Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/015
: 25
: 08.04.2026
: 2026/UH.I-1033
BAŞVURU SAHİBİ:
Diyar Med Sağlık Ürünleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elazığ İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/1410603 İhale Kayıt Numaralı “Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet
Alımı İhalesi” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Elazığ İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 14.10.2025 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı İhalesi” ihalesine
ilişkin olarak Diyar Med Sağlık Ürünleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi
tarafından
26.03.2026 tarih ve 211757 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.03.2026 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/876 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; 10.11.2025 tarihli
ihale komisyonu kararıyla
ekonomik açıdan en avantajlı birinci (Srt Medikal Sağlık İnş. Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti. -
Media Özel Sağlık Hizm. ve Tıbbi Ürünler İth. İhr. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı) ve
ikinci (Labotest Diagnostik Sistemler A.Ş.) teklif sahibi isteklilerin belirlenmesinin ardından
yapmış oldukları
itirazen şikâyet başvurusu sonucunda alınan Kamu İhale Kurulu’nun
11.02.2026 tarih ve 2026/UH.I-511 sayılı kararı neticesinde, söz konusu isteklilerin
teklif sahibi olarak
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmaları ve kendilerinin geçerli
sözleşmeye davet edilmeleri beklenirken tek geçerli teklif kalması ve rekabetin oluşmaması
gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği, ancak ihalede tek geçerli teklif kalması ile rekabetçi fiyat
arasında doğrudan bir ilişkinin bulunmadığı, ihaleye tek değil üç isteklinin katılım sağladığı,
değerlendirme dışı bırakılan isteklilerin teklifleri
teklifler arasında mukayese
yapılamayacağı, mevzuatta hizmet alımı ihaleleri için asgari geçerli teklif sayısına ilişkin bir
sınırlama bulunmadığı,
tekliflerinin yaklaşık maliyetin altında olduğu, mevzuatta teklif
tutarının, yaklaşık maliyetin belirli bir oranda altında olması gerektiğine dair bir düzenleme
bulunmadığı, idarenin fiyat rekabetinin oluşmadığına dair gerekçesinin somut bir dayanağının
olmadığı, ihale tarihinden sonra SUT puanlarında yapılan %10’luk artış nedeniyle yeni
çıkılacak ihalede yaklaşık maliyetin ve teklif bedellerinin otomatik olarak artacağı ve idarenin
bu hususu göz ardı ettiği, idareye tanınan ihaleyi iptal etme yetkisinin mutlak ve sınırsız
olmayıp kamu yararı ve temel ilkeler çerçevesinde kullanılması gerektiği, nitekim Kamu
İhale Kurulu ile Danıştay 13. Dairesi’nin emsal kararlarında belirtildiği üzere tek geçerli
teklif kalmasının rekabetin oluşmadığı anlamına gelmeyeceği iddialarına yer verilmiştir.
ile geçerli
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/015
: 25
: 08.04.2026
: 2026/UH.I-1033
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel
ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini,
ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,
“Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale
komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte
serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare
bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare
isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere
bildirir.” hükmü,
“İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı maddesinde “… İhale
ihale yetkilisinin onayına sunar. Kararlarda
komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek,
isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli
üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar
veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli,
sayılır…” hükmü,
iptal edilmesi halinde ise hükümsüz
“Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci maddesinde “İhale sonucu,
ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale
üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale
tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama
sonucunun bildiriminde,
gerekçelerine de yer verilir.
İhale kararının ihale yetkilisi
tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere
gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır…” hükmü,
“Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde “…İdare tarafından
şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak
itirazen şikayet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir…” hükmü,
Anılan maddenin gerekçesinde “…idareye yapılan şikayet üzerine Kanunun 54 üncü
maddesi uyarınca idare tarafından ihalenin iptaline karar verilmesi durumunda veya 56 ncı
tarafından verilen kararların uygulanmasından kaçınmak için
maddesi uyarınca Kurul
ihalenin iptaline karar verilmesi durumunda ise bu kararlara karşı doğrudan itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulabilmesi öngörülmektedir…” açıklaması,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Kurum tarafından inceleme”
başlıklı 18’inci maddesinde “… (3) Şikayet veya itirazen şikayet başvurusu üzerine idare
tarafından alınan ihalenin iptali kararına karşı yapılacak itirazen şikayet başvuruları ise
idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir. …” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/015
: 25
: 08.04.2026
: 2026/UH.I-1033
İhale yetkilisince ihale onayının verildiği
2’nci maddesinde “(1)
tarihten itibaren;
sözleşmenin taraflarca imzalanıp notere onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili
gerekmeyen hallerde ise taraflarca sözleşmenin imzalanmasına kadar geçen süreçteki idari
işlem ve eylemlere karşı aday,
istekli veya istekli olabilecekler tarafından yapılacak
başvuruların öncelikle idareye yapılması gerekmektedir.
(2) Ancak, idare tarafından şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal
idareye şikayet başvurusunda bulunulmadan, doğrudan Kuruma
edilmesi
itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekmektedir.
işlemine karşı
(3) İhalede geçerli teklif kalmaması nedeniyle veya ihalede geçerli teklif olmakla
birlikte bazı tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması nedeniyle ihalede rekabetin oluşmadığı
ve/veya kaynakların etkin kullanımının gerçekleşmediği gerekçesiyle ihalenin idare tarafından
iptal edildiği durumlarda, aday veya istekliler tarafından başvuru veya teklifin değerlendirme
dışı bırakılmasına veya ihalenin iptali ile birlikte başvuru veya teklifin değerlendirme dışı
bırakılmasına karşı yapılan başvurular, ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılan başvuru
olarak değerlendirilmez. Bu başvurular ihalenin iptaline yönelik bir başvuru olarak
değerlendirilmediğinden, başvuruların öncelikle idareye yapılması, idareye yapılan şikayet
başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre
içerisinde idare tarafından bir karar alınmaması hallerinde Kuruma itirazen şikayet
başvurusunda bulunulması gerekmektedir. Ancak ihalenin iptali işleminden önce bir şikayet
başvurusunun olduğu hallerde, başvuru veya teklifi değerlendirme dışı bırakılan aday veya
isteklinin, teklifinin geçerli olduğuna ve bu nedenle ihalenin iptal edilmemesi gerektiğine
yönelik olarak 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında öngörülen beş
günlük süre içerisinde doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması da
mümkündür.
(4) Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine Kurul tarafından başvuru
sahibinin teklifinin geçerli olduğuna dair düzeltici işlem kararı verilen hallerde, idarenin
işlem kararının gereğini yerine getirmesi
ihalenin iptali kararını geri alarak düzeltici
zorunludur. İdarenin ihalenin iptali kararını geri almaması durumunda iptal kararına karşı
yapılacak başvurunun doğrudan idari yargı mercilerine yapılması gerekmektedir.” açıklaması
bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Puana Dayalı Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı İhalesi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı:
Müdürlüğümüze bağlı 1.Basamak ve 2.Basamak sağlık tesislerinin 36 Ay süreli Puana
Dayalı Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı - 482.752.600 Puan
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Müdürlüğümüze Bağlı : 1-Halk Sağlığı
Laboratuvarı (Aile Hekimlikleri, Toplum Sağlığı Merkezleri, Göçmen Sağlığı Merkezi, Verem
Savaş Dispanseri, Entegre Hastaneler vb.) , 2-Ruh ve Sinir Hastalıkları Hastanesi, 3-
Kovancılar Devlet Hastanesi, 4-Karakoçan Devlet Hastanesi, 5- Palu Devlet Hastanesi, 6-
Maden Şehit Cengiz ERDUR Devlet Hastanesi, 7-Arıcak Devlet Hastanesi, 8-Baskil Devlet
Hastanesi” düzenlemesi,
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/015
: 25
: 08.04.2026
: 2026/UH.I-1033
“Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesi” başlıklı 32’nci maddesinde
“32.1. İhale komisyonu kararı üzerine İdare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi
iptal etmekte serbesttir.
İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir
yükümlülük altına girmez.
32.2. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum, bütün isteklilere gerekçesiyle birlikte
derhal bildirilir.” düzenlemesi,
“İhale kararının onaylanması veya iptali” başlıklı 34’üncü maddesinde “34.1. İhale
komisyonu, yaptığı değerlendirme sonucunda gerekçeli kararını EKAP üzerinden oluşturur.
İhale komisyonu kararı, üyeler tarafından e-imza ile imzalanır ve ihale yetkilisinin
onayına sunulur.
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde, e-imza ile imzalamak
suretiyle ihale komisyonu kararını onaylar veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale komisyonu kararının ihale yetkilisince onaylanacağı tarihte EKAP üzerinden yasaklılık
teyidi yapılır. Yapılan teyit işlemi sonucunda, her iki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda
ihale iptal edilir.
34.2. İhale; kararın ihale yetkilisince onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi
halinde ise hükümsüz sayılır.” düzenlemesi,
“Kesinleşen ihale kararının bildirilmesi” başlıklı 35’inci maddesinde “35.1. Kesinleşen
ihale kararı, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale
üzerinde bırakılan dâhil, ihaleye teklif veren bütün isteklilere, 34.1 inci madde uyarınca
alınan ihale komisyonu kararı ile birlikte bildirilir.
35.2. İhale komisyonu kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da
isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.
35.3. İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren on gün geçmedikçe
sözleşme imzalanmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale komisyonunun 10.11.2025 tarihli birinci kararına göre; Elazığ İl Sağlık
Müdürlüğü tarafından 14.10.2025 tarihinde e-ihale olarak gerçekleştirilen “Puana Dayalı
Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı” ihalesinde 17 adet doküman indirildiği, ihaleye 3
isteklinin teklif verdiği, 1 teklifin aşırı düşük teklif olarak belirlendiği ve bu istekliden aşırı
düşük teklif açıklaması talep edildiği, ardından ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması uygun
görülen Srt Medikal Sağlık İnş. Tur. Nak. Köm.Tic. Ltd. Şti. - Media Özel Sağlık Hizm. ve
Tıbbi Ürünler İth. İhr. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın üzerinde bırakıldığı, ekonomik
açıdan en avantajlı
teklif sahibinin Labotest Diagnostik Sistemler A.Ş. olarak
belirlendiği görülmüştür.
ikinci
Daha sonra ihale komisyonunun 10.11.2025 tarihli birinci kararına karşı başvuru
sahibi
tarafından Kuruma yapılan itirazen şikâyet başvurusunun incelenmesi
istekli
neticesinde alınan 11.02.2026 tarih ve 2026/UH.I-511 sayılı Kurul kararında ihale üzerinde
bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı ve her iki
isteklinin de teklifinin yeterli olmadığından hareketle “…Srt Medikal Sağ. İnş. Tur. Nak.
Köm. Tic. Ltd. Şti. - Media Özel Sağ. Hiz. ve Tıb. Ürü. İth. İhr. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı ile Labotest Diagnostik Sis. A.Ş.nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması”na
karar verildiği, akabinde ihale komisyonunun 24.03.2026 tarihli ikinci kararında “Kamu İhale
Kurulu’nun 11.02.2026 tarih ve 2026/UH.I-511 sayılı kararı doğrultusunda yapılan yeniden
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/015
: 25
: 08.04.2026
: 2026/UH.I-1033
değerlendirme neticesinde, ihalemize sunulan en avantajlı ilk iki teklifin değerlendirme dışı
bırakılması sonucunda ihalede geçerli tek teklif kalmıştır.
Geçerli kalan teklif bedeli yaklaşık maliyetin %3,8 altında olmakla birlikte, yaklaşık
maliyete oldukça yakın seviyededir. Ayrıca söz konusu teklif; değerlendirme dışı bırakılan en
düşük tekliften yaklaşık 85.000.000 TL, ikinci en düşük tekliften ise yaklaşık 50.000.000 TL
daha yüksek olup, ihalede etkin rekabet koşullarının oluşmadığını göstermektedir.
İhalede tek geçerli teklif kalması ve oluşan fiyat seviyesinin rekabetçi piyasa
koşullarını yansıtmaması nedeniyle, kamu kaynaklarının etkin, verimli ve ekonomik kullanımı
ilkeleri çerçevesinde kamu yararının sağlanamayacağı değerlendirilmiştir.” gerekçesiyle
ihalenin oy çokluğu ile iptal edildiği,
ihale yetkilisince onaylanan söz konusu ihale
komisyonu kararının başvuru sahibine 24.03.2026 tarihinde tebliğ edilmesi üzerine başvuru
sahibince ihalenin iptali kararının iptal edilmesi talebini içeren Kuruma doğrudan itirazen
şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
teklif
İdarenin başvuruya konu ihalenin iptal edilmesine ilişkin kararında geçerli tek teklifin
kaldığı,
tutarının yaklaşık maliyetin %3,8 altında seyretmekle birlikte, yaklaşık
maliyete oldukça yakın bir seviyede olduğu, ve söz konusu teklifin, değerlendirme dışı
bırakılan en düşük tekliften yaklaşık 85.000.000,00 TL, ikinci en düşük tekliften ise yaklaşık
50.000.000,00 TL daha yüksekte kaldığından bahisle “ihalede tek geçerli teklif kalması ve
seviyesinin rekabetçi piyasa koşullarını yansıtmaması nedeniyle, kamu
oluşan fiyat
kaynaklarının etkin, verimli ve ekonomik kullanımı ilkeleri çerçevesinde kamu yararının
sağlanamayacağı” değerlendirmesi yapılarak ihalenin iptal edildiği anlaşılmaktadır.
çerçevesinde,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39’uncu maddesi
ihale
komisyonunun kararı doğrultusunda idarelerin sunulan tüm teklifleri reddederek ihaleyi iptal
etme hususunda
takdir yetkisinin bulunduğu, bu kararın isteklilere gecikmeksizin
bildirilmesinin zorunlu olduğu, idarenin tekliflerin reddinden dolayı herhangi bir sorumluluk
üstlenmeyeceği, ancak talep halinde iptal nedenlerini açıklamakla yükümlü olduğu
düzenlenmiştir. Bununla beraber, Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan saydamlık, rekabet,
eşit muamele, güvenirlik, kamuoyu denetimi,
ihtiyaçların uygun şartlarda ve vaktinde
karşılanması ile kaynakların verimli kullanımı ilkeleri gereğince, idareye tanınan bu takdir
yetkisinin mutlak ve sınırsız olmadığı, kamu yararı
ile hizmet gerekleri doğrultusunda,
ölçülülük ve objektiflik kriterleri dahilinde kullanılmasının esas olduğu görülmektedir.
Ayrıca, Kanun’un 40 ve 41’inci maddeleri uyarınca, ihale yetkilisinin ihale komisyonu
kararını onaylaması veya sebebini açıkça belirterek iptal etmesi gerektiği, onay durumunda
kararın geçerli, iptal durumunda ise hükümsüz sayılacağı ve bu hususun tüm isteklilere
gerekçesiyle birlikte tebliğ edilmesinin mecburi olduğu hükme bağlanmıştır. Kanun’un 56’ncı
maddesi kapsamında, idarece alınan ihalenin iptali kararına karşı yapılacak itirazen şikayet
başvurularının sadece idarenin sunduğu iptal gerekçeleriyle sınırlı olarak tetkik edileceği,
iptal kararının
dolayısıyla Kurumun incelemesinin ihalenin esasına yönelik olmayıp,
kalacağı
ve
dayandığı
anlaşılmaktadır.
uygunluğuyla
gerekçelerin
yararına
hukuka
sınırlı
kamu
Yukarıda zikredilen mevzuat hükümleri çerçevesinde; idarelerin ihalelerde saydamlık,
rekabet, eşit muamele, güvenirlik, gizlilik ve kamuoyu denetimi ilkelerini tesis etmekle
birlikte, ihtiyaçların elverişli koşullarda, zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/015
: 25
: 08.04.2026
: 2026/UH.I-1033
şekilde kullanılmasını
temin etmekle yükümlü oldukları anlaşılmaktadır. Bu kapsamda
idarelerin, sunulan tüm teklifleri reddederek ihaleyi iptal etme hususunda belirli bir takdir
yetkisine sahip oldukları, ancak ihalenin iptali noktasındaki takdir yetkisinin Kanun’un temel
ilkeleriyle uyumlu olacak şekilde, kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda
kullanılması gerektiği açıktır. İhalenin iptaline dair işlemlerin tesisinde başvurulan takdir
yetkisinin gerekçelendirilerek kullanılması, ilgili işlemin hukuka uygunluğu açısından büyük
önem teşkil etmektedir.
İdarenin ihaleyi iptal etme gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan incelemede; başvuru
sahibi Diyar Med Sağlık Ürünleri San. Tic. A.Ş.nin teklif bedelinin, teklifi değerlendirme dışı
bırakılan isteklilerden; Srt Medikal Sağlık İnş. Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti. - Media Özel
Sağlık Hizm. ve Tıbbi Ürünler İth. İhr. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklif
bedelinden yaklaşık 85.000.000,00 TL, Labotest Diagnostik Sistemler A.Ş.nin teklif
bedelinden ise yaklaşık 50.000.000,00 TL fazla olduğu, 306.948.396,08 TL tutarındaki
yaklaşık maliyete göre %3,8’lik indirim oranının düşük kaldığı, tek geçerli teklifin kaldığı
ihalede bu gerekçelerle rekabetin oluşmadığı ve kamu yararının sağlanamayacağı tespitleri
üzerinden 4734 sayılı Kanunun 5’inci maddesinde yer verilen temel ilkelere atıf yapılmak
suretiyle aynı Kanun’un "Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali" başlıklı 39’uncu
maddesi çerçevesinde ihalenin iptal edildiği,
idare tarafından söz konusu gerekçeyle
başvuruya konu ihalenin iptal edilmesine ilişkin kararın 4734 sayılı Kanun’un 5’inci
maddesinde düzenlenen temel ilkeler ile kamu yararı ve hizmet gerekleri ilkelerine aykırılık
teşkil etmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
ulaşılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin,
itirazen şikâyet başvuru
dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen
kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından
54’üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit
muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54’üncü maddenin onbirinci fıkrasının
işlem belirlenmesine karar
(a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici
verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı
bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır.
Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı
uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
tarihi
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/015
: 25
: 08.04.2026
: 2026/UH.I-1033
Oybirliği ile karar verildi.