Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/019
: 66
: 06.05.2026
: 2026/UH.II-1332

BAŞVURU SAHİBİ:
Servet GÜNEŞ,

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kocaeli İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/2270807 İhale Kayıt Numaralı “Diyaliz Hasta Nakil Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kocaeli İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 15.01.2026 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Diyaliz Hasta Nakil Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Servet Güneş’in
03.04.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.04.2026 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 07.04.2026 tarih ve 212684 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
07.04.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2026/962 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhalenin 2’nci kısmında ihale üzerinde bırakılan Murat Elpe’nin sunduğu aşırı
düşük teklif açıklamasının (a) ile (g) bentleri arasındaki gerekçelerle mevzuata uygun
olmadığı;

2) İhalenin 8’inci kısmında ihale üzerinde bırakılan Murat Elpe’nin sunduğu aşırı
düşük teklif açıklamasının (a) ile (g) bentleri arasındaki gerekçelerle mevzuata uygun
olmadığı;

3) İhalenin 8’nci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlenen Özcandan Seyahat Adnan Candan Nakliyat Turizm Emlak İnş. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının (a) ile (g) bentleri arasındaki gerekçelerle
mevzuata uygun olmadığı;

a) Fiyat

tekliflerine esas teşkil eden satış tutarı

tutanaklarının 3’üncü
maddesinde yer alan defter tasdik bilgilerinin doldurulmadığı, satış tutarı tespit tutanağının
ihale ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay içinde düzenlenmediği, fiyat teklifi
veren gerçek ya da tüzel kişilerin teklife konu alanda faaliyet göstermedikleri, şirketlerin imza
beyannameleri, ticaret sicil gazeteleri örnekleri ile meslek mensubu faaliyet belgelerinin
sunulmadığı,
tutanak ekinde yer alan faturaların ihale tarihinden sonra düzenlenerek
beyanname vermek suretiyle aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin teslim tarihinden sonra
Gelir İdaresi Başkanlığına bildirildiği,

tespit

b) Kiralamaya ilişkin fiyat tekliflerinde kira, bakım, onarım, sigorta vb. giderlerin
kiralama bedeline dahil olduğunun belirtilmiş olduğu, söz konusu giderlerin kiralama
bedeline dahil edilmesinin mevzuata aykırı olduğu, işin süresinin 730 gün olmasına karşın

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/019
: 66
: 06.05.2026
: 2026/UH.II-1332

düzenlenen süreden daha kısa bir
süreye ilişkin açıklamada bulunulduğu, açıklama
yöntemlerinden olmamasına rağmen kiralanacak bazı araçlar için taşıt kira sözleşmelerinin
sunulmuş olduğu, kiralama, bakım ve sigorta fiyat tekliflerinde araçların marka, model, cins
bilgilerinin yer almadığı, söz konusu fiyat tekliflerinin açıklanan araçlardan farklı marka,
model, cins araçlara ait olduğu

c) Yakıt maliyeti açıklanırken araç yakıt sarfiyatlarını gösteren servis yazısı ya da
katalog sunulmadığı, belgeleri düzenleyen araç servislerinin yetkili olmadıkları, EPDK
tarafından yayımlanan fiyatın altında açıklama yapıldığı, açıklanan fiyatların ihale ilan tarihi
ile ihale tarihi arasına ilişkin olmadığı, Teknik Şartname’de araçların günlük 3 sefer(gidiş-
dönüş) yapacaklarının düzenlenmesine karşın açıklamanın 2 sefer esas alınarak yapıldığı,

d) Trafik sigortası ve koltuk sigortası bileşeni açıklanırken işin yıllara sari olması
sebebiyle Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)”
tablosundaki oran esas alınmak suretiyle takip eden yıllar
için fiyatın güncellenmesi
gerekmesine rağmen söz konusu güncellemenin yapılmadığı, söz konusu teklif veya poliçenin
bölge veya genel müdürlük onaylarının bulunmadığı, her bir marka model araç için ayrı trafik
sigortası ve bakım teklifi alınması gerekmesine rağmen tek bir marka model araç için teklifin
alındığı, sunulan poliçelerin açıklama yapan isteklinin kendi malı olan araçlara ilişkin olduğu,
kiralanacak araçlara ilişkin sigorta açıklamasında kiralamaya ilişkin fiyat teklifi üzerinden
açıklama yapıldığı,

e) Teknik Şartname’de “Araçların bakımı

firma tarafından belirlenen
periyotlara uygun olarak” ifadesinin düzenlendiği, buna göre araçların bakım sayıları, bakım
periyotlarına ilişkin imalatçı firmalardan alınan belgenin sunulmadığı,

imalatçı

f) Lastik maliyeti açıklanırken yazlık ve kışlık lastiğin açıklanması gerektiği ancak bu

ayrım yapılmadan sadece lastik açıklamasına yer verildiği,

g) Amortisman maliyetini açıklama amacıyla yalnızca araç ruhsatlarının sunulduğunu,
demirbaş kayıt defterinin sunulması gerektiği, amortisman açıklamasının demirbaş kayıt
defterinde yer alan bilgiler esas alınarak yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. ...” hükmü yer almaktadır.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/019
: 66
: 06.05.2026
: 2026/UH.II-1332

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.2. İhale ilanında ve
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı
olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
tutanakta tespit edilen
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının,
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması,) fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,
mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih
ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında
olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de
belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim
fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan
(.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış
tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve
iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
içeren kaşe

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal
ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu
kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri
veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle
yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi
arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/019
: 66
: 06.05.2026
: 2026/UH.II-1332

olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.

…
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler
için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç)
geçerli olması zorunludur.

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklama
yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması
ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç
ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım
yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması ve isteklinin ilan/davet
tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapmış olması gerekir.
İsteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan
önceki üç ay içinde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin
satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı
tespit
tutanağı sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura
örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de
belgelendirme yapılabilir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
içeren kaşe

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu
ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya

bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur.

Örneğin; ilan tarihi 10.03.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bir ihalede ilan
tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.12.2023-29.02.2024” veya bundan
önceki üç ay olan “01.09.2023-30.11.2023” aralığına ilişkin tutanaklar sunulur.

…
79.2.7. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından
yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların
ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin
Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez.
Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/019
: 66
: 06.05.2026
: 2026/UH.II-1332

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri

ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
belirtilmek suretiyle,
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
işçilik
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.
Ancak birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait
olduğu işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış
olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)”
tablosundaki oran esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması
mümkündür. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl,
işe başlama tarihi
1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta prim tutarı maliyet
kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı
tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44) üzerinden;
2020 yılı için (100 TL*1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL*1,2644) 159,87 TL;
2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır.

ihale tarihi 1/11/2019,

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
hesaplanması söz konusu olmayacak, ancak sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan
açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı
damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1
numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi
oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.

79.3.6. İhale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve
birden fazla yılı kapsayan da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait olduğu
işlere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece önemli bir bileşen olarak
tespit
belirtilen ve istekliler tarafından ihale tarihi
ile mali
edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler
yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri,
için
öngörülen bedelin, ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları
Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden
güncellenerek hesaplanır. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 15/11/2019, işe başlama

itibarıyla artış oranı ve/veya tutarı

ilk yıl

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/019
: 66
: 06.05.2026
: 2026/UH.II-1332

tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, motorlu taşıtlar vergisi tutarı ihale tarihi itibarıyla yıllık 100
TL olan maliyet kalemiz Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre
değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Ekim ayı değişim oranı (%22,58)
üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2258) 122,58 TL; 2021 yılı için (122,58 TL*1,2258)
150,26 TL; 2022 yılı için (150,26 TL*1,2258) 184,19 TL olarak hesaplanacaktır.” açıklaması
yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Diyaliz Hasta Nakil Hizmeti Alımı

b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı: 8 Kısım toplamda 1.270.000 Km Diyaliz Hasta Nakil Hizmeti Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İl Sağlık Müdürlüğümüze bağlı Kocaeli
Devlet Hastanesi, Derince Eğ. Ve Ar. Hastanesi, Gebze Fatih Devlet Hastanesi, Darıca
Farabi Eğ. Ve Ar. Hastanesi, Gölcük Necati Çelik Devlet Hastanesi, Karamürsel Devlet
Hastanesi, Kocaeli Şehir Hastanesi ve Kandıra M. Kazım Dinç Devlet Hastanesi”
düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir. 20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 8 dir. İhale kısımlarına ilişkin
koşullar altta düzenlenmiştir; İstekliler kısımlardan her birine ayrı ayrı teklif verebilirler.
İhale sorası istekliler ile her bir kısım için ayrı ayrı sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. Teklifi
sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama
istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük
teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.”
düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 43’üncü maddesinde “43.1. İhale konusu iş
için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.”
düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama

tarihi 01.03.2026; işi bitirme tarihi 29.02.2028” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “İşin miktarı” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu hizmet işi için
gerekli olan ve yüklenici tarafından temin edilecek olan araç sayısı, araç kapasitesi (sürücü
dahil en az kaç koltuklu) aşağıda tablo halinde gösterilmiştir:

S.N.

Sağlık Tesisi

Araç
Sayısı

Aracın

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/019
: 66
: 06.05.2026
: 2026/UH.II-1332

1

2

3

4

5

6

7

8

Kocaeli Devlet Hastanesi

Derince EAH

Gebze Fatih Devlet Hastanesi

Kocaeli Darıca Farabi Eğitim Ve Araştırma Hastanesi

Gölcük Necati Çelik Devlet Hastanesi

Karamürsel Devlet Hastanesi

Kocaeli Şehir Hastanesi

Kandıra M. Kazım Dinç Devlet Hastanesi

” düzenlemesi,

1

2

1

2

1

1

1

1

Kapasitesi
(Sürücü dâhil
en az koltuk
ayısı)

16

17

17

17

17

17

16

17

Aynı Şartname’nin “Araçlar ile ilgili diğer hususlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “ a)
Araçlar yürürlülükteki Karayolları Trafik mevzuatında öngörülen bütün vasıflara haiz olacak
ve karayolları trafik mevzuatı hükümlerine uyacaklardır. Araçların her türlü vergi, trafik
sigortası, her koltuk başına ferdi kaza sigortası, trafik muayenesi, egzoz muayenesi ve kaskosu
ile akaryakıt, bakım giderleri, taşıt pulu, maliye kaydı vb. işlemleri tamamlanmış olacak ve
bunlara ait tüm giderler yükleniciye ait olacaktır. Bu ve benzeri yükümlülüklerin yerine
sorumludur.
getirilmemesi durumundan doğacak tüm cezai müeyyidelerden yüklenici
Minibüsleri kullanan yüklenicinin kendi şoförlerinin sürücü kusurundan kaynaklanan trafik
cezalarından da yüklenici sorumludur.

…

k) Her türlü bakım ve onarım giderleri ile yağ, lastik ve gerektiğinde arızalanan
parçaların tamiri ya da değiştirilmesi yükleniciye ait olacaktır. Araçların lastikleri,
08/11/2012 tarih ve 28461 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ”Araçların Yüklenmesine İlişkin
Ölçü ve Usuller İle Tartı ve Boyut Ölçüm Toleransları Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre
yazlık – kışlık lastik olacaktır. Lastik değişimi ile ilgili her türlü rot balans ayarı ve benzeri
uygulamalar ile çıkabilecek masraflar yüklenici tarafından sağlanacak ve üstlenilecektir.
Araçların bakımı imalatçı firma tarafından belirlenen periyotlara uygun olarak yüklenici
tarafından yaptırılacak ve ücreti yüklenici
tarafından karşılanacaktır.” düzenlemesi yer
almaktadır.

İhaleye ait birim fiyat teklif cetveline aşağıda yer verilmiştir.

“İhale Kayıt Numarası (İKN): 2025/2270807

Sıra
No

İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması 7

A2

Birimi

Miktarı

1

Kocaeli Devlet Hastanesi

kilometre 120.000

B3

Teklif
Edilen
Birim Fiyat

Tutarı5

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/019
: 66
: 06.05.2026
: 2026/UH.II-1332

2

3

4

5

6

7

8

Diyaliz Hasta Nakil Hizmeti
Derince Eğ. Ve Ar. Hastanesi
Diyaliz Hasta Nakil Hizmeti
Gebze Fatih Devlet Hastanesi
Diyaliz Hasta Nakil Hizmeti
Darıca Farabi Eğ. Ve Ar.
Hastanesi Diyaliz Hasta Nakil
Hizmeti
Gölcük Necati Çelik Devlet
Hastanesi Diyaliz Hasta Nakil
Hizmeti
Karamürsel Devlet Hastanesi
Diyaliz Hasta Nakil Hizmeti
Kocaeli Şehir Hastanesi Diyaliz
Hasta Nakil Hizmeti
Kandıra M. Kazım Dinç Devlet
Hastanesi Diyaliz Hasta Nakil
Hizmeti

kilometre 290.000

kilometre 80.000

kilometre 200.000

kilometre 120.000

kilometre 120.000

kilometre 150.000

kilometre 190.000

TOPLAM TUTAR (KDV Hariç)

ihalenin kısmi

teklife açık olup 8 kısımdan oluştuğu, 18.11.2025 tarihli

15.01.2026 ihale tarihli başvuruya konu ihalenin Kocaeli İl Sağlık Müdürlüğü
tarafından açık ihale usulüyle gerçekleştirilen “Diyaliz Hasta Nakil Hizmeti Alımı” ihalesi
ihale
olduğu,
komisyonu kararı ile ihalenin şikayete konu 2’nci kısmında 6 isteklinin, 8’inci kısımda 7
isteklinin teklifinin sınır değerin altında kaldığı ve idarece bu isteklilerden aşırı düşük teklif
açıklamasının istenildiği, netice itibarıyla ihalenin 2’nci kısmında istekli Murat Elpe’nin
açıklamasının uygun bulunarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak, başvuru
sahibinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, 8’inci
kısımda istekli Murat Elpe’nin açıklamasının uygun bulunarak ekonomik açıdan en avantajlı
teklif sahibi olarak, Özcandan Seyahat Adnan Candan Nakliye Turizm Emlak İnşaat San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, daha
sonra idareye şikayet ve kuruma yapılan itirazen şikayet başvuruları neticesinde Kurum
tarafından 12.03.2026 tarihli ve 2026/UH.II-795 sayılı Kurul kararı ile “İsteklilerin aşırı
düşük teklif açıklamalarını geçerli şekilde yapabilmeleri ve isteklilerin açıklamalarının
sağlıklı değerlendirilebilmesi
için idareler tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasının
mevzuata uygun olarak yapılması gerektiği, mevcut ihalede istekliye gönderilen aşırı düşük
teklif sorgulama yazısında herhangi bir önemli teklif bileşeni belirlemesi yapılmadığı (ör;
araç edinim maliyeti, yakıt, şoför vb. gibi), diğer bir ifadeyle ihale konusu işin yerine
getirilebilmesi için önemli teklif bileşenleri tespit edilerek açıklama istenilmediği, bu durumun
istekliler tarafından sağlıklı bir şekilde aşırı düşük teklif açıklaması yapılabilmesi ve yapılan
imkânını ortadan kaldırdığı
bu açıklamaların da sağlıklı bir şekilde değerlendirilmesi
anlaşıldığından idare tarafından aşırı düşük teklif sorgulama yazısında, açıklamaya esas
olacak “önemli teklif bileşenleri”nin açık ve net olarak belirtilmesi suretiyle teklifi aşırı düşük
olarak tespit edilen isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi gerektiği
anlaşılmıştır.

Bu itibarla, ihalenin iddiaya konu 2 ve 8’nci kısımlarında idare tarafından aşırı düşük
teklif sorgulama yazısında, açıklamaya esas olacak “önemli teklif bileşenleri”nin açık ve net
olarak belirtilmesi suretiyle teklifi aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden yeniden aşırı
düşük teklif açıklaması istenilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.” ifadelerine yer verilerek

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/019
: 66
: 06.05.2026
: 2026/UH.II-1332

4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine karar verildiği anlaşılmıştır.

İdarece ihalenin başvuru konusu 2’nci ve 8’inci kısımlarında sınır değerin altında
teklif sunan isteklilere 12.03.2026 tarihli ve 2026/UH.II-795 sayılı Kurul kararı gereği
19.03.2026 tarihinde EKAP üzerinden yeniden aşırı düşük teklif açılama talebi konulu
yazının gönderildiği, ilgili yazıda “Diyaliz Hasta Nakil Hizmeti Alımı ihalesinin Kandıra M.
Kazım Dinç Devlet Hastanesi Diyaliz Hasta Nakil Hizmeti kısmında 14.01.2026 tarihli
teklifiniz, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda aşırı düşük teklif
olarak tespit edilmiştir. Aşırı düşük teklif açıklamanızı 25.03.2026 tarihi saat 18:00'a kadar
EKAP üzerinden e-imza ile imzalamak suretiyle İdaremize göndermeniz gerekmektedir. …
Açıklaması
teklif bileşenleri : Bakım, onarım ve lastik giderleri, Araç
amortisman ve/veya kiralama giderleri Vergi, harç ve sigorta giderleri, Akaryakıt giderleri,
İşçilik şoför giderleri” ifadelerine yer verildiği, 31.03.2026 tarihli ikinci ihale komisyonu
kararıyla da ihalenin aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunan Murat Elpe üzerinde
bırakıldığı görülmüştür.

istenilen önemli

Kamu İhale Genel Tebliği açıklamalarına göre, isteklilerin aşırı düşük olarak tespit
edilen tekliflerini; üçüncü kişilerden alınan fiyat
teklifleri, merkezi kamu kurum ve
kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyatlar, kamu kurum ve
tarafından ilan edilen fiyatlar, özel veya münhasır hak sahibi kuruluşların
kuruluşları
uyguladığı fiyatlar, isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin fiyatlar veya
isteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait
işletmeden mal çekmesiyle oluşan emsal bedel
yöntemlerini kullanmak suretiyle açıklayabileceği,

Akaryakıt girdisine ilişkin olarak, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK)
tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş
fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına
İlişkin Raporda yer alan fiyatların %90’ının altında sunulan açıklamaların geçerli kabul
edilmeyeceği,

Aşırı düşük teklifin, üçüncü kişilerden alınan fiyat

ile açıklanması
durumunda; fiyat teklifinin dayanağı olarak, fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi
yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu (yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir) tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet
için maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenmesi gerektiği, fiyat
tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınmasının zorunlu olduğu,

teklifleri

İhale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve birden
fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait olduğu işlere
ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece önemli bir bileşen olarak belirtilen ve
istekliler tarafından ihale tarihi itibarıyla artış oranı ve/veya tutarı tespit edilemeyen motorlu
taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler ile mali yükümlülükler ve/veya tarife
bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri, ilk yıl için öngörülen bedelin,
ihale tarihi
itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara
göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden güncellenmesi gerektiği yer almaktadır.

İhalenin 2’nci ve 8’inci kısımları üzerinde bırakılan Murat Elpe’nin aşırı düşük teklif

açıklaması başvuru sahibinin iddiaları çerçevesinde incelendiğinde;

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/019
: 66
: 06.05.2026
: 2026/UH.II-1332

Araçların maliyetine ilişkin olarak; anılan istekli tarafından kendi malı olan araçların
ile araçların temin edileceği, 2’nci kısım bakımından
kullanılmadığı kiralama yöntemi
365.500,00 TL, 8’inci kısım bakımından 182.750,00 TL araç kiralama maliyetini tevsik
amacıyla Özyolcu Servis Seyahat ve Tic. Ltd. Şti.’den alınan fiyat teklifinin sunulduğu,

Fiyat teklifinin kısım no 2 satırında “2017 Model Fiat Ducato 16+1 Engelli Asansörlü
Minibüs Kiralama” miktar 731 gün, araç sayısı 2, birim fiyat 250,00 TL, toplam 365.500,00
TL olduğu,

Fiyat teklifinin kısım no 8 satırında “2017 Model Fiat Ducato 16+1 Engelli Asansörlü
Minibüs Kiralama” miktar 731 gün, araç sayısı 1, birim fiyat 250,00 TL, toplam 182.750,00
TL olduğu,

tespit

Fiyat teklifi üzerinde ilgili meslek mensubunun kaşesi ile imzasının ve Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde belirtilen “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,
mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (26.01.2026)
tarih ve (1) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %
80’inin altında olmadığını beyan ederim” ibarenin yer aldığı, meslek mensubu tarafından
düzenlenen ve imzalanıp kaşelenen 26.01.2026 tarihli satış tutarı
tutanağının ve
tutanağın eki olan meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin ve adı geçen şirketin imza
sirkülerinin de sunulduğu, fiyat teklifinin dayanağı olan 26.01.2026 tarihli ve 1 sayılı satış
tutarı tespit tutanağının serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) tarafından düzenlendiği,
anılan tutanakta “2017 Model Fiat Ducato 16+1 Engelli Asansörlü Minibüs Kiralama”, 731
gün için ağırlıklı ortalama birim satış tutarının “250,00 TL” belirtildiği, fatura bilgileri
tablosunda, söz konusu tutarın tespitinde esas alınan “2017 Model Fiat Ducato 16+1 Engelli
Asansörlü Minibüs Kiralama” işine ait 1 adet faturaya ilişkin bilgilere yer verildiği, anılan
fiyat teklifinde yer alan “2021 Model Ford Transit 16+1 Minibüs Kiralama için teklif edilen
birim fiyatın tutanakta yer alan ağırlıklı ortalama birim satışı tutarının %80’nin altında
olmadığı, tutanağın meslek mensubu tarafından TÜRMOB kaşesi ve meslek mensubunun
bilgilerini içeren kaşe kullanılmak suretiyle kaşelenip imzalandığı, tutanağın ekinde noter
imza sirkülerinin, mükellefe ait münferiden temsile yetkili olunduğunu gösterir
onaylı
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin ilgili sayfasının ve meslek mensubuna ait
faaliyet
belgesinin sunulduğu, defterlerin e-defter olduğu, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin ilgili
sayfasından fiyat teklifi veren şirketin teklife konu alanda faaliyet gösterdiğinin görüldüğü,
tutanağa esas üç aylık sürenin ihalenin ilan tarihinin (17.12.2025) içinde bulunduğu aydan
önceki üç aya ilişkin (01.09.2025-30.11.2025) düzenlendiğinin görüldüğü bu haliyle araca ait
alınan fiyat teklifinin uygun olduğu görülmüştür.

Ayrıca fiyat

teklifleri ekindeki

tutanaklarda belirtilen faturaların Gelir

İdaresi
Başkanlığı sisteminde kayıtlı olup olmadığı, sistemde kayıtlı olması durumunda sistemlerine
hangi
tarih ve saatte girişinin yapıldığı, bir diğer ifade ile ilgili faturanın (e-fatura/e-
faturaların
arşivfatura) düzenlenme tarihi
muhteviyatı hakkında bilgi ve bu bilgilere dayanak teşkil eden belgelere ilişkin olarak
22.04.2026 tarihli ve E-84252536-101.01.03-94422 sayılı Kurum yazısı ile Gelir İdaresi
Başkanlığından bilgi ve belge talep edilmiştir.

ile sisteme yüklenme tarihi ve saati,

ilgili

Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından gelen 30.04.2026 tarihli ve E-82690061-220.02-
47431 sayılı cevabi yazıda “İlgili
tarafından
yürütülmekte olan incelemeye esas olmak üzere; yazınız ekinde iletilen "Fatura Bilgileri

tarih ve sayılı yazınızda kurumunuz

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/019
: 66
: 06.05.2026
: 2026/UH.II-1332

ile sisteme yüklenme tarihi ve saati

Tablosu" da belirtilen faturaların sisteme kayıtlı olup olmadığı, sistemde kayıtlı olması
faturaların
durumunda düzenlenme tarihi
muhteviyatı hakkında bilgi ve bu bilgilere dayanak teşkil eden belgeleri
talep ettiğiniz
anlaşılmaktadır. Başkanlığımız kayıtlarında söz konusu faturaların herhangi bir iptal/itiraz
durumu bulunmamaktadır ve geçerli faturalardır. e- Faturaya ilişkin veriler yazımız ekinde
iletilmektedir. Bilgilerinize arz ederim” ifadelerine yer verilmiş olup, yazı ekinde söz konusu
faturalara ilişkin bilgiler gönderilmiştir. Gönderilen belgeler
incelendiğinde, belirtilen
faturaların sistem üzerinde kayıtlı olduğu, faturaların sonradan düzenlenmediği, faturaların
Gelir İdaresi Başkanlığı sistemine gönderilme tarihlerinde bir aykırılık bulunmadığı görülmüş
olup, bu itibarla başvuru sahibinin bahse konu iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

ile ilgili

Lastik bileşenine ilişkin olarak; ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından yazlık-kışlık

lastik maliyetinin açıklandığı,

İhalenin 2’nci kısmı yönünden 2 adet “2017 Model Fiat Ducato 16+1 Minibüs” için 8
yazlık (3.541,67 TL birim fiyat) ve 8 kışlık lastik (4.166,67 TL birim fiyat) maliyeti
hesaplanarak toplam 123.333,34 TL maliyet öngörüldüğü, söz konusu lastik giderini tevsik
amacıyla “Eraslan Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti.”den alınan fiyat teklifinin sunulduğu,

İhalenin 8’inci kısmı yönünden 1 adet “2017 Model Fiat Ducato 16+1 Minibüs” için 8
yazlık (3.541,67 TL birim fiyat) ve 8 kışlık lastik (4.166,67 TL birim fiyat) maliyeti
hesaplanarak toplam 61.666,72 TL maliyet öngörüldüğü, söz konusu lastik giderini tevsik
amacıyla “Eraslan Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti.”den alınan fiyat teklifinin sunulduğu,

tespit

Fiyat teklifi üzerinde ilgili meslek mensubunun kaşesi ile imzasının ve Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde belirtilen “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,
mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (23.03.2026)
tarih ve (1) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %
80’inin altında olmadığını beyan ederim” ibarenin yer aldığı, meslek mensubu tarafından
düzenlenen ve imzalanıp kaşelenen 23.03.2026 tarihli satış tutarı
tutanağının ve
tutanağın eki olan meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin ve ayrıca adı geçen şirketin imza
sirkülerinin de sunulduğu, fiyat teklifinin dayanağı olan 23.03.2026 tarihli ve 1 sayılı satış
tutarı tespit tutanağının serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) tarafından düzenlendiği,
anılan tutanakta “2017 Model Fiat Ducato 16+1 Minibüs” yazlık lastik için ağırlıklı ortalama
birim satış tutarının “3.541,67 TL” belirtildiği, Fatura Bilgileri Tablosunda, söz konusu
tutarın tespitinde esas alınan “215/75 R16 yazlık lastik”e ait 1 adet faturaya ilişkin bilgilere
yer verildiği, anılan fiyat teklifinde yer alan “2017 Model Fiat Ducato 16+1 Minibüs” için
teklif edilen birim fiyatın tutanakta yer alan ağırlıklı ortalama birim satışı tutarının %80’nin
altında olmadığı, “2017 Model Fiat Ducato 16+1 Minibüs” kışlık lastik için ağırlıklı ortalama
birim satış tutarının “4.166,67 TL” belirtildiği, fatura bilgileri tablosunda, söz konusu tutarın
tespitinde esas alınan “215/75 R16 kışlık lastik”e ait 1 adet faturaya ilişkin bilgilere yer
verildiği, anılan fiyat teklifinde yer alan “2017 Model Fiat Ducato 16+1 Minibüs” için birim
fiyatın tutanakta yer alan ağırlıklı ortalama birim satışı tutarının %80’nin altında olmadığı,
tutanağın meslek mensubu tarafından TÜRMOB kaşesi ve meslek mensubunun bilgilerini
içeren kaşe kullanılmak suretiyle kaşelenip imzalandığı, tutanağın ekinde mükellef adına
tutanağı imzalayan kişinin noter onaylı imza sirkülerinin, mükellefe ait münferiden temsile
yetkili olunduğunu gösterir Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin ilgili sayfasının ve meslek
mensubuna ait faaliyet belgesinin örneğinin sunulduğu, defter tasdik bilgilerinin bulunduğu,
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin ilgili sayfasından fiyat teklifi veren şirketin teklife konu

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/019
: 66
: 06.05.2026
: 2026/UH.II-1332

alanda faaliyet gösterdiğinin görüldüğü, yazlık lastikler için beyan edilen tutanakta tutanağa
esas üç aylık sürenin ihalenin ilan tarihinin (17.12.2025) içinde bulunduğu aydan önceki üç
aya veya bundan önceki üç aya ilişkin (01.06.2025-31.08.2025) olduğu, kışlık lastikler için
beyan edilen tutanakta, tutanağa esas üç aylık sürenin ihalenin ilan tarihinin (17.12.2025)
içinde bulunduğu aydan önceki üç aya veya bundan önceki üç aya ilişkin (01.09.2025-
30.11.2025) düzenlendiğinin görüldüğü, bu haliyle lastiklere ait alınan fiyat teklifinin uygun
olduğu görülmüştür.

ilişkin olarak;

Akaryakıt bileşenine

ihalenin 2’nci kısmı yönünden toplam
1.296.300,00 TL, ihalenin 8’inci kısmı yönünden toplam 849.300,00 TL akaryakıt giderini
tevsik için EPDK tarafından yayımlanmış 01.01.2026 tarihli Petrol Piyasası Bayi Satış Fiyatı
Bülteni’nin sunulduğu ve bültendeki motorin fiyatının KDV dâhil 53,63500 TL (KDV hariç
44,70) TL olduğu ve 44,70 TL fiyatın kullanıldığı, bu fiyatın ihale ilan tarihi ile ihale tarihi
arasında geçerli olan İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş
fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına
İlişkin Raporda yer alan fiyatların %90’ının altında olmadığı, her bir kısım yönünden
katedilecek toplam mesafenin ihale dokümanında düzenlendiği, açıklama kapsamında söz
konusu araç için sunulan “Erkay Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti.” tarafından düzenlenmiş,
anılan şirketin kaşe ve imzasının yer aldığı, “akaryakıt tüketim değeri ve periyodik bakım
onarım aralığı tablosu” başlıklı belgede “2017 Model Fiat Ducato 16+1 Minibüs” aracına
ilişkin 100 kilometrede ortalamada yakıt(motorin) sarfiyatı olarak 10,00 lt beyanının yer
aldığı, yine aynı tabloda periyodik bakım onarım aralığının 20.000 km olarak beyan edildiği,
adı geçen şirketin yetkili servis olduğu,
tablosu
oluşturularak;

tarafından akaryakıt giderleri

istekli

2. KISIM
100 Km İçin Ortalama Yakıt Tüketimi–
LT(A)
Motorin KDV Hariç LT Fiyatı – TL(B)
Katedilecek Toplam Mesafe – KM(C)
Toplam Akaryakıt Gideri–TL(A X B X
C/100)

Toplam

8. KISIM
100 Km İçin Ortalama Yakıt Tüketimi–
LT(A)
Motorin KDV Hariç LT Fiyatı – TL(B)
Katedilecek Toplam Mesafe – KM(C)
Toplam Akaryakıt Gideri–TL(A X B X
C/100)

Toplam

2017 Model Fiat Ducato 16+1 Minibüs
10,00

44,70
290.000,00
1.296.300,00

1.296.300,00

2017 Model Fiat Ducato 16+1 Minibüs
10,00

44,70
190.000,00
849.300,00

849.300,00

şeklinde açıklandığı ve yapılan açıklamanın mevzuata uygun olduğu görülmüştür.

Amortisman maliyetine ilişkin olarak; kendi malı olan araçlar üzerinden açıklama
iddiasının yerinde olmadığı

yapılmadığı görüldüğünden başvuru sahibinin bu husustaki

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

görülmüştür.

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/019
: 66
: 06.05.2026
: 2026/UH.II-1332

Sigorta bileşenine ilişkin olarak; Sözleşme Tasarısı’nın yukarıda yer verilen 9’uncu
maddesine göre işin (başlama tarihi 01.03.2026; işi bitirme tarihi 29.02.2028) süresinin 2 yıl
olduğu, Tebliğ’in yukarıda yer verilen 79.3.6’ncı maddesi gereği de ihale dokümanında fiyat
farkı verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve birden fazla yılı kapsayan ya da ihale
tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait olduğu işlere ilişkin aşırı düşük teklif
sorgulaması yazısında idarece önemli bir bileşen olarak belirtilen ve istekliler tarafından ihale
tarihi itibarıyla artış oranı ve/veya tutarı tespit edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç
muayene işlemleri gibi giderler ile mali yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki
yıllara ilişkin bedellerinin diğer yıllar için belirtilen şekilde güncellenmesi gerektiğinin
açıklandığı, ancak mevcut ihale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenlemelere
yer verildiğinden, isteklinin söz konusu giderler için başvuru sahibinin iddia ettiği üzere
güncelleme yapmasına gerek bulunmadığı, ancak istekli tarafından yine de 2027 ve 2028
yılları için ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan 05.01.2026 tarihli Yurt İçi Üretici
Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran olan
%25,36 üzerinden artırımın yapıldığı görülmüştür.

İstekli tarafından zorunlu mali sorumluluk (trafik) sigortası, ferdi koltuk sigortası ve
kasko sigortasını tevsik etmek üzere, sigorta fiyat teklifi başlıklı belge ile fiyat teklifine yer
verildiği, sunulan belgede, ihale bilgilerine yer verilerek zorunlu mali sorumluluk (trafik)
sigortası, ferdi koltuk sigortası ve kasko sigortasının ihalede kullanılacak “2017 model Fiat
Ducato 16+1 Minibüs” için ihalenin 2’nci kısmı bakımından 2 araç için 50.500,00 TL,
ihalenin 8’inci kısmı bakımından 1 araç için 25.500,00 TL olmak üzere toplam 75.750,00 TL
fiyat teklifi verildiği, her bir sigorta türü için birim fiyatlara yer verildiği, “Fiyat teklifimiz
2025/2270807 ihale kayıt numaralı
iş süresini kapsayacak şekilde bir yıllık olarak
verilmiştir” ifadelerine yer verildiği ancak söz konusu belgede acenta bilgileri, bölge
müdürlüğü ya da genel müdürlük bilgilerinin yer almadığı, yalnızca sol üst köşede Quick
sigorta yazısının bulunduğu,
imzanın bulunduğu ancak imzaların kime ait
olduğunun söz konusu belgeden anlaşılamadığı, sigorta şirketine dair adres, kaşe veya
herhangi bir bilginin teklif kapsamında yer almadığı anlaşılmış olup, bu haliyle sigorta
bileşenine ilişkin açıklamanın yerinde olmadığı görülmüştür.

teklifte iki

Bakım onarım bileşenine ilişkin olarak; isteklinin 2’nci kısım bakımından 83.000,00
TL, 8’inci kısım bakımından 52.00,00 TL bakım onarım maliyetini tevsik amacıyla YKM
Otomotiv San. Tic. Ltd. Şti.’den alınan fiyat teklifinin sunulduğu,

Başvuru konusu ihale için Fiat yetkili servisi “Erkay Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti.”
tarafından düzenlenmiş, anılan şirketin kaşe ve imzasının yer aldığı, “akaryakıt tüketim değeri
ve periyodik bakım onarım aralığı tablosu” başlıklı belgede “2017 Model Fiat Ducato 16+1
Minibüs” aracına ilişkin periyodik bakım onarım aralığının 20.000 km olarak beyan edildiği,

Fiyat teklifi üzerinde ilgili meslek mensubunun kaşesi ile imzasının ve Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde belirtilen “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,
mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (23.03.2026)
tarih ve (1) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %
80’inin altında olmadığını beyan ederim” ibarenin yer aldığı, meslek mensubu tarafından
düzenlenen ve imzalanıp kaşelenen 23.03.2026 tarihli satış tutarı
tutanağının ve
tutanağın eki olan meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin ve ayrıca adı geçen şirketin imza

tespit

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/019
: 66
: 06.05.2026
: 2026/UH.II-1332

sirkülerinin de sunulduğu, fiyat teklifinin dayanağı olan 23.03.2026 tarihli ve 1 sayılı satış
tutarı tespit tutanağının serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) tarafından düzenlendiği,
anılan tutanakta “2017 Model Fiat Ducato 16+1 Minibüs” hava filtresi için Ağırlıklı Ortalama
Birim Satış Tutarının “600,00 TL”, yağ filtresi için ağırlıklı ortalama birim satış tutarının
“900,00 TL”, yakıt filtresi için ağırlıklı ortalama birim satış tutarının “1.200,00 TL”, motor
yağı için ağırlıklı ortalama birim satış tutarının “1.000,00 TL” , periyodik bakım işçiliği için
ağırlıklı ortalama birim satış tutarının “1.500,00 TL” olarak belirtildiği, Fatura Bilgileri
Tablosunda, söz konusu tutarın tespitinde esas alınan her bir bakım onarım gideri için birer
adet faturaya ilişkin bilgilere yer verildiği, anılan fiyat teklifinde yer alan “2017 Model Fiat
Ducato 16+1 Minibüs” için anılan bakım onarım giderleri için teklif edilen birim fiyatın
tutanakta yer alan ağırlıklı ortalama birim satışı tutarının %80’nin altında olmadığı, tutanağın
meslek mensubu tarafından TÜRMOB kaşesi ve meslek mensubunun bilgilerini içeren kaşe
tutanağın ekinde mükellef adına tutanağı
kullanılmak suretiyle kaşelenip imzalandığı,
imzalayan kişinin noter onaylı imza sirkülerinin, mükellefe ait münferiden temsile yetkili
olunduğunu gösterir Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin ilgili sayfasının ve meslek mensubuna
ait faaliyet belgesinin örneğinin sunulduğu, defterlerin e-defter olduğu, Türkiye Ticaret Sicili
teklifi veren şirketin teklife konu alanda faaliyet
Gazetesinin ilgili sayfasından fiyat
gösterdiğinin görüldüğü, bakım onarım giderleri için beyan edilen tutanakta tutanağa esas üç
aylık sürenin ihalenin ilan tarihinin (17.12.2025) içinde bulunduğu aydan önceki üç aya veya
bundan önceki üç aya ilişkin (01.06.2025-31.08.2025) düzenlendiğinin görüldüğü, bu haliyle
bakım onarım giderine ait alınan fiyat teklifinin uygun olduğu görülmüştür.

Ayrıca (e) bendinde iddia konusu edilen Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde
“Araçların bakımı imalatçı firma tarafından belirlenen periyotlara uygun olarak yüklenici
tarafından yaptırılacak” düzenlemesinden, bakım periyotlarının kapsam ve zamanlamasının
söz konusu
imalatçı
imalatçı firma
düzenlemeden bakım periyotlarının tevsiki
tarafından düzenlenmesi gerektiğine ilişkin bir çıkarımda bulunulamayacağı tespit edilmiştir.

firmanın standartlarına uygun olması gerektiğinin anlaşıldığı,

için sunulan belgenin bizzat

Özcandan Seyahat Adnan Candan Nakliyat Turizm Emlak İnş. San. ve Tic. Ltd.
Şti.’nin sunduğu aşırı düşük teklif açıklaması başvuru sahibinin iddiaları çerçevesinde
incelendiğinde;

Lastik bileşenine ilişkin olarak; 1 adet “2018 Model Ford Transit (17 kişilik)” için 4
toplam 39.846,16 TL maliyet
adet dört mevsim tipinde (4.980,77 TL birim fiyat)
öngörüldüğü, söz konusu lastik giderini tevsik amacıyla Devlet Malzeme Ofisi e-satış portal
sitesinden ekran görüntüsünün açıklama kapsamında sunulduğu,
söz konusu ekran
görüntüsünün tarihinin ihale tarihinden sonraki (26.01.2026) bir tarihe ait olduğu, lastik
tipinin Teknik Şartname düzenlemesinde yazlık ve kışlık olacak şekilde ayrı düzenlenmesine
karşın düzenlemeye aykırı şekilde dört mevsim tipi lastik için açıklamada bulunulduğu tespit
edilmiş, bu haliyle lastiklere ilişkin açıklama uygun görülmemiştir.

Akaryakıt bileşenine ilişkin olarak; toplam 867.160,00 TL akaryakıt giderini tevsik
için EPDK tarafından yayımlanmış Petrol Piyasası Bayi Satış Fiyatı Bülteni’nin sunulduğu,
anılan bültende motorin fiyatının KDV dahil 54,77 TL (KDV hariç 45,64) TL olduğu ve
45,64 TL fiyatın kullanıldığı, bu fiyatın ihale ilan tarihi ile ihale tarihi arasında geçerli olan
İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını
yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan
fiyatların %90’ının altında olmadığı, her bir kısım yönünden katedilecek toplam mesafenin

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/019
: 66
: 06.05.2026
: 2026/UH.II-1332

ihale dokümanında düzenlendiği, açıklama kapsamında söz konusu araç için sunulan “Es İnş.
Otom. Akaryakıt San. Tic. Ltd. Şti.” tarafından düzenlenmiş, anılan şirketin kaşe ve
imzasının yer aldığı, “akaryakıt sarfiyatı ve bakım onarım tablosu” başlıklı belgede “2018
Model Ford Transit 17 Kapasiteli Minibüs” aracına ilişkin 100 kilometrede ortalamada
yakıt(motorin) sarfiyatı olarak 10,00 lt beyanının yer aldığı, yine aynı tabloda periyodik
bakım onarım aralığının 1 yıl/20.000 km olarak beyan edildiği, istekli tarafından anılan
şirketin yetkisinin teyidi için Ford Otomotiv Sanayi A.Ş.’nin kaşe ve imzasının yer aldığı, adı
geçen şirketin yetkili servis olduğuna dair yazının sunulduğu görülmüştür.

Sigorta bileşenine ilişkin olarak; istekli tarafından zorunlu mali sorumluluk (trafik)
sigortası, ferdi kaza koltuk sigortası ve kasko sigortasını tevsik etmek üzere, “Full Kasko ve
Trafik Sigorta Poliçesi Fiyat Teklifi” başlıklı belgenin sunulduğu, sunulan belgede, ihale
bilgilerine yer verilerek araç trafik sigortası ve full kasko sigortası hizmetine ilişkin ihalede
kullanılacak “2018 model Ford Transit Minibüs” için trafik sigortası 12.000,00 TL, full kasko
sigortası 15.000,00 TL olmak üzere 1 yıllık toplam 27.000,00 TL fiyat teklifi verildiği, söz
konusu belgede fiyat teklifi içeriğine ferdi kaza koltuk sigortasının dahil edildiğine dair bir
bilginin yer almadığı, fiyat teklifi veren acentanın AGP Sigorta Aracılık Hizmetleri A.Ş.
olduğu, anılan şirketin kaşe ve imzasının bulunduğu, fiyat teklifi ekinde sunulan teyit yazısı
olduğu iddia edilen belgede bölge müdürlüğü veya genel müdürlük onayının bulunmadığı, bu
haliyle açıklamanın uygun olmadığı,

Amortisman bileşenine ilişkin olarak; isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve
diğer ekipmanın; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter
tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile
tevsik edilebileceği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi tarafından ihale konusu iş kapsamında bir adet aracın kullanılacağının
belirtildiği, araç maliyetine ilişkin açıklamanın öz mal üzerinden yapıldığının ifade edildiği
ve söz konusu aracın öz mal olduğunun tevsiki amacıyla araç ruhsatının açıklama ekinde
sunulduğunun beyan edildiği görülmüştür.

faydalı ömrü, aktife kayıt

Anılan istekli tarafından açıklama kapsamında ocak ayına ilişkin kasko değer listesi ve
amortisman hesabına dayanak teşkil etmek üzere ihalede kullanılacak ara aracın cinsi, araç
plakası,
içeren
“amortisman payı tespit tutanağı”nın sunulduğu ve söz konusu tutanağın SMMM tarafından
TÜRMOB kaşesi ile kaşelenerek imzalandığı anlaşılmakla birlikte, aracın edinim bedelini
içerir herhangi bir belge sunulmadığı, bu itibarla söz konusu açıklamanın uygun olmadığı
tespit edilmiştir.

ile hesaplanan amortisman giderini

tarihi

Bakım onarım bileşenine ilişkin olarak; isteklinin ihalede kullanılacak “2018 model
Ford Transit” araç için “periyodik araç bakımı” için 14.000,00 TL fiyat teklifi alındığı, fiyat
teklifinde fiyat teklifi veren gerçek veya tüzel kişinin kaşe ve imzasının bulunması gerekirken
aşırı düşük açıklaması yapan isteklinin kaşe ve imzasının bulunduğu ve Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesinde belirtilen “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin
yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (25.03.2026) tarih ve (01)
sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmadığını beyan ederim” ibarenin yer aldığı, meslek mensubu tarafından düzenlenip
imzalandığı, fiyat teklifi ekinde yer alan tutanağın satış tutarı tespit tutanağı olduğunun
görüldüğü, söz konusu tutanağın 4’üncü kısımda yer alan ağırlıklı ortalama birim satış tutarı

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/019
: 66
: 06.05.2026
: 2026/UH.II-1332

tablosu ile 5’inci ve 6’ncı kısımları içermesine karşın, 1’inci, 2’nci ve 3’üncü kısımlarını
içermediği, mükellef kısmında aşırı düşük açıklaması yapan isteklinin kendi kaşe ve
imzasının bulunduğu, bu haliyle söz konusu açıklamanın uygun olmadığı tespit edilmiştir.

Yapılan değerlendirmede, ihalenin 2’nci ve 8’inci kısımları için Murat Elpe tarafından
sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında sigorta bileşenine ilişkin açıklamaların ihale
dokümanına ve mevzuata uygun olmaması sebebiyle teklifinin reddedilmesi gerektiği,
ihalenin 8’inci kısmı için Özcandan Seyahat Adnan Candan Nakliye Turizm Emlak İnşaat
San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında ise lastik, sigorta,
amortisman, bakım onarım bileşenlerine ilişkin açıklamaların ihale dokümanına ve mevzuata
uygun olmaması sebebiyle teklifinin reddedilmesi gerektiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin
iddialarının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin,
itirazen şikâyet başvuru
dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen
kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54
üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele
ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b)
bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde
başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında “…Kısmi teklife açık
ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda,
başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık
maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade
edilir.” açıklaması yer almaktadır.

Yapılan incelemede ihalenin itirazen şikâyete konu 2’nci ve 8’inci kısımlarının
yaklaşık maliyeti dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca
ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 129.385,00 TL olduğu, başvuru sahibi
tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden 194.085,00 TL’nin Kurum hesaplarına
yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen 64.700 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru
sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.

Ayrıca, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarının tamamında haklı bulunduğu tespit
edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına 194.085,00 TL
başvuru bedeli yatırıldığı dikkate alındığında, itirazen şikâyete konu 2’nci ve 8’inci kısımlar
için ödenmesi gereken 129.385,00 TL’lik itirazen şikâyet başvuru bedelinin de Kurul
kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması
halinde iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Bu çerçevede, başvuru sahibine iade edilmesi gereken toplam tutarın 194.085,00 TL

(64.700,00 TL + 129.385,00 TL) olduğu anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden

yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/019
: 66
: 06.05.2026
: 2026/UH.II-1332

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin başvuru konusu 2’nci ve
8’inci kısımları yönünden Murat Elpe’nin, ihalenin 8’inci kısmı yönünden Özcandan Seyahat
Adnan Candan Nakliyat Turizm Emlak İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin reddedilmesi
ve bu aşamadan sonraki
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare

tarihi

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince

düzeltici işlem belirlenmesine,

2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

3) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi
halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.