Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 40
: 13.05.2026
: 2026/UH.II-1363

BAŞVURU SAHİBİ:
Zirve Eğitim Kursları Teknoloji ve İletişim Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Spor Etkinlikleri ve İşletmeciliği Ticaret Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2026/287423 İhale Kayıt Numaralı “2026 Yılı Reklam Tanıtım Materyali Basım ve
Uygulama Hizmetleri Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Spor Etkinlikleri ve İşletmeciliği Ticaret Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü
tarafından 26.03.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2026 Yılı Reklam
Tanıtım Materyali Basım ve Uygulama Hizmetleri Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Zirve
Eğitim Kursları Teknoloji ve İletişim Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.nin 09.04.2026 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.04.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 20.04.2026 tarih ve 213768 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.04.2026 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2026/1082 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihaleye katılım kapsamında sundukları iş deneyim
belgesinin ihale konusu işe veya benzer iş düzenlemesine uygun olmadığı gerekçesiyle
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarece yapılan bu değerlendirmenin hizmet alımı
ihalesinde mal alımına ilişkin iş deneyim belgesi sunulmasının uygun olmadığı gerekçesine
dayandığı, oysa sunulan iş deneyim belgesine konu işin yalnızca kitap teminine yönelik bir
mal alımı olmadığı, anılan belge konusu ihalenin Teknik Şartnamesi'nde deneme sınavları ile
yaprak testlerin dört renkli baskılı olarak hazırlanacağının düzenlendiği ve bu itibarla söz
konusu işin benzer iş tanımında yer alan "her türlü renkli ofset basım işleri" ile aynı veya
benzer usullerle gerçekleştirilen bir iş niteliği taşıdığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde;
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini,
ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. …” hükmü,

Anılan Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde
“İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin
belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 40
: 13.05.2026
: 2026/UH.II-1363

2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında

taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) Son onbeş yıl

içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri

ile kabul

işlemleri

tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler,

b) Son onbeş yıl

içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri

işlemleri
işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında

ile kabul

tamamlanan yapımla ilgili hizmet
denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet

işlerinde; ilk sözleşme bedelinin
tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili
deneyimi gösteren belgeler,

d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin

deneyimi gösteren belgeler …” hükmü,

Hizmet Alımı

İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “…a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük
bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman,
mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik
taşıyan işleri,” düzenlemesi,

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde
“İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin
ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme
kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri

tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini
gösteren belgelerin,

c) Yapımla ilgili hizmet

ihalesiyle gerçekleştirilecek
danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38
inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin, istenilmesi zorunludur…”
hükmü,

işleri dahil hizmet alımı

Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini
gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir
şekilde toplanamaz.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.” hükmü
yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler ve benzer işe ilişkin
hususlar” başlıklı 72’nci maddesinde “…72.2. İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği
ihalelerde; yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme
kapsamında kabul işlemleri tamamlanan ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak
Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen tevsik edici belgeler
sunulacaktır.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 40
: 13.05.2026
: 2026/UH.II-1363

72.3. Birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi halinde bu işlerin birlikte mi
yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul edileceğinin şartnamede belirtilmesi gerekmektedir.
Şartnamede bu konuya ilişkin bir açıklık bulunmaması halinde, benzer iş olarak belirlenen
işlerin her birinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edilmek suretiyle değerlendirme yapılması
zorunluluğu bulunmaktadır.” açıklaması yer almaktadır.

İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci

maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 2026 YILI REKLAM TANITIM MATERYALİ BASIM VE UYGULAMA

HİZMETLERİ ALIMI İŞİ

b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı: Toplam 75 kalemden oluşan muhtelif vinil ve tabela basım ve uygulamaları
işi ile reklam tanıtım materyali basım işleridir. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer
almaktadır.

d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İdarenin Genel Müdürlük Binası ile
Şirketimiz tarafından işletilmekte olan İstanbul'un Avrupa ve Anadolu yakasında bulunan
muhtelif Spor Tesisleri ve Okul Spor Salonlarıdır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.3.

Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler:

7.3.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan

hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

…
sunması zorunludur. İlk ilan veya davet

arasında kabul
işlemleri
kapsamında değerlendirilir.

tamamlanan hizmet

tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi
ilgisine göre (a) veya (b) bendi
işleri,

İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş
veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik
ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

…
7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
a)  "Her türlü reklam ve tanıtım materyalleri üretim ve uygulama işleri" 
b)  "Her türlü renkli ofset basım işleri" 
Ayrı ayrı veya bir arada benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi yer

almaktadır.

İhaleye ait Birim Fiyat Teklif Cetveli aşağıdaki gibidir.

İhale Kayıt Numarası (İKN): 2026/287423

Sıra
No

İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması 7

A2

Birimi

Miktarı

1
2

Çerçeve - 50 cm x 70 cm
Çerçeve - A4 - 1

adet
adet

100
100

B3

Teklif
Edilen
Birim Fiyat

Tutarı5

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 40
: 13.05.2026
: 2026/UH.II-1363

Çerçeve - A4 - 2
Bayrak – 100 cm x 300 cm
Bayrak – 50 cm x 150 cm
Bayrak – 150 cm x 100 cm
Bayrak – 400 cm x 600 cm
Bayrak – 300 cm x 450 cm
Bayrak - 75 cm x 265 cm
Bayrak – 200 cm x 300 cm
File

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12 Mesh Baskısı ve Uygulaması
13
14 Konstrüksiyonlu Vinil Pano

adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet
metrekare 10.000
metrekare 1.040
Vinil Afiş Baskısı ve Uygulaması metrekare 3.000
metrekare 1.000

200
50
50
2.412
86
400
200
240

Baskısı ve Uygulaması 1

15 Konstrüksiyonlu Vinil Pano

metrekare 400

Baskısı ve Uygulaması 2
16 Cam Filmi Uygulaması
17

Yer Folyo Baskısı ve
Uygulaması

18 Cast Folyo Baskısı ve

Uygulaması

metrekare 1.500
metrekare 500

metrekare 200

19 Opak Folyo Baskısı ve

metrekare 1.575

Uygulaması

20 Kumlu Folyo Baskısı ve

metrekare 700

21

22

Uygulaması
5 mm Dekota Baskısı ve
Uygulaması
10 mm Dekota Baskısı ve
Uygulaması

metrekare 2.500

metrekare 3.000

23 One Way Vision Baskısı ve

metrekare 2.150

Uygulaması
Tabela Tamir & Bakım
Tabela Yapımı ve Uygulaması
60 cm x 150 cm
Tabela Yapımı ve Uygulaması
80 cm x 200 cm
Tabela Yapımı ve Uygulaması
60 cm x 130 cm
Tabela Yapımı ve Uygulaması
24 cm x 14 cm
Tabela Yapımı ve Uygulaması -
Aynalı PVC
Tabela Yapımı ve Uygulaması
170 cm x 30 cm
Tabela Yapımı ve Uygulaması
50 cm x 50 cm
Tabela Yapımı ve Uygulaması
150 cm x 50 cm
Tabela Yapımı ve Uygulaması

24
25

26

27

28

29

30

31

32

33

metrekare 200
adet

10

adet

adet

adet

10

30

600

metrekare 50

adet

adet

adet

adet

10

10

10

15

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 40
: 13.05.2026
: 2026/UH.II-1363

34

35

36

37

38

39

40

41

100 cm x 30 cm
Tabela Yapımı ve Uygulaması
120 cm x 40 cm
Tabela Yapımı ve Uygulaması
100 cm x 30 cm-Birim Tabelası
Tabela Yapımı ve Uygulaması
35 cm x 50 cm
Tabela Yapımı ve Uygulaması
40 cm x 40 cm
Tabela Yapımı ve Uygulaması
100 cm x 100 cm
Tabela Yapımı ve Uygulaması -
Kutu Harf
Logo Yapımı ve Uygulaması 400
cm x 400 cm
Logo Yapımı ve Uygulaması 200
cm x 200 cm

44

42 Numara Yapımı ve Uygulaması
Pleksi Levha Yapımı ve
43
Uygulaması
Pleksi Harf Yapımı ve
Uygulaması 50 cm x 50 cm
Pleksi Harf Yapımı ve
Uygulaması 150 cm x 50 cm
Roll – Up Banner

45

adet

adet

adet

adet

adet

15

25

100

50

20

metrekare 500

adet

adet

adet
adet

adet

adet

5

5

3.000
50

20

10

170
2
10
110
100
3.000
100.000
1.100
600

adet
46
adet
47 Örümcek Stant
adet
A4 Pano
48
adet
49 Kanvas Kumaş Kaplı Pano
adet
Afişlik
50
adet
Afiş
51
adet
Sticker
52
adet
Billboard
53
adet
Raket
54
metrekare 1.800
55 Duvar Kağıdı
adet
56 Dilek & Öneri Kutusu
adet
57 Galoş Kutusu
metre
58 Köşebent
adet
59
adet
60 Dışbükey Ayna
Fotoğraf Çekim Ve Düzenleme 1 adet
61
Fotoğraf Çekim Ve Düzenleme 2 adet
62
adet
Video Çekim Ve Kurgu 1
63
adet
Video Çekim Ve Kurgu 2
64
adet
Video Çekim Ve Kurgu 3
65
adet
Video Çekim Ve Kurgu 4
66
adet
67
Storyboard Çizim
adet
68 Havadan Görüntüleme

20
15
300
15
15
15
20
15
24
24
12
6
15

Ayna 90 cm x 200 cm

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

69 Kartvizit
70 Not Kartı
71 Kartolet
Antetli Kağıt
72
73
A4 Zarf
74 Kapaklı Dosya
75 Karton Çanta

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 40
: 13.05.2026
: 2026/UH.II-1363

adet
adet
adet
adet
adet
adet
adet

4.000
4.000
1.000
4.000
1.000
1.000
1.000

TOPLAM TUTAR (KDV Hariç)

İhale dokümanında yapılan düzenlemelerden, şikâyete konu ihalenin İstanbul Spor
Etkinlikleri ve
İşletmeciliği Ticaret Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü tarafından
gerçekleştirilen “2026 Yılı Reklam Tanıtım Materyali Basım ve Uygulama Hizmetleri Alımı
İşi” olduğu, ihalenin birim fiyat teklif alınmak suretiyle ve elektronik ortamda teklif alınarak
açık ihale usulü ile 26.03.2026 tarihinde gerçekleştirildiği, ihalede 4 adet ihale dokümanı
indirildiği, ihaleye 3 isteklinin teklif verdiği, 07.04.2026 tarihli ihale komisyonu kararı ile
Yücel Kurt’un ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.

İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde teklif edilen bedelin %25’inden az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerektiği, benzer işin “a) Her
türlü reklam ve tanıtım materyalleri üretim ve uygulama işleri, b) Her türlü renkli ofset basım
işleri, ayrı ayrı veya bir arada benzer iş olarak kabul edilecektir.” olarak belirlendiği
görülmüştür.

İhale komisyonu kararında başvuru sahibi Zirve Eğitim Kursları Teknoloji ve İletişim
Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin olarak
“…ihale konusu işe veya benzer iş tanımlarına uygun olmadığı değerlendirilmiş olduğundan,
iş deneyim belgesi uygun sayılmamış ve isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına
karar verilmiştir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Yapılan incelemede, başvuru sahibi istekli Zirve Eğitim Kursları Teknoloji ve İletişim
Hizm. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyim belgesinin, “İhaleye Katılım Belgesi”nin
“Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının “İş Deneyimini Gösteren Belgeler”
bölümünün “EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” kısmında “2025/1747104-12270222-
1-1_EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi.doc.” şeklinde beyan edildiği görülmüştür.

Bir mal alımı ihalesine ilişkin olan ve EKAP üzerinden teyit edilen bahse konu iş
bitirme belgesi incelendiğinde, belgeyi düzenleyen idarenin “İstanbul Büyükşehir Belediye
Başkanlığı- Levazım ve Ayniyat Şube Müdürlüğü”, işin adı ve ihale kayıt numarasının “Ders
atölyelerinde kullanmak üzere 18 kalem kitap alımı, 2025/1747104”, kabul
tarihinin
23.01.2026, belgenin tutarının ise 17.997.500,00 TL olduğu ve söz konusu belgenin başvuru
sahibi adına düzenlendiği tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasına konu olan hususlar çerçevesinde kamu ihale mevzuatına
bakıldığında, söz konusu mevzuatta benzer iş belirlenmesine ilişkin olarak idarelere belirli
sınırlamalar getirilmeyerek takdir yetkisi verildiği, ancak belirlenecek benzer iş veya işlerin
ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik göstermesi,
aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilmesi, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile
personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıması gerektiği anlaşılmıştır.

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 40
: 13.05.2026
: 2026/UH.II-1363

Mal alımı kapsamında düzenlenen bir iş deneyim belgesinin hiçbir şekilde hizmet
alımı
ihalelerinde kullanılamayacağı yönünde yapılacak bir değerlendirmenin, benzer iş
kavramıyla hedeflenen ihale konusu işlerin bu alanda deneyim sahibi kişilere gördürülmesi
amacına hizmet etmeyeceği açıktır. Aksi yönde bir yaklaşım, ihale konusu alım veya alımın
bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle
gerçekleştirilen,
teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon
gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işlerin, hizmet alımı adı altında gerçekleştirilmiş
iş olarak kabul edilmemesi ve tekliflerin değerlendirme dışı
olması sebebiyle benzer
bırakılması
iş
düzenlemeleri vasıtasıyla ulaşılmak istenen,
isteklilerin
ihalelere katılımının sağlanması amacından uzaklaşılmış olacaktır. Bu durumda esas olanın,
söz konusu işin bir bütün olarak değerlendirilmesi ve ihale konusu iş ya da benzer iş
tanımıyla nitelik, kapsam, gerçekleştirilme usulü ile gerektirdiği
teknik uzmanlık ve
organizasyon yapısı bakımından örtüşüp örtüşmediğinin tespit edilmesi olduğu anlaşılmıştır.

sonucunu doğuracaktır. Bu durumda,

ihale konusu işte tecrübe sahibi

iş deneyim belgesi ve benzer

İhale işlem dosyası kapsamında yer alan iş deneyim belgesine konu iş incelendiğinde;
söz konusu işin, ders atölyelerinde kullanılmak üzere belirli sayfa sayısı, cilt ve paketleme
esasları çerçevesinde temin edilecek eğitim materyali kalemlerinden ibaret olduğu, belge
konusu işe dair Teknik Şartname’de deneme sınavları ve yaprak testlerin dört renkli baskılı
olarak hazırlanacağına dair düzenlemeye yer verilmiş olmakla birlikte, ihalede yükleniciden
beklenenin grafik tasarım, pre-press hazırlık, kalıp üretimi, baskı makinesi operasyonu,
kesim, katlama, laminasyon ve yaldız gibi birbirini takip eden üretim süreçlerini içeren
bütüncül bir baskı hizmetinin yürütülmesi olmadığı, yalnızca özellikleri önceden belirlenmiş
eğitim materyallerinin idareye temin edilmesinden ibaret olduğu anlaşılmaktadır. Bununla
birlikte ihale dokümanında benzer iş olarak belirlenen “her türlü renkli ofset basım işleri”nin;
tasarım ve hazırlık süreçlerinden başlayarak baskı, renk yönetimi, kesim,
baskı öncesi
katlama, ciltleme ve bitirme işlemlerini kapsayan,
teknik uzmanlık ve özel ekipman
gerektiren bütüncül bir hizmet sürecini ifade ettiği anlaşılmaktadır. Bu itibarla, belge konusu
işin, anılan benzer iş tanımıyla nitelik, kapsam ve gerçekleştirilme yöntemi bakımından
örtüşmediği, dolayısıyla sunulan iş deneyim belgesinin ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında değerlendirilemeyeceği sonucuna ulaşılmıştır.

Netice itibarıyla, başvuru sahibi tarafından mal alımına ilişkin iş deneyim belgesi
sunulmakla birlikte, belgenin düzenlenmesine konu işe ait doküman düzenlemeleri ve birim
fiyat teklif cetveli dikkate alındığında, başvuru sahibinin iş deneyim belgesine konu iş ile
ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında belirlenen işlerin birbiriyle uyumlu olmadığı
anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin,
itirazen şikâyet başvuru
dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen
kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54
üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele
ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b)
bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde
başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.

Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı

Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No

KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/020
: 40
: 13.05.2026
: 2026/UH.II-1363

bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır.
Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı
uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden

yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare

tarihi

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.