Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 48
: 15.04.2026
: 2026/UM.I-1125
BAŞVURU SAHİBİ:
İtek Medikal Sistemler A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Sancaktepe Şehit Prof. Dr.
Başhekimliği,
İlhan Varank Eğitim ve Araştırma Hastanesi
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2025/2356774 İhale Kayıt Numaralı “3 Kalem Cihaz Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Sancaktepe Şehit Prof. Dr. İlhan Varank Eğitim ve Araştırma Hastanesi
Başhekimliği tarafından 10.02.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “3 Kalem
Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak İtek Medikal Sistemler A.Ş.nin 10.03.2026 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.03.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 24.03.2026 tarih ve 211549 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.03.2026 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/856 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
ihale komisyonu kararının Kanun’un 40’ncı
maddesinde öngörülen ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi yükümlülüğüne
aykırı olduğu, tekliflerinin Teknik Şartname’nin 9’uncu maddesi (a) bendine uygun olmadığı
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu maddeye yönelik olarak teklif edilen
cihazın üretici dokümanlarında görüş açısı olarak 133 derece belirtildiği, bu değerin
dokümanda belirtilen 133-144 derece aralığı içerisinde yer aldığı, 133 dereceden başlayarak
144 dereceye kadar açısı olan tüm cihazların bu maddeye uyduğu, Şartname düzenlemesinin
133 ile 144 derece arasında denilmesi durumunda 133 dereceden 144 dereceye kadar tüm
açıları göstermesi gerektiği anlaşılması durumun ortaya çıkacağı, dolayısıyla teklif edilen
cihazın söz konusu Şartnameyi karşıladığı, kaldı ki piyasada satılmakta olan hiçbir rop
kameranın mekanik olarak büyütme değiştirmesinin söz konusu olmadığı, cihazların üzerinde
tek bir objektif bulunduğu ve bu objektifin de her marka için kendine göre ideal odaklanma
cihazların
mesafesinde
gösterebileceği açı muayenesi yapılmakta olan bebek gözünün aksiyel uzunluğuna göre
küçülmekte veya büyümekte olduğu, bebek gözünün aksiyel uzunluğu azaldığında cihazın
gösterebileceği açının daraldığı, aksiyel uzunluk arttıkça görülebilen alan genişlediği, burada
önemli olan cihazın odak mesafesinin artan veya azalan aksiyel uzunlukta görülebilen alan
netliğini sağlayıp sağlamadığının olduğu,
ayarlanmış olan bir görüntüleme
açısı bulunduğu,
ayrıca
Şartname’nin ilk yayımlandığı tarihte cihazın uymadığı iki maddenin bulunduğu, bu
ile ilgili olarak taraflarınca cihazın demosunun gerçekleştirildiği ve cihazın
maddeler
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 48
: 15.04.2026
: 2026/UM.I-1125
uygunluğun taraflarına bildirildiği, gerçekleştirilen demo sonrasında Şartname’de gerekli
değişikliklerin yapılması için işlemlerin başlatıldığı, yukarıda bahsedilen maddenin ilk halinin
“Cihaz standart olarak verilen ve 135-144 derece görüntüleme yapabilen bir elciğe sahip
olmalıdır.” iken, bu madde daha sonra “Cihaz standart olarak verilen ve 133-144 dereceler
arasında görüntüleme yapabilen bir elciğe sahip olmalıdır.” şeklinde değiştirildiği, yukarıda
da belirtildiği üzere, üretici dokümanlarında cihazın 133 derece görüntüleme özelliğine sahip
olduğu, bu durum cihazın belirtilen 133-144 derece aralığında görüntüleme yapabilen bir
elciğe sahip olduğunu açıkça gösterdiği, en düşük teklifin taraflarınca verilmiş olması ve
cihazın daha önce hekim tarafından denenmiş ve uygun bulunmuş olması sebebiyle, muayene
uygunluğunun ilgili hekim tarafından verilmiş ve
sonucunda nihai kararın
oluşturulduğu, ancak sonrasında başka istekli tarafından yapılan şikayet başvurusu üzerine
cihazın yeniden demo için çağrıldığı, sonuç olarak kararın tekrar gözden geçirilerek, düzeltici
karar verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
ihale
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kanun’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu
maddesinde “…9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek
malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları
…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Teknik Şartname” başlıklı 14’üncü
maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası
olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve
fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat
eşitliğini sağlaması zorunludur. Bu şartnamelerde yerli malı teklif edilmesini engelleyici
düzenlemelere yer verilemez.
…
(7) Teknik şartnamede yapılacak düzenlemelerin, ön yeterlik şartnamesinde veya idari
şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak öngörülen mesleki ve teknik yeterlik
kriterleri ve belgeleriyle uyumlu olması gerekir.
(8) Teknik şartnamedeki düzenlemelerin; ihale komisyonu ile muayene ve kabul
komisyonunca yapılacak inceleme ve değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak şekilde
açık olması gerekir…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları
ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ve demonstrasyon” başlıklı
43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere
uygunluğunu belirlemek amacıyla numune,
teknik
istenebilir ve/veya
şartnameye cevapları ve açıklamaları
teknik
demonstrasyon yaptırılabilir. Özel
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman istenmesi durumunda katalog istenmesi
imalat süreci gerektiren mal alımları hariç,
teknik bilgilerin yer aldığı katalog,
içeren doküman ile fotoğraf
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 48
: 15.04.2026
: 2026/UM.I-1125
zorunludur. Katalog istenen ihalelerde, teknik şartnamede teknik kriter olarak düzenlenen
ancak katalogda yer almayan hususlara yönelik kanıtlayıcı belge ve/veya açıklamalar aday
veya istekliler tarafından başvuru veya teklifleri kapsamında sunulur.
(2) Numunelerin sunulması
düzenlemelerde aşağıdaki hükümler esas alınır:
ve bunların değerlendirilmesine yönelik
yapılan
hangi
aşamada
a) İdare tarafından hangi kalem/kalemler için ve kaç adet numune isteneceği,
numunenin
numunelerin
değerlendirilmesinde hangi yöntemin kullanılacağı ile diğer hususlara, ön yeterlik şartnamesi
veya idari şartnamede yer verilir. Son başvuru tarihi/ihale tarihi ve saatinden önce
numunelerin idareye sunulacağına ya da bu tarih ve saatten önce numune değerlendirmesi
yapılarak sadece numunesi uygun görülenlerin başvuruda bulunabileceğine veya teklif
sunabileceğine ilişkin düzenleme yapılamaz.
sunulacağı,
tarafından
kimler
ve
b) Numune sunulması istenen kalem/kalemler için uygun sayı ve nitelikte numune
alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi
yapmaya uygun olup olmadığı ile malın kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet
numunenin idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden
değerlendirme, muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.
c) Numune değerlendirmesi, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede düzenlenen
aşağıdaki yöntemlerden biri vasıtasıyla yapılır:
1) İhale komisyonu, numuneyi doğrudan inceleyerek, üyelerinin tamamı tarafından
düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar
verebilir.
2) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme
raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir.
3) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı ile alıma konu malı/malları kullanacak
personel arasından görevlendirilen kişi veya kişilerin tamamı tarafından düzenlenen numune
inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir.
ç) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede istenen sayıda ve nitelikte numune,
şartnamede yapılan düzenlemeler çerçevesinde idareye teslim edilir. Teslim edilen numunenin
üzerinde; ihale bilgileri, numune sunulan kalem bilgileri ve aday veya istekli bilgilerine yer
verilir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır ve talep edilmesi halinde
tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.
d) İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirmesinin yapılacağı
yer,
tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirmesinde
numunenin fiziksel nitelikleri ile teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygun olup
olmadığı kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda düzenlenen numune inceleme
raporunda/tutanağında numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması
raporu/tutanağı
durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir. Numune inceleme
çerçevesinde numunelere yönelik nihai değerlendirme ihale komisyonu tarafından yapılır ve
bu değerlendirmelere ihale komisyonu kararında yer verilir.
(3) Demonstrasyon işlemine yönelik yapılan düzenleme ve değerlendirmelerde ikinci
fıkradaki hükümler esas alınır…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim,
tekliflerin değerlendirilmesi
fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde,
aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 48
: 15.04.2026
: 2026/UM.I-1125
değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya
numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun
ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif
ekinde sunulup sunulmadığına bakılır…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 3 KALEM CİHAZ ALIMI
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı:
3 KISIM CİHAZ ALIMI (BLANKET / HASTA ISITMA CİHAZLARI, HASTA ISITMA -
SOĞUTMA SİSTEMİ / BLANKET PEDİATRİK-RETİNAL KAMERA CİHAZLARI, DİJİTAL
RETİNAL KAMERA PEDİATRİK-TIBBİ MONİTÖR CİHAZLARI, YENİ DOĞAN
SEREBRAL FONKSİYON İZLEME / BEYİN FONKSİYONU MONİTÖRİZASYON CİHAZI /
CFM)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: : Şehit Prof. Dr. İlhan Varank Eğitim ve
Araştırma Hastanesi, Emek Mahallesi Namık Kemal Caddesi No: 54 Sancaktepe
/İSTANBUL” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Numunelerin sunulma yöntemi
ile teslim alınması ve ihale
komisyonunca değerlendirilmesine ilişkin hususlar” başlıklı 7.3.9’uncu maddesinde “İhale
Komisyonu tarafından, teklif edilen cihazların teknik özelliklerinin değerlendirilmesi için,
ihale sürecinin herhangi bir aşamasında Demonstrasyon Talebinde bulunulabilir. İstekliye
demonstrasyon talebi yazılı olarak yapılır. Demonstrasyon talebinin istekliye tebliğinden
itibaren 3 (üç) iş günü içinde istekli tarafından demonstrasyonu ne zaman yapılacağı bilgisi
idareye sunulur. Demonstrasyon; bu bilgi yazısının idare kayıtlarına alındığı tarihten itibaren
10 (on)
idarenin belirleyeceği yerde, Teknik Şartname kriterleri
doğrultusunda yapılır. Demonstrasyon işlemleri öncesinde isteklinin satış ve tanıtım elemanı
kimlik belgesin ibraz etmesi gerekmektedir.” düzenlemesi,
takvim günü içinde,
29.01.2026 tarihli Zeyilname ile düzenlenen Teknik Şartname’nin 9’uncu maddesinde
“Cihaz aşağıdaki maddelerden en az birisini tam olarak karşılamalıdır.
a. Cihaz standart olarak verilen ve 133-144 dereceler arasında görüntüleme yapabilen
bir elciğe sahip olmalıdır. Elcik bilgisayar sistemine USB 3.0 bağlantıyla bağlanmalıdır. Bu
sayede son derece hızlı video aktarımı yapabilmelidir. Cihaz fluorescein görüntüleme
sistemine sahip olmalıdır. Cihazda alınan görüntüler usb veya cd ile export edilebilmelidir.
Elciğin ağırlığı 500-600gr arasında olmalıdır. Cihaz renkli görüntüler ve florescein anjiografi
için farklı dalga boyuna sahip LED aydınlatmalar kullanmalıdır. Cihazın lensi 8-10mm
arasında olmalı bu sayede bebek gözlerinde rahatlıkla kullanılabilmelidir.
b. Cihaz standardı olarak 130 derece ROP/pediatrik-GeJişkin ön segment mercekli
prob, harici görüntüleme için portre merceği, raporlama veresim çıktısı için gövde içerisinde
ink-jet printer ve toz örtüsü ile teslim edilmelidir. Cihaz ile birlikte prob ucuna takılan 120
derece pediatrik mercek, ince detay için 30 derece yüksek çözünürlük mercek, 180 derece
kontrastlı pediatrik/normal mercek verilmelidir. Cihazla birlikte tüm lensler teslim edilmelidir.
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 48
: 15.04.2026
: 2026/UM.I-1125
c. Cihaz görüş alanı ve açısı 150 derecede 20 magepiksel büyüklüğünde yüksek
çözünürlüklü ve video çekimi yapabilen lens sistemine sahip olmalıdır, bu sayede yüksek
çözünürlükte renkli
fundus ve FFA çekimleri yapabilmelidir. Ayak pedalı ve kullanıcı
bilgisayarından rahatlıkla kontrol edilebilen yazılıma sahip olmalıdır.
Sistem bir laptopla birlikte verilmektedir. Elciğin ağırlığı 300 gram olmalıdır
böylelikle kullanıcı rahat bir şekilde bebek üzerinde hareket edebilmelidir. Cihazın floresein
anjiografi modülü ekstra bir donanıma gerek kalmaksızın geçiş sağlayabilmelidir. Cihaz
enhance modu sayesinde görüntüleri dijital olarak işleyerek kontrast ve keskinlik ayarlarını
optimize etmelidir. Cihaz motage (mosaic) modu sayesinde birden fazla çekilen görüntüleri
birleştirerek tek bir görüntü halinde verebilmelidir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu edilen Şehit Prof. Dr. İlhan Varank Eğitim ve Araştırma Hastanesi
Başhekimliği tarafından 10.02.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “3 Kalem
Cihaz Alımı” ihalesinde 13 adet ihale dokümanı indirildiği, ihalenin başvuruya konu olan
2’nci kısmına 2 isteklinin teklif verdiği, idarece 23.02.2026 tarihli ihale komisyonu kararı ile
başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak öngörüldüğü, ancak daha
sonra Medisa Dış Ticaret ve Pazarlama Limited Şirketi tarafından yapılan şikayet başvurusu
üzerine idarece yapılan değerlendirmeler neticesinde 04.03.2026 tarihli
ihale komisyonu
kararı ile başvuru sahibinin teklif edilen cihazın Teknik Şartname’nin 9’uncu maddesine
uymadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan İdari Şartname düzenlemelerinden, idarece ihale sürecinin herhangi
bir aşamasında demonstrasyon talebinde bulunulabileceği, istekliye demonstrasyon talebinin
yazılı olarak bildirileceğinin ifade edildiği,
Başvuru sahibine EKAP üzerinden 12.02.2026 tarihinde tebliğ edilen “Numune
işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi” konulu yazıda “…3 KALEM CİHAZ ALIMI
ihalesinin RETİNAL KAMERA CİHAZLARI, DİJİTAL RETİNAL KAMERA PEDİATRİK
kısmı için teklif ettiğiniz ürüne/ürünlere/hizmete/hizmetlere ilişkin örnekleri 17/02/2026 tarihi
Salı günü saat 11:00’a kadar Emek Mah. Namık Kemal Cad. No:54 Sancaktepe/ İSTANBUL
için 17/02/2026 tarihinde
adresine ulaştırmanız/demonstrasyon işlemlerinin yapılması
11:00’te İstanbul Sancaktepe Şehit Prof. Dr İlhan Varank Eğitim ve Araştırma Hastanesi
adresinde hazır bulunmanız gerekmektedir….” ifade edildiği,
İdarece “Uygunluk Tutanağı”nın tanzim edildiği, bu tutanaklarda herhangi bir tarih
bilgisinin bulunmadığı, başvuru sahibine yönelik iki adet
tutanağın bulunduğu, bu
tutanaklardan birinde “şartnameye uygun” kısmının işaretlendiği, diğerinde ise şartnameye
uygun olmadığının işaretlendiği ve gerekçe olarak “9. madde” denildiği, tutanakların ihale
tutanağın bulunması
komisyonu uzman üyeleri
tarafından imzalandığının görüldüğü,
sebebiyle
olduğunun
uygun
değerlendirildiği,
iki
sonraki
tutanağın
belirtilen
olmadığı
ürünün
tarihli
Benzer tutanağın Medisa Dış Ticaret ve Pazarlama Limited Şirketine ilişkin de
düzenlendiği ve anılan kişiler tarafından imzalandığı görülmüştür.
İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine, idarece verilen cevap yazısında “Yapılan
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 48
: 15.04.2026
: 2026/UM.I-1125
demonstrasyonda ve kullanım kılavuzunda Sun Kingdom marka SK-8000 model Dijital
Retinal Kamera sadece 133 derece görüntü sağlamakta olduğu, 133-144 aralığını
karşılamadığı tespit edilmiş olup, şartname gereklerini karşılamaması sebebiyle şikayet kabul
edilmemektedir.” ifadelerine yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un ihaleye katılımda yeterlik kurallarını düzenleyen 10’uncu
maddesinin mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesine dair (b) fıkrasının 9 numaralı
bendinde ihale konusu işin niteliğine göre idarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek
üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğraflarının istenebileceği
ve bu hususun ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet
belgelerinde belirtileceği hükme bağlanmıştır.
Teklif edilen ürünün teknik şartnameye uygunluğu, idareler tarafından, tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında demonstrasyon ya da numune değerlendirmesi yoluyla
yapılabileceği gibi, bu değerlendirme ürünün teslimini müteakip muayene ve kabul
aşamasında da gerçekleştirilebilir. Bu konudaki takdir yetkisi idarelere ait olup, tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında ürünün teknik değerlendirmesinin de yapılmasının öngörülmesi
halinde bu hususun ihale dokümanında düzenlenmesi gerekmektedir. Bununla birlikte, teklif
edilen ürünün teknik şartnameye uygunluğu ister belgeler üzerinden ister numuneler
üzerinden isterse demonstrasyon yoluyla tespit edilsin, idarenin teklif edilen ürünün teknik
şartnameyi karşılayıp karşılamadığına muayene ve kabul aşamasında da bakması mevzuat
gereğidir.
Yapılan inceleme sonucunda düzenlenecek numune inceleme raporunda/tutanağında,
numunenin uygunluk durumunun belirtileceği ve uygun bulunmaması durumunda buna
ilişkin gerekçelere yer verileceği, numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde numunelere
bu
yönelik
değerlendirmelere ihale komisyonu kararında da yer verileceği, numunelerin ihale
dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirmeler
neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun da idareye ait olduğu anlaşılmaktadır.
değerlendirmenin
komisyonu
yapılacağı
tarafından
nihai
ihale
ve
Kurum tarafından yapılan itirazen şikâyet incelemesinin ihale işlem dosyası üzerinden
yapılması nedeniyle, iddialara ilişkin değerlendirmeler dosyada yer alan bilgi ve belgeler ile
sınırlı olarak yapılmakta ve yapılan incelemelerde numune değerlendirmesi ile ilgili olarak
idarece gerçekleştirilen iş ve işlemlerin usulüne uygun biçimde yerine getirilip getirilmediği
ve numune değerlendirme raporunda/tutanağında yer verilen tespitlerle, alınan ihale kararı
arasında uyumsuzluk bulunup bulunmadığı hususları denetlenmektedir.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda aktarılan 43’üncü maddesi
uyarınca, ihalenin 2’nci kısmında teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’de yer alan teknik
kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla demonstrasyon talep edildiği, başvuru sahibi ile
ile ihale üzerine bırakılan istekliye yönelik
04.03.2026 tarihli
demonstrasyon işleminin gerçekleştirildiği, söz konusu demonstrasyon işlemi sonucunda
başvuru sahibine yönelik olarak şartnameye uygun olmadığının işaretlendiği ve gerekçe
olarak “9. Madde” denildiği, 04.03.2026 tarihli ihale komisyonu kararında da “İtek Medikal
Sistemleri Anonim Şirketinin Şartnamenin 9. maddesine uymadığı” ifadesine yer verildiği,
ihale komisyonu kararı
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 48
: 15.04.2026
: 2026/UM.I-1125
ancak 29.01.2026 tarihli Zeyilname ile düzenlenen Teknik Şartname’nin 9’uncu maddesinde
“Cihaz aşağıdaki maddelerden en az birisini tam olarak karşılamalıdır.” ifadesinin yer aldığı,
dolayısıyla söz konusu Şartname’nin 9’uncu maddesi kapsamında herhangi bir düzenlemenin
tam olarak karşılanması durumunda (9’uncu madde a, b veya c fıkralarından herhangi biri)
cihazın uygun kabul edileceğinin anlaşıldığı, idarece gerek demostrasyon tutanağında gerekse
ihale komisyonu kararında anılan isteklinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik ayrıntılı
bir gerekçeye yer verilmediği, dolayısıyla başvuru sahibi tarafından teklif edilen cihaza
yönelik demonstrasyon işleminin tekrarlanması ve bu işlem sonucunda cihazın Şartname’ye
uygun olmadığının tespiti durumunda ayrıntılı gerekçelere yer verilmesi gerektiği sonucuna
varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
itirazen şikâyet başvuru
dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin,
dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen
kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54
üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele
ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b)
bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde
başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı
bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikayet gelirleri hesabına
tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru
64.652,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı
talepte bulunulması halinde, başvuru
sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı
bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin itirazen şikayet başvuru
2’nci kısmında İtek Medikal Sistemler A.Ş. tarafından teklif ettiği cihazın demonstrasyon
işleminin usulüne uygun şekilde yeniden gerçekleştirilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare
tarihi
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi
halinde iadesine,
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
KAMU İHALE KURULU KARARI
: 2026/016
: 48
: 15.04.2026
: 2026/UM.I-1125
Oybirliği ile karar verildi.