Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 12
: 13.05.2026
: 2026/UH.II-1340

BAŞVURU SAHİBİ:
Ayşah İnş. Tem. Sağlık San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Rize İl Özel İdaresi,

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2026/555766 İhale Kayıt Numaralı “Rize İli Pazar İlçesi Katı Atık Aktarma Tesisi
ile
Trabzon İli Of İlçesi Katı Atık Aktarma Tesisi Arası Katı Atık Nakliye (Gidiş Dönüş 100
Km) Hizmet Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İdaresi

Rize İl Özel

tarafından 24.04.2026 tarihinde

açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Rize İli Pazar İlçesi Katı Atık Aktarma Tesisi ile Trabzon İli Of İlçesi Katı
Atık Aktarma Tesisi Arası Katı Atık Nakliye (Gidiş Dönüş 100 Km) Hizmet Alımı İşi”
ihalesine ilişkin olarak Ayşah İnş. Tem. Sağlık San. Tic. Ltd. Şti.nin 17.04.2026 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine,
başvuru sahibince 30.04.2026 tarih ve 214625 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.04.2026
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2026/1167 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Teknik Şartname'de yer alan, yüklenicinin ihale dosyasını indirmesiyle tüm şartları
aynen kabul etmiş sayılacağına dair düzenlemenin ilgili mevzuat hükümlerine uygun
olmadığı,

2) Yine Teknik Şartname’de yer alan, Şartname hükümlerine aykırılık halinde bir defa
yazılı uyarı yapılması ve tekrarında sözleşmenin feshedilerek teminatın gelir kaydedileceğine
ilişkin düzenlemenin ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı
30’uncu maddesinde “… Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul
edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça
yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad
veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur.” hükmü,

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 12
: 13.05.2026
: 2026/UH.II-1340

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve teklif mektuplarının
şekli” başlıklı 53’üncü maddesinde “(1) Başvuru ve teklif mektupları e-formlar esas alınarak
hazırlanır.

(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:
a) Yazılı olması.
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.
…
(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve e-
forma uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olarak kabul edilir.
Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif mektuplarının değiştirilmesi,
düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara başvurulamaz. Teklif mektubu
usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Kurumun resmi internet sayfasında yer alan KİK009 numaralı Birim Fiyat Teklif
Mektubu’na ilişkin ek formun ilgili kısmında “1) Yukarıda ihale kayıt numarası ve adı yer
alan ihaleye ilişkin ihale dokümanını oluşturan tüm belgeler tarafımızdan okunmuş,
anlaşılmış ve kabul edilmiştir. Teklif fiyata dahil olduğu belirtilen tüm masraflar ve teklif
geçerlilik süresi de dahil olmak üzere ihale dokümanında yer alan tüm düzenlemeleri dikkate
alarak teklif verdiğimizi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda ve ikincil mevzuatta öngörülen
hükümleri bildiğimizi ve dokümanda yer alan yükümlülükleri yerine getirmememiz
durumunda uygulanacak yaptırımları kabul ettiğimizi beyan ediyoruz.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Rize İli Pazar İlçesi Katı Atık Aktarma Tesisi ile Trabzon İli Of İlçesi Katı Atık

Aktarma Tesisi Arası Katı Atık Nakliye (Gidiş Dönüş 100 km) Hizmet Alımı İşi

b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı: 15000 ton evsel katı atık nakli
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Rize İli Pazar İlçesi Katı Atık Aktarma

Tesisi ile Trabzon İli Of İlçesi Katı Atık Aktarma Tesisi Arası” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin ilgili kısmında “Yüklenici

tüm şartları ve maddeleri aynen kabul etmiş sayılır. Yüklenici

indirmekle bu
teknik
şartnamedeki
şartnamedeki hususları yerine getirmekle mükelleftir. Şartnamedeki hususlara uyulmadığı
takdirde bir defa yazılı şekilde yüklenici uyarılır tekrarı halinde sözleşme fesih edilip teminatı
gelir kaydedilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

ihale dosyasını

İncelemeye konu ihalenin Rize İl Özel İdaresi tarafından gerçekleştirilen Rize İli
Pazar İlçesi Katı Atık Aktarma Tesisi ile Trabzon İli Of İlçesi Katı Atık Aktarma Tesisi Arası
Katı Atık Nakliye (Gidiş Dönüş 100 Km) Hizmet Alımı İşi ihalesi olduğu, ihalede 9 adet
ihale dokümanı indirildiği, 24.04.2026 tarihinde yapılan ihaleye 5 isteklinin katıldığı, başvuru
sahibinin ihaleye teklif sunmamış olduğu ve ihalede teklif değerlendirme sürecinin devam
etmekte olduğu tespit edilmiştir.

Teknik Şartname’nin başvuru sahibinin iddiasına konu kısmında, yüklenici

ihale

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 12
: 13.05.2026
: 2026/UH.II-1340

dosyasını indirmekle Şartname’deki tüm şartları ve maddeleri aynen kabul etmiş sayılacağı ve
yüklenicinin Teknik Şartname’deki hususları yerine getirmekle mükellef olduğu hususlarının
düzenlendiği görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 30’uncu ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
ihale
Yönetmeliği’nin 53’üncü maddelerinde,
dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi gerektiği hususunun hüküm
altına alındığı, yine Kurumun resmi internet sayfasında yer alan ilgili ek formda da yine,
ihaleye ilişkin ihale dokümanını
isteklilerin ihaleye sunacakları
oluşturan tüm belgelerin okunduğu, anlaşıldığı ve kabul edildiğine ilişkin düzenlemenin yer
aldığı, ihaleye teklif sunmayan ilgililere ilişkin bir yükümlülüğün oluşmadığı tespit edilmiştir.

ihalede sunulacak teklif mektuplarında,

teklif mektuplarında,

Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde; Teknik Şartname’nin başvuru
sahibinin iddiasına konu düzenlemesinin ilgili mevzuat hükümleri ile uyumlu olduğu, yine
iddiaya konu düzenlemenin,
ihaleye teklif sunmayan ilgililere ilişkin bir yükümlülüğün
oluşmadığı ve ilgililerin idareye ve Kuruma yapacakları itirazen şikayet başvurularına engel
iddiasının yerinde olmadığı
teşkil etmeyeceği anlaşıldığından başvuru sahibinin birinci
sonucuna ulaşılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Tip sözleşmeler” başlıklı 5’inci
maddesinde “Bu Kanunun uygulanmasında uygulama birliğini sağlamak üzere mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Tip Sözleşmeler Resmi Gazetede yayımlanır.

İdarelerce yapılacak sözleşmeler Tip Sözleşme hükümleri esas alınarak düzenlenir.
Mal ve hizmet alımlarında, Kurumun uygun görüşü alınmak kaydıyla istekliler

tarafından hazırlanması mutat olan sözleşmeler kullanılabilir.” hükmü yer almaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sözleşme tasarısı” başlıklı 17’nci
maddesinde “(1) İdare, sözleşme tasarısını bu Yönetmeliğin ekinde yer alan tip sözleşmeyi
esas alarak hazırlar.

(2) Tip sözleşmede boş bırakılan veya dipnota alınan hususlar, işin özelliğine ve
sözleşme türüne (götürü bedel/birim fiyat) göre 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer
mevzuat hükümlerine aykırı olmayacak şekilde düzenlenir.

(3) İdare, tip sözleşmede düzenlenmeyen, ancak işin özelliğine göre düzenlenmesine
gerek duyulan hususları, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer mevzuat hükümlerine aykırı
olmamak koşuluyla, maddeler halinde düzenleyerek “Diğer Hususlar” bölümüne ekleyebilir.

(4)

İhalelerde, Kurumun uygun görüşü alınmak kaydıyla istekliler tarafından

hazırlanması mutat olan sözleşmeler kullanılabilir.

(5) Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlarla ilgili olarak
sözleşme tasarısı dışındaki diğer ihale dokümanında yapılan düzenlemeler dikkate alınmaz.”
hükmü bulunmaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin eki Tip Sözleşme’nin “Sözleşmeye
aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu
işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından
uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 12
: 13.05.2026
: 2026/UH.II-1340

ilişkin hususlar bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde
düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale
dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü
maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde
uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere oran
yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen
oranda ceza uygulanır. 26.1 Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili
aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de… 26.2 sayısına
ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci
maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Aykırılık Hali

İlk Sözleşme Bedeli Üzerinden Kesilecek Ceza
Oranı

Aykırılık Sayısı26.3

Özel Aykırılık Halleri

1
2
3
…

16.1.3. Aşağıdaki

tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin
gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20nci maddesinin (b) bendine göre protesto
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Ağır Aykırılık Halleri26.4

1
2
3
……

16.1.3.1. …………………………………….26.5
16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk
sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu
geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun
20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar
kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar
ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü
maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate
alınır...” düzenlemesi,

Başvuruya konu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri,
cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve
özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak
cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar
bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara
ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler
sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirilir.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 12
: 13.05.2026
: 2026/UH.II-1340

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü
maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde
uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin On Binde 3'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu
oran % 50 artırımlı uygulanır.

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen
oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili
aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 30 sayısına
ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci
maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Özel Aykırılık Halleri

Aykırılık Hali

ile

Yüklenicinin araçlar
ilgili bulunan aksaklıklar
nedeniyle taşıma işlemini zamanında gerçekleştirememesi
ve taşıma işinde aksaklıklara yol açması ve bu yüzden
çöpün doğrudan araçlardan yere ya da platforma
döktürülmesi halinde her bir tespit için ceza kesilecektir.

1

İlk Sözleşme
Bedeli Üzerinden
Kesilecek Ceza
Oranı

Aykırılık
Sayısı

On Binde 3

30

16.1.3. Aşağıdaki

tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin
gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20nci maddesinin (b) bendine göre protesto
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Ağır Aykırılık Halleri

1

Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı kanunun 25'inci maddesinde
sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi halinde, ayrıca
protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir
kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.

16.1.3.1. Sözleşmenin feshine yol açan ağır aykırılık hali nedeniyle ayrıca ilk sözleşme
bedelinin %2si oranında ceza uygulanacaktır. Ağır aykırılık hallerine ilişkin bu madde
dışında ceza oranı belirlenmiş olması halinde söz konusu düzenleme dikkate alınmayacak ve
ilk sözleşme bedelinin %2'si oranı dışında ceza uygulanmayacaktır.

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk
sözleşme bedelinin % 30unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin %30unu
geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20
nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar
kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar
ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü
maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate
alınır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin ilgili kısmında “Yüklenici

tüm şartları ve maddeleri aynen kabul etmiş sayılır. Yüklenici

indirmekle bu
şartnamedeki
teknik
şartnamedeki hususları yerine getirmekle mükelleftir. Şartnamedeki hususlara uyulmadığı
takdirde bir defa yazılı şekilde yüklenici uyarılır tekrarı halinde sözleşme fesih edilip teminatı
gelir kaydedilir.” düzenlemesi,

ihale dosyasını

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 12
: 13.05.2026
: 2026/UH.II-1340

İdari Şartname’nin “Sözleşmenin uygulanmasına ilişkin hususlar” başlıklı 42’nci
sözleşme

maddesinde “42.1. Sözleşmenin uygulanmasına ilişkin aşağıdaki hususlar
tasarısında düzenlenmiştir. …

e) Cezalar ve sözleşmenin feshi
…” düzenlemesi yer almaktadır.

Hizmet Alımı

İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin eki Tip Sözleşme’nin ilgili
maddesinde, Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin
feshi” başlıklı 16’ncı maddesinin 16.1.2 numaralı bendinde, cezaya konu olacak aykırılık
hallerinin, bunlara ilişkin ceza oranlarının ve tekrarlanabilecek asgari ceza sayısının ilgili
bentte bulunan tablo kapsamında idarece belirleneceği, aynı maddenin 16.1.3 numaralı
bendinde ise 4735 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye
gerek kalmaksızın sözleşmenin idarece feshedileceği aykırılık hallerinin yine idarece
belirlenebileceğinin hüküm altına alındığı anlaşılmıştır.

İncelemeye konu ihalede, Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2 numaralı bendinde, özel
aykırılık halinin düzenlendiği, anılan maddede, yüklenicinin araçlar
ile ilgili bulunan
aksaklıklar nedeniyle taşıma işlemini zamanında gerçekleştirememesi ve taşıma işinde
aksaklıklara yol açması ve bu yüzden çöpün doğrudan araçlardan yere ya da platforma
döktürülmesi halinde, sözleşme bedelinin 0,0003 (on binde üç) oranında ceza uygulanacağı
yönünde düzenleme yapıldığı, yine anılan maddenin 16.1.3 numaralı bendinde
sözleşme
sürecine ilişkin ağır aykırılık halinin düzenlenmiş olduğu tespit edilmiştir.

Teknik Şartname’nin son kısmında yer alan iddiaya konu maddede, Şartnamedeki
hususlara uyulmadığı takdirde yüklenicinin yazılı şekilde bir defa uyarılacağı, anılan hususun
tekrarı halinde sözleşmenin fesih edilip teminatın gelir kaydedileceği şeklinde düzenleme
yapılmış olduğu görülmüştür.

İdari Şartname’nin 42.1’inci maddesinde, sözleşmenin uygulanmasına ilişkin cezalar
ve sözleşmenin feshine ilişkin hususların sözleşme tasarısında düzenlenmiş olduğunun
belirtildiği anlaşılmıştır.

Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “Sözleşme Tasarısı” başlıklı 17’nci maddesinin beşinci fıkrasında; cezalar,
aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlarla ilgili olarak sözleşme tasarısı
dışındaki diğer ihale dokümanında yapılan düzenlemelerin dikkate alınmayacağı hüküm altına
alınmış olup, başvuruya konu ihaleye ait Teknik Şartname’de yer alan iddiaya konu
düzenlemeye yer verildiği bununla birlikte anılan Yönetmelik’te de belirtildiği üzere cezalar,
aykırılık halleri ve sözleşmenin feshi ile ilgili hususlarla ilgili olarak Sözleşme Tasarısı
dışındaki düzenlemelerin dikkate
İdari
ilişkin cezalar ve
Şartname’nin 42.1’inci maddesinde,
sözleşmenin feshine ilişkin hususların sözleşme tasarısında düzenlenmiş olduğunun
belirtildiği anlaşıldığından başvuru sahibinin ikinci iddiasına konu Teknik Şartname’de yer
alan genel nitelikteki düzenlemenin, ihaleye katılacak isteklilerin ihaleye sağlıklı bir şekilde
teklif oluşturmasına engel
teşkil etmeyeceği değerlendirilerek başvuru sahibinin anılan
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

alınmayacağının açıkça düzenlendiği, yine

sözleşmenin uygulanmasına

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 12
: 13.05.2026
: 2026/UH.II-1340

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin,
itirazen şikâyet başvuru
dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen
kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54
üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele
ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b)
bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde
başvuru bedeli iade edilmez” hükmü yer almaktadır.

Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı
bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır.
Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı
uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare

tarihi

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.