeceği en az iki (2) seviyeli iç kalite kontrol serumlarını ücretsiz
karşılayacaktır. Cihazlar her gün belirlenen saatlerde kullanıcı müdahalesine gerek olmadan
otomatik olarak iç kalite kontrolleri çalışmalı ve iç kalite kontrol sonuçlarını otomasyon
sistemine aktarmalıdır. İç kalite kontrol serumları ve/veya kartuşları herhangi bir uyarıya
gerek olmadan zamanında laboratuvara teslim edilmelidir. İç kalite kontrol serumlarının her
bir seviyesine ait ürün sertifikaları kuruma teslim edilmelidir. Kalite kontrol sonuçları hastane
bilgi yönetim sistemi üzerinden takip edilebilir olmalıdır.” düzenlemesinin yer aldığı, anılan
maddede yer alan kurumlara teslim edilmesi gerekli olduğu belirtilen iç kalite kontrol
serumlarının her bir seviyesine ait ürün sertifikalarının Srt Med. Sağ. İnş. Tur. Nak. Köm.
Tic. Ltd. Şti. tarafından kuruma teslim edilmediği, yine anılan madde uyarınca cihaz kullanıcı
müdahalesi olmadan otomatik iç kalite kontrol çalışması talebi doğrultusunda Nova marka
kan gazı cihazının otomatik iç kalite kontrol sertifikası incelendiğinde Nova marka kalite
kontrol içeriklerinin teknik şartname kapsamında talep edilen ölçülebilen parametrelerden
O2Hb, MetHb ve HHb parametrelerinin kalite kontrolünü içermediği, dolayısıyla otomatik
kontrol serumlarının içeriğinde bulunması gerekli olduğu belirtilen O2Hb, MetHb ve HHb
parametrelerinin iç kalite kontrol sonuçlarının hastane bilgi sistemi üzerinden takip
edilemeyeceği,
(A-a),
AnGap,
O2(a/A),
- Teknik Şartname’de “C. Kit
BE(ecf),O2SAT,O2CT,Ca(7.4),ctCO2,PO2
ile Birlikte Verilecek Cihazın Teknik Özellikleri:
Madde:1.Kurulacak olan kan gazları cihazları (6 adet) şu parametrelere bakabilmeli; PH,
PCO2, PO2, Na,K,Cl,Ca,Glukoz; Laktat parametrelerini ölçebilmeli; CtHb, O2Hb, MetHb,
HHb gibi co-oksimetre parametrelerini çalışabilmeli; Htc, HCO2(act), HCO3(std), tCO2,
E(b),
P50,
RI(T)parametrelerini hesaplayabilmelidir. Ayrıca arteriyel ve venöz kan karşılaştırılmalı
uygulamalarla ctO2(a), ctO2(v), ctO2(a-v) fizyolojik parametrelerini hesaplayabilmelidir.
Firmanın merkez laboratuvara kuracağı kan gazı cihazları kartuşlu veya sıvı sistem olabilir.
Sıvı sistem cihaz kuracak olan firma/firmalar kurumda cihaz kaynaklı problem yaşanması
durumunda sıvı sistem cihazlarını 5 iş günü içerisinde kartuşlu cihazlar ile değiştireceğini
ihale dosyasında taahhüt edecektir. Sıvı sistem cihazlar için kartuşlu cihaz özellikleri
aranmayacaktır. Diğer birimlere kurulacak kan gazı cihazları kartuşlu sistem olacaktır.
Cihazlarda kullanılan malzemeler cihaza barkot veya çip vasıtasıyla tanıtılabilir özellikte
olmalıdır.” düzenlemesinin yer aldığı, anılan madde içeriğinde kullanıcı müdahalesi olmadan
otomatik iç kalite kontrol istenildiği, ancak Srt Med. Sağ. İnş. Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd.
Şti.nin teklif etmiş olduğu Nova Marka kan gazı cihazına ait otomatik iç kalite kontrol
sertifikasına ilişkin serum içerikleri
reaktif
teknik şartname ilgili madde kapsamında talep edilen ölçülebilen parametre
içerikleri
incelendiğinde Nova marka kalite kontrol
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 77
: 13.05.2026
: 2026/UH.I-1392
listesinde yer alan O2Hb, MetHb ve HHb parametrelerinin kalite kontrolünü içermediği ve bu
parametreler için iç kalite kontrol çalışması yapılamadığı, iç kalite kontrol çalışmadığı için
O2Hb, MetHb ve HHb parametrelerinin iç kalite kontrol sonuçlarının hastane bilgi sistemi
üzerinden takip edilemeyeceği, kalite kontrol çalışması yapılamayan testler
için hasta
raporlaması yapılmasının Tıbbi Laboratuvar Yönetmeliği’nin m.15/6-g, m.17/1-a, m.19/2
hükümlerine aykırı olduğu, yine anılan maddede hesaplanan parametreler listesinde yer alan
RI(T)parametresi (hasta vücut sıcaklığındaki solunum indeksi değeri) Nova Marka kan gazı
cihazının RI(T)parametresini hesaplayamadığı; yine Roche Diagnostics Turkey A.Ş.nin
Roche marka Cobas 123 kan gazı cihazının arteriyel ve venöz kan karşılaştırılmalı
uygulamalarla hesaplanması gerekli fizyolojik parametrelerdeki “ctO2 (v)" parametresini
hesaplayamadığı,
- Teknik Şartname’de “C. Kit
ile Birlikte Verilecek Cihazın Teknik Özellikleri-
Madde:4.Cihazda dahili pıhtı ve fibrin dedektörü mevcut olmalı, bu tip numunelerin ölçüm
bloğuna verilmesini önlemeli ve kullanıcıyı uyarmalıdır. Pıhtı ve fibrin detektörü cihaza
entegre olmalı, bunun için harici bir donanıma ve programa ihtiyaç olmamalıdır.”
düzenlemesinin yer aldığı, anılan maddede talep edilen dahili pıhtı ve fibrin dedektörünün Srt
Med. Sağ. İnş. Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen Nova marka kan gazı
cihazında yer almadığı, bu durumun cihaz/cihazların numune içerisindeki pıhtıyı içeri alarak
küvet ve/veya akış yolunda kalıntılar oluşturması riskini doğurduğu, pıhtı ve kalıntıların
giderilebilmesi için cihaz manuelinde belirtilen adımların takip edilerek, cihaz kullanım
kılavuzunda “Flushing the Flowpath” adı altında yer alan ve akış yolu yıkama aleti adı verilen
bir aracın kullanılarak cihazdan komut verilmesi suretiyle manuel olarak gerçekleştirilecek
üzere
akış yolunu
cihaz/cihazların dahili pıhtı ve fibrin dedektörü bulunmadığı, pıhtı ve fibrinin direk olarak
hücre bloğuna geçebildiği, bu durumdan dolayı manuel olarak küvet ve akış yolunu yıkama
işlemi yapıldığı, yine Nova marka cihaz kullanım kılavuzunun numune analizi alanında yer
alan bilgiler incelendiğinde pıhtının numune akış yoluna girişini önlemek amacıyla Nova
şırınga pıhtı yakalayıcının güvenlik numune portu ile birlikte kullanılması gerektiği, ayrıca
kullanmakta oldukları pıhtı
firma onaylı olmaması nedeniyle hasta
sonuçlarındaki Po2 sonuçlarının etkilenme riskinin yüksek olduğu,
bulunduğu, manuelinden
tutucuların üretici
prosedürlerin
görüleceği
yıkama
de
- Teknik Şartname’de “C.Kit ile Birlikte Verilecek Cihazın Teknik Özellikleri - Madde:
6.Cihaz kendi kendini otomatik olarak sürekli kontrol edecek, elektronik ve diğer arızaları
anında tespit edip kullanıcıyı hata mesajları ile uyaracak ve arızanın nereden kaynaklandığını
belirtecek bir sisteme sahip olacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, anılan maddede talep
edilen özelliğin Nova marka kan gazı cihazlarında sadece cihazda otomatik kartuş
kullanılması durumunda mümkün olduğu, ancak arıza kaynağının sebebini kullanıcıya hiçbir
koşulda belirtmediği, dolayısıyla Srt Med. Sağ. İnş. Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti. tarafından
teklif edilen cihazın bahse konu Teknik Şartname düzenlenmesini karşılamadığı, yine Roche
Diagnostics Turkey A.Ş.nin teklif ettiği “Roche Marka Cobas 123 kan gazı cihazı”nın bahse
konu Teknik Şartname düzenlenmesini karşılamadığı,
- Teknik Şartname’de “C.Kit
ile Birlikte Verilecek Cihazın Teknik Özellikleri -
Madde:7. Cihaz bir nokta ve iki nokta kalibrasyonu programlanan aralıklarla otomatik
olarak veya kullanıcı tarafından gerekli görüldüğünde manuel olarak başlatabilecektir.”
düzenlemesinin yer aldığı, ancak Nova marka kan gazı cihazında kalibratör içeriğine ait cihaz
dokümanlar incelendiğinde cihazda kullanılan kalibratör içerisinde pCo2 kalibrasyonunun yer
almadığı, pO2 ve tHb‘in kalibratör içeriğinin olmadığı, sadece sabit değer verdiğinin
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 77
: 13.05.2026
: 2026/UH.I-1392
gözlemlendiği, cihazın tHb kalibrasyonunu otomatik olarak gerçekleştiremediği, ayrıca geriye
dönük kalibrasyon verilerine erişmek istenmesi durumunda cihaz hafızasında bu bilgilerin
saklanmaması sebebiyle erişmenin mümkün olmayacağı, dolayısıyla Srt Med. Sağ. İnş. Tur.
Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti.
tarafından teklif edilen cihazın bahse konu Teknik Şartname
düzenlenmesini karşılamadığı,
- Teknik Şartname’de “C.Kit
ile Birlikte Verilecek Cihazın Teknik Özellikleri –
Madde:8. Cihaz ölçme, yıkama ve kalibrasyon işlemlerini otomatik olarak yapacaktır.”
düzenlemesinin yer aldığı, Srt Med. Sağ. İnş. Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği
Nova marka kan gazı cihazının kullanıcı manueli incelendiğinde yıkama işlemini otomatik
olarak gerçekleştiremediği, yıkama gerekmesi durumunda Nova marka kan gazı cihazı
kullanıcı manuelinde belirtildiği üzere manuel olarak ek aparat yardımı ile gerçekleştirilmesi
gereken yıkama prosedürlerinin yer aldığı,
- Teknik Şartname’de “C.Kit
ile Birlikte Verilecek Cihazın Teknik Özellikleri -
Madde:11.Cihaz, kalibrasyon işlemini
tamamladıktan sonra elektrotların performansını
sürekli olarak kontrol edebilecek, herhangi bir hata olduğunda uyarı mesajı verecektir.”
düzenlemesinin yer aldığı, Srt Med. Sağ. İnş. Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği
Nova marka kan gazı cihazın bahse konu Teknik Şartname düzenlenmesini karşılamadığı,
Roche Diagnostics Turkey A.Ş.nin teklif ettiği “Roche Marka Cobas 123 kan gazı cihazı”nın
bahse konu Teknik Şartname düzenlenmesini karşılamadığı; sonuç olarak anılan istekliler
tarafından teklif edilen cihazların/ürünlerin teknik şartname maddelerini karşılamadığı,
isteklilerin cevap vermesi ve açıklamada bulunması
ihale dokümanı
içerisinde yer alan teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar kısmında beyan ettikleri
cevapların Teknik Şartname’yi karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.
istenen hususlara,
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler...” hükmü,
Anılan maddenin onbirinci fıkrasında “Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya
Kurum tarafından gerekçeli olarak;…
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir…” hükmü,
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde
“İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday,
istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen
hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.
İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 77
: 13.05.2026
: 2026/UH.I-1392
alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan
Kuruma başvuruda bulunulabilir.
Kurum itirazen şikâyet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikâyet üzerine
aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin
ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare tarafından şikâyet veya itirazen şikâyet
üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikâyet başvuruları ise
idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir.
Kanunda belirtilen sürelere ve usule uyulmadan sözleşme imzalanmış olması veya
itirazen şikâyet başvurusundan feragat edilmesi itirazen şikâyet başvurusunun incelenmesine
ve 54 üncü maddede sayılan kararlardan birinin alınmasına engel teşkil etmez…” hükmü,
Anılan Kanun’un “Yargısal inceleme” başlıklı 57’nci maddesinde “Şikâyetler ile ilgili
Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu
edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir…” hükmü,
Söz konusu Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak
kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1)16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir...” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 4734 sayılı Kanunun 57’nci maddesi uyarınca Kurul
kararları
kaybına
uğranılmaması bakımından Kurul kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda
bulunulmaması önem arz etmektedir.” açıklaması,
yargı mercilerinde
edilebileceğinden,
konusu
idare
dava
hak
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: MERKEZ LABORATUVARI 2026-2027 YILI İHTİYACI İÇİN 6 KISIM PUAN
KARŞILIĞI HİZMET ALIMI İHALESİ
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı: MERKEZ LABORATUVARI 2026-2027 YILI İHTİYACI İÇİN 6 KISIM
PUAN KARŞILIĞI HİZMET ALIMI
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi
Hastanesi Merkez Laboratuvarı” düzenlemesi yer almaktadır.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 77
: 13.05.2026
: 2026/UH.I-1392
Başvuruya konu ihalenin Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Araştırma ve
Uygulama Merkezi Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Merkez Laboratuvarı 2026-2027
Yılı İhtiyacı İçin 6 Kısım Puan Karşılığı Hizmet Alımı” işi olduğu, ihalenin kısmi teklife açık
olduğu ve 29.12.2025 tarihinde açık ihale usulü ile e-teklif alınarak gerçekleştirildiği, ihalenin
1’inci kısmında teklifi sınır değerin altında olan 4 istekliye (Mozaik Medikal Ltd. Şti., Samsun
Aydın Ltd. Şti., Global A.Ş., Srt Medikal Ltd. Şti.) EKAP üzerinden 05.01.2026 tarihinde aşırı
düşük teklif sorgulama yazısının gönderildiği, idarece aşırı düşük teklif açıklaması sunan tüm
isteklilerin açıklamalarının uygun kabul edildiği,
İdare tarafından Mozaik Medikal Sağ. Ltd. Şti.ye 16.01.2026 tarihinde EKAP
üzerinden “Demonstrasyon işlemlerinin yapılması” konulu tebligatın gönderildiği, anılan
isteklinin teklif ettiği cihaz/ürünlere ilişkin demonstrasyon değerlendirmesi olumsuz
sonuçlandığından teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, bunun akabinde 22.01.2026 tarihli
ihale komisyonu kararı ile Samsun Aydın Lab. Cih. Med. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği
cihaz/ürünlere ilişkin demonstrasyon değerlendirmesi yapılmadan ihalenin 1’inci kısmının
Samsun Aydın Lab. Cih. Med. San. Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
Srt Med. Sağ. İnş. Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti.nin 16.02.2026 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, 04.03.2026 tarihli ve
2026/UH.I-715 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile “…Sonuç olarak, yukarıda mevzuata
aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu
tespit edildiğinden, Samsun Aydın Lab. Cih. Med. San. Tic. Ltd. Şti. ve Global Ivd Sağ.
A.Ş.nin söz konusu ihalenin birinci kısmına ilişkin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
ve bu aşamadan sonraki
gerekmektedir..” şeklinde karar verildiği, bunun akabinde idare tarafından Srt Med. Sağ. İnş.
Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti.ye EKAP üzerinden 25.03.2026 tarihinde “Demonstrasyon
ihale komisyonu
işlemlerinin yapılması” konulu yazının gönderildiği, 02.04.2026 tarihli
kararı ile ihalenin 1’inci kısmında Samsun Aydın Lab. Cih. Med. San. Tic. Ltd. Şti. ve Global
Ivd Sağ. A.Ş.nin aşırı düşük teklif açıklamaları mevzuata uygun olmadığından tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, Srt Med. Sağ. İnş. Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu
cihazın demonstrasyonu sonucunda teknik şartnamede belirtilen maddeleri karşıladığı ifade
edilerek ihalenin 1’inci kısmının anılan istekli üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklifin ise belirlenmediği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında, şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları
dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olup,
itirazen şikâyet
başvuruları üzerine Kurul tarafından verilen nihai karar ile uyuşmazlık, idari başvuru aşaması
bakımından sonuçlandırılmaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinde Kamu İhale Kurulunun,
Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle
karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara
bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kanun’un 57’nci maddesindeki hüküm uyarınca, itirazen şikâyet
başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulunca verilen nihai kararlara karşı itiraz, ancak dava
açılması suretiyle mümkün olup, herhangi bir sebeple Kurul kararlarına karşı
itiraz
niteliğindeki başvuruların Kurumca incelenmesi ve bu başvuru nedeniyle başvuruya konu
Kurul kararını değiştiren veya onayan nitelikte yeni bir Kurul kararı alınması mümkün
bulunmamaktadır. Bu bakımdan Kurul kararına itiraz niteliği taşıyan iddialara ilişkin olarak
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
anılan Kanun
bulunmamaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 77
: 13.05.2026
: 2026/UH.I-1392
hükümleri
çerçevesinde Kurum tarafından
yapılacak
bir
işlem
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin dilekçesinde yer alan 1’inci
iddiada ileri
sürülen hususların 04.03.2026 tarihli ve 2026/UH.I-715 sayılı Kamu İhale Kurulu kararının
(B) bölümünde eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği kapsamında incelendiği, bu
bakımdan söz konusu iddianın Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmıştır. Kurul
kararına itiraz niteliği taşıyan başvuruya ilişkin olarak yukarıda yer verilen Kanun hükümleri
çerçevesinde Kurum tarafından yapılacak bir işlem bulunmadığından, anılan hususa yönelik
itirazen şikâyet başvurusunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının
(c) bendi gereğince görev yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2, 3, 4 ve 5’inci iddialarına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “… İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya
belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve
ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer
alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “… İdari şartnamede ihale konusuna
göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
…
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. …” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale
işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
sürecindeki hukuka aykırı
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler. Şikayet ve itirazen şikayet
başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yollarıdır…” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesine “Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
izleyen günden
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar. İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci
fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü
öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru
tarihinden önce sonuçlandırılması esastır. …” hükmü,
Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “… (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı
ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi
zorunludur…” hükmü,
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 77
: 13.05.2026
: 2026/UH.I-1392
Mal Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman ve demonstrasyon” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik
şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune,
teknik
bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile
fotoğraf istenebilir ve/veya demonstrasyon yaptırılabilir. Özel imalat süreci gerektiren mal
içeren doküman istenmesi
alımları hariç,
teknik şartnamede
durumunda katalog istenmesi zorunludur. Katalog istenen ihalelerde,
teknik kriter olarak düzenlenen ancak katalogda yer almayan hususlara yönelik kanıtlayıcı
belge ve/veya açıklamalar aday veya istekliler tarafından başvuru veya teklifleri kapsamında
sunulur.
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları
(2) Numunelerin sunulması
ve bunların değerlendirilmesine
yönelik
yapılan
düzenlemelerde aşağıdaki hükümler esas alınır:
a)
hangi
aşamada
İdare tarafından hangi kalem/kalemler için ve kaç adet numune isteneceği,
numunenin
numunelerin
değerlendirilmesinde hangi yöntemin kullanılacağı ile diğer hususlara, ön yeterlik şartnamesi
veya idari şartnamede yer verilir. Son başvuru tarihi/ihale tarihi ve saatinden önce
numunelerin idareye sunulacağına ya da bu tarih ve saatten önce numune değerlendirmesi
yapılarak sadece numunesi uygun görülenlerin başvuruda bulunabileceğine veya teklif
sunabileceğine ilişkin düzenleme yapılamaz.
sunulacağı,
tarafından
kimler
ve
b) Numune sunulması istenen kalem/kalemler için uygun sayı ve nitelikte numune
alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi
yapmaya uygun olup olmadığı ile malın kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet
numunenin idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden
değerlendirme, muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.
c) Numune değerlendirmesi, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede düzenlenen
aşağıdaki yöntemlerden biri vasıtasıyla yapılır:
1) İhale komisyonu, numuneyi doğrudan inceleyerek, üyelerinin tamamı tarafından
düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar
verebilir.
2) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme
raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir.
3) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı ile alıma konu malı/malları kullanacak
personel arasından görevlendirilen kişi veya kişilerin tamamı tarafından düzenlenen numune
inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir.
ç) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede istenen sayıda ve nitelikte numune,
şartnamede yapılan düzenlemeler çerçevesinde idareye teslim edilir. Teslim edilen numunenin
üzerinde; ihale bilgileri, numune sunulan kalem bilgileri ve aday veya istekli bilgilerine yer
verilir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır ve talep edilmesi halinde
tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.
d) İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirmesinin yapılacağı yer,
tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirmesinde numunenin
fiziksel nitelikleri ile teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygun olup olmadığı kontrol
edilir. Yapılan inceleme sonucunda düzenlenen numune inceleme raporunda/tutanağında
numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin
gerekçelere yer verilir. Numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde numunelere yönelik
nihai değerlendirme ihale komisyonu tarafından yapılır ve bu değerlendirmelere ihale
komisyonu kararında yer verilir.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 77
: 13.05.2026
: 2026/UH.I-1392
(3) Demonstrasyon işlemine yönelik yapılan düzenleme ve değerlendirmelerde ikinci
fıkradaki hükümler esas alınır.
(4) İş ortaklıklarında ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ön yeterlik
şartnamesi veya idari şartnamede yapılan düzenlemeler çerçevesinde, teklif edilen mala
ilişkin olarak numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevaplar ve
içeren doküman ile fotoğraf sunulabilir ve/veya demonstrasyon yapılabilir.
açıklamaları
Konsorsiyumların katılabileceği ihalelerde, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde
bulundurularak numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevaplar ve
açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulması ve/veya demonstrasyon işlemine yönelik
düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum ortaklarından her biri, başvuruda
bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenen yeterlik kriterini sağlamak zorundadır.”
hükmü,
Elektronik Ortamda Yapılmasına
tekliflerin değerlendirilmesi
İlişkin Uygulama
Kamu Alımlarının
Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya
ihalenin karara
ile
bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Teklifler açıldıktan sonra 11’inci maddenin
fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık
birinci
usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan
ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler
davet edilerek gerçekleştirilir.
(2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en
avantajlı birinci ve ikinci
teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu
değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan
bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması
istenen ihalelerde,
için gerçekleştirilir. Belli
istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler
değerlendirilir.
teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı
(3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan
bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi
kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle
değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak
sunulması istenmez.
ikinci
(4) Aşırı düşük
teklif açıklamaları,
fıkra kapsamında yapılan teklif
değerlendirmesi sonucunda teklifi geçerli olduğu tespit edilen isteklilerden istenir. İstekliler
tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları EKAP üzerinden e-imza ile imzalanmak suretiyle
gönderilir. Aşırı düşük teklif açıklamalarını EKAP üzerinden sunmayan veya sunduğu
açıklamaları uygun bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. Açıklama kapsamında
yüklenen belgeler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu
belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. Fiziki olarak sunulması istenilen belgeleri verilen
makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile
yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri reddedilerek geçici
teminatları gelir kaydedilir.
(5) Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılır.
Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin
teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.
(6) Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 77
: 13.05.2026
: 2026/UH.I-1392
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir.
(7) Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız
sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme
dışı bırakılma gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur.
İhale komisyonu kararı, komisyon üyeleri tarafından e-imza ile imzalanır ve ihale yetkilisinin
onayına sunulur. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde, e-imza ile
imzalamak suretiyle ihale kararını onaylar veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale kararının ihale yetkilisince onaylanacağı tarihte EKAP üzerinden yasaklılık teyidi
yapılır.
(8) Kesinleşen ihale kararı, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı veya iptal edildiği
günü izleyen en geç üç gün içinde tüm isteklilere bildirilir.
(9) Üçüncü fıkra kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri verilen makul
süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen
belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir.
(10) Beşinci
ilişkin
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile dokuzuncu fıkrada sayılan fiiller, ihale kararını
etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında
Kanunun 17 nci maddesi hükümleri uygulanır.
numune/demonstrasyon
kapsamında
işlemlerine
fıkra
(11) Bu madde kapsamında yer alan hükümler, niteliğine uygun düştüğü ölçüde ön
yeterlik/yeterlik başvurularının değerlendirilmesinde de uygulanır.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
…
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,...”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı
16’ncı maddesinde “…16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune
istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune
üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının
öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen
belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.”
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
açıklaması bulunmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 77
: 13.05.2026
: 2026/UH.I-1392
İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1.
Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması
gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır:
…
7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili
mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:
İş Ortaklıklarında
İhale/Kısım/Kısımlar
Belge Adı
Tıbbi Cihaz Satış
Merkezi Yetki Belgesi
İhale Bazında
Yetkili Satıcı Belgesi
İhale Bazında
Açıklama
Tıbbi Cihaz satış,
reklam ve tanıtım
yönetmeliği
kapsamında Satış
Merkezi Yetki
Belgesini beyan
edilecektir.
Tüm ortakların
sunması
gerekmektedir.
Tüm ortakların
sunması
gerekmektedir.
7.3.2.1. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından 7.3.2 nci
maddede yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur.
…
7.3.9. Demonstrasyon işlemlerine ilişkin hususlar,
İdaremiz tarafından öngörülürse ihale tarih ve saatinden sonra belirlenecek tarih ve
saate kadar yazı ile demontrasyon yapılması istenecektir. Demonstrasyona ait bütün giderler
istekli firmaya aittir.
7.4. İsteklinin teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunması ve/veya
sağlanması gerektiği bu şartnamenin 7’nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede
belirtilen belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
Belge Adı
İhale/Kısım/Kısımlar
UTS
İhale Bazında
Teknik
Şartnameye
Cevaplar
İhale Bazında
Açıklama
İstekliler, teklif ettikleri cihazlar ve
kitler Ürün Takip Sistemine kayıtlı
olmalıdır. İhaleye teklif veren istekli,
tedarikçi firma (üretici/ithalatçı) ise
kendisine ait, bayi ise tedarikçi firma
tanımlandığını
ve
kayıtlarını
gösterir
vereceklerdir.
Teknik Şartnamenin tüm maddelerine
ayrı ayrı cevap verilerek beyan
edilecektir.
olarak
ÜTS
bayisi
İş Ortaklıklarında
Tek ortağın
sunması yeterlidir.
Tek ortağın
sunması yeterlidir.
7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler
ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu
maddesinde “…29.9. Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 77
: 13.05.2026
: 2026/UH.I-1392
değerlendirmesi ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için
yapılır. Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.
29.10. Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek
ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir.
29.11. Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız
sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme
dışı bırakılma gerekçeleri tutanağa bağlanır.
29.12. 29.6 ncı madde kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri, verilen
makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile
yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır
ve geçici teminatları gelir kaydedilir.
29.13. 29.9 uncu madde kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile 29.12 nci maddede sayılan fiiller, ihale kararını
etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında
Kanunun 17 nci madde hükümleri uygulanır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerinden, yeterlik
için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak
değerlendirmesi
kriterlerin,
idareler tarafından İhale İlanı’nda ve İdari Şartname’de açıkça belirtilmesi
gerektiği, Teknik Şartname’de ise ihale konusu işin teknik kriterlerine yer verileceği, İdari
Şartname’de yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında
için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere
işin yerine getirilmesi
yönelik düzenlemelerin de Teknik Şartname’de yapılacağı, İdari Şartname’nin 7’nci maddesi
dışındaki maddeleri ile Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin yeterlik kriteri olarak dikkate
için anılan belgelerin İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde açıkça
alınabilmesi
düzenlenmesi gerektiği, ayrıca İdari Şartname’nin 7.5.5’inci maddesinde bu Şartname’nin
7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde
yeterlik kriteri olarak dikkate alınamayacağı anlaşılmaktadır.
ait
konusu
ihaleye
Başvuru
düzenlemeleri
incelendiğinde,
İdari
doküman
Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde isteklilerce teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’ye
uygunluğunun tespitine yönelik ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak ÜTS kayıtları ile
teknik şartnameye cevapların istenildiği, katalogun ise yeterlik kriteri olarak istenilmediği,
anılan Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde ise yeterlilik kriteri olarak tıbbi cihaz satış merkezi
yetki belgesi ve yetkili satıcı belgesinin istenildiği, ayrıca anılan Şartname’nin 7.3.9’uncu
maddesinde idare tarafından öngörülmesi halinde ihale tarih ve saatinden sonra belirlenecek
tarih ve saate kadar yazı
ile demontrasyon yapılmasının isteneceği, bu kapsamda İdari
Şartname’nin 7’nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya
düzenlenen diğer yeterlik kriterlerinin tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmayacağı
anlaşılmıştır.
İdare tarafından Srt Med. Sağ. İnş. Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti.ye EKAP üzerinden
25.03.2026 tarihinde “Demonstrasyon işlemlerinin yapılması” konulu yazının gönderildiği,
02.04.2026 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin 1’inci kısmında Srt Med. Sağ. İnş. Tur.
Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu cihazın demonstrasyonu sonucunda teknik şartnamede
belirtilen maddeleri karşıladığı ifade edilerek ihalenin 1’inci kısmının anılan istekli üzerinde
bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin ise belirlenmediği, ayrıca ihale işlem
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 77
: 13.05.2026
: 2026/UH.I-1392
incelendiğinde,
idare
dosyası
ilişkin herhangi
demonstrasyonuna
demonstrasyonun yapılıp/yapılmadığının anlaşılamadığı,
komisyon üyelerinin hangileri tarafından yapıldığının belirsiz olduğu anlaşılmıştır.
teklif
demonstrasyon tutanağının
tarafından
bir
isteklinin
anılan
ettiği
cihazın
düzenlenmediği,
ise
demonstrasyon yapılmış
Başvuru sahibinin “Srt Med. Sağ. İnş. Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği
cihazın Teknik Şartname’nin B.3, B.8, C.1, C.4, C.6, C.7, C.8, C.11 maddelerini
karşılamadığı” iddiası kapsamında yapılan incelemede;
- Demonstrasyon işlemleri kapsamında yapılan tespitlere dair yetki ve sorumluluğun
ihale işlemlerini yürütmekle görevli
ihale komisyonuna ait olduğu, bu açıdan Kurumca
demonstrasyon değerlendirmelerine yönelik itirazen şikayet başvurularının demonstrasyon ile
ilgili iş ve işlemlerin usulüne uygun biçimde yerine getirilip getirilmediği ve demonstrasyon
tutanağında yer verilen tespitlerle ihale komisyonu kararı arasında uyumsuzluk bulunup
bulunmadığı yönlerinden incelendiği, ancak başvuruya konu ihalenin 1’inci kısmında
demonstrasyon tutanağının düzenlenmediği,
ihale mevzuatı uyarınca demonstrasyon
değerlendirmesi sonucunda demonstrasyon raporunun/tutanağının düzenlenmesi gerektiği, bir
diğer deyişle idarece demonstrasyon işlemlerinin usulüne uygun biçimde yerine getirilmediği
anlaşılmıştır.
- Netice itibarıyla, Srt Med. Sağ. İnş. Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif
edilen cihazın Teknik Şartname’deki kriterlere uygunluğunun değerlendirilmesi amacıyla
idarece yapılan demonstrasyon işleminin anılan Yönetmelik’in 43’üncü maddesi hükümlerine
uygun şekilde gerçekleştirilmediği, dolayısıyla ihalenin 1’inci kısmında demonstrasyon
işleminin yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Başvuru sahibinin “Roche Diagnostics Turkey A.Ş.nin teklif ettiği cihazın Teknik
Şartname’nin B.3, C.1, C.6 maddelerini karşılamadığı” iddiası kapsamında yapılan
incelemede;
- Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılacağı,
başvuruya konu ihalenin 1’inci kısmında 02.04.2026 tarihli
ile
ekonomik açıdan en avantajlı
teklifin belirlenmediği, Roche Diagnostics Turkey
A.Ş.nin ihalenin 1’inci kısmına teklif verdiği, ancak bahse konu kısımda ekonomik açıdan en
avantajlı
teklif sahibi olarak belirlenmediği, dolayısıyla gelinen aşamada anılan
isteklinin teklif ettiği cihaza ilişkin idarece demonstrasyon değerlendirmesinin yapılmasının
beklenemeyeceği ve bu cihaza ilişkin Teknik Şartname’nin şikayete konu maddelerini
karşılayıp/karşılayamadığına yönelik değerlendirme yapılamayacağı anlaşılmıştır.
ihale komisyonu kararı
ikinci
ikinci
Başvuru sahibinin “Srt Med. Sağ. İnş. Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti. ile Roche
Diagnostics Turkey A.Ş.nin ihaleye katılım belgesine eksik evrak yükledikleri ve İdari
Şartname’nin 7.4’üncü maddesine aykırı beyan sundukları” iddiaları kapsamında yapılan
incelemede;
- Başvuru sahibince itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer alan anılan iddialara
ilişkin olarak, 22.01.2026 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin 1’inci kısmında Srt Med.
Sağ. İnş. Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti. ile Roche Diagnostics Turkey A.Ş.nin tekliflerinin
geçerli kabul edildiği, söz konusu kısma ilişkin alınan 02.04.2026 tarihli ihale komisyonu
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 77
: 13.05.2026
: 2026/UH.I-1392
kararı
ile anılan isteklilerin tekliflerinin geçerli kalmaya devam ettiği, başvuru sahibi
tarafından iddia konusu hususların farkına varıldığı ya da farkına varılması gereken tarih
olarak ihale komisyonu kararının kendisine tebliğ edildiği 22.01.2026 tarihinin esas alınması
gerektiği, dolayısıyla başvuru sahibinin bu tarihi takip eden on gün içinde idareye şikayet
başvurusunda bulunması gerektiği, ancak bu süreyi geçirdikten sonra 10.04.2026 tarihinde
idareye şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki
iddialarının süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin,
itirazen şikâyet başvuru
dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen
kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54
üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele
ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b)
bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde
başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında “…Kısmi teklife açık
ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda,
başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık
maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade
edilir.” açıklaması yer almaktadır.
Yapılan incelemede, ihalenin itirazen şikâyete konu 1’inci kısmının yaklaşık maliyeti
dikkate alındığında, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken
itirazen şikâyet başvuru bedelinin 129.385,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam
yaklaşık maliyet üzerinden 194.085,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle
fazla ödendiği tespit edilen 64.700,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin
gerektiği anlaşılmıştır.
Ayrıca, başvuru sahibinin toplam 5 (beş)
iddiasında haklı
bulunduğu tespit edilmiş olup, haklılık oranı 1/5 olarak belirlenmiştir. Başvuru sahibi
tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına 129.385,00 TL başvuru bedelinin yatırılması
gerektiği dikkate alındığında, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde yazılı talepte bulunulması halinde, söz konusu bedelin haklılık oranına karşılık gelen
25.877,00 TL’lik kısmının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
iddiasından 1 (bir)
Netice itibarıyla, başvuru sahibine iade edilmesi gereken toplam tutarın 90.577,00 TL
(64.700,00 TL + 25.877,00 TL) olduğu anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin uyuşmazlığa konu 1’inci
kısmında demonstrasyon işleminin yukarıda aktarılan şekilde yeniden yapılması ve bu
aşamadan
gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
işlemlerin mevzuata
yeniden
sonraki
uygun
olarak
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 77
: 13.05.2026
: 2026/UH.I-1392
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
tarihi
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
3) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi
halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.