Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 9
: 04.06.2026
: 2026/UH.II-1480
BAŞVURU SAHİBİ:
Aktat Yemek Temizlik İnşaat Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Suruç Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2026/560249 İhale Kayıt Numaralı “Suruç Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı 2026
Yılı Vefa Destek Projesi Kapsamında Yaşlı ve Engelli Ailelerin Evlerinin Temizlik Hizmeti
İçin Temizlik Personeli Çalıştırması, Araç Kiralama Hizmeti Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Suruç Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı Başkanlığı tarafından 20.04.2026
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Suruç Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı
2026 Yılı Vefa Destek Projesi Kapsamında Yaşlı ve Engelli Ailelerin Evlerinin Temizlik
Hizmeti İçin Temizlik Personeli Çalıştırması, Araç Kiralama Hizmeti Alım İşi” ihalesine
ilişkin olarak Aktat Yemek Temizlik İnşaat Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 30.04.2026
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 05.05.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 08.05.2026 tarih ve 215256 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.05.2026
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/1239 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı
hizmet alımı olduğu ancak yaklaşık maliyetin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet
alımlarına ilişkin kurallara göre hesaplanmadığı benzer şekilde, kiralanacak araçların yaklaşık
maliyeti belirlenirken araçlar için hem istenen teknik özelliklere uygun olmayan araçlara
ilişkin fiyatlar hem de bu araçların kasko değerinin %2’sinden daha düşük fiyatlar esas
alındığı, araçların sigorta giderleri ve lastik maliyetleri gibi maliyetler dikkate alınmadığı için
bu hesaplamanın hatalı olduğu ve yaklaşık maliyet yanlış hesaplandığı için sınır değerin de
olması gerekenden daha düşük hesaplandığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 9’uncu maddesinde “Mal veya hizmet alımları
ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak
katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte
bir hesap cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilânlarında yer verilmez,
isteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 7’nci maddesinde “(1) İdare
tarafından, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce, bu Yönetmelikte belirlenen esas ve
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 9
: 04.06.2026
: 2026/UH.II-1480
usullere göre ayrıntılı fiyat ve gerektiğinde miktar araştırması yapılmak suretiyle ihale konusu
işin KDV hariç yaklaşık maliyeti hesaplanır ve dayanakları ile birlikte bir hesap cetvelinde
gösterilir.
…
(3) İhale konusu işin bir kısmına teklif verilmesinin mümkün olduğu hallerde, yaklaşık
maliyet her bir kısım için ayrı ayrı olmak üzere işin tamamı dikkate alınarak hesaplanır.
(4) İhale konusu işte kullanılacak malzeme, araç, teçhizat, makine ve ekipman gibi
unsurların idare tarafından verilmesi durumunda; yaklaşık maliyet, bu unsurların bedeli
hariç tutularak hesaplanır ve bu unsurların listesi yaklaşık maliyet hesap cetvelinin ekine
konulur.
…
(6) Yaklaşık maliyetin idarelerce hesaplanması esastır. Ancak, işin özelliğinden dolayı,
idarelerce hazırlanmasının mümkün olmaması sebebiyle teknik şartnamenin danışmanlık
hizmeti alınarak hazırlatılması durumunda, bu kapsamda yaklaşık maliyet de aynı
danışmanlık hizmet sunucusuna hesaplatılabilir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in 8’inci maddesinde “(1)
yaklaşık maliyetin
hesaplanabilmesi için öncelikle ihale konusu hizmeti oluşturan iş kalemlerini veya gruplarını
ve bunlara ilişkin miktarları tespit ederler. Bu amaçla, idare tarafından gerek duyulduğunda,
aşağıda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde miktar araştırması da yapılabilir.
İdareler,
(2) Yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde;
a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar,
b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer
işlerdeki fiyatlar,
c) İlgili odalarca belirlenmiş fiyatlar,
ç) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan
yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması
alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak
oluşturulan fiyatlar,
d) İhale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık
Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler
indirilmek suretiyle bulunan fiyatlar,
Esas alınır.
(3) İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d)
bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası
olmaksızın kullanabilirler.
(4) Fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara
yazılan yazıda fiyatı tespit edilecek iş grubu veya iş kaleminin ayrıntılı özelliklerine yer
verilir. Fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla başvurulur ve
fiyatlar KDV hariç istenir. İstenen özellikleri
taşımayan veya gerçek piyasa rayiçlerini
yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturalar değerlendirmeye alınmaz ve
buna ilişkin gerekçeler yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in 9’uncu maddesinde “(1) Birim fiyat üzerinden teklif alınan
ihalelerde;
a) Her bir iş kaleminin miktarını ve gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir
cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir iş kaleminin adı, birimi, birim fiyatı ve bu fiyata dahil
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 9
: 04.06.2026
: 2026/UH.II-1480
olan maliyetler ile varsa diğer unsurlar gösterilir.
b) Birim fiyata dahil olan maliyetler, iş kalemi ile ilgili bütün unsurları içerecek
şekilde düzenlenir ve bu iş kalemine dahil olmayan başka giderler öngörülmez.
(2) Götürü bedel üzerinden teklif alınan ihalelerde, işin gerçekleştirilmesine ilişkin
şartları gösteren bir cetvel hazırlanır. Bu cetvelde işçilik ile varsa malzeme, ekipman ve diğer
unsurlar için belirlenen fiyatlar ve bu fiyata dahil olan maliyetler gösterilir.
(3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına
ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile
elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak
belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 7 oranını geçmemek üzere
yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan
sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin
hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak
ihale yetkilisine sunulur. (Ek: 16/7/2011-27996 R.G./1. md.) Yüklenici için öngörülen kar
tutarının bu cetvelde gösterilmesi zorunludur.
(4) (Değişik: 7/6/2014–29023 R.G./3.md., Geçerlilik: 1/2/2014) Yaklaşık maliyetin,
tarihine kadar güncelliğini
hesaplandığı
kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetler idarelerce, endeks üzerinden
güncellenir.
tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet
(5) Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan
değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe
uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale komisyonu
tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyet güncellenir…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde “(1) Personel çalıştırılmasına dayalı
ihalelerde, personel maliyeti, tarım dışında ve 16 yaşından büyük işçiler için belirlenmiş brüt
asgari ücret tutarı ile bu tutar üzerinden hesaplanan işveren payı toplamından az olmamak
üzere bulunan maliyetler dikkate alınarak hesaplanır.
(2) İhale konusu işte çalışacak personele ilişkin yemek, yol gibi maliyetlerin teklif
fiyatına dahil edilmesinin öngörüldüğü hallerde, yukarıda yapılan hesaplamalara; bu
maliyetlerin brüt tutarları da eklenir. Ayrıca personele nakdi olarak ödenmesi öngörülen
yemek ve yol bedelinin günlük brüt tutarları ile söz konusu yemek ve yol bedellerinin bir ayda
kaç gün üzerinden verileceği idari şartnamede gösterilir.
(3) Yaklaşık maliyetin hesabında ilgili mevzuatı uyarınca belirlenmiş kısa vadeli
sigorta kolları prim oranı dikkate alınır ve bu oran idari şartnamede belirtilir.
(4) Personele asgari ücretin üzerinde ödeme yapılmasının öngörülmesi halinde, bu
ücretin brüt asgari ücretin en az yüzde (%) kaç fazlası olacağı idarece belirlenerek, bu oran
üzerinden yaklaşık maliyet hesaplanır ve söz konusu oran idari şartnamede açıkça gösterilir.
(5) Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, ihale konusu işin niteliği
dikkate alınarak işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemleri
bulunması halinde, bu kalemlerin kapsamındaki
ihale konusu işin yerine
için çalıştırılacak asgari personel sayısının ihale dokümanında belirtilmesi
getirilmesi
kaydıyla, işçi sayısı yerine, yaptırılacak işi oluşturan iş kalemi veya kalemleri üzerinden teklif
alınabilir.” hükmü,
işler dahil,
Kamu
“…78.1.1. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale
İhale Genel Tebliği’nin
78’inci maddesinde
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 9
: 04.06.2026
: 2026/UH.II-1480
dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için
kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni
yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden
hizmet alımlarını ifade eder.
…
78.3. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin ihale
dokümanında, haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının
belirtilmesi halinde teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi ve her
bir işçilik maliyeti için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması zorunludur.
78.3.1. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan ve teklif
fiyata dahil giderler
arasında işçilik giderine yer verilen hizmet alımlarında, birim fiyat teklif cetvelinde her bir
işçilik maliyeti için açılan satırda, ilgili mevzuatına göre hesaplanacak sözleşme gideri ve
genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan isteklilerin teklifleri, ihale
dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.
…
78.6. Tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale
tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınacaktır.
78.7. İdarelerce yaptırılacak işin niteliği dikkate alınarak, çalıştırılacak personel için
brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası ücret belirlenebilecek; ancak
“brüt asgari ücretin işverene maliyetinin (%) fazlası” şeklinde bir belirleme yapılmayacaktır.
Tekliflerin eşit şartlarda değerlendirilmesi amacıyla, istekliler tarafından yaşlılık aylığı veya
emekli aylığı bağlanmış olan personel çalıştırılacağı belirtilmiş olsa dahi işveren paylarının
hesabında bu hususlar dikkate alınmaz...” açıklaması,
Anılan Tebliğ’in 79’uncu maddesinde “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve
aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi
79.1. Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.
79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık
maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir…” açıklaması,
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Suruç Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı 2026 Yılı Vefa Destek Projesi
Kapsamında Yaşlı ve Engelli Ailelerin Evlerinin Temizlik Hizmeti İçin 2 Şoför 7 Adet Temizlik
Personeli Çalıştırması,2 Adet Şoförsüz Panel Van Camlı Araç Kiralama Hizmeti Alım İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı: 2 Şoför 7 Adet Temizlik Personeli Çalıştırması,2 Adet Şoförsüz Panel Van
Camlı Araç Kiralama
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Suruç mülki
idare ilçe sınırları”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında,
ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına
dâhildir.
25.2. 25.1 inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
gider kalemlerinin oluşması hallerinde,
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 9
: 04.06.2026
: 2026/UH.II-1480
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak işçilik ücreti:
Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta,
vergi ve resim harç giderlerinin tümü isteklilerce teklif edilecek fiyata dahildir
25.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
Toplam 9 adet çalıştırılacak olup, personelin ihale konusu işte yaklaşık maliyet hesabında
dikkate alınan kısa vadeli sigorta kolları prim oranı yaklaşık maliyet hesabında % 2.25 'dir.”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin 31’inci maddesinde “31.1. Sınır değerin altında teklif sunan
isteklilerin teklifleri açıklama istenilmeksizin reddedilecektir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Çalışacak Personel
İle İlgili Genel Kurallar” başlıklı
bölümünde “…6- Bu iş kapsamında 2 erkek, 7 tane bayan olmak üzere toplam 9 tane personel
alınacaktır. Bu personellerden 2 erkek şoför 7 bayan da temizlik personeli olarak çalışacaktır.
Bu personeller idarenin emrinde çalışacaktır. İdare memnun kalmadığı personelin iş akdini
sonlandırmaya yetkilidir. Yüklenici bu durumu peşinen kabul etmiş sayılır.
7- İşin süresi proje başlangıcından itibaren 10 aydır.
…
9- Yüklenici Firma bu iş kapsamında alınan 2 erkek şoför, 7 bayan temizlik personelini
asgari ücretten SGK primlerini ve maaşlarını yatırdığına dair belgeyi idareye her ay ibraz
edecektir. İdare personel SGK primlerini ve maaşlarını her ay yatırmayan yüklenici firmanın
sözleşmesini tek taraflı feshetme yetkisine sahiptir. Yüklenici bu durumu peşinen kabul etmiş
sayılır.…” düzenlemesi yer almaktadır.
İdarece hazırlanan birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir:
“İhale Kayıt Numarası (İKN): 2026/560249
A2
Miktarı
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması4
Birimi
İşçi
Sayısı
Ay/Gün/Saat
1
Suruç Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Vakfı 2026 Yılı Vefa
Destek Projesi Kapsamında
Yaşlı ve Engelli Ailelerin
Evlerinin Temizlik Hizmeti İçin
Ay
9
10
B3
Teklif
Edilen
Birim
Fiyat
Tutarı5
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 9
: 04.06.2026
: 2026/UH.II-1480
2 Şoför 7 Adet Temizlik
Personeli Çalıştırması(Brüt
asgari ücret)
I. ARA TOPLAM (KDV
Hariç)6
Teklif
Edilen
Birim
Fiyat
Miktarı
Tutarı5
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması 7
Birimi
1
2
SURUÇ VEFA PROJESİ 1
ARAÇ KİRALAMA HİZMET
ALIMI
SURUÇ VEFA PROJESİ 1
ARAÇ KİRALAMA HİZMET
ALIMI
araç x ay 10
araç x ay 10
II. ARA TOPLAM (KDV
Hariç)8
TOPLAM TUTAR (KDV Hariç)”
İhale konusu işin 10 ay süreyle yaşlı ve engelli ailelerin evlerinin temizlik hizmeti için
2 adet şoför ve 7 adet temizlik personeli çalıştırması ile bu kapsamda kullanılacak 2 adet
şoförsüz panel van camlı araç kiralanması hizmetine ilişkin olduğu, çalışacak personele aylık
brüt asgari ücret ödenmesinin öngörüldüğü, yaklaşık maliyetin ihale konusu alanda faaliyette
bulunduğu anlaşılan 5 farklı kişiden fiyat
işçilik
maliyetinin sözleşme ve genel giderler dâhil 3.825.865,80 TL olarak 2 adet araç maliyetinin
ise 174.000,00 TL olarak yaklaşık maliyet hesabına dâhil edildiği,
için
hesaplanan tutarın KİK işçilik hesaplama modülü üzerinden hesaplanan sözleşme ve genel
giderler dâhil işçilik ücreti ile örtüştüğü, kar hariç yaklaşık maliyetin 3.999.865,80 TL olduğu
ve ihalede kullanılacak sınır değerin de kar hariç yaklaşık maliyet olarak tespit edilerek aşırı
düşük tekliflere ilişkin değerlendirme işlemlerinin yapıldığı, bu kapsamda İdari Şartname’nin
31’inci maddesinde yer alan düzenleme çerçevesinde teklif fiyatı kar hariç yaklaşık maliyetin
altında olan isteklilerin tekliflerinin açıklama
istenilmeksizin reddedilerek ihalenin
sonuçlandırıldığı tespit edilmiştir.
teklifi alınmak suretiyle hazırlandığı,
işçilik maliyeti
Yaklaşık maliyet oluşturulurken KİK işçilik modülü üzerinden yapılan hesaplama
sonucunda ulaşılan sözleşme ve genel giderler dâhil işçilik ücreti ile çalıştırılacak 2 adet araca
ilişkin piyasada fiyat araştırması yapılmak suretiyle elde edilen fiyatların kullanıldığı,
yaklaşık maliyetin tespitine ilişkin düzenlemeler çerçevesinde bir bileşen olan araçların kasko
değerlerinin % 2’sinden daha düşük tutarların esas alınması gibi bir zorunluluk bulunmadığı
ayrıca, piyasa araştırması yapılırken Teknik Şartname’de yer verilen düzenlemelere göre
üçüncü kişilerden yaklaşık maliyetin tespiti için fiyat sunmasının talep edildiği ve yukarıda
yer verilen tespitler çerçevesinde; yaklaşık maliyetin hesaplanması ile sınır değerin tespiti ve
aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi işlemlerinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet
alımlarına ilişkin mevzuat ve İdari Şartname’nin aktarılan 31’inci maddesinde yer alan aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin düzenlemeye herhangi bir aykırılık bulunmadığı
anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/022
: 9
: 04.06.2026
: 2026/UH.II-1480
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
itirazen şikâyet başvuru
dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin,
dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen
kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54
üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele
ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b)
bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde
başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı
bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır.
Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı
uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı kanaatine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
tarihi
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.