Pzt-Cmt: 09:00 - 18:00
turgaycelik75@hotmail.com
Balgat ANKARA
Randevu Al
- Kısmi Zamanlı Olarak Yapılacak Otobüs, Tramvay, Tramvay Durakları… — Hizmet Alımları | KİK 2026/UH.II-1104 -
Ana Sayfa   ⇛   KİK Kararları    ⇛    Hizmet Alımları    ⇛    Kısmi Zamanlı Olarak Yapılacak Otobüs, Tramvay, Tramvay Durakları… — Hizmet Alımları | KİK 2026/UH.II-1104

 

Kısmi Zamanlı Olarak Yapılacak Otobüs, Tramvay, Tramvay Durakları Temizlik ve Hijyen… konulu hizmet alımları ihalesine (Ulaşımpark Ulaştırma Hizmetleri…

Karar Özeti

KİMLİK: 2026/UH.II-1104 | 15.04.2026 | Başvurucu: Referans Temizlik Otomasyon Medikal Danışmanlık San. ve Tic. Ltd. Şti. | İdare: Ulaşımpark Ulaştırma Hizmetleri Tic. A.Ş. | İhale: Kısmi Zamanlı Olarak Yapılacak Otobüs, Tramvay, Tramvay Durakları Temizlik ve Hijyen Bakım Hizmeti Alımı (İKN: 2025/1804203) | İhale üzerinde: belirtilmemiş

İDDİA: 16.03.2026 tarihinde yaptıkları şikâyet başvurusuyla, şirket müdürlerinden birinin mesleki faaliyetinden ötürü hüküm giymesi sebebiyle anılan isteklinin ihale dışı bırakılmasını talep ettikleri; bu başvuru üzerine sözleşme süreci durdurularak idarece yapılan detaylı inceleme sonucunda anılan firmayla sözleşme imzalanmayıp geçici teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilmiş olsa da, idare tarafından bu iptal kararına gerekçe olarak, Teknik Şartname’nin hazırlandığı Ekim 2025 tarihinden bu yana filoya katılan yeni ulaşım araçları ile teleferik kabinlerinin yarattığı ilave temizlik ihtiyacını karşılamak adına dokümanda düzenleme yapma zorunluluğunun gösterilmesinin mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki; İdarenin iptal kararına dayanak göstermiş olduğu ihtiyaç artışının veya ihtiyaç duyulan yeni iş kalemlerinin somut ve açık bir şekilde ortaya konulmadığı, idarece ihtiyaç artışının veya ihtiyaç duyulan yeni iş kalemlerinin başvuru konusu ihalenin yaklaşık 90 gün süreyle gerçekleşmeyen kısmından veya iş artışı müessesesinden karşılanıp karşılanamayacağına ilişkin somut bir belirlemenin yapılmadığı, mezkûr ihalenin belirtilen gerekçelerle iptal edilmesinin, idarenin ihaleyi iptal etme konusundaki takdir yetkisi kapsamında kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olmadığı, İdare tarafından belirtilen teleferik hattının 25.03.2024 tarihinde hizmete girdiği, teleferiğin hizmete girdiği tarihten bu yana temizlik hizmetleri idarenin kendi personeli vasıtasıyla yerine getirilmiş olup, bu ta

İLGİLİ MEVZUAT: 4734 s. Kanun m.65, Teknik Şartname m.1

KURUL YORUMU: İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir

SONUÇ: İhalenin İptali (Oybirliği)

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 18
: 15.04.2026
: 2026/UH.II-1104

BAŞVURU SAHİBİ:
Referans Temizlik Otomasyon Medikal Danışmanlık San. ve Tic. Ltd. Şti.

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ulaşımpark Ulaştırma Hizmetleri Tic. A.Ş.

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/1804203 İhale Kayıt Numaralı “Kısmi Zamanlı Olarak Yapılacak Otobüs, Tramvay,
Tramvay Durakları Temizlik ve Hijyen Bakım Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Ulaşımpark Ulaştırma Hizmetleri Ticaret Anonim Şirketi

tarafından 20.11.2025
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kısmi Zamanlı Olarak Yapılacak Otobüs,
Tramvay, Tramvay Durakları Temizlik ve Hijyen Bakım Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin
olarak Referans Temizlik Otomasyon Medikal Danışmanlık San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
25.03.2026 tarih ve 211686 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.03.2026 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2026/871 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme

neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;

İhale üzerinde bırakılan Balrum Enerji San. Ltd. Şti. ile sözleşme imzalanmadan önce,
16.03.2026 tarihinde yaptıkları şikâyet başvurusuyla, şirket müdürlerinden birinin mesleki
faaliyetinden ötürü hüküm giymesi sebebiyle anılan isteklinin ihale dışı bırakılmasını talep
ettikleri; bu başvuru üzerine sözleşme süreci durdurularak idarece yapılan detaylı inceleme
sonucunda anılan firmayla sözleşme imzalanmayıp geçici teminatı gelir kaydedilerek ihale
iptal edilmiş olsa da, idare tarafından bu iptal kararına gerekçe olarak, Teknik Şartname’nin
hazırlandığı Ekim 2025 tarihinden bu yana filoya katılan yeni ulaşım araçları ile teleferik
kabinlerinin yarattığı ilave temizlik ihtiyacını karşılamak adına dokümanda düzenleme yapma
zorunluluğunun gösterilmesinin mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki;

İdarenin iptal kararına dayanak göstermiş olduğu ihtiyaç artışının veya ihtiyaç duyulan
yeni iş kalemlerinin somut ve açık bir şekilde ortaya konulmadığı, idarece ihtiyaç artışının
veya ihtiyaç duyulan yeni iş kalemlerinin başvuru konusu ihalenin yaklaşık 90 gün süreyle
gerçekleşmeyen kısmından veya iş artışı müessesesinden karşılanıp karşılanamayacağına
ilişkin somut bir belirlemenin yapılmadığı, mezkûr ihalenin belirtilen gerekçelerle iptal
edilmesinin, idarenin ihaleyi iptal etme konusundaki takdir yetkisi kapsamında kamu yararı
ve hizmet gereklerine uygun olmadığı,

İdare tarafından belirtilen teleferik hattının 25.03.2024 tarihinde hizmete girdiği,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 18
: 15.04.2026
: 2026/UH.II-1104

teleferiğin hizmete girdiği tarihten bu yana temizlik hizmetleri idarenin kendi personeli
vasıtasıyla yerine getirilmiş olup, bu tarihten sonra gerçekleştirilen ihalelerde teleferik kabin
temizliğine ilişkin herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği, buna rağmen, ihalenin iptal
gerekçesinde teleferik kabin temizliği
ihtiyacının ortaya çıkması şeklinde ifade edilen
hususun önceki ihalelerde yer almadığı gibi mevcut ihale kapsamında da düzenlenmediği,

Ayrıca, kamu ihale mevzuatında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibini
belirleme yönünde bir zorunluluk bulunmamasına rağmen, 30.01.2026 tarihli
ihale
komisyonu kararıyla kendilerinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlenmesi suretiyle idarenin sözleşme yapma iradesini açıkça ortaya koyduğu dikkate
alındığında ihalenin iptali kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

4734

sayılı Kamu

İhale Kanunu’nun

5’inci
maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit
ihtiyaçların uygun şartlarla ve
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini,
zamanında
sağlamakla
sorumludur.” hükmü,

karşılanmasını

kullanılmasını

kaynakların

ilkeler”

“Temel

başlıklı

verimli

ve

Anılan Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu
maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek
ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere
derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına
girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini
talep eden isteklilere bildirir.” hükmü,

Aynı Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı
maddesinde “…İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına
sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin
tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri
belirtilir.
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya
gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.

İhale; kararın onaylanması halinde geçerli,

iptal edilmesi halinde ise hükümsüz

sayılır…” hükmü yer almaktadır.

Aynı Kanun’un “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci
maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen
en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün
isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya
uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere gerekçeleri
belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.” hükmü,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 18
: 15.04.2026
: 2026/UH.II-1104

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve
ihalenin iptali” başlıklı 64’üncü maddesinde “(1) İhale komisyonu kararı üzerine idare,
verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi
iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal
edilmesi halinde bu durum gerekçeleriyle birlikte bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare
bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez…” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” “2.1.

İhale konusu

işin/alımın;

a) Adı: KISMİ ZAMANLI OLARAK YAPILACAK OTOBÜS, TRAMVAY, TRAMVAY

DURAKLARI TEMİZLİK VE HİJYEN BAKIM HİZMETİ ALIMI

b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı: 12 ay süre İçerisinde 198.000 adet otobüs, 10.080 adet tramvay, 20.520

adet tramvay durak, 1.740 adet tramvay hattı mazgal temizlik ve hijyen bakım hizmeti alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İdare' ye ait Plaj Yolu Garajı, Körfez

Garajı, Gebze Garajı, Tramvay İşletme Binası, Tramvay Hattı” düzenlemesi,

“Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesi” başlıklı 32’nci maddesinde
“32.1. İhale komisyonu kararı üzerine İdare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi
iptal etmekte serbesttir.
İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir
yükümlülük altına girmez.

32.2. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum, bütün isteklilere gerekçesiyle birlikte

derhal bildirilir.” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama

tarihi 01.01.2026; işi bitirme tarihi 31.12.2026

9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı

takvim günü esasına göre

yapılmıştır.” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve
işin tasfiyesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “29.1. Öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş
artışının zorunlu olması halinde, işin;

a) Sözleşmeye konu hizmet içinde kalması,
b) İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak

mümkün olmaması,

şartlarıyla, sözleşme bedelinin % 20'sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve

ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde ilave iş aynı yükleniciye yaptırılabilir.

İşin bu şartlar dahilinde tamamlanamayacağının anlaşılması durumunda ise artış
yapılmaksızın hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Bu durumda, yüklenicinin sözleşme
bedeli tamamlanıncaya kadar işi ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak
yerine getirmesi zorunludur.

Bu ihalede 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 24 üncü maddesi
çevresinde iş eksilişi yapılabilir. İhale konusu işin sözleşme bedelinin % 80'inden daha düşük
bedelle tamamlanacağının anlaşılması halinde ise, yükleniciye, yapmış olduğu gerçek
giderler ve yüklenici kârına karşılık olarak, sözleşme bedelinin % 80'i ile sözleşme fiyatlarıyla

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 18
: 15.04.2026
: 2026/UH.II-1104

yaptığı işin tutarı arasındaki bedel farkının % 5'i ödenir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “İşin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1 Ulaşım Park
Ulaştırma Hizmetleri Ticaret Anonim Şirketi bünyesindeki Körfez, Gebze ve Plaj Yolu garajı
ve Terminal yerleşkesinde bulunan, 452 adet solo, 112 adet körüklü, 6 adet Tourizmo, 27 Adet
İveco Crossway, 3 Adet Karsan Star, 31 Adet Karsan Jest, 40 Adet BMC 9 metre olmak üzere
toplam 671 (altyüzyetmişbir) adet otobüs ve Tramvay İşletme binasında bulunan 28
(yirmisekiz) adet tramvayın, servise çıkanlarının her gün temizlik ve hijyen bakımlarının saat
ile İşletmeciliği Ulaşımpark’ın
20:00 - 05:30 arasında kısmi zamanlı olarak yapılması
uhdesinde bulunan Raylı Sistemler Müdürlüğü Tramvay İstasyonlarının üst örtü, Turnikeler,
Dolum cihazları, zemin, mazgal ve hat gabarisinde bulunan ferforjelerin 12 (Oniki) ay
boyunca temizlik ve hijyen bakımlarının kısmi zamanlı olarak yapılması işidir...” düzenlemesi
yer almaktadır.

Başvuruya konu ihaleye ait birim fiyat teklif cetveline aşağıda yer verilmiştir.

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 7

Birimi Miktarı

A2

Sıra
No

B3

Tutarı5

Teklif
Edilen
Birim
Fiyat

1 Otobüs Temizlik ve Hijyen Bakım Hizmeti
2
3

Tramvay Temizlik ve Hijyen Bakım Hizmeti
Tramvay Durak Temizlik ve Hijyen Bakım Hizmeti
(70mt)
Tramvay Hattı Mazgal Temizlik ve Hijyen Bakım
Hizmeti

4

adet
adet
adet

198.000
10.080
20.520

adet

1.740

TOPLAM TUTAR (KDV

Hariç)

Başvuruya konu ihalenin Ulaşımpark Ulaştırma Hizmetleri Ticaret Anonim Şirketi
tarafından gerçekleştirilen “Kısmi Zamanlı Olarak Yapılacak Otobüs, Tramvay, Tramvay
Durakları Temizlik ve Hijyen Bakım Hizmeti Alımı” işine ilişkin olduğu, 20.11.2025 tarihinde
gerçekleştirilen ihalede 8 adet doküman indirildiği, 6 istekli tarafından teklif sunulduğu,
Salim Taahhüt İnş. Temizlik Taşıma Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. Antalya Şubesi ile Eihale
İnş. Temizlik Danışmanlık Bilişim Gıda Sağlık Oto. Tic. Ltd. Şti. - Eihale Danışmanlık
Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnş. Oto. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının tekliflerinin idarece
hesaplanan sınır değerin altında kalması sebebiyle anılan isteklilerden aşırı düşük açıklaması
sunulmasının talep edildiği, istekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulduğu,
ihale komisyonu kararına göre, Salim Taahhüt İnş. Temizlik Taşıma
05.12.2025 tarihli
tarafından sunulan açıklama uygun
Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. Antalya Şubesi
bulunmayarak teklifinin reddedildiği, ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan
Eihale İnş. Temizlik Danışmanlık Bilişim Gıda Sağlık Oto. Tic. Ltd. Şti.
- Eihale
Danışmanlık Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnş. Oto. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde
bırakıldığı ve Balrıum Enerji San. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
olarak belirlendiği,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 18
: 15.04.2026
: 2026/UH.II-1104

Daha sonra Referans Temizlik Otomasyon Medikal Danışmanlık San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından 18.12.2025 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu, söz konusu başvuru üzerine alınan 21.01.2026 tarihli ve
2026/UH.II-273 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararı ile ihale üzerinde bırakılan Eihale İnş.
Temizlik Danışmanlık Bilişim Gıda Sağlık Oto. Tic. Ltd. Şti. - Eihale Danışmanlık Bilişim
Gıda Temizlik Sağlık İnş. Oto. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklaması
uygun bulunmayarak anılan isteklinin teklifinin reddedilmesi yönünde düzeltici
işlem
belirlenmesine karar verildiği ve anılan Kurul kararının gereklerini yerine getirmek üzere
idare tarafından alınan 30.01.2026 tarihli ikinci komisyon kararı ile Balrıum Enerji San. Ltd.
Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı
teklif, Referans Temizlik Otomasyon Medikal
Danışmanlık San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak
belirlendiği,

Komisyon kararının alınmasının ardından idare tarafından 12.03.2026 tarihinde ihale
üzerinde bırakılan Balrıum Enerji San. Ltd. Şti.nin sözleşmeyi imzalamaya davet edildiği, adı
imzalamak üzere evrakını yüklediği ve
geçen firmanın 13.03.2026 tarihinde sözleşmeyi
akabinde sözleşmeyi
imzaladığı, bu sefer 16.03.2026 tarihinde başvuru sahibi Referans
Temizlik Otomasyon Medikal Danışmanlık San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından idareye şikâyet
başvurusunda bulunularak ihale üzerinde bırakılan isteklinin şirket müdürlerinden birinin
mesleki faaliyetinden dolayı yargı kararı ile hüküm giymesi nedeniyle anılan isteklinin ihale
dışı bırakılması gerektiğinin iddia edildiği, bunun üzerine, anılan istekli
tarafından
sözleşmeye ilişkin sunulan belgelerin idarece değerlendirildiği ve isteklilere EKAP üzerinden
ihale üzerinde bırakılan isteklinin şirket
24.03.2026 tarihinde gönderilen yazıyla,
yöneticilerinden Fikret Gökçe’nin adli sicil kaydı bulunması sebebiyle bu istekliyle sözleşme
imzalanmayarak geçici teminatının gelir kaydedileceğinin bildirildiği ve buna ek olarak ilgili
yazıda “Teknik Şartname’nin 2025 yılı Ekim ayında hazırlandığı göz önünde bulundurularak
bu süreçten sonra otobüs, tramvay filolarımıza katılan yeni araçlar ve Teleferik İşletmesine
bağlı teleferik kabinlerinin temizlik ihtiyacı oluşmuştur. Şirketimiz ihtiyaçlarının arttığı ve bu
ihtiyaçların tam olarak karşılanması için teknik şartname ve ihtiyaç listesinde düzenleme
yapılacak olması sebebiyle ihalenin iptal edilmesi hususunda gereğinin yapılmasına karar
verilmiştir.” ifadelerine yer verilerek ihalenin iptaline karar verildiği görülmüştür.

İhale dokümanında yer alan düzenlemelerden,

ihaleye konu iş kapsamında idare
bünyesindeki yerleşkelerde bulunan, toplam 671 adet otobüs ve 28 adet tramvayın temizlik ve
hijyen bakımları ile tramvay istasyonlarının üst örtü, turnikeler, dolum cihazları, zemin,
mazgal ve hat gabarisinde bulunan ferforjelerin temizlik ve hijyen bakımlarının 12 ay
boyunca yapılacağı ve işin başlangıç tarihinin 01.01.2026, bitiş tarihinin ise 31.12.2026
olduğu anlaşılmıştır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, ihale yetkilisinin ihaleyi iptal etme
konusunda takdir yetkisine sahip olduğu anlaşılmakla birlikte, bu yetki mutlak ve sınırsız
olmayıp ihalenin tüm yönleri
ile değerlendirilerek, kamu yararı ve hizmet gerekleri
doğrultusunda usule ve amaca uygun olarak kullanılması, iptale gerekçe gösterilen yeni
durumun iptali gerektirecek nitelikte ve büyüklükte olması hâlinde ise tesis edilen iptal
işleminin gerekçelerinin somut bir şekilde ortaya konulması gerekmektedir.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 18
: 15.04.2026
: 2026/UH.II-1104

Bu çerçevede, idarenin iptal gerekçelerinden biri olan “teleferik kabinlerinin temizlik
ihtiyacı” incelendiğinde, idarenin, bu ihtiyacın tam olarak hangi tarihte ortaya çıktığını,
teleferik tesisinin ihale dokümanının hazırlandığı Ekim 2025 tarihinden önce mi yoksa sonra
mı faaliyete geçtiğini veya bu durumun neden öngörülemez nitelikte olduğunu tevsik edici
somut bir bilgi/belge ortaya koymadığı görülmüştür.

İptal gerekçesinin diğer dayanağı olan “filoya yeni katılan ulaşım araçları” hususu
ile ilgili olarak Sözleşme
incelendiğinde, ulaşım araçlarının sayısındaki değişiklikler
Tasarısı’nın “Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi”
başlıklı 29’uncu maddesi kapsamında sözleşme bedelinin %20'sine kadar
iş artışı
yapılabilmesi imkânının bulunduğu, ancak, idare tarafından, filoya yeni katıldığı belirtilen
araçların sayısına, söz konusu değişikliğin hangi iş kalemlerini etkilediğine, miktarı değişecek
kalemlerde ne kadar artış olacağına, bunların yaratacağı ek temizlik maliyetine ve bu
maliyetin %20’lik iş artışı sınırları dâhilinde karşılanıp karşılanamayacağına yönelik bir
değerlendirme veya hesaplamanın yapılmadığı görülmüştür.

Yapılan değerlendirme sonucunda, idarece ihalenin iptaline gerekçe gösterilen ihtiyaç
artışlarının somut bilgi, belge ve hesaplamalarla ortaya koyulmadığı anlaşıldığından, ihalenin
iptali yönünde tesis edilen işlemde, takdir yetkisinin, kamu yararı, hizmet gerekleri ile usul ve
amaca uygun kullanılmadığı kanaatine varılmıştır.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “Başvuru
sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet
başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep
tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi
yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru
bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi istekli tarafından 194.085,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet
gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyet
başvurusuna konu iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru
sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı
talebi halinde 194.085,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

tarihi

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1) İdarenin ihalenin iptali kararının iptaline,

2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi
hâlinde iadesine,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 18
: 15.04.2026
: 2026/UH.II-1104

Oybirliği ile karar verildi.