KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2026/021

Gündem No : 71

Karar Tarihi : 20.05.2026

Karar No : 2026/UH.II-1450

BAŞVURU SAHİBİ:

Sarya Kurumsal Hizmetler Gıda İnşaat Temizlik Otomasyon Sanayi ve Ticaret Limited

Şirketi Çanakkale Şubesi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Siirt İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2026/692798 İhale Kayıt Numaralı “Yemek” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Siirt İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 21.05.2026 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “Yemek” ihalesine ilişkin olarak Sarya Kurumsal Hizmetler Gıda İnşaat

Temizlik Otomasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi Çanakkale Şubesi’nin 27.04.2026

tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde

karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 08.05.2026 tarih ve 215264 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan 08.05.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2026/1242 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 45.1’inci maddesinde; hastane

mutfağının kullanılamaması durumunda yüklenicinin Siirt il sınırları içerisinde kendisine ait

mutfak veya 31 aylık noter tasdikli kira sözleşmesi ile temin edeceği mutfak üzerinden hizmet

vereceği, ayrıca bu mutfağa ilişkin İşletme Kayıt Belgesi, TS 8985, TS 13027, TS 13075

belgeleri ile birlikte ihale tarihi itibariyle geçerli belgelerin sözleşme sonrası 10 gün içinde

sunulacağına yönelik düzenlemenin yer aldığı,

Söz konusu belgelerin sözleşme aşamasında sunulacağının belirtildiği, ancak

belgelerin “ihale tarihi itibariyle geçerli olma” şartının getirildiği, bu durumun isteklilerin

ihale tarihinden önce mutfak temin etmesini zorunlu hale getirdiği, dolayısıyla düzenleme

şeklen sözleşme sonrası gibi görünse de fiilen ihale aşamasında yeterlik kriteri niteliğini

taşıdığı,

Düzenlemenin mevcut şekliyle isteklilerin önceden mutfak kiralamaya veya yatırım

yapmaya zorlandığı ve ihale öncesinde isteklileri ciddi mali yük altına soktuğu, özellikle il

dışı istekliler açısından ihaleye katılımın fiilen zorlaştırıldığı,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne göre, yeterlik kriterlerinin açık,

ölçülebilir ve ihaleye katılımı daraltmayacak şekilde düzenlenmesi gerektiği, Kamu İhale

Kurumu ve Danıştay’ın yerleşik kararlarında, tesis, mutfak, ekipman gibi unsurların ihale

aşamasında zorunlu tutulamayacağı, bunların ancak sözleşmenin uygulanması aşamasında

aranabileceğinin hüküm altına alındığı,

Sonuç olarak, İdari Şartname’nin 45.1’inci maddesinde yer alan “ihale tarihi itibariyle

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2026/021

Gündem No : 71

Karar Tarihi : 20.05.2026

Karar No : 2026/UH.II-1450

temin edilmiş olma” şartının, ihaleye katılımı daraltan, rekabeti engelleyen ve mevzuata

açıkça aykırı bir düzenlemenin mevzuata aykırı olduğundan ihalenin iptal edilerek mevzuata

uygun şekilde yeniden düzenlenmesine karar verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer

ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde“(1) İşin

yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin bilgilere

sözleşme tasarısında yer verilir. Ancak, söz konusu makine, teçhizat ve diğer ekipman yeterlik

kriteri olarak belirlenemez. İşin niteliğinin gerektirdiği hallerde, kendi malı olması gerekli

görülen makine, teçhizat ve diğer ekipman fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir. İdari

şartnamede, fiyat dışı unsur olarak belirlenen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısı,

niteliği ve teknik kriterlere yönelik düzenlemelere yer verilir. Fiyat dışı unsur değerlendirmesi

yapılabilmesi için, kendi malı olduğunu gösteren belgeler ile teknik kriterleri tevsik eden

belgelerin teklif ile birlikte sunulması gerekir. Kendi malı makine, teçhizat ve diğer ekipmana

ilişkin fiyat dışı unsurun, fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil hesaplanan toplam değerlendirme

puanı içindeki ağırlığı yüzde biri geçemez. Söz konusu oranı arttırmaya veya azaltmaya ya da

alım konusuna göre farklı oranlar belirlemeye Kurum yetkilidir.

…

(5) İdare, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede işin niteliğini göz önünde

bulundurarak kapasite raporu ile ilgili düzenleme yapabilir. Sunulacak kapasite raporunun

ihale veya son başvuru tarihi itibarıyla geçerli olması zorunludur.

(6) İş ortaklığında kapasite raporuna ilişkin yeterlik kriteri ortaklardan biri, birkaçı

veya tamamı tarafından sağlanabilir. Ancak, idareler, idari şartnamede veya ön yeterlik

şartnamesinde iş ortaklıklarındaki ortaklardan her birinin, kapasite raporuna ilişkin olarak iş

ortaklığındaki hissesi oranında yeterliği sağlamaları gerektiğine yönelik düzenleme

yapabilirler. Konsorsiyumlarda, kapasite raporunun, her bir ortağın kendi kısmı için istenilen

asgari yeterlik kriterini sağlaması zorunludur.

(7) Aday veya istekli adına düzenlenmiş, farklı tesislere ait birden fazla kapasite

raporunun sunulması halinde, kapasite tutarları toplanmak suretiyle yeterlik kriterinin

sağlanıp sağlanmadığına bakılır.” hükmü,

“Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinin birinci fıkrasında

“İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve idari şartnamede; kalite

yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-

kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme

yapılabilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı 65’inci maddesinde “65.1.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 29 uncu maddesinde; idareler tarafından

ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak

üzere hangi belgelerin istenilmesinin zorunlu olduğu ve hangi belgelerin istenemeyeceği

belirtilmiştir. Bunun dışında kalan hallerde, idarelerce ilanda ve dokümanda belirtilmek

kaydıyla, anılan maddede yer verilen belgelerden gerekli görülenler ile makine, teçhizat ve

diğer ekipmana ilişkin belgeler, kapasite raporu ve kalite ve standarda ilişkin belgelerin ihale

konusu işin niteliği dikkate alınarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ilgili

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2026/021

Gündem No : 71

Karar Tarihi : 20.05.2026

Karar No : 2026/UH.II-1450

maddeleri ve bu Tebliğde yapılan açıklamalar doğrultusunda istenilmesi mümkün

bulunmaktadır…” açıklaması,

“Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 74’üncü maddesinin birinci fıkrasında

“İdareler, ihale konusu işin niteliğini ve uygulama yönetmeliklerinin bu konuyu düzenleyen

maddelerini esas alarak, ihale dokümanında kalite ve standart belgelerine ilişkin düzenleme

yapabilirler. İhale konusu ile ilgisi bulunmayan veya işin niteliğinin gerektirmediği kalite ve

standarda ilişkin belgelerin istenilmesi, 4734 sayılı Kanunun temel ilkelerine ve Hizmet Alımı

İhaleleri Uygulama Yönetmeliğine aykırılık teşkil edecektir.” açıklaması,

“Hizmet alım ihalelerinde yeterliğe ilişkin diğer hususlar” başlıklı 75’inci maddesinde

“…75.3. Malzemeli veya malzemesiz yemek hizmeti alımı ihalelerinde, Hizmet Alımı İhaleleri

Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, idari

şartnamenin “İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” başlıklı

maddesinin, ihale konusu hizmetin yerine getirilmesine ilişkin olarak ilgili mevzuat gereği

alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin istenilmesine ilişkin alt maddesinde

aday ve isteklilerden sadece (Değişik ibare: 09/04/2026-33219 R.G./10.md.) İşletme Kayıt

Belgesinin istenilmesi yeterli olup, Gayrisıhhî Müessese Ruhsatı, (Mülga ibare: 09/04/2026-

33219 R.G./10.md.) Kontrol ve Denetim Raporu gibi belgelerin sunulacağına ilişkin

düzenlemelere yer verilmeyecektir. (Ek cümleler: 09/04/2026-33219 R.G./10.md.) İdari

şartnamede birden fazla faaliyet konusuna ilişkin işletme kayıt belgesinin istendiği ihalelerde,

faaliyet konularının işletme kayıt belgesinde bulunması hususunun birlikte mi yoksa

ayrı ayrı mı istendiğinin açıkça belirtilmesi gerekmektedir. Bu konuya ilişkin bir açıklık

bulunmaması durumunda belirlenen faaliyetlerden herhangi birine dair belge sunulması

yeterli kabul edilecektir.

75.4. Yemek hizmeti alımı ihalelerinde, idari şartnamenin “Mesleki ve teknik yeterliğe

ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı alt maddesinde, yemek

yapımında kullanılacak malzemelerin ve ekipmanların kalite ve standardına ilişkin herhangi

bir yeterlik belgesi istenmeyecektir. Ancak, idarelerce gerek görülmesi halinde, sözleşmenin

uygulanmasına yönelik olarak teknik şartnamede bu konuyla ilgili düzenleme yapılabilecek;

muayene ve kabul işlemleri sırasında ise gerekli denetimler gerçekleştirilecektir…”

açıklaması bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: YEMEK HİZMETİ ALIMI

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Miktarı:

31 AYLIK KURTALAN DEVLET VE HASTANEYE BAĞLI ŞİRVAN DEVLET

HASTANESİ HİZMET ALIMI

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: KURTALAN DEVLET HASTANESİ

YEMEKHANESİ VE MUTFAĞI İLE BAĞLI ŞİRVAN DEVLET HASTANESİ

YEMEKHANESİ” düzenlemesi,

“Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik

kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2026/021

Gündem No : 71

Karar Tarihi : 20.05.2026

Karar No : 2026/UH.II-1450

belgeler aşağıda sayılmıştır:

…

7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili

mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler:

Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında

İsteklilerin, yetkili mercilerden

alınmış, ihale tarihi itibarı ile

geçerlilik süresini

doldurmamış Gıda Üretim İzin

Belgesi ve/veya İşletme Kayıt

Belgesini, ayırt edici

numaralarıyla birlikte Yeterlik

Bilgileri Tablosunda beyan

etmesi gerekmektedir. İhaleden Tüm ortakların sunması

İşletme Kayıt Belgesi

sonra, ekonomik açıdan gerekmektedir.

avantajlı teklif sahibi

isteklilerden tevsik edici

belgelerin talep edilmesi

halinde, anılan belgelerin aslı,

noter onaylı sureti veya aslı

idarece görülmüş sureti

istekliler tarafından

sunulacaktır.

7.3.2.1. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından 7.3.2 nci

maddede yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur.

…” düzenlemesi,

“Diğer hususlar” başlıklı 45’inci maddesinde “45.1. İhalede uygulanacak sınır değer

katsayısı (R): Malzemeli Yemek/0,77

Üretimin gerçekleştirileceği sağlık tesisi mutfağında yangın, su basması, doğalgaz

kesintisi teknik arıza hastane mutfağının tadilata girmesi veya başka olağandışı (Doğal afet,

salgın hastalık vb.) yemek çıkarmaya engel beklenmedik olumsuz durumlar oluşması halinde

hastane mutfağının kullanılamayacak duruma gelmesi halinde; Yüklenici firma Siirt İl Sınırı

içerisinde bulunan kendine ait mutfağından veya ihale sözleşme süresini kapsayan noter

tasdikli mutfak kiralama sözleşmesi yapacağı Siirt İl Sınırları içinde bulunan başka bir

mutfaktan öğünlerde herhangi bir aksamaya mahal vermeden yemek hizmetini yerine

getirecektir.

Belirtilen sebeplerle sağlık tesisi mutfağının kullanılamayacak hale gelmesi

durumunda, yüklenicinin Siirt İl Sınırları içerisinde bulunan mutfağına ait veya ihale

sözleşme süresini kapsayan noter tasdikli mutfak kiralama sözleşmesi yapacağı Siirt İl Sınırı

içinde bulunan başka bir mutfakla ilgili ihale tarihi itibariyle geçerli olan İşletme Kayıt

Belgesini, TS 8985 - İşyerleri - Yemek Fabrikaları ve Toplu Yemek Mutfakları için kurallar

Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 13027 - Gıda Üretim ve Satış Yerlerinde Hijyen Ve Sanitasyon

İçin Genel Kurallar Standardına Uygunluk Belgesini, TS 13075 - Gıda Taşıma araçlarının

hizmet yeterlilik belgesini, Siirt İl Sınırları içerisinde bulunan bir mutfak ile yapılan ihale

süresini kapsayan 31 aylık sözleşmenin aslını veya noter onaylı fotokopisini, yemek hizmeti

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2026/021

Gündem No : 71

Karar Tarihi : 20.05.2026

Karar No : 2026/UH.II-1450

alımı sözleşmesinin imzalanmasına müteakip 10 (on) iş günü içerisinde idareye sunmak

zorundadır. İstenilen sözleşme ve belgeleri sunmayan yükleniciye sözleşmenin ilgili hükümleri

uygulanacaktır.

Sunulacak belgelerin; Türk Akreditasyon Kurumu (TÜRKAK) tarafından akredite

edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası Akreditasyon Forumunun (ILAC/IAF

MLA) Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite

edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmiş olması zorunludur. Ayrıca belge

veren kuruluşun akreditasyonunun devam ettiğini gösteren teyit belgesi verilecektir.”

düzenlemesi,

Teknik Şartname’de “KONU: Bu teknik şartname ve ekleri Kurtalan Devlet Hastanesi

ihtiyacı olan 31 (Otuz bir) ay süre ile gıda ürünlerinin tedarik, depolama ve hazırlık süreçleri

sonrası yemek imalatı ve dağıtımı sonrasında toplama ve temizlik işlerini konu edinmektedir.

AMAÇ: 2026-2027-2028 yılı yemek İhtiyacı her türlü malzeme dahil Kurtalan Devlet

Hastanesinde çalışan personel ve hizmet alan hasta ve hasta yakınları için beslenme

hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde kalite standartları çerçevesinde yürütülmesidir.

KAPSAM: Kurtalan Devlet Hastanesi, hasta ve refakatçiler, hastane personeli ve

stajyer öğrenciler için resmi tatil günleri dahil, her gün gerekli sayıda sabah; normal ve diyet

kahvaltı, öğle ve akşam; normal ve diyet yemekleri ile tanımlı saatlerde hasta ara öğünlerinin

ve nöbetçi personele gece verilen kahvaltının malzeme dahil hazırlanıp pişirilerek, servis

yapılacak noktalara nakli, dağıtımı ve dağıtım sonrası hizmetleri(kliniklerde boş tepsilerin

toplanması, mutfakta, yemekhanelerde bulaşıkların yıkanması, kurulanması, yerleştirilmesi,

kullanılan tüm alanların temizliği-dezenfeksiyonunu) kapsar.” düzenlemesi,

“Hizmetin Yapılma Yeri” başlıklı 3’üncü maddesinde “Hizmetin ifa yeri;

1. Mutfak

2. Servisler

3. Yemekhaneler

4. Diyaliz Ünitesi

5. Ameliyathane

6. Yoğun bakımlar

3.1 Mutfak: Kurtalan Devlet Hastanesi I. Bodrum katında mutfak alanıdır.

1. Yüklenici hizmet sunacağı alanların Doğalgaz giderlerini karşılayacaktır.”

düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihalenin Siirt İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen

“2026/692798 - Yemek Hizmeti Alımı” işi olduğu, gelinen aşamada ihalede 9 adet ihale

dokümanının EKAP üzerinden indirildiği, itirazen şikâyet başvurusunun yapıldığı tarihte

ihalenin henüz gerçekleşmediği görülmüştür.

İhale dokümanının yukarıda yer verilen düzenlemelerinden; İdari Şartname’nin

7.3.2’nci maddesinde, ihale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi

için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb.

belgeler kapsamında “Gıda Üretim İzin Belgesi veya İşletme Kayıt Belgesi”nin yeterlik

kriteri olarak belirlendiği, ayrıca anılan Şartname’nin 45’inci maddesinde; yemeğin

pişirilmesinin sağlık tesisi mutfağında yapılacağı, hizmetin ifası sırasında yangın, su basması,

doğalgaz kesintisi teknik arıza hastane mutfağının tadilata girmesi veya başka olağandışı

herhangi bir gelişme olması nedeniyle sağlık tesisi mutfağında yemek üretiminin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2026/021

Gündem No : 71

Karar Tarihi : 20.05.2026

Karar No : 2026/UH.II-1450

yapılamaması durumunda, öğünlerde herhangi bir aksama meydana gelmeden yüklenicinin

yemek hizmetini yerine getireceği, yüklenicinin Siirt ili sınırları içerisinde kendisine ait veya

ihale sözleşme süresini kapsayan noter onaylı kiralama yoluyla edinilmiş olan yemek üretim

tesisi olacağı, söz konusu yemek üretim tesisine ait ihale tarihi itibariyle geçerli İşletme Kayıt

Belgesini, TS 8985 - İşyerleri - Yemek Fabrikaları ve Toplu Yemek Mutfakları için kurallar

Hizmet Yeterlilik Belgesini, TS 13027 - Gıda Üretim ve Satış Yerlerinde Hijyen ve

Sanitasyon İçin Genel Kurallar Standardına Uygunluk Belgesini, TS 13075 - Gıda Taşıma

araçlarının hizmet yeterlilik belgelerini ve kiralama yoluyla edinilmiş ise ihale süresini

kapsayan 31 aylık noter onaylı kiralama sözleşmesini, sözleşmenin imzalanmasına müteakip

10 iş günü içinde idareye sunacağı, istenilen sözleşme ve belgeleri sunmayan yükleniciye

sözleşmenin ilgili hükümlerinin uygulanacağı anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede, İdari Şartname’nin şikâyete konu 45’inci maddesinde; yemeğin

pişirilmesinin sağlık tesisi mutfağında yapılacağı, hizmetin ifası sırasında yangın, su basması,

doğalgaz kesintisi teknik arıza hastane mutfağının tadilata girmesi veya başka olağandışı

herhangi bir gelişme olması nedeniyle sağlık tesisi mutfağında yemek üretiminin

yapılamaması durumunda, öğünlerde herhangi bir aksama meydana gelmeden yüklenicinin

yemek hizmetini yerine getireceği, yüklenicinin Siirt ili sınırları içerisinde kendisine ait veya

ihale sözleşme süresini kapsayan noter onaylı kiralama yoluyla edinilmiş olan yemek üretim

tesisi olacağı, söz konusu yemek üretim tesisine ait ihale tarihi itibariyle geçerli İşletme Kayıt

Belgesini, TS 8985, TS 13027, TS 13075 belgesi standartlarına sahip hizmet yeterlilik

belgelerini ve kiralama yoluyla edinilmiş ise ihale süresini kapsayan 31 aylık noter onaylı

kiralama sözleşmesini, sözleşmenin imzalanmasına müteakip 10 iş günü içinde idareye

sunacağının belirtildiği, alternatif mutfağa sahip olunduğuna veya bu tip bir mutfağın

kiralandığına ilişkin belgelerin yalnızca yükleniciden sözleşme imzalandıktan sonra talep

edilen belge mahiyetinde olduğu, bu kapsamda alternatif mutfağa ilişkin söz konusu

düzenlemenin yeterlik kriteri mahiyetinde olmadığı, ancak bu hususa ilişkin belirlenen

kriterlerin işin yürütülmesi sırasında gerçekleşmesi kesin olmayan bir durum dikkate alınarak

istenildiği, hizmetin aksamadan devam ettirilmesinin yüklenicinin sorumluluğunda olduğu, bu

itibarla işin yapılacağı sağlık tesisi mutfağına ek olarak istenilen mutfağa ilişkin ihale tarihi

itibari ile geçerliliği olan ilgili belgelerin istenilmesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun

“Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesine aykırı olduğu ve ihalenin yukarıda belirtilen

gerekçeler doğrultusunda iptal edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının

dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru

dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen

kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54

üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele

ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b)

bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde

başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.

Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasının

tamamında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet

gelirleri hesabına 194.085,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul

kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması

halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No : 2026/021

Gündem No : 71

Karar Tarihi : 20.05.2026

Karar No : 2026/UH.II-1450

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle

giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince

ihalenin iptaline,

2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının

başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna

yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.