KİMLİK: 2026/UY.II-1453 | Karar Tarihi: 20.05.2026 | Toplantı No: 2026/021 | Gündem No: 74 | Başvuru Sahibi: Ramazan Acar | İhaleyi Yapan İdare: Kastamonu Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü | İhale Konusu: Bitümlü Sıcak Karışım Asfalt Yol Yapım İşi (İKN: 2026/368595, 24.03.2026, Birim Fiyat) | İhale Üzerinde Bırakılan: Solmazyol İnşaat A.Ş. İDDİA: Solmazyol İnşaat A.Ş.'nin sunduğu iş deneyim belgesinin esaslı unsurunun "emülsiyon asfalt" olarak belirlendiği ve belgenin yalnızca AV grubu üstyapı işlerini kapsadığı; ihale dokümanında benzer iş olarak tanımlanan "AV Karayolu İşleri (Altyapı + Üstyapı)" şartını karşılamadığından belgenin geçersiz sayılması gerektiği iddia edilmiştir. İLGİLİ MEVZUAT: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği m.48 (iş deneyim belgeleri); Kamu İhale Genel Tebliği m.2.8 (esaslı unsur belirleme kriterleri). KURUL YORUMU: İhale konusu iş "bitümlü sıcak karışım asfalt" kapsamında üstyapı niteliği taşımaktadır; Solmazyol'un sunduğu belge de üstyapı işlerini kapsamaktadır. Belgenin güncellenmiş tutarı (88.536.961,39 TL), ihalenin asgari iş deneyim tutarının (54.625.000 TL) üzerindedir. Bu nedenle belge ihale konusu işe uygundur ve yeterlik şartını karşılamaktadır; başvuru sahibinin iddiaları yerinde görülmemiştir. Bununla birlikte Kurul, söz konusu iş deneyim belgesindeki esaslı unsurun Tebliğ m.2.8'e aykırı biçimde belirlendiğini tespit ederek belgeyi düzenleyen Antalya Su ve Atıksu İdaresine gerekli işlemin yapılması amacıyla bildirimde bulunulmasına karar vermiştir. SONUÇ: İtirazen şikâyet başvurusunun reddine; başvuru bedeli…

KİMLİK: 2026/UY.II-1449 | Karar Tarihi: 20.05.2026 | Toplantı No: 2026/021 | Gündem No: 70 | Başvuru Sahibi: Nafiz Doruk İnşaat Mühendislik San. ve Tic. A.Ş. | İhaleyi Yapan İdare: Aydın Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı | İhale Konusu: Aydın İli Söke İlçesi 40 Derslik MTAL ve Atölye Yapım İşi (İKN: 2025/2362474, 20.01.2026, Anahtar Teslimi Götürü Bedel) | İhale Üzerinde Bırakılan: Ahmet Yıldız İnşaat Elektrik Temizlik Doğalgaz İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti. İDDİA: (1) MİM.ÖZEL-04 analizindeki ÖZEL.001 (3 cm MDF) girdisi için PTT'nin Kasım 2025 rayicinin (686,26 TL) kullanıldığı; Aralık 2025 rayici (691,16 TL) yerine Kasım ayı rayicinin yazılmasının sehven oluşan ve teklifin esasını değiştirmeyen bir hata olduğu. (2) 48.510.1003 nolu MSB pozundaki 10.170.2551 (kompakt lamine levha 13 mm) rayicinin MSB tarafından Aralık 2025'te güncellenmediğinden, son yayımlanan Ocak 2025 rayici (2.229,72 TL) kullanılmasının mevzuata uygun olduğu. (3) 48.520.1002/A iş kalemi için analiz formatının gönderilmediği, sorgulamanın yenilenmesi gerektiği iddia edilmiştir. İLGİLİ MEVZUAT: Kamu İhale Genel Tebliği m.45.1.5-45.1.6 (güncel birim fiyat ve rayiç kullanımı; ilan tarihinde ilgili ayın rayici yayımlanmamışsa son yayımlanan kullanılabilir). KURUL YORUMU: (1) İlan tarihi 22.12.2025 olup Tebliğ m.45.1.6 gereği Aralık 2025 rayici kullanılması zorunludur; Kasım 2025 rayiciyle yapılan açıklama mevzuata aykırıdır, "sehven yazılmış" savunması kabul edilmemiştir. (2)…

KİMLİK: 2026/UY.II-1448 | Karar Tarihi: 20.05.2026 | Toplantı No: 2026/021 | Gündem No: 69 | Başvuru Sahibi: Al Mem Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti.-Hekyıl Mühendislik A.Ş. İş Ortaklığı | İhaleyi Yapan İdare: Aydın Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı | İhale Konusu: Aydın İli Söke İlçesi 40 Derslik MTAL ve Atölye Yapım İşi (İKN: 2025/2362474, 20.01.2026, Anahtar Teslimi Götürü Bedel) | İhale Üzerinde Bırakılan: Ahmet Yıldız İnşaat Elektrik Temizlik Doğalgaz İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti. İDDİA: 77.105.1001 poz numaralı Mineral Dolgulu Kompozit Alüminyum Levhalar ile Cephe Kaplaması analizindeki 10.120.1194 (Demir Doğrama İmalat Atölyesi) rayicinin miktar (1,07272E-05) ile birim fiyatı (5.564.838,40 TL) çarpımının 59,69513 TL iken 59,69 TL olarak yazılmasından kaynaklanan aritmetik hatanın Tebliğ m.45.1.3 uyarınca resen düzeltilmesi gerektiği; düzeltme sonucu kârsız analiz toplamının teklif fiyatını aşmayacağı ve anahtar teslimi yapım işinin bütünlüğü içinde değerlendirilmesi gerektiği iddia edilmiştir. İLGİLİ MEVZUAT: Kamu İhale Genel Tebliği m.45.1.3 (analizlerde yuvarlama kuralları; resen düzeltme sonucu analiz toplamının teklif fiyatını aşması halinde reddi); 4734 sayılı KİK m.38. KURUL YORUMU: Tebliğ'in 45.1.3'üncü maddesi uyarınca birim fiyatla miktarın çarpımı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamağa yuvarlanmakta, yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanmaktadır. 59,69513 TL tutarı bu kural gereği 59,70 TL olarak yazılmalıdır. Bu…

KİMLİK: 2026/UY.II-1447 | Karar Tarihi: 20.05.2026 | Toplantı No: 2026/021 | Gündem No: 68 | Başvuru Sahibi: Kıbrıs İnşaat Taahhüt Madencilik Enerji San. ve Tic. A.Ş.-Vestan İnşaat Ticaret ve Sanayi A.Ş. İş Ortaklığı | İhaleyi Yapan İdare: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 11. Bölge Müdürlüğü | İhale Konusu: Edirne Çömlekköy Barajı Sulaması (İKN: 2025/2490699, 10.02.2026, Açık İhale Usulü) | İhale Üzerinde Bırakılan: Güleker İnşaat Makina Nakliye San. Tic. Ltd. Şti. İDDİA: (1) Özel ortağın birleşme yoluyla devraldığı iş deneyim belgesinin EKAP'ta teyitli olmasına karşın unvan değişikliğine ilişkin ek belge sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı. (2a) İhale üzerindeki isteklinin ADT açıklamasında 10.120.1029 poz numaralı kazıcı yükleyici girdisi için 0,01 TL gibi sembolik bedel öngördüğü. (2b) Nakliye formülünde K katsayısının düşük alındığı iddia edilmiştir. İLGİLİ MEVZUAT: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği m.47/12 (unvan/tür değişikliğinde tevsik belgesi zorunluluğu); Kamu İhale Genel Tebliği m.45.1.5-45.1.6 (güncel birim fiyat ve rayiç kullanımı). KURUL YORUMU: (1) Unvan/tür değişikliğini tevsik eden belgeler sunulmadığından değerlendirme dışı bırakma yerinde görülmüştür. (2a) 10.120.1029 poz numaralı girdinin Aralık 2025 birim fiyatı 3.920.681,60 TL iken istekli tarafından 0,01 TL öngörüldüğü saptanmış, açıklama yetersiz bulunarak iddia haklı görülmüştür. (2b) K katsayısının 2025 Aralık değeri olan 2.151,68 olarak doğru kullanıldığı saptanmış, iddia yerinde bulunmamıştır. SONUÇ:…

KİMLİK: 2026/UY.II-1446 | Karar Tarihi: 20.05.2026 | Toplantı No: 2026/021 | Gündem No: 67 | Başvuru Sahibi: Marsis Trafik Malzemeleri Tur. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. | İhaleyi Yapan İdare: Bartın Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü | İhale Konusu: Yol Çizgi Boyası İle Trafik İşaretlemeleri İşi (İKN: 2026/341114, 16.03.2026) | İhale Üzerinde Bırakılan: STL Boya ve Kimya San. Tic. Ltd. Şti. İDDİA: İhale üzerinde bırakılan istekliye gönderilen ADT sorgulaması yazısında altı iş kalemine (bordür boyası, soğuk yol çizgisi, paya geçidi çizgisi, ofset taraması, çift komponentli şerit, sembol/figür) ilişkin hiçbir analiz formatına yer verilmediği; özel ve paçal nitelikteki pozların analiz formatı hazırlanmadan sorgulandığı; ayrıca girdi miktarlarının değiştirildiği, aritmetik hatalar yapıldığı, nakliye mesafeleri ve rayiçlerin uyumsuz olduğu, işçilik maliyetinin asgari ücretin altında kaldığı ve tescil belgesi sunulmadığı iddia edilmiştir. İLGİLİ MEVZUAT: 4734 sayılı KİK m.38; Kamu İhale Genel Tebliği m.45.1.4 (özel ve paçal iş kalemleri için analiz formatı zorunluluğu). KURUL YORUMU: İdarece gönderilen ADT sorgulaması yazısı ekinde ihale kapsamındaki iş kalemleri için hazırlanmış hiçbir analiz formatına yer verilmediği tespit edilmiştir. Özel ve paçal nitelikteki iş kalemleri için analiz formatlarının hazırlanarak sınır değerin altındaki isteklilere gönderilmek suretiyle ADT sorgulamasının yenilenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. SONUÇ: Düzeltici işlem belirlenmesine; özel iş kalemleri için analiz formatları…

KİMLİK: 2026/UY.II-1362 | Karar Tarihi: 13.05.2026 | Toplantı No: 2026/020 | Gündem No: 39 | Başvuru Sahibi: Ziganer İnşaat Taahhüt San. ve Tic. Ltd. Şti. | İhaleyi Yapan İdare: Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü | İhale Konusu: Manisa Akhisar-Salihli Kanalizasyon ve Yağmursuyu Hattı (İKN: 2026/332523, 30.03.2026) | İhale Üzerinde Bırakılan: İskar Hafriyat İnşaat İDDİA: Başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin %95 oranında AIV iş grubuna ait olduğu halde iş kalemlerinin ayrıştırılarak değerlendirilmesi sonucunda AIV grubu tutarının asgari şartı karşılamadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve bu ayrıştırma yönteminin mevzuata aykırı olduğu iddia edilmiştir. İLGİLİ MEVZUAT: 4734 sayılı KİK m.10 (iş deneyimi); Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği m.48 (iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesi); Kamu İhale Genel Tebliği (esaslı unsurun belirlenmesi). KURUL YORUMU: Belgeyi düzenleyen idareyle yazışma yapılmış; iş kalemlerinin ayrıştırılması sonucu AIV iş grubunun %13,93, BİII iş grubunun ise %86,07 oranında olduğu tespit edilmiştir. AIV grubuna ait güncellenmiş tutar 2.358.421,55 TL olup asgari gereken 15.553.033 TL'nin çok altında kalmaktadır. Ayrıca belgenin esaslı unsurunun "bakım-onarım ve tadilat" olarak belirlenmesinin Tebliğ'e uygun olmadığı saptanmıştır. SONUÇ: İtirazen şikâyet başvurusunun reddine; iş deneyim belgesini düzenleyen idareye belgenin iptali için bildirimde bulunulmasına; başvuru bedeli iade edilmez; Oybirliği ile karar verildi.

KİMLİK: 2026/UY.II-1354 | Karar Tarihi: 13.05.2026 | Toplantı No: 2026/020 | Gündem No: 28 | Başvuru Sahibi: Manevra Otomotiv Petrol Tarım Tur. Gıda İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. | İhaleyi Yapan İdare: 16'ncı Ana Jet Üs Komutanlığı | İhale Konusu: 16 Adet Hafif Çelik Yapının İnşaat, Elektrik ve Makine İşlerinin Yapılması (İKN: 2026/569492, 06.04.2026, Pazarlık Usulü, Dalaman/Muğla) | İhale Üzerinde Bırakılan: Orfen İnşaat-Mks Arı İş Ortaklığı İDDİA: İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının ADT açıklamasında 6 paçal iş kalemi (15.250.1111/A şap, 15.530.1908/A alçıpan tavan, 48.310.1001/A yağmur iniş borusu, 48.410.3002/A bazalt döşeme, 77.110.1007/A alçıpanel duvar, KTB.51.4002/A OSB kaplama, 15.540.1121/B boya) ile 1 özel iş kalemi (ÖZEL-MAK-1 VRF klima sistemi) için analiz formatları hazırlanmaksızın aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldığı iddia edilmiştir. İLGİLİ MEVZUAT: 4734 sayılı KİK m.38; Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği; Kamu İhale Genel Tebliği m.45.1.4 (özel ve paçal iş kalemleri için analiz formatı zorunluluğu). KURUL YORUMU: Özel ve paçal nitelikteki iş kalemleri için analiz girdilerinin ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının ihale dokümanı veya ADT yazısı ekinde verilmesi zorunludur. Söz konusu pozlar için analiz formatı hazırlanmaksızın sorgulama yapılması mevzuata aykırı bulunmuştur. SONUÇ: Düzeltici işlem belirlenmesine; analiz formatları hazırlanarak ADT sorgulamasının yenilenmesine; başvuru bedelinin tamamı olan 194.085,00 TL'nin iadesine; Oybirliği ile…

KİMLİK: 2026/UY.II-1349 | Toplantı 020/G23 | 13.05.2026 | Başvurucu: GNR Altyapı İnşaat A.Ş. – Remak İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. İş Ortaklığı | İdare: Rize Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü | İhale: Rize Şehirlerarası Otobüs Terminali Yapımı (İKN: 2026/308709, 21.04.2026) | İhale üzerinde: Çelik İnşaat Emlak Taahhüt Ticaret İthalat ve İhracat Ltd. Şti. İDDİA: İş ortaklığı beyannamesinin ihaleye katılım belgesinde yer almadığı ve farklı bir işe ait olduğu gerekçesiyle teklifin değerlendirme dışı bırakılmasının hatalı olduğu; beyannamenin teklif eki olarak EKAP'a yüklendiği ve ihale konusu işe ait olduğu ileri sürülmüştür. İLGİLİ MEVZUAT: YİİUY m.3, m.38/3 (iş ortaklığı beyannamesi zorunluluğu), m.59; Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği m.3, m.6, m.10/4, m.12; KİGT m.32.4; İdari Şartname m.7.1-d, m.16.3, m.22. KURUL YORUMU: Mevzuat ve idari şartname incelendiğinde iş ortaklığı beyannamesinin ihaleye katılım belgesinde değil, teklif mektubu eki olarak ayrıca sunulması/EKAP'a yüklenmesi gerektiği anlaşılmıştır. EKAP kayıtları incelendiğinde başvuru sahibinin beyannameyi teklif eki olarak yüklediği, beyannamenin pilot ortak bilgilerini, ortaklık oranlarını ve şikâyete konu ihaleye ait ihale kayıt numarasını, idare adını ve iş adını içerdiği tespit edilmiştir. İdarenin değerlendirme dışı bırakma gerekçesi yerinde değildir. SONUÇ: Düzeltici işlem belirlenmesine (GNR Altyapı – Remak İO teklifinin değerlendirmeye alınması ve sonraki işlemlerin mevzuata uygun yeniden yürütülmesi); 258.810,00 TL…

KİMLİK: 2026/UY.II-1348 | Toplantı 020/G22 | 13.05.2026 | Başvurucu: Veysel Güneş | İdare: Malatya Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı | İhale: Çoban Evi Yapım İşi (İKN: 2026/411929, 27.03.2026) | İhale üzerinde: Mha Nova İnşaat A.Ş. İDDİA: Yapı Müteahhitliği Yetki Belgesi (YAMBİS) numarasının yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmemesi gerekçesiyle teklifin değerlendirme dışı bırakıldığı; söz konusu işin tekerlekli konteynerlerin imalatı ve montajından ibaret olduğu, 3194 sayılı İmar Kanunu kapsamında yapı ruhsatı gerektirmediği, bu nedenle YAMBİS şartının uygulanamaz olduğu ve beyan eksikliğinin idarece tamamlatılması gerektiği ileri sürülmüştür. İLGİLİ MEVZUAT: 4734 sayılı KİK m.10 (yeterlik belgeleri); YİİUY m.29, m.38/4; Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği m.10, m.12; KİGT m.53.4.1-53.4.3 (YAMBİS beyanı zorunluluğu). KURUL YORUMU: İhale dokümanı süresinde itiraz yapılmadığından kesinleşmiştir. Kesinleşen İdari Şartname'nin 7.4. maddesinde YAMBİS numarasının ihaleye katılım belgesinde beyan edilmesi zorunlu kılınmıştır. Başvuru sahibinin katılım belgesinde bu beyanı yapmadığı tespit edilmiştir. YAMBİS beyanı zorunlu bir yeterlik kriteri olup yapılmaması teklifin esasını etkileyen bir eksiklik niteliği taşıdığından sonradan tamamlatılması mümkün değildir. SONUÇ: İtirazen şikâyet başvurusunun reddine; başvuru bedeli iade edilmez. Oybirliği ile karar verildi.

KİMLİK: 2026/UY.II-1343 | Toplantı 020/G14 | 13.05.2026 | Başvurucu: Hedkar İnşaat Enerji San. ve Tic. Ltd. Şti. | İdare: Kütahya Sağlık Bilimleri Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı | İhale: KSBÜ Germiyan Kampüsü Personel ve Öğrenci Yemekhanesi Yapım İşi (İKN: 2026/263400, 24.03.2026) | İhale üzerinde: Mahmut Çil – Ümit Çil İş Ortaklığı İDDİA: İhale üzerinde bırakılan isteklinin ADT açıklamasında, ihalede yer alan özel/paçal iş kalemlerine (İNŞ.ÖZEL.05 Taş Yünü Kaplama Tuğla, İNŞ.ÖZEL.05/1 Cam Elyaf Şilte Levha, İNŞ.ÖZEL.07 Fiberglass Tırmanma Duvarı, İNŞ.ÖZEL.10 Baffle Asma Tavan, İNŞ.ÖZEL.13 Giydirme Cephe, İNŞ.ÖZEL.14 Galvaniz Metal Levha Oluk, İNŞ.ÖZEL.18 Çift Kilitli Kenet Çatı Kaplaması, Eö.Çısı.04) ilişkin analiz formatlarının idarece verilmediği; sunulan fiyat tekliflerinin biçim, içerik ve dayanak belgeler yönünden mevzuata aykırı olduğu ileri sürülmüştür. İLGİLİ MEVZUAT: 4734 sayılı KİK m.38; KİGT m.45.1.2, m.45.1.4 (özel/paçal iş kalemleri için analiz formatı verilmesi zorunluluğu), m.45.1.13 (açıklama belgeleri). KURUL YORUMU: ADT açıklamalarının uygunluğu değerlendirilmeden önce idarece yürütülen sorgulama sürecinin mevzuata uygunluğu öncelikli olarak incelenmiştir. İdarenin sorgulama yazısı ekinde özel pozlara ait analiz formatlarına yer verilmediği tespit edilmiş; bu durumun analiz girdilerinin ve miktarlarının belirlenmesini ve sunulan açıklamaların denetlenmesini engellediği anlaşılmıştır. İdare tarafından özel iş kalemlerine ait analiz formatlarının hazırlanarak sınır değer altında teklif veren isteklilerden yeniden ADT açıklaması istenmesi gerekmektedir.…