KİK KARAR ÖZETİ
2026/UH.I-2112
1) Başvuru Sahibinin İddiaları
1) Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 40'ıncı maddesi ile Kamu İhale Genel Tebliği'nin 66.1'inci maddesine göre personel çalıştırıldığına veya personelin niteliklerine ilişkin belgelerin teklif aşamasında yeterlik kriteri olarak istenemeyeceği, ancak İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesi ile cihaz eğitim sertifikaları, SGK kayıtları ve diplomaların teklif kapsamında sunulması zorunluluğu getirildiği, söz konusu belgelerin sözleşme aşamasında talep edilmesi gerektiği, İhale dokümanında cihaz eğitim sertifikalarının yalnızca isteklinin bordrolu personeline ait olması şartı getirildiği, söz konusu bordronun mevzuatta yasaklanan “personel çalıştırıldığına ilişkin belge” niteliğinde olduğu, ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir iş olmadığı bu nedenle isteklinin belirli sayıda ve nitelikte personeli ihale tarihinde bordrosunda bulundurmasının teklifin oluşturulması veya işin ifası bakımından herhangi bir zorunluluğunun bulunmadığı, cihaza müdahale edecek personelin eğitimli olması koşulunun zaten Teknik Şartname’de belirtildiği, sertifikalı personelin ayrıca ihale tarihinde isteklinin bordrosunda bulunması şartının ihaleye katılımı daralttığı, Elekta Synergy Platform ile IBA su fantomu MatriXX ve IBA dozimetrik sistemlerine ilişkin cihaz eğitim sertifikalarının uygulamada üreticiler ile üreticilerin yetkilendirdiği servislerin kadrolarında bulunduğu, sertifikaların isteklinin bordrolu personeline ait olması zorunlu tutulmak suretiyle bu sertifikaların dışarıdan (yetkili/özel teknik servis ya da alt yüklenici eliyle) sağlanması yolu kapatıldığında, bağımsız bir istekli için ihale tarihinde bu sertifikalara erişmenin hiçbir hukuki yolunun kalmayacağı, bu nedenle ihalenin dolaylı olarak tek bir kişiye yönlendirildiği
İdari Şartname ve Sözleşme Tasarısında yer alan düzenlemeler ile alt yükleniciliğin tamamen yasaklandığı, ancak İdari Şartname ve Teknik Şartname’de CT sistemi bakım ve onarım işi için yetkili alt yüklenici personelinin sertifikalarının kabul edilebileceğinin düzenlendiği, söz konusu iki doküman düzenlemesi arasında çelişki olduğu, ihaleye teklif verecek istekliler bakımından CT sistemi bakım ve onarım işi için alt yükleniciye ait cihaz eğitim sertifikasının kullanılıp kullanılamayacağı, kullanılacaksa alt yüklenici çalıştırılmasını istisnasız yasaklayan İdari Şartname ve Sözleşme Tasarısı düzenlemeleri karşısında bu ilişkinin sözleşme aşamasında nasıl kurulacağı hususlarının belirsiz olduğu, ayrıca CT sistemi için yetkili alt yüklenici personeline ait sertifika kabul edilirken, IBA su fantomu MatriXX ve IBA dozimetrik sistemler bakımından aynı imkânın tanınmamasının Kanunun temel ilkelerine aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir
2) Kurulun Gerekçe Özeti
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin toplam iki iddiasından birinde haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, haklılık oranı 1/2 olarak belirlenmiştir
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir
3) Kurul Kararı
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare





Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince
ihalenin iptaline,
2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi
halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi
4) Dayanak Maddeler
4734 sayılı Kanun m.65
Bu özet karar metninden otomatik (regex) çıkarılmıştır; hukuki değerlendirme için karar aslı esastır.