Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/015
: 14
: 08.04.2026
: 2026/UH.I-1034
BAŞVURU SAHİBİ:
Sağlam Akım Elektrik Üretim Enerji Temizlik Yemek İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited
Şirketi - Erayy Enerji Elektrik Elektronik Temizlik Yemek İnşaat Taahhüt Danışmanlık
Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/1908075 İhale Kayıt Numaralı “Eüaş Dicle Hes, Kralkızı Hes ve Batman Hes’in
Güvenlik Hariç, Enerji Üretimini Gerçekleştirmek Üzere 74 Kişi ile 2 Yıl Süreli İşletme,
Periyodik Bakım, Onarım, Arıza Giderme, Revizyon İşleri ve Bu İşlerle İlgili Diğer
Hizmetlerin Yaptırılması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü tarafından 23.12.2025 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Eüaş Dicle Hes, Kralkızı Hes ve Batman Hes’in Güvenlik Hariç,
Enerji Üretimini Gerçekleştirmek Üzere 74 Kişi ile 2 Yıl Süreli İşletme, Periyodik Bakım,
Onarım, Arıza Giderme, Revizyon İşleri ve Bu İşlerle İlgili Diğer Hizmetlerin Yaptırılması
İşi” ihalesine ilişkin olarak Sağlam Akım Elektrik Üretim Enerji Temizlik Yemek İthalat
İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Erayy Enerji Elektrik Elektronik Temizlik Yemek
İnşaat Taahhüt Danışmanlık Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın 20.02.2026 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.02.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 06.03.2026 tarih ve 210274 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.03.2026 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/700 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
sözleşme
imzalamadığı; oysa
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin iş ortaklığı üzerinde bırakıldığı, kararın
kesinleştiği ve sözleşmeye davet edildikleri, gerekli tüm belgelerin sunulmasına rağmen
idarenin ortaklardan biri hakkında kesinleşmemiş bir kamu davası bulunduğu gerekçesiyle
sözleşmeyi
aşamasında yapılması gereken yasaklılık
değerlendirmesinin şirketi
temsile yetkili kişi üzerinden yapılması gerektiği ve bu kişi
hakkında herhangi bir engel bulunmadığı, sözleşme öncesi yapılan yasaklılık teyidinde
(04.02.2026 itibarıyla) ortaklardan biri hakkında “Kamu Davası Açıldığı İçin İhalelere
Katılamayacağı” şeklinde hüküm bulunduğunun idare tarafından görüldüğü, ancak söz
konusu sorgulama tarihi itibarıyla Sağlam Akım Elektrik Üretim Enerji Temizlik Yemek
İthalat İhracat Sanayi Ticaret Ltd. Şti. adına teklifi imzalayan ve şirketi temsile yetkili kişinin
Eray Mamuk olduğu, dolayısıyla sözleşme aşamasında yapılması gereken yasaklılık
sorgusunun şirket müdürü sıfatıyla yetkili bulunan Eray Mamuk üzerinden yapılması
gerektiği, sözleşmeye ilişkin belgelerin de şirket müdürü sıfatıyla Eray Mamuk’un imzası ile
EKAP üzerinden idareye sunulduğu ve idare tarafından söz konusu belgelerin uygun
bulunduğu, ayrıca Eray Mamuk hakkında ihalelere katılmayı engelleyici herhangi bir kamu
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/015
: 14
: 08.04.2026
: 2026/UH.I-1034
davası veya yasaklılık durumu bulunmadığı, bu itibarla sözleşmenin imzalanmasına hukuki
bir engel bulunmadığı, kamu davası açılmasının yasaklılık anlamına gelmediği, bu nedenle
idarenin işleminin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 11. maddesinin hatalı ve genişletici
yorumuna dayandığı, fiilen yasaklama sonucu doğurduğu, masumiyet karinesini ve hukuki
güvenlik ilkesini ihlal ettiği, ihale süreci tamamlanmışken geri alma niteliği taşıdığı için
ölçüsüz olduğu ve tek bir ortak hakkındaki kesinleşmemiş dava nedeniyle tüm iş ortaklığının
teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, bu itibarla sözleşmenin imzalanmamasına ilişkin
işlemin iptal edilmesi ve ihalenin üzerinde bırakılması gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “… Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:
…
i) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılan
j) 17 nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen.
…
Bu madde kapsamında istenen belgelerden hangilerinin taahhütname olarak
sunulabileceği Kurum tarafından belirlenir. Gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname
sunulması veya ihale üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt altına alınan durumu tevsik
eden belgelerin sözleşme imzalanmadan önce verilmemesi halinde bu durumda olanlar ihale
dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.” hükmü,
Anılan Kanun’un 11’inci maddesinde “Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya
alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar:
a) Bu Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak
idarelerce veya mahkeme kararıyla kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile
12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya
örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet
verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.
b) İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler.
c) İhaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi kişileri ile bu yetkiye sahip kurullarda görevli
kişiler.
d)
İhaleyi yapan idarenin ihale konusu işle ilgili her türlü ihale işlemlerini
hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar.
e) (c) ve (d) bentlerinde belirtilen şahısların eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve
ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri.
f) (c), (d) ve (e) bentlerinde belirtilenlerin ortakları ile şirketleri (bu kişilerin yönetim
kurullarında görevli bulunmadıkları veya sermayesinin % 10'undan fazlasına sahip
olmadıkları anonim şirketler hariç).
…
Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılarak geçici teminatları
gelir kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin değerlendirmesi aşamasında tespit
edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek
ihale iptal edilir. …” hükmü,
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/015
: 14
: 08.04.2026
: 2026/UH.I-1034
Aynı Kanun’un 17’nci maddesinde “İhalelerde aşağıda belirtilen fiil
veya
davranışlarda bulunmak yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle
veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs
etmek.
b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde
rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda
bulunmak veya teşvik etmek,
bulunmak.
c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs
etmek.
d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi
veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla
teklif vermek.
e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.
Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü Kısmında
belirtilen hükümler uygulanır.” hükmü,
Anılan Kanun’un 40’ıncı maddesinde “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan
değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde
bırakılır.
…
İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce idareler, ihale üzerinde kalan
istekli
isteklinin ihalelere
katılmaktan yasaklı olup olmadığını teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek
zorundadır. İki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda ihale iptal edilir.” hükmü,
ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı
teklif sahibi
ikinci
Aynı Kanun’un 58’inci maddesinde “17 nci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda
bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az
olmamak üzere iki yıla kadar, üzerine ihale yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında
usulüne göre sözleşme yapmayanlar hakkında ise altı aydan az olmamak üzere bir yıla kadar,
2 nci ve 3 üncü maddeler ile istisna edilenler dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının
ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir. Katılma yasakları, ihaleyi yapan bakanlık
veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık, herhangi bir bakanlığın ilgili veya bağlı kuruluşu
sayılmayan idarelerde bu idarelerin ihale yetkilileri, il özel idareleri ve bunlara bağlı birlik,
müessese ve işletmelerde İçişleri Bakanlığı; belediyeler ve bunlara bağlı birlik, müessese ve
işletmelerde ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından verilir.
Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket
ortaklarının tamamı hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından
fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre
yasaklama kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi
olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi
hakkında da, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına
sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verilir.
tespit
İhale sırasında veya sonrasında bu fiil veya davranışlarda bulundukları
edilenler, idarelerce o ihaleye iştirak ettirilmeyecekleri gibi yasaklama kararının yürürlüğe
girdiği tarihe kadar aynı idare tarafından yapılacak sonraki ihalelere de iştirak ettirilmezler.
Yasaklama kararları, yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın tespit edildiği tarihi
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/015
: 14
: 08.04.2026
: 2026/UH.I-1034
izleyen en geç kırkbeş gün içinde verilir. Verilen bu karar Resmi Gazetede yayımlanmak üzere
en geç onbeş gün içinde gönderilir ve yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Bu kararlar Kamu
İhale Kurumunca izlenerek, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olanlara ilişkin siciller
tutulur.
İhaleyi yapan idareler,
karşılaştıkları takdirde, gereğinin yapılması
bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.” hükmü,
ihalelere katılmaktan yasaklamayı gerektirir bir durumla
için bu durumu ilgili veya bağlı bulunulan
Anılan Kanun’un “İsteklilerin ceza sorumluluğu” başlıklı 59’uncu maddesinde
“Taahhüt tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi, 17 nci
maddede belirtilen fiil veya davranışlardan Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya
davranışlarda bulunan gerçek veya tüzel kişiler ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında Türk
Ceza Kanunu hükümlerine göre ceza kovuşturması yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet
Savcılığına suç duyurusunda bulunulur. Hükmolunacak cezanın yanısıra, idarece 58 inci
maddeye göre verilen yasaklama kararının bitiş tarihini izleyen günden itibaren uygulanmak
şartıyla bir yıldan az olmamak üzere üç yıla kadar bu Kanun kapsamında yer alan bütün
kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan mahkeme kararıyla 58 inci maddenin
ikinci fıkrasında sayılanlarla birlikte yasaklanırlar.
Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelerden dolayı haklarında birinci fıkra gereğince
ceza kovuşturması yapılarak kamu davası açılmasına karar verilenler ve 58 inci maddenin
ikinci fıkrasında sayılanlar yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kamu kurum
ve kuruluşlarının ihalelerine katılamaz. Haklarında kamu davası açılmasına karar verilenler,
Cumhuriyet Savcılıklarınca sicillerine işlenmek üzere Kamu İhale Kurumuna bildirilir...”
hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 52’nci maddesinde de 4734 sayılı
Kanun’un 11’inci maddesinde yer verilen ihaleye katılamayacak olanlar ile ilgili benzer
hükümler bulunmaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İhalelere katılmaktan yasaklamaya ilişkin açıklamalar”
başlıklı 28’inci maddesinde “28.1.9.3. …Bununla birlikte, Kanunun 17nci maddesinde
belirtilen ve Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya davranışlarda bulunmaları
nedeniyle haklarında kamu davası açılanların, Kanunun 59 uncu maddesinin ikinci fıkrası
gereğince ihalelere katılamayacakları hüküm altına alınmış olup, Kanun değişikliği bu
kuralla ilgili olmadığından; haklarında kamu davası açılmış olanların kendisi ya da bir tüzel
kişi veya başka bir gerçek kişi adına teklif vererek ihaleye katılmaları veyahut ortağı olduğu
şahıs şirketleri ile sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları sermaye şirketlerinin
ihaleye katılmaları mümkün değildir. Bu yasağa rağmen ihaleye katılmış olunması halinde, bu
durumda olan isteklilerin değerlendirme dışı bırakılması, ancak geçici teminatlarının gelir
kaydedilmemesi ve idarece haklarında kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı
verilmemesi gerekmektedir.
…
28.2. Haklarında kamu davası açılmasına karar verilenler
…
28.2.1.2. 4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışlarda
bulunması sebebi ile aynı Kanunun 59 uncu maddesi birinci fıkrası gereğince haklarında
kamu davası açılmasına karar verilen;
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/015
: 14
: 08.04.2026
: 2026/UH.I-1034
a) Gerçek kişiler,
b) Tüzel kişiler,
c) Gerçek ve tüzel kişilerin o işteki ortakları,
ç) Gerçek ve tüzel kişilerin o işteki vekilleri,
Yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kurum ve kuruluşların ihalelerine
katılamayacaktır.
28.2.1.3. 4734 sayılı Kanunun 59 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yapılan gönderme
dolayısıyla;
Türk Ceza Kanununda tüzel kişiler hakkında ceza davası açılmasının öngörüldüğü
durumlarda haklarında kamu davası açılan tüzel kişilik şahıs şirketi
ise bu şirketin
ortaklarının tamamı; sermaye şirketi ise, sermayesinin yarısından fazlasına sahip olan gerçek
ve tüzel kişi ortaklar da yargılama sonuna kadar 4734 sayılı Kanun kapsamında yer alan
Kurum ve kuruluşların ihalelerine anılan Kanunun 58 inci maddesinin 2 nci fıkrası uyarınca
katılamayacaklardır. Aynı nedenle; yukarıda belirtilen şekilde yargılama sonuna kadar
ihalelere katılamayacak olanların ortağı olduğu şahıs şirketleri ile sermayesinin yarısından
fazlasına sahip oldukları sermaye şirketleri de yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında
yer alan kurum ve kuruluşların ihalelerine katılamayacaklardır.
…
4734 sayılı Kanunun 59 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan hüküm gereğince
hakkında kamu davası açılanlar kendisi ya da bir tüzel kişi veya başka bir gerçek kişi adına
teklif vererek ihaleye katılamayacakları gibi, ortağı oldukları şahıs şirketleri ile sermayesinin
yarısından fazlasına sahip oldukları sermaye şirketleri de ihalelere katılamayacaktır. Ayrıca,
haklarında kamu davası açılan sermaye şirketi ortaklarının hisseleri toplamının şirketin
sermayesinin yarısından fazlasını teşkil etmesi halinde de, sermaye şirketi yine ihalelere
katılamayacak, katılması durumunda ise, değerlendirme dışı bırakılacak, ancak geçici
teminatları gelir kaydedilmeyecek ve idarece haklarında kamu ihalelerine katılmaktan
yasaklama kararı verilmeyecektir.
…
28.2.2. 4734
katılmaktan
yasaklananlara ilişkin “sicil tutma” görevinin Kanuna uygun olarak yerine getirilebilmesi
için;
sayılı Kanunla Kuruma
ihalelere
verilmiş
olan
i- Cumhuriyet Savcılarınca 4734 sayılı Kanun uyarınca haklarında kamu davası
açılmış kişiler ile haklarında cezaya veya kamu ihalelerinden yasaklanmaya hükmolunmuş
kişilerin,
ii- Haklarında 4734 ve 4735 sayılı Kanunlarda belirtilen yasak fiil ve davranışları
nedeniyle mükerrer ceza hükmolunanlar ile bu kişilerin sermayesinin yarısından fazlasına
sahip olduğu sermaye şirketleri veya bu kişilerin ortağı olduğu şahıs şirketleri hakkında
verilen sürekli olarak Kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama kararlarının Kuruma
bildirilmesi gereklidir.
28.2.2.1. Kurum tarafından 4734 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinin son fıkrası
hükmü gereği üzerinde ihale bırakılan gerçek veya tüzel kişinin ihalelere katılmaktan geçici
için,
veya sürekli olarak yasaklılığının bulunup bulunmadığının teyidinin yapılabilmesi
haklarında kamu davası açılanlar ile mahkemece haklarında kamu ihalelerine katılmaktan
yasaklama kararı verilenlerin Cumhuriyet Savcılıklarınca Kuruma ivedilikle bildirilmesi ve
ayrıca kamu davasına ilişkin iddianame ile mahkeme kararının bir örneğinin de
gönderilmesine ihtiyaç duyulmaktadır. Cumhuriyet Savcılıklarınca ekinde iddianamenin bir
iddianamenin mahkemece kabul edildiğinin belirtilmesi,
örneğinin gönderildiği yazıda,
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/015
: 14
: 08.04.2026
: 2026/UH.I-1034
mahkeme kararlarının bir örneğinin gönderildiği durumlarda ise söz konusu kararın
kesinleşme şerhini taşıması gerekmektedir.
tarihte 58 inci maddenin 2 nci
28.2.3. 4734 sayılı Kanunun 59 uncu maddesinin 2 nci fıkrası gereğince bu Kanun
kapsamında yapılan bir ihaleden dolayı haklarında kamu davası açılanlar, kamu davası
açıldığı
fıkrasında sayılanlarla birlikte ihalelere
katılamayacaktır. 58 inci maddenin 2 nci fıkrasında sayılan ve ihalelere katılamayacak olan
ortak/ortaklıklar belirlenirken, kamu davası açıldığı tarihteki durum dikkate alınacaktır. Bu
nedenle, bu Kanun kapsamında yapılan bir ihaleden dolayı kamu davası açıldığı tarihte
Kanunun 58 inci maddesinin 2 nci fıkrasında sayılanlar arasında yer alan gerçek ve tüzel
kişilerin bu durumlarında daha sonra bir değişiklik olsa bile yargılama sonuna kadar Kanun
kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaları mümkün
bulunmamaktadır. İdareler, hakkında kamu davası açılan isteklinin 58 inci maddenin 2 nci
fıkrasında sayılan ortak/ortaklıklarını, ihaleye katılım aşamasında sunulan belgeleri dikkate
alarak ve gerektiğinde yapacağı araştırmalar neticesinde tespit edecektir.
28.2.4. Haklarında kamu davası açılanlara ilişkin gerçekleştirilen teyit işlemleri
…
Cumhuriyet Savcılıklarınca, haklarında kamu davası açılanlara ilişkin olarak Kuruma
gönderilen bilgiler doğrultusunda bir liste oluşturulmuştur. Haklarında kamu davası
açılanlar, Cumhuriyet Savcılığının kamu davası açıldığına dair yazısının Kuruma ulaştığı
tarih esas alınmak suretiyle listeye işlenmektedir. Cumhuriyet Savcılıklarınca kamu davası
açılmasına ilişkin kararların Kuruma gönderildiği
tarihe kadar geçen süre içinde
gerçekleştirilen teyit
işlemleri nedeniyle uyuşmazlıklara sebebiyet vermemek açısından
bilgilerin en kısa sürede Kuruma iletilmesi önem taşımaktadır.
28.3. İhaleye katılan aday veya isteklilerin ihale kontrol sisteminden kontrol edilmesi
İhale üzerinde kalan isteklilerin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının İhale Kontrol
Sisteminden teyit ettirilmesi esasları çerçevesinde, haklarında kamu davası açılması nedeniyle
ihalelere katılamayacak olanlar için de teyit işlemi gerçekleştirilecektir. Bütün aday veya
isteklilerin ve bu kapsamda tüzel kişi aday veya isteklilerin % 50’den fazla hissesine sahip
ortakları ile başvuru veya teklifi imzalayan yetkililerinin de 4734 sayılı Kanunun 11 inci
maddesine göre İhale Kontrol Sisteminden kontrol edilmesi gerekmektedir. …” açıklaması,
Anılan Tebliğ’in “İdareler tarafından EKAP üzerinden gerçekleştirilecek işlemler”
başlıklı 30’uncu maddesinde “30.5 Teyit işlemleri
30.5.1 4734 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinin sekizinci fıkrasında, ihale kararlarının
ile varsa
ihale yetkilisince onaylanmadan önce idarelerin,
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup
olmadığını Kurumdan teyit ederek buna ilişkin belgeyi
ihale kararına eklemek zorunda
oldukları belirtilmiştir. Buna göre teyit belgesi alınmaması halinde ihale sürecinin
tamamlanması mümkün olmayacaktır.
ihale üzerinde kalan istekli
ihale üzerinde
30.5.2 4734 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinde, sadece ihale üzerinde kalan istekli ile
varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin, 42 nci maddesinde de
kalan isteklinin yasaklı olup olmadığının Kurumdan teyit
sadece
ettirilmesinden söz edilmiş ise de, 11 inci maddede ihalelere katılmaktan yasaklanmış
olanların hiçbir şekilde ihalelere katılmamalarının sağlanmasının amaçlandığı dikkate
itibariyle ihaleye katılan tüm isteklilerin ihalelere katılmaktan
alındığında,
yasaklı olup olmadığının sorgulanması ve teyit edilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
Bu sebeple:
ihale tarihi
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/015
: 14
: 08.04.2026
: 2026/UH.I-1034
I- Başvuru veya ihale tarihi itibariyle tüm aday ve istekliler için, ihale kararı ihale
yetkilisince onaylanmadan önce ihale üzerinde kalan istekli ve varsa ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi için, sözleşmenin imzalanacağı tarihte ise sadece ihale üzerinde
kalan istekli için ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı sorgulanacak ve Kurumdan teyit
ettirilecektir,
II- Yasaklılık teyidi yapılırken aday ve istekliler ile bunların şahıs şirketi olmaları
halinde tüm ortakları, sermaye şirketi olmaları halinde sermayesinin yarısından fazlasına
sahip ortakları (Ek ibare: 31/03/2018-30377- R.G./3. md.) ve hisseleri
toplamı şirket
ile başvuru veya teklifi ya da
teşkil eden ortakları
sermayesinin yarısından fazlasını
sözleşmeyi imzalayan, başka bir ifade ile ihaleye katılan vekil ve temsilcilerinin de ihalelere
katılmaktan yasaklı olup olmadığı sorgulanacak ve Kurumdan teyit ettirilecektir,
III- Bu çerçevede yapılan teyit işlemi sonucunda;
a) Başvuru veya ihale tarihi itibariyle haklarında ihalelere katılmaktan yasaklı kararı
bulunan aday ve istekliler 4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesi gereğince ihale dışı
bırakılacak, geçici teminatı gelir kaydedilecek ve anılan Kanunun 17 nci maddesinin atıfta
bulunduğu 58 inci madde uyarınca ihalelere katılmaktan yasaklama kararı tesis edilecektir.
Yasaklama kararının başvuru veya ihale tarihinden sonra tesis edildiğinin tespiti halinde ise
28.1.8.2 maddesi gereğince işlemde bulunulacaktır.
…
c) Aday ve isteklilerin şahıs şirketi olmaları halinde ortaklarından herhangi birinin,
sermaye şirketi olmaları halinde sermayelerinin yarısından fazlasına sahip ortakları veya
hisseleri toplamı şirket sermayesinin yarısından fazlasını teşkil eden ortaklarının veya ihaleye
katılan vekil ve temsilcilerinin başvuru veya ihale tarihi itibariyle yasaklı olduğunun tespit
edilmesi halinde, yukarıda belirtilen müeyyideler dışında ayrıca 58 inci madde uyarınca
ihalelere katılmaktan yasaklama kararı tesis edilecektir.
ç) Hakkında kamu davası açılanlar 1/11/2012 tarihli ve 6359 sayılı Kamu İhale
Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun gereğince 4734 sayılı Kanunun 11 inci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamından çıkarıldığından, yapılan teyit sonucunda
hakkında kamu davası açılan aday veya istekli durumunda olanların, anılan Kanunun 59
uncu maddesinde belirtilen yasağa rağmen ihaleye katılmış olduklarının tespiti halinde
değerlendirme dışı bırakılması, ancak geçici teminatlarının gelir kaydedilmemesi ve idarece
haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmemesi gerekmektedir.
…
30.5.7 Kurumun, 4734 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesine göre
idarelerin
yasaklamalarla ilgili teyit taleplerine verdiği cevaplar, idarelerce verilen ve Resmî Gazete’de
yayımlanan yasaklama kararları
ile yargı mercilerince Kuruma bildirilen ihalelere
katılmaktan yasaklama kararlarının ve Cumhuriyet Savcılıklarınca haklarında kamu davası
açılanlara ilişkin gönderilen bilgilerin kapsam ve içeriği ile sınırlıdır. …” açıklaması yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. 2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: EÜAŞ Dicle HES, Kralkızı HES ve Batman HES in güvenlik hariç, enerji
üretimini gerçekleştirmek üzere 74 kişi ile 2 yıl süreli işletme, periyodik bakım, onarım, arıza
giderme, revizyon işleri ve bu işlerle ilgili diğer hizmetlerin yaptırılması işi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/015
: 14
: 08.04.2026
: 2026/UH.I-1034
ç) Miktarı: 74 kişi ile 2 yıl süreli
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Dicle HES Eğil / DİYARBAKIR, Kralkızı
HES Dicle / DİYARBAKIR, Batman HES Silvan / DİYARBAKIR” düzenlemesi,
“İhale dışı bırakılma ve yasak fiil veya davranışlar” başlıklı 10’uncu maddesinde
“10.1. İsteklilerin,
ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü
fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e), (g) ve (i) bentlerinde belirtilen durumlarda olmaması
gerekmektedir. Anılan maddenin dördüncü fıkrasının (c) ve (d) bentleri hariç, bu
durumlarında değişiklik olan istekli, İdareye derhal bilgi verecektir.
10.2. Bu Şartnamenin 9 uncu maddesi uyarınca ihaleye katılamayacak olanlar ile
4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca ihale dışı bırakılma
nedenlerini taşıyan istekliler değerlendirme dışı bırakılır.
10.3. 4734 sayılı Kanunun 17 nci maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışta
bulunduğu tespit edilenler hakkında, ayrıca fiil veya davranışın özelliğine göre aynı Kanunun
Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.” düzenlemesi,
“İhalenin sözleşmeye bağlanması” başlıklı 41’inci maddesinde “41.1. Sözleşme
bedelinin 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin (1) numaralı alt bendinde
belirtilen tutarı aşması durumunda, bu bedelin on binde beşi oranındaki tutar, sözleşme
imzalamaya davet edilen istekli
tarafından, sözleşme imzalanmadan önce Kamu İhale
Kurumu hesabına yatırılır.
41.2. Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, ihale sonuç bilgileri sözleşme imzalanmadan
önce Kamu İhale Kurumuna gönderilmek suretiyle sözleşme imzalanacak isteklinin ihalelere
katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi zorunludur.
41.3. İdare tarafından ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olarak hazırlanan
sözleşme, ihale yetkilisi ve yüklenici tarafından imzalanır.
41.4. Yüklenicinin iş ortaklığı veya konsorsiyum olması halinde, hazırlanan sözleşme
bütün ortaklar tarafından imzalanır.
41.5. Sözleşmenin imzalanmasına ilişkin her türlü vergi, resim ve harçlar ile diğer
sözleşme giderleri yükleniciye aittir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Birim fiyat teklif mektubu e-formunda;
“1) Yukarıda ihale kayıt numarası ve adı yer alan ihaleye ilişkin ihale dokümanını
oluşturan tüm belgeler tarafımızdan okunmuş, anlaşılmış ve kabul edilmiştir. Teklif fiyata
dahil olduğu belirtilen tüm masraflar ve teklif geçerlilik süresi de dahil olmak üzere ihale
dokümanında yer alan tüm düzenlemeleri dikkate alarak teklif verdiğimizi, 4734 sayılı Kamu
İhale Kanununda ve ikincil mevzuatta öngörülen hükümleri bildiğimizi ve dokümanda yer
alan yükümlülükleri yerine getirmememiz durumunda uygulanacak yaptırımları kabul
ettiğimizi beyan ediyoruz.
2) İhale tarihinde, 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a),
(b), (c), (d), (e), (g) ve (i) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığımızı ve olmayacağımızı,
anılan maddenin dördüncü fıkrasının (c) ve (d) bentleri hariç, bu hususlara ilişkin olarak
durumumuzda değişiklik olması halinde buna ilişkin belgeleri derhal vereceğimizi; ihalenin
üzerimizde kalması halinde ise sözleşme imzalanmadan önce ihale tarihi itibarıyla mesleki
faaliyetimizi mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürdüğümüze ve ihale tarihinde
anılan maddenin dördüncü fıkrasının (a), (b), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/015
: 14
: 08.04.2026
: 2026/UH.I-1034
olmadığımıza ilişkin belgeleri anılan Kanun ve ilgili mevzuat ile ihale dokümanında yer alan
düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı taahhüt ediyoruz.
3) İhale konusu işin tamamını bu teklifin ekindeki birim fiyat
teklif cetvelinde
belirtilen her bir iş kalemi için teklif ettiğimiz birim fiyatlar üzerinden Katma Değer Vergisi
hariç189.271.350,72TRY (YÜZ SEKSEN DOKUZ MİLYON İKİ YÜZ YETMİŞ BİR BİN ÜÇ
YÜZ ELLİ TRY YETMİŞ İKİ KURUŞ ) bedel karşılığında yerine getireceğimizi kabul ve
taahhüt ediyoruz.” ifadeleri yer almaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 11’inci maddesinde kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış
olanların doğrudan, dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir
şekilde ihalelere katılamayacağı, bu yasağa rağmen ihaleye katılan isteklilerin ise ihale dışı
bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedileceği, 17’nci maddesinde, 11’inci maddeye
göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmanın yasak fiil ve davranış olarak
sayıldığı, 58’inci maddesinde 17’nci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları
tespit edilenler hakkında bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan
yasaklama kararı verileceğinin hüküm altına alındığı,
Yukarıda aktarılan Tebliğ açıklamalarına göre ise, ihale tarihi itibarıyla ihaleye katılan
tüm isteklilerin, ihalenin ihale yetkilisi tarafından onaylanmasından önce ise ekonomik açıdan
ikinci teklif sahibinin,
en avantajlı teklif sahibi ve varsa ekonomik açıdan en avantajlı
sözleşmenin imzalanacağı
tarihte ise, sadece ihale üzerinde bırakılan isteklinin ihalelere
katılmaktan yasaklı olup olmadığının sorgulanması ve teyit edilmesinin zorunlu olduğu,
isteklilerinin sermaye şirketi olmaları halinde sermayesinin yarısından fazlasına sahip
ortakları ve hisseleri toplamı şirket sermayesinin yarısından fazlasını teşkil eden ortakları ile
başvuru veya teklifi ya da sözleşmeyi imzalayan, başka bir ifade ile ihaleye katılan vekil ve
temsilcilerinin de ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi gerektiği, teyit
işlemi sonucunda haklarında kamu davası açılan isteklilerin 59’uncu maddedeki yasaklama
kararına rağmen ihaleye katılmaları durumunun tespit edilmesi halinde yalnızca tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılması söz konusu olup, geçici teminatlarının gelir kaydedilmeyeceği
ve haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmemesi gerektiği anlaşılmaktadır.
İlgili mevzuat hükümlerinde, hakkında yasaklama kararı bulunan veya hakkında kamu
davası açılmış kişilerin ihalelere katılımının engellenmesi, katılmışsa da gerekli yaptırımların
uygulanması için ihale süreci boyunca birden fazla teyit aşaması öngörülmüş, buna ilişkin
sicilin Kamu İhale Kurumu tarafından tutulacağı ve henüz yasaklama kararı alınmayan ancak
haklarında kamu davası açılan kişilere ilişkin bilgi ve belgenin Cumhuriyet Savcılıklarınca
Kuruma bildirileceği ve sermaye şirketlerinde sermayenin yarısından fazlasına sahip ortaklar
ile ihaleye katılan vekil ve temsilcilerin sorgulamaya konu edileceği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi Sağlam Akım Elektrik Üretim Enerji Temizlik Yemek İthalat İhracat
Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Erayy Enerji Elektrik Elektronik Temizlik Yemek İnşaat
Taahhüt Danışmanlık Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığının pilot ortağı Sağlam Akım
Elektrik Üretim Enerji Temizlik Yemek İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi
tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinde beyan edilen bilgiler
çerçevesinde
entegrasyonlar aracılığı ile erişilen “Ortaklar ve Yöneticilere Ait Bilgileri Sorgulama Sonucu”
belgelerine göre; pilot ortağın sermayesinin yarısından fazlasına sahip ortağının Saf Temizlik
Yemek Enerji Nakliyat Sanayi Ticaret Limited Şirketi (%70), diğer ortağının ise Hekim
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/015
: 14
: 08.04.2026
: 2026/UH.I-1034
Mamuk (%30) olduğu, 03.02.2023 tarihinden itibaren şirketi münferiden temsile yetkili
müdürün Hekim Mamuk olduğu,
Özel ortak Erayy Enerji Elektrik Elektronik Temizlik Yemek İnşaat Taahhüt
Danışmanlık Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinde beyan
edilen bilgiler çerçevesinde entegrasyonlar aracılığı ile erişilen “Ortaklar ve Yöneticilere Ait
Bilgileri Sorgulama Sonucu” belgelerine göre; özel ortağın tek ortağının ise Eray Mamuk
(%100) olduğu, 03.12.2025 tarihinden itibaren şirketi münferiden temsile yetkili müdürün
Eray Mamuk olduğu,
Anılan iş ortaklığı adına birim fiyat teklif mektubunun pilot ortak Sağlam Akım
Elektrik Üretim Enerji Temizlik Yemek İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi adına
Hekim Mamuk ve özel ortak Erayy Enerji Elektrik Elektronik Temizlik Yemek İnşaat
Taahhüt Danışmanlık Ticaret Limited Şirketi adına Eray Mamuk tarafından e-imza
kullanılarak gönderildiği,
EKAP üzerinden Kurum tarafından yapılan sorgulamada ise pilot ortak Sağlam Akım
Elektrik Üretim Enerji Temizlik Yemek İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketinin
30.12.2025 tarihinden itibaren sermayesinin yarısından fazlasına sahip ortağının Saf Temizlik
Yemek Enerji Nakliyat Sanayi Ticaret Limited Şirketi (%70), Hekim Mamuk yerine diğer
ortağının ise Eray Mamuk (%30) olduğu, 30.12.2025 tarihinden itibaren şirketi münferiden
temsile yetkili müdürün ise yeni ortak Eray Mamuk olduğu,
İdare tarafından ihale tarihi ile ihale komisyonu kararının alındığı tarihlerde anılan
şahıslar hakkında yasaklılık sorgulaması yapılarak teyit
işleminin gerçekleştirildiği ve
herhangi bir yasaklılık kaydına rastlanılmadığı, ancak Sağlam Akım Elektrik Üretim Enerji
Temizlik Yemek İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Erayy Enerji Elektrik
Elektronik Temizlik Yemek İnşaat Taahhüt Danışmanlık Ticaret Limited Şirketi
İş
Ortaklığı’nın 27.01.2026 tarihinde sözleşme imzalamaya davet edildikten sonra 04.02.2026,
05.02.2026, 06.02.2026 ve 20.02.2026 tarihlerinde yapılan ve Sağlam Akım Elektrik Üretim
Enerji Temizlik Yemek İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi adına teklif mektubunu
imzalayan Hekim Mamuk’a ilişkin alınan Teyit Belgesinde;
“1. BAŞVURUNUN
Teyit No - Şifresi : 202527613003 - ZSUGSJ
Tarih ve Sayısı/İhale Kayıt No : 04.02.2026 - 2025/1908075
İhale Tarihi : 23.12.2025
Teyidin Hangi Amaçla Alındığı : Teklifi İmzalayan Kişi/ Şirket Müdürü
2. İHALEYİ YAPAN İDARENİN
Adı : ELEKTRİK ÜRETİM ANONİM ŞİRKETİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ - HİZMET
ALIMLARI MÜDÜRLÜĞÜ
Adresi
ÇANKAYA/ANKARA
: Mustafa Kemal Mah. Dumlupınar Bulvarı
7. Km. No:
166
İl/İlçe : ANKARA/ÇANKAYA
Tel - Faks : 03122955000 - 3122197905
İlgili/Bağlı Olduğu Bakanlık/İdare :
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/015
: 14
: 08.04.2026
: 2026/UH.I-1034
İhale Konusu İşin Adı : EÜAŞ Dicle HES, Kralkızı HES ve Batman HES’in güvenlik
hariç, enerji üretimini gerçekleştirmek üzere 74 kişi ile 2 yıl süreli işletme, periyodik bakım,
onarım, arıza giderme, revizyon işleri ve bu işlerle ilgili diğer hizmetlerin yaptırılması
işi
3. ADAYIN / İSTEKLİNİN
Adı/Ünvanı : HEKİM MAMUK
Kayıtlı Olduğu Ticaret/Esnaf Odası :
Ticaret/Esnaf Sicil No :
Vergi Kimlik/Mükellefiyet No :
TC Kimlik No : 30*********
Yukarıda bilgileri verilen kişinin-kişilerin /
katılmaktan yasaklı olup olmadıklarının
firmanın-firmaların Kamu İhalelerine
Kurumunuz tarafından teyit edilerek tarafımıza gönderilmesini arz/rica ederim
İdare Onayı
(Yetkilinin Adı Soyadı Ünvanı İmza)
4. KAMU İHALE KURUMU TEYİDİ
Hakkında Kamu Davası Açıldığı İçin İhalelere Katılamaz
İlgili Kanun : TCK
Kapsam : Tüm İhalelerden
Başlangıç Tarihi : 30.12.2024
Bitiş Tarihi : Yargılama Sonuna Kadar
Kamu Davasını Açan Savcılık : ERCİŞ CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI
Davanın Açıldığı Mahkeme: ERCİŞ 1. ASLİYE CEZA MAHKEMESİ” bilgisinin yer
aldığı görülmüştür.
İş ortaklığının pilot ortağı Sağlam Akım Elektrik Üretim Enerji Temizlik Yemek
İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin teklif mektubunu imzalayan ortağı ve
03.02.2023 tarihinden 30.12.2025 tarihine kadar münferiden temsile yetkili müdürü olan
Hekim Mamuk hakkında Erciş 1. Asliye Ceza Mahkemesi’nde 30.12.2024 tarihinde kamu
davası açıldığı, mevzuat uyarınca; haklarında kamu davası açılmış olanların kendisi ya da bir
tüzel kişi veya başka bir gerçek kişi adına teklif vererek ihaleye katılmaları veyahut ortağı
olduğu şahıs şirketleri
ile sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları sermaye
şirketlerinin ihaleye katılmalarının yasaklandığı dikkate alındığında, şirket teklif mektubunun
ihale tarihi olan 23.12.2025 tarihinde iş ortaklığının pilot ortağı adına adı geçen Hekim
Mamuk tarafından imzalandığı, isteklilerce ihale tarihinde katılım ve yeterlik kriterlerinin
mevzuata uygun şekilde sağlanması ve mevzuata uygun şekilde teklif verilmesi gerektiğinden
hakkında kamu davası açılanların yargılama sonuna kadar devam eden ve tedbir niteliğindeki
“geçici katılamama” durumuna ilişkin istekli iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmasına dair idarenin kararında mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
itirazen şikâyet başvuru
dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin,
dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen
kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/015
: 14
: 08.04.2026
: 2026/UH.I-1034
üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele
ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b)
bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde
başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı
bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır.
Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı
uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
tarihi
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.